试点方案汇编六篇
为了确保事情或工作科学有序进行，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的试点方案6篇，欢迎大家分享。
试点方案 篇1
根据省、市、县有关试点示范小城镇工作通知精神，为了有计划、有步骤地推进我镇小城镇建设试点示范工作的深入开展，全面加快镇小城镇建设步伐，进一步提升城镇综合承载能力，为农民低成本就近转移创造条件。现结合我镇实际，制定以下实施方案：
一、指导思想
按照省住房和城乡建设厅提出的省级试点示范小城镇工作总体要求，围绕把建设成“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”的奋斗目标，大力实施“特色立镇、靓城兴镇、商贸活镇、产业强镇”的发展战略，以科学规划为前提，坚持以人为本，突出区位优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，创新体制机制，实施综合开发，增强集聚能力，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化，建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设示范点。
二、基本原则
一是规划先行。以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局，注重发挥优势和突出特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系，明确功能定位。
二是功能齐备。以设施齐全配套、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体的现代化小城镇。
三是设施完善。以改善居民生产、生活质量为重心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设，促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。
四是生活便利。以效、便捷为目标，着力引进和培育各具特色的.商业型态，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围。
五是环境优美。以打造宜居环境为核心，强化城镇规划建设管理，围绕城镇绿化、净化、亮化、美化，加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。
六是保障一体。以强化公共管理和服务为重点，提升小城镇居民各类保障水平，加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，促进公共服务均等化，确保保障有效、保障到位。
三、创建目标
通过试点示范小城镇建设的开展，农村人口稳步有序地向镇区集中和转移；基础设施和公共服务设施更加完善；各具特色的产业基础长足发展；小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障；有利于发挥小城镇特色优势的体制机制基本建立；生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居新区综合体基本建成，在20xx年以前，城市化率达到60%以上，努力把镇打造成为市的“历史文化名镇、特色产业强镇、宜居商贸新镇”。
四、发展思路和试点任务
（一）起点编制发展规划
紧抓试点示范发展机遇，起点、标准、质量编制发展规划。在严格按照镇总体规划（20xx-2020）实施建设管理的同时，抓紧完善由城乡规划设计院在20xx年8月启动的镇控制性详细规划编制，并同步做好土地利用总体规划的修编工作,力争在20xx年6月完成镇控制性详细规划和修建性详细规划编制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新农村综合体规划编制工作。坚持因地制宜和切实可行的原则，在20xx年全面完成给水、排水、电力、通讯、数字电视、环卫、绿化等公共服务设施的基础设施完善工作。
（二）加快完善基础设施建设
坚持区域统筹、合理布局、联建共享，适度超前加快完善基础设施。一是加快路网建设。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道铺装、排污管道安装和美化、绿化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12个村的通村公路整修、拓宽工程，在20xx完成105个村民小组的组道公路改造工程；完成双桥街0.8公里的街道硬化及下水道建设工程；规划在20xx年前建设长云路过境绕城公路3.5公里，改善城区交通条件。二是完善市政设施。进一步完善地下管网、路面养护、路灯照明、农贸商场、镇文化中心和公路沿线停车点等市政公用配套设施，其中规划新建农贸市场一个占地xx亩、新建市政广场一个占地12亩，进一步增强城镇的服务功能。三是建设饮水工程和垃圾处理设施。抓紧完善扩建镇区集中供水系统和三八村等6个村的联村饮水工程建设；规划建设中心镇区垃圾中转站二个，在市场、车站、主要干道沿线等公共活动地区设置垃圾桶、公共厕所等环卫设施，充实环卫队伍，增配环卫工具，确保城镇保持洁净亮丽。四是加强教育和行政设施建设。在20xx年启动实验小学校迁建工作，增添教学设施，改善办学条件；在20xx年前完成镇政府办公服务大楼的迁建工作，改善为民服务条件。
