实施方案(范例5篇)
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，通常会被要求事先制定方案，方案属于计划类文书的一种。那么应当如何制定方案呢？以下是小编收集整理的实施方案5篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
为大力推进社区建设，夯实社会基础，逐步提升社区配套设施建设，为居民提供更良好的居住环境，我街道结合实际，对镇xxxx社区进行全方位改造，并制定方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社区为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民创造安居乐业的生活环境。
二、总体目标
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、社区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、组织领导
为确保镇xxxx社区改造建设工作扎实有效进行，成立镇xxxx社区改造建设工作领导小组：
组 长：xxxx 街道党工委书记
xxxx 街道党工委副书记、街道办主任
副组长：xxxx 街道党工委副书记
成 员：xxxx 镇xxxx社区党支部书记
xxxx 镇xxxx社区居委会主任
xxxx 镇xxxx社区居委会副主任
xxxx 镇xxxx社区居委会副主任
xxxx 镇xxxx社区党支部委员会委员
领导小组下设办公室，办公室设在街道党建组织办，办公室主任由xxxx兼任，主要负责对项目改造建设的统一领导和部署，及时掌握项目改造建设的进展情况及问题，并提出工作建议和指导性意见，协调沟通上级部门，对项目进行组织、监督、检查。
四、社区现状
镇xxxx社区地处旧城区商业中心地带，占地面积0.9平方公里。目前，拥有一栋两层楼高的办公用房，自主产权归社区所有，办公和庭院活动场所总占地面积约3320㎡。但由于办公用房各配套设施不健全、不规范，没有充分发挥社区功能建设，为社区日常活动及工作开展造成不便。
五、预期改造标准
（一）规范各功能室的设置，完善配套设施，充分发挥各功能室作用。
（二）全面推进党务和政务服务中心建设，悬挂党务公开栏及各项规章制度，提升政务服务能力，加强基层党建及政务服务工作。
（三）拟建设居家养老活动中心，以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点，把社区老年人作为服务对象，为老人提供娱乐、健康咨询、养身健身为一体的老年人综合服务中心。
六、项目安排和资金配套
（一）项目安排
社区改造项目根据本社区的实际情况作适当调整，以能落实改造建设为准，需相关部门共同协办落实。
（二）项目资金
主要来源为上级财政资金拨付与有关部门整合资金。
七、其他要求
（一）加强领导，部门配合，齐抓共建。切实加强对项目改造建设的领导和管理，在街道办统一领导下，社区要明确职责，积极配合，形成齐抓共建的格局，共同抓好社区改造建设工作。
（二）科学规划，突出重点，稳步推进。社区将对办公楼各功能室作出科学合理的规划，搞好设计，高标准，严要求，争取社区办公用房得到充分的'利用。
（三）加强资金管理，确保专款专用，及时到位。社区将对社区改造建设项目资金进行专人专项管理，做到专款专用，严肃财经纪律。
（四）加强请示报告。在实施改造建设过程中，对预见或遇到的技术问题，或拿不准的问题要及时报告，加强沟通联系，确保建设质量的高标准。
实施方案 篇2
为切实抓好“投资环境年”各项工作，进一步促进机关改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，根据市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。
二、组织领导
为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。
三、工作重点
(一)转变工作作风，提升机关服务水平
按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
(二)优化办事流程，提高机关工作效率
牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
(三)规范收费行为
1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
责任领导：陶琳
牵头科室：财务科
责任科室：办公室、土地利用科、地矿科
2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。
责任领导：杜云志
牵头科室：土地利用科
责任科室：行政许可科、地矿科、交易所
（四）严格依法行政，强化法纪监管