（三）强化产业支撑
强化产业支撑，围绕豆腐、板鸭，做强做大饮食文化产业，带动人流、物流、资金流的相对集中，为镇小城镇进一步发展注入生机和活力。一是推进项目建设，带动特色产业发展。以引资建设豆腐美食文化创意园为中心，加快推进总投资2.5亿元的招商引资及建设启动工作；在20xx年启动总投资20xx万元的胡二娃农产品加工厂项目；在20xx年完成园田农产品加工厂项目；做强做大华硕园生态农场示范项目，以项目建设和发展带动建成分类成片的三大农业综合示范区，既万亩蔬菜种植示范区、万亩水产养殖示范区、万亩经济作物种植示范区。二是促进非公有制经济发展。积极引导和鼓励农民务工经商办企业；积极创造条件，吸引更多的民营企业项目向小城镇规划区内聚集；鼓励非公有制特别是科技型、创新型企业到小城镇工业规划园区落户。三要加快发展现代服务业。加快南岸农贸商场升级改造工程、新建一个农产品综合贸易市场、规范老农贸市场、运输市场和生猪屠宰市场，巩固提“万村千乡市场工程”、“新网工程”等，形成以物流、商贸、交通运输、信息咨询、中介服务为发展方向的市场发展格局。（四）促进社会事业发展
加快教育、卫生、科技、文化、体育、公共安全等公共服务体系建设步伐，促进社会事业协调发展。一是加快教育均衡发展。以实验小学校和幼儿园迁建为契机，优化教育资源配置，以“省级示范校、幼儿园”为标准，加强教育教学质量和校区美化项目建设。二是发展公共卫生事业。加快中心卫生院和村级卫生室建设，提综合服务能力。使新农村合作医疗参合率达到98%以上、城镇医疗保险参合率达到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、动植物疫病防控体系建设。三是加快公共文化休闲设施建设。以文化广场为中心、天府广场和文化站为依托，建成文化、体育、娱乐功能为一体的文体休闲场所，提升小城镇综合配套服务水平。四是加强公共安全服务设施建设。加强公安派出所、交警、消防、司法、城管等队伍和相关设施建设，提升公共安全服务水平。五是加强劳动保障服务队伍及阵地建设，提升全镇就业服务水平。
（五）扎实推进新农村建设
以天府村、园田村新农村综合体建设为依托，扎实推进新农村建设工作。深入开展家园清洁、家园整理和家园绿化行动，精心建设一批新农村建设“示范村”，进一步改善村容村貌。加强农村水、电、气、通信、路灯照明等设施建设，实行教育、文化、卫生、体育等资源共享，促进农村公共服务均等化。认真编制农村土地整理项目实施方案，屋、白庙为重点，分批实施24个村的农村土地恢复整理工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为切实加强对镇小城镇建试点示范建设工作的领导，组建成立小城镇建设试点示范建设工作领导小组
（二）狠抓管理，强化督查。建立科学发展试点示范长效管理机制，定期或不定期对相关工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使试点示范工作符合要求，达到标准。
（三）积极研究制定和落实小城镇建设各项优惠政策，吸引社会各界到小城镇落户发展。
（四）以点带面，总结推广。对发展建设中出现的典型及时做好宣传和报告，总结先进经验，在全镇范围内加以推广，促进试点示范工作的扎实开展。
试点方案 篇2
到20xx年，在全省范围内初步规范各类招生、办班、收费行为，并规范教材管理； 到20xx年，在全省范围内基本实现规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担， 建立起稳定的、适应素质教育要求的教育、教学秩序。
为实现上述目标，安徽省出台了三项改革措施：
1.进一步改善中小学办学条件、加强师资队伍建设。一是开展义务教育阶段学校办学标准化建设，扩展学生生活服务设施及运动场地、实验室设施的建设，提高图书资料及音体美器材的装备水平。二是深化农村中小学课程改革，鼓励各地开展城乡教育一体化和教育资源共享等区域性的改革实验。三是配齐配强教师，加强中小学教职工编制工作，特别要组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。四是加强校长、教师培训工作，落实培训经费、提高培训质量。五是提升普通高中现代教育技术水平，加快实施高中学校“班班通”工程，鼓励广大教师运用现代教育技术手段。