按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。
责任领导：何平
牵头科室：法规监察科
责任科室：法规监察科、执法监察支队
（五）完善制度建设，强化监督检查
建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。
责任领导：李应鑫
牵头科室：监察室
责任科室：办公室、人事科、财务科
(六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围
通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：陶琳
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科
四、工作步骤
(一)宣传发动。20xx年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。
(二)查摆问题。20xx年2月底前，组织全局开展自查自纠活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询、网络等形式广泛收集社会各界对本机关工作和服务存在问题的.意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。
(三)集中整治。20xx年3月1日至20xx年6月30日，针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。
(四)检查督促。20xx年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。
(五)考核评估。20xx年11—12月，由局办公室牵头，通过群众测评等方式组织对机关各科室及直属单位开展“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。
(六)巩固提高。20xx年12月，由局办公室牵头对“投资环境年”活动进行总结，进一步完善效能建设长效机制，推动效能建设向纵深发展。
五、工作措施
(一)建立责任机制。对市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任科室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实（工作任务附后）。各责任科室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局办公室要加强对“投资环境年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单位（或科室），责令其主要领导（或科室主要负责人）辞职。
机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。
实施方案 篇3
一、目的
为消除户内安全隐患，提高用户安全用气意识，杜绝户内安全事故发生，确保用户安全用气，真正达到安全检查到位、安全宣传到位、隐患告知到位、隐患排除到位，最大限度预防和降低因使用不当造成的人身安全威胁及财产损失，把风险降到最低，特制定本办法。
二、安检范围与数量
1.栖霞、水口、红狮已通气的民用用户与非民用用户。
2.今年实际安检户数必须达到已供气用户数量的60%以上（不含新开通用户送气时进行的首次安检）。新用户在开户并安装通气一月后进行安全检查。
三、用户安检内容。
1、户内燃气设施是否存在私拉乱接；
2、热水器安装是否规范（热水器是否安装在浴室内，热水器是否装有烟道，热水器是否安装在燃气表或易燃物下，热水器是否安装在壁柜内或被其它物品包裹 ）；
3、燃气管道是否暗埋；
4、厨房内是否存在第二种气源或堆放易燃易爆物品；
5、装有燃气设施的房间是否作卧室使用；
6、燃气管道是否严重锈蚀；
7、燃气连接软管是否老化、开裂、变形；燃气连接软管是否过长（规定不能超过2米）；
8、软管与阀门的连接处是否有管卡固定 ；
9、燃气管道是否吊杂物或另作它用；
10、表前阀门和灶前阀门及燃气表是否使用正常，有无漏气现象。
11、模式燃气表的计量读数是否与实际抄表情况否相符。
12、有无燃气表失灵不走数或拆表直通等不正当用气行为。
13、其他违反燃气安全规范的行为现象。
14、重新核实登记用户地址、真实姓名、电话（座机和手机）、表号、燃气器具等用户基本信息。
三、安检人员的组成
1.鉴于现阶段公司未配备专职安检人员，用户安检暂由营运保障科分管的各乡镇综合管理员兼职，负责民用户与非民用用户安检，并包括抄表、维修、置换、零星业务过程中的安检、做到入户必安检。
四、安检办法：
（一）安检用户的确定
1.每个月月末由收费员在用户系统中筛选出下月应做安全检查的用户，打印明细表交综合管理员进行安检。