2.进一步加强中小学管理，规范办学行为。一是严格执行国家和省颁布的课程方案，开齐开足课程。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等项课程的开设，并将其纳入学生学业水平考试评价之中。二是确保节假日师生的法定休息时间，严禁中小学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。三是科学安排作息时间，包括学生每天在校教育教学活动的时间，每天参加集体锻炼的时间和睡眠时间等。四是严格规范日常考试，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动；全面推行日常考试无分数评价；严禁公布学生考试成绩。各种学科竞赛、特长评级纳入学生综合评价，但不与义务教育阶段学校录取相挂钩。五是学校统筹各学科教师的.作业布置，控制作业数量、精选作业内容，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。
3.健全评估与督导制度。对学校执行课程计划的情况，学生课外作业量及睡眠时间、集体补课和按学生考试成绩排名与公布名次等问题进行严格督查。
安徽省将从以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》的配套政策，制定规范招生、办班、教学、收费等方面的实施细则。
2.建立健全政府对规范办学行为的教育督导评估机制，加强对规范办学行为工作的考核评估，并将改革方案的实施情况纳入县级党政干部教育工作考核指标体系。
3.明确、细化减轻学生课业负担的目标、工作重点、保障措施和考核办法，切实减轻学生的课业负担。
为保障改革方案的实施，安徽省拟采取以下措施：
1.加强政策法制的保障。抓紧修改《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，将规范办学行为，减轻学生课业负担工作全面纳入法制轨道。
2.加强机构队伍的保障。一是省教育厅成立集中整治行动领导小组，各市（县、区）也成立相应的领导小组。二是在全省聘请一批规范中小学办学行为义务监督员，建立覆盖全省的监督网络。
3.加强监督考核。一是建立专项检查、监督制度，对规范中小学办学行为情况进行明察暗访，组织抽查，并将检查结果通报全省。二是将规范办学行为作为重要内容，列入对县级党政领导教育工作的考核中，列入对市教育局工作评估中。
由于传统观念的影响，许多家长因担心减轻课业负担会影响孩子的升学而对改革存在抵触情绪。安徽省针对这一问题的应对预案是：
一，在深入调研、广泛听取师生及家长意见的基础上审慎制定具体改革方案。
二，加强组织领导，全省统筹制定方案，统筹推进实施，统筹进行督促检查。
三，各市、县（市、区）政府及有关部门和各学校，借助媒体宣传素质教育理念，争取赢得家长的支持与理解。
试点方案 篇3
为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生，切实保障突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民（含非户籍常住人口）得到及时救助，根据国家民政部开展“救急难”试点工作安排，结合我区实际制定本实施方案。
一、重要意义
我国正处在全面建成小康社会和全面深化改革的关键时期，落实好各项社会救助制度、构筑基本民生安全网、促进社会和谐稳定与公平正义的任务日益紧迫和艰巨。开展“救急难”工作，让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民（含非户籍常住人口）得到及时救助，防止冲击社会道德和心理底线事件发生，不仅是社会救助制度的内在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民为本”执政理念的具体体现。不断完善社会救助体系建设，建立健全城乡最低生活保障、医疗、教育、住房、灾害、就业、流浪乞讨等专项救助和应急处置救助制度，大力开展社会互助，并使各项救助有机衔接，积极有效开展“救急难”工作，保障困难群众基本生活，是全面建设小康社会，构建和谐幸福渭滨的需要，对于维护我区改革、发展、稳定具有重要意义。
二、基本原则
（一）政府主导。保障困难群众基本生活是政府的职责，社会救助管理部门要以《社会救助暂行办法》为依据，按照法规赋予的职责，在社会救助制度体系框架内，立足于“托底线、救急难、可持续”的目标，创新机制，探索路径，积极开展对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶。
（二）部门联动。民政部门要按照《社会救助暂行办法》赋予的统筹社会救助工作职能，不断建立和完善社会救助体系建设。按照民政统筹、部门联动的工作机制，坚持部门职能作用发挥与高效联动的有机结合，统筹使用救助资源，推动形成民政部门牵头统筹、相关部门参与的“大救助”格局，提升社会救助的综合效益。
（三）社会参与。大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，广泛动员和充分发挥社会力量作用，引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作，多层次、多途径的开展对困难家庭的救助工作。
三、组织领导
成立由区长担任组长，主管民政工作的副区长担任副组长，区委宣传部、区政府办公室、区民政局、区人社局、区教体局、区卫生局、区计生局、区老龄办、区残联、区慈善协会、区住建局等单位主要负责人为成员的贯彻落实《社会救助暂行办法》开展“救急难”工作试点领导小组。
四、工作机制
1、我区“救急难”工作实行区、镇街两级负责制。按照民政统筹，部门联动的工作机制要求，建立区社会救助联席会议制度。联席会主席由区长担任，副主席由政府分管民政工作的副区长担任，成员由相关部门负责人组成。其职责：研究拟订完善本区的社会救助制度、政策、体制和机制，向区政府提出建议；统筹做好辖区最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接；研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题；推进全区社会救助工作任务和各项措施的落实和监督，总结经验、表彰先进，完成区政府交办的其他事项。
联席会下设办公室，办公室设在区民政局，办公室主任由区民政局局长担任。办公室负责社会救助统筹规划、综合管理、信息统计等日常工作。
联席会议由总召集人负责召集，每年召开1-2次，必要时可随时召开。联席会议办公室不定期检查社会救助工作落实情况，了解城乡居民救助需求，及时汇总相关信息，适时提出整改方案，并向有关部门反馈，确保问题得到有效解决。
2、在区城乡居民低保中心加挂区社会救助中心牌子，统筹负责全区社会救助工作的业务指导与监督、工作协调与政策落实等。成立区城乡居民家庭经济财产状况信息核对中心，开展跨部门、多层次的城乡救助对象家庭经济状况信息核对，实现救助对象信息与救助资源信息、民政部门救助信息与相关部门救助信息、政府救助信息与社会组织救助信息的有效对接，保障社会救助工作公平与效率。
3、依托区政务大厅、各镇街、社区公共服务大厅、设立社会救助咨询与受理窗口，方便群众“求助有门”，依托辖区城乡社区党组织、群众性自治组织，驻村（社区）干部、城乡社区服务志愿者、慈善工作者、基层事务助理、照护、安保人员，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发、意外事故、家庭成员罹患重病等特殊情况，主动帮助提出救助申请。在区民政局开通全国统一的“12349”社会救助热线，畅通困难群众申请社会救助渠道。区民政局对求助信息及时进行分类，通过工作转接、协调其他各职能部门直接受理，确保困难家庭第一时间得到救助，实现社会救助“一门受理，协同办理”。
五、工作重点
将临时救助定位于基本生活救助和社会救助兜底性保障上，突出“救急难、托底线”的特点。进一步整合节日慰问等各类临时性、季节性补贴，将其整合于临时救助制度，通过规范的制度安排，让困难群众对自己的生活有一个稳定的心理预期。
1、完善和修订区临时救助办法。在救助范围上实现全覆盖，不论户籍（非户籍常住人口）和家境，将遭遇突发性、临时性困难和其他特殊困难而导致基本生活难以维持的家庭全部纳入救助范围。让每一个遭遇困难的家庭都能感受到党和政府的关怀和温暖。
2、进一步提高临时救助额度。针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭研究和提高救助标准，使救助标准水平和目前的市场物价上涨水平相匹配，在公平与效率基础上，真正体现出“救”的.效果。
3、进一步规范救助申办程序。按照科学、规范、民主的工作要求，在坚持公平公正公开前提下，完善和建立民主评议、末端公示制度，对急难型贫困家庭的申请，进一步简化工作流程，缩短审批时间，采取事前审批与事后审批相结合、分级审批与直接审批相结合的办法，最大程度地帮助困难群众获得及时有效救助。
4、不断丰富救助内容。有效衔接职业劳动技能培训，制定完善促进救助对象积极就业扶持政策，倡导通过劳动改善生活的社会救助范围。政府除给予救助对象资金、实物上的帮助外，依托社区服务平台，将社区养老服务托管中心、社区青春驿站、社区文化工作站、社区妇女工作站、社区计生服务站以及社区志愿者队伍、社区登记注册的在职党员队伍引入临时救助服务范围，对遭遇突发性事件家庭，既给予生活上关心照顾，同时通过专业社工进行心理疏导和心理干预，给予他们精神上的慰藉。
5、健全社会互助制度。一是重大自然灾害社会捐赠制度。大力倡导“一方有难，八方支援”的协作精神，发扬“扶危济困”的优良传统，动员社会各界捐赠款物，按照捐赠单位和个人的意愿发放捐赠款物，并向社会公示捐赠款物使用情况。二是扶贫济困送温暖活动。开展“扶贫济困一帮一”活动；继续搞好“定点帮扶”和“结对帮扶”工作，帮助贫困群众脱贫致富。三是慈善救助制度。大力发展社会慈善事业，培育发展民间慈善组织，充分发挥慈善机构和红十字会等民间团体的优势，倡导并支持慈善组织积极开展特困家庭助医、助残、助学、助困等活动；广泛动员和组织志愿者为困难群众提供各种“义工”服务。
6、继续扩大区级“一站式”医疗救助服务医院数量。通过医疗救助“一站式”结算制度，实现救助对象“随来随治，随走随结”，医疗费用“同步结算、同时兑现”，提高救助效率，方便群众就医。