2.挑选安检用户应坚持：上次安检间隔时间长优先、长期无人用户优先、有不良记录用户优先、当前安检率低的小区优先、长期未购气和用气量较少的用户优先安排检查的原则。新开通用户在1个月后安排安全检查。
3.安检员应设法完成当月安检名单中的80%以上的安检户数，剩下的20％最迟在第二个月内完成。
4. 安检员在上门检查前，可以电话或短信方式通知受检用户，请用户留人在家等候安检。
5、安检员进行安检时，应在用户气表上粘贴安检标示卡，并对用户汽表、热水器、用气灶具等进行拍照存档。
6、对于安检时不在家的用户，应在其门上粘贴到访不遇卡，提示其在20天内联系公司安检人员进行安全检查。
6. 安检员根据安检任务明细表利用休息或业余时间入户安检，并须在每月最后一天将安检单和隐患情况表交给营运保障科做记录。
7.栖霞、水口、红狮各乡镇安检员每月须完成至少100户的安检任务，在确保质量前提下多检不限。
8.非民用用户的安检每月一次，可与每月份的抄表同时进行，但必须仔细检查并认真填写安检单。
（二）安检质量监督检查
1.安全运行部每月会对上月的安全检查单进行清理审核后反馈、汇总、录入、存档，除将查出的隐患及时安排整改外；还应对审核出的安检要素和用户信息不齐全、字迹潦草不清、无用户签名等不符要求的，必须退回安全检查员重新安检或补充更正。
（三）安检员激励办法
1.鉴于安检员是利用休息或业余时间从事安检工作，公司给予安检员2元/户的激励资金作为辛勤劳动的'酬劳。
2.安检员每月应完成规定的安检户数。如完成任务未达到规定数量的，按不足户数的2倍扣除激励资金。
3.对退还安检员补充重检后仍未达到要求的安检单，按未完成单予以扣款，并交由下月安检员重检。
五、用户隐患整改办法
（一）属于用气方责任的隐患整改办法
1.对属于用户责任的安全隐患，安检员需向用户详细说明隐患的类别，并告知用户解决方法和整改期限，并让用户在安检单签字确认。对隐患严重的应及时暂停供气，防止发生安全事故。
2.整改期限到期时，安检员应再次上户安检，以确认隐患整改符合要求，对不符要求的，再次应下达隐患整改通知或予以暂停供气。
3.对不配合整改，且有严重安全隐患的用户，再次下达安全隐患限期整改通知单，对拒绝整改的用户予以暂停供气，并登报备案。
（二）属于供气方责任的隐患整改办法
1.对属于供气方责任的隐患，如安检员能予以现场整改的，应设法立即予以整改。对需安排专人整改的，安检员应及时将安全隐患描述清楚上报安全运行部，由安全运行部调度安排整改。
2.严重安全隐患需即日整改或在1个工作日内整改，一般安全隐患需在3个工作日内解决。
3.综合管理员上户置换时，应对户内燃气设施进行安全检查，发现安全隐患通知责任方进行整改，整改完毕后方可点火置换。
4．安全运行部应对隐患整改情况进行跟踪检查，对不按期整改或整改不力的，可建议按公司相关规定予以处罚。
六、无人户管理办法
1．安检员上门安检如遇无人在家，需张贴《安检到访不遇卡》，并进行电话预约，尽量在当月另约时间上门安检。对当月多次预约仍未果的用户进行汇总报给安全运行部。
2．对长期无人户，安检员应设法向邻居打听用户的联系方式，预约时间安检。
6.对只有老人和小孩在家，不同意入户安检的,需在用户其门上张贴《安检到访不遇卡》,待用户方便之时再上户进行安检。
7. 针对某些自认为家里的燃气设备运行良好，入户安检很麻烦，没有必要安检的用户,安检员需耐心向用户解释燃气安全检查的重要性和必要性,争取得到用户理解配合。
8. 针对少数因家中燃气设备存有安全隐患，存有省钱、怕麻烦等侥幸心理，或故意违章用气而不愿整改，当安检员上门安检时故意不开门，逃避安检的用户,安检员应及时报告安全运行部负责人同意后予以强制停气处理，并录入名单登报。
9. 由安全运营部牵头，定期对各个乡镇进行安全宣传,让用户能够理解安全检查的必要性，消除用户对安全检查的误解，争取用户对安全检查的积极配合。
七、安检工作的要求
1．安检员必须履行好各自的岗位职责，确保工作质量和及时完成任务，确保安检到户率为95%以上，重大隐患整改率100%。
2．上户时必须穿着工作服（未配发工作服岗位人员除外），佩带公司胸牌，举止文明，严禁与用户发生争执，严格执行公司行为规范。
4．上户时必须要做好安全用气知识的宣传，指导用户安全用气。
5.必须及时将安检信息反馈给相关负责人。
6.单据填写内容必须真实，字迹工整清晰，不得有单方面涂改现象，并保持单据的整洁和完整。
7.单据必须及时处理，不得积压。
8.单据流转必须按照流程及职责中的规定执行，不得无故延误。
实施方案 篇4
“花园乡镇”建设，就是为全乡建设社会主义新农村提供良好的环境氛围。近年来，我乡农村发生了历史性的深刻变化，经济社会各项事业快速发展，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。但全乡村庄居住环境差、公共设施少，严重影响了农村的形象。建设花园赵庙，实现村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，也是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体体现，是全乡农村经济发展的客观要求，也是广大农民的呼声。因此，就要立志改善赵庙的乡容村貌、实施“花园赵庙”建设，进一步促进农村环境的优美整洁。一、因地制宜搞好规划。