7、落实相关配套救助和优惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免费为困难群众提供优质的法律救助和服务。全面落实学前教育、义务教育、职业教育阶段各项减免政策，逐步减免高中阶段学费；制定优惠政策，资助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童接受普惠性学前教育；深化爱心助学行动，资助贫困大学生完成学业。加大廉租房、公租房和经济适用房建设，缓解困难群众住房难问题。继续落实好对低保对象、下岗职工的参保减免和农村特困群众的参合代缴政策；逐步减免门诊费用，落实济困病床减免。制订就业援助计划，积极扶持贫困家庭大学生就业，努力改变困难群众的生活状况。
8、做好相关保障制度的衔接。一是通过医疗救助制度资助困难群众参加基本医疗保险。二是进一步加强信息化建设，实现医疗救助与基本医疗保险、医疗单位间人员信息、就医信息和医疗费用信息的共享。三是通过部门合作，加大对医疗服务机构的监管力度，切实增强医疗收费透明度，规范基本药物目录和诊疗目录，控制医疗费用的不合理增长。
六、保障措施
1、加大宣传力度，大力宣205传党和政府在推进社会救助工作上作出的积极努力。目前，在经济社会快速发展的同时，贫富差距等矛盾以及社会问题凸显，部分人在经济转轨的过程中生活遇到困难，部分人因身患重病而导致生活贫困。为有效解决这些问题，切实保障困难群众的基本生活，党和政府积极开展社会救助工作，充分发挥兜底保障作用，为社会的和谐稳定做出了重要贡献。要深入宣传各级党委政府在重视民生保障工作、落实目标责任、加大社会救助资金投入、出台民生保障方面的政策和背景，把党和政府的“爱民之情、亲民之意、为民之举”传递给老百姓，营造社会救助工作的和谐氛围，积极维护社会的和谐稳定。
2、抓好资金配套和监管。要严格按照省、市关于社会救助有关要求配套和保障救助资金。要进一步规范健全社会救助资金管理制度，严格实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和扣拨、扣发社会救助资金以及配套工作经费。积极编制城乡低保、医疗救助及临时救助等项目的年度预算，协同审计等部门定期对社会救助资金使用进行监督检查，确保安全使用。
3、强化监督检查。保证各项救助制度规定的救助范围、标准、程序、结果等信息真实，并及时公开，广泛接受社会监督。监察、审计等部门建立社会救助资金管理审计检查制度，确保城乡社会救助体系建设工作顺利进行。
试点方案 篇4
第一条为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔20xx〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔20xx〕22号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条城镇居民社会养老保险试点（以下简称“城镇居民养老保险”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
（一）从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；
（二）是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；
（三）是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；
（四）是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体实施暂行办法，对参保居民实行属地管理。
第三条城镇居民养老保险由市人民政府组织实施，
列入国民经济和社会发展规划。市人力资源和社会保障部门负责全市城镇居民养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调和监督检查。市财政部门负责城镇居民养老保险的基金管理。市民政部门负责城镇特困对象的认定，市残联负责重度残疾人的认定。市农村社会养老保险管理服务局经办具体业务。
市公安、审计、监察、宣传等部门及金融服务机构应积极配合并协助做好城镇居民养老保险工作。
第四条各乡镇人民政府负责本行政区域内城镇居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇社会保障服务机构和社区承担。
第二章参保范围和基金筹集
第五条年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险且具有本市户籍的城镇居民，均可自愿参加城镇居民养老保险。
第六条城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。政府依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）政府补贴。政府补贴分两部分：一是政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。目前我市最低基础养老金为每人每月60元，其中中央政府负担55元，其他由地方财政配套。二是政府对参保人员缴费给予补贴，对缴费标准按100元至500元国家规定的基本档次缴费的参保人员，补贴标准为每人每年30元，其中省财政给予部分补贴，其余部分由地方财政配套。鼓励参保人员选取高档次标准缴费，对缴费标准按600元到1000元档次缴费的参保人员，政府补贴每人每年40元；对缴费标准按20xx元到3000元档次缴费的参保人员，政府补贴每人每年50元，补贴增加部分所需资金由韶山市人民政府负担。
按照本办法参加城镇居民养老保险的人员，在当年度按时足额缴纳应缴养老保险费，可以享受当年度的缴费补贴。对于补缴年限，政府不给予缴费补贴。
（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。
第七条市人民政府对如下特殊群体给予优惠政策：
一是完全丧失劳动能力、没有收入来源缴费特困群体，按最低缴费档次代缴其每年全部的养老保险费，目前为100元。
（1）持1-2级《残疾证》的人员。
（2）持A类《低保证》的低保人员。
（3）三无人员。
二是市人民政府对持3-4级《残疾证》的缴费困难人员，按最低缴费档次代缴其每年部分养老保险费，目前为60元。
享受政府代缴部分养老保险费的人员，在本人一次性缴纳个人当年应缴部分后，政府代缴其补助部分。
第八条城镇居民养老保险缴费年度与新农保缴费年度一致，为每年1月1日至12月31日。养老保险费以人民币形式按年缴纳，参保人持社会保障卡到指定的金融服务机构申报缴纳。
第三章个人账户
第九条参保人员首次缴费，经办机构为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。参保人员的公民身份证号码作为其本人终身不变的城镇居民养老保险个人账户编码。
第十条参保人员个人缴费，政府补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户，完全积累。
第十一条个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。新农保经办机构在每年缴费年度结束后为参保人员个人账户储存额结息一次，并及时向参保人员提供个人账户对账单，作为参保人员核查和今后享受养老金待遇的依据。
第十二条城镇居民养老保险参保个人缴费记账日期为参保人缴费之日。
第十三条个人账户储存额只能用于支付参保人员养老金，不得提前支取或挪作他用。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第四章养老金待遇
第十四条养老金领取的条件：参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。
城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年，补缴年限，财政不给予缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
第十五条城镇居民养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，按月发放，支付终身。
月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金。
基础养老金标准目前为每人每月60元。
个人账户养老金=个人账户累计储存额÷139。
第十六条鼓励居民长期缴费，长缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加5元（不含补缴年限）。
第十七条按照国家和省统一部署，市人民政府根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。
第十八条城镇居民养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定的金融服务机构领取。
第十九条养老保险待遇享受人员每年应到所在乡镇社会保障服务机构或所居住社区进行领取养老金资格认证，参保人员或养老保险待遇享受人员死亡的，其法定继承人应在1个月内到所在乡镇社会保障服务机构或所居住社区申请注销养老保险关系。
第二十条领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间停发的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。在被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。
第五章基金管理
第二十一条城镇居民养老保险基金实行省级管理，预算管理，财政专户和收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。经办机构和财政部门在省指定金融服务机构设立基金收入户、支出户和财政专户，统一组织征缴和发放。
第二十二条经办机构要建立健全基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，每年编制社会保险基金收支预决算，并按要求编制和报送社会保险基金的`财务、会计和统计报表。按照省统一的经办规程和业务工作流程，实行制度化、信息化管理。
第六章基金监督
第二十三条经办机构接受同级和上级人力资源和社会保障部门的监督检查和审计部门的审计。社会保险基金监督委员会负责对基金征缴、管理、发放等工作进行指导和监督。人力资源和社会保障部门要切实履行基金监管职责，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查。
第二十四条市财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十五条经办机构和村委会（社区）每年的6月份和12月份在辖区范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督，建立待遇领取资格认证责任和奖励机制。
第七章法律责任
第二十六条经办机构工作人员有违反本办法规定的，由市人力资源和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条通过伪造证件或其他手段多领、冒领养老保险待遇的人员，由市人力资源和社会保障部门和新农保经办机构追回多领、冒领的养老保险待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条对多领、冒领养老保险待遇的人员，由市人力资源和社会保障部门作出行政处理决定书。当事人对行政处理决定书不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。拒不执行行政处理决定，既不申请复议又不起诉的，由市人力资源和社会保障部门申请人民法院强制执行。
第八章附则
第二十九条开展城镇居民养老保险所必需工作经费纳入市财政预算，不得从基金中开支。
第三十条本办法实施后，如与国家、省、湘潭市出台的有关规定不一致，按国家、省、湘潭市相关规定执行。
第三十一条本办法由市人力资源和社会保障部门负责解释。
第三十二条办法自20xx年7月1日起施行。
试点方案 篇5
根据劳动和社会保障部办公厅《关于做好20xx年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知》（劳社厅函[20xx]10号）和《关于印发<国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）>的通知》（劳社厅函[20xx]3号）两份文件的精神和指示，最新的高级人力资源管理师试点考核方案调整如下：
一、考核内容
依据《企业人力资源管理人员国家职业标准》中规定的'高级人力资源管理师工作要求，以及各项要求的比重分配，制定试点鉴定考核内容，高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案。考核分三部分进行：理论知识考试(含职业道德和专业知识)、专业技能考核和综合评审。
二、理论知识考试
（一）考试方式：书面闭卷标准化考试，考生在答题卡上作答。
（二）考试题型：
1、职业道德考试题型为：选择题，其它考试《高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案》。
2、专业知识考试题型为：单项选择题，多项选择题。
（三）考试题量和分值分别为：职业道德题25道题；专业知识单项选择题60道题，多项选择题40道题。
（四）考试时间：90分钟。
（五）考试评分：理论知识考试满分为100分，60分为及格。其中，职业道德占理论知识总分的10%，专业知识占理论知识总分的90%。
三、专业技能考核
（一）考核方式：操作技能采用书面闭卷笔试。
（二）考核题型：专业技能为综合分析题或图表分析题。
（三）考核时间：专业技能考核为120分钟；
（四）考核评分：专业技能考核满分为100分，60分为及格。
四、综合评审
综合评审采用书面笔试或面试。在20xx年3月26日的具体考试中，将采取文件筐方式。综合评审考核为180分钟。
五、成绩核定
1、理论知识考试总成绩＝职业道德成绩（满分10分）＋专业知识成绩（满分90分），满分100分；
2、专业技能考核总成绩满分100分；
3、综合评审考核满分100分；
4、理论知识考试、专业技能考核和综合评审三科成绩皆达60分为合格；
5、单科合格成绩保留一年，在成绩保留期内，考生可参加一次补考。
说明：文件筐又叫公文处理测验。模拟现实工作情景为考生提供一系列文件和材料，要求其在规定的条件下对这些文件进行处理，以考察其工作能力和处事风格等。
试点方案 篇6
根据《印发xx市规范性文件备案审查工作示范点实施方案的通知》（佛府办〔20xx〕48号）要求，我区被xx市政府确定为区级规范性文件备案工作试点。为完成试点建设任务，推动我区规范性文件备案工作的深入开展，按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》（以下简称《规定》）要求，结合我区实际，制订本方案：
一、工作任务
建立与完善下级政府规范性文件向上级政府备案包括区政府向市政府备案制度。
二、工作要求
为完成试点建设任务，我区今年将建立、健全以下六项制度：
（一）健全规范性文件备案工作宣传教育制度；
（二）落实规范性文件备案登记统计制度；
（三）建立规范性文件备案检查制度；
（四）建立规范性文件备案情况通报制度；
（五）建立规范性文件备案审查纠正制度；
（六）完善规范性文件备案考核制度。
三、工作安排
（一）发动阶段（4月份）
印发规范性文件备案工作试点实施方案到各镇（街道）及职能部门。各单位要充分认识做好规范性文件备案工作是依法行政的一项重要内容，为建设规范性文件备案工作试点做好充分准备，指定专人负责实施落实该方案，各单位原则上由分管法制的领导及法制员负责。人员名单请按附件格式于4月27日前报区法制局。
（二）实施阶段（4?10月份）
1. 健全规范性文件备案工作宣传教育制度
（1）充分利用区法制局网站做宣传。4月前将规范性文件备案的相关规定、备案工作流程和报备所需材料及其格式放到区法制局网，既扩大宣传范围，也便于报备责任单位随时了解和运用。
（2）把法制员培训班作为教育阵地。拟于6月份举办南海区年度法制员培训班，以规范性文件的制定及备案工作为培训主题，结合我区规范性文件没有报备和报备材料不符合要求等实际情况，有针对性地设定授课内容。同时，为各镇（街道）、职能部门提供交流经验的平台，共同查找问题，解决问题，以此促进备案工作由上级机关督促约束向下级机关自觉履行转变。
2. 落实规范性文件备案登记统计制度
区法制局继续做好区政府规范性文件向xx市政府备案的具体工作区政府发布的规范性文件，区法制局应自文件发布之日起30日内上报xx市政府备案。同时做好规范性文件备案登记统计工作，每月10日前对上一个月的备案情况做好统计分析，防止出现漏报、迟报情形，也便于及时掌握我区发布政府规范性文件的情况，为政府制订相关政策提供信息支持。
3. 建立规范性文件备案检查制度
各镇（街道）、职能部门制定的规范性文件，应当自印发之日起30日内报区法制局备案。为防止迟报、不报、漏报等现象发生，建立规范性文件检查制度，包括规范性文件备案季度检查制度和开展规范性文件备案情况大检查，加强对规范性文件备案工作的监督。
（1）建立规范性文件备案季度检查制度。要求各镇（街道）、职能部门每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向区法制局报送上一季度的发文目录。通过检查发文目录，发现存在规范性文件未向区法制局报送备案的，通知备案责任单位限期备案。逾期仍未备案的，按《规定》第24条处理。通过季检，督促各镇（街道）、职能部门在平时重视备案工作。
（2）开展规范性文件备案情况大检查。8月份，由区法制局组织人员对全区规范性文件备案工作进行检查，全面掌握、分析备案情况，及时发现备案工作存在的问题，认真研究对策措施，为我区规范性文件备案工作试点积累经验。
4. 建立规范性文件备案情况通报制度
针对目前存在的报备不及时、应备不备、集中报备、年底突击补报等现象，为进一步规范报备工作，建立规范性文件通报制度，包括实行季度公布制度和年度通报制度。
（1）实行按季度公布规范性文件目录。对各镇（街道）、职能部门报送备案的规范性文件，经区法制局审查后登记，每季度通过《政府法制简报》、区法制局网站对外公布1次，并将公布的季度目录抄送区政府。
（2）建立年度规范性文件通报制度。10月份，区法制局将各镇（街道）、职能部门的发文情况、规范性文件的数量、报送备案情况、目录审查情况及处理结果向全区进行通报。
5. 建立规范性文件备案审查纠正制度
区法制局在规范性文件备案审查中发现问题的，应在《规范性文件备案审查意见书》中明确提出修改或废止要求，制发机关必须在接到《规范性文件备案审查意见书》之日起30日内进行改正，并将改正结果报区法制局。如对意见书有异议的'，应于收到意见书之日起10个工作日内提出。对意见书不提出异议，又不自行修改或废止的，区法制局应报请区政府对该规范性文件予以撤销。
6. 完善规范性文件备案考核制度
在去年实行的行政执法责任制纳入绩效与作风年度考评考核项目的基础上，今年将结合实践经验，进一步明确将制定规范性文件的合法情况、报备情况、法制审查情况和公布情况等作为考核内容，量化为具体分值，直接与奖惩挂钩，使其更具科学性和可操作性，同时使各镇（街道）、职能部门的工作有目标、有方向，促其增强法制意识。
（三）总结阶段（10月份）
各镇（街道）、职能部门对今年规范性文件备案工作及方案落实情况进行总结，并于10月10日前报区法制局。区法制局综合全区规范性文件备案工作开展情况，总结经验，并于10月下旬将试点的情况总结成材料报市法制局。
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