“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：
一、要对村级道路实施硬化
铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。
二、发动群众搞好自治
坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的.原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。
三、建立机构健全机制
建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。
四、统筹兼顾搞好协调
“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。
五、引导群众弘扬新风
“花园赵庙”建设的同时，还要注重弘扬农村文明新，全面提升乡村文明程度和农民综合素质，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。一要引导人们养成科学健康文明的生活方式。以重大节假日、纪念日活动为契机，组织数次一定规模的志愿者奉献活动；将进一步加大农村群众文明行为规范的宣传教育，推动人们改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等不良习惯，养成科学健康文明的生活方式；加强农村的除陋习、树新风活动，以村户为基础，集中整治农村的赌博迷信活动、大操大办行为和一些社会丑恶现象，经常性地开展“清洁家园、清洁河道、清洁庭院”活动，大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。二要积极开展职业技能培训。邀请有关专家学者对民营企业职工和农村群众进行法律法规、社交礼仪、管理服务、生产技术等基础知识和专业技能培训。三要深入开展“文明一条街”“文明村”“文明单位”“文明家庭”等创建活动，将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容，对评出的先进予以鼓励；组织工会、共青团、妇联等群团组织，在全乡内建设“职工文明街”“青年文明街”“妇女文明街”等创建活动，顺利地推进“花园赵庙”建设。
实施方案 篇5
一、编制依据
根据《中华人民共和国审计法》和重庆市巴南区审计局年度审计计划安排以及区政府交办审计事项的要求，结合审前调查情况，制定本实施方案。
二、被审计单位基本情况
按审前调查情况填列。此部分应包括工程项目立项审批及投资计划、招投标情况、合同约定情况、工程项目参建单位情况、工程开竣工时间及实际建设规模、送审结算（决算）情况及建设单位初审情况等，决算审计项目需调查项目总投资情况、建设资金的筹集、管理及使用情况等。
三、审计目标
通过审计，揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理，规范投资建设行为，提高投资效益。
四、重要性的确定和审计风险的评估
（一）确定重要性水平
本次审计采用固定比率法确定重要性水平。被审计单位此次投资项目应是非盈利性质的，根据资料调查情况，选用工程承包合同总价 元作为判断基础，选用敏感比率1.5%，根据固定比率法的计算公式：重要性水平＝判断基础×比率，确定重要性水平为 元。
（二）审计风险的评估
本次审计将可以接受的审计风险水平确定为5%。
根据对被审计单位的初步调查了解和查阅有关资料，对该单位的固有风险评估为中度风险，固有风险水平取值为75%。
通过对内部控制制度的初步测评，该单位的控制风险评估为中度风险，控制风险水平取值为50%。
根据计算公式：可接受检查风险=可以接受的风险/(固有风险×控制风险)，计算出可接受检查风险为13.33%[5%/(75%×50%)]的低度风险，保证程序为86%，则实质测试的性质为余额测试为主，测试范围为较大样本和较多证据。
对审计风险有较大影响的主要是以下两个方面：
1.资料的准确性、完整性对工程造价及投资额准确性的影响；
2.审计人员业务能力和工作水平对工程造价及投资额的影响。
五、审计范围
对XX工程项目预算执行（竣工决算）情况进行审计，并可延伸审计与建设项目直接相关的设计、施工、监理、采购、供货等单位。
六、审计内容和重点
（一）审计内容
1.审查建设单位是否履行国家规定的立项审批、规划许
可、施工许可等等基本建设程序。审查建设项目是否实行法人制、招标制、合同制、监理制，现场签证的程序和权限设置是否合理、合规。重点审查工程招投标情况，审查工程是否执行了招投法，招投标工作是否公正、公平、公开、其过程是否合规、合法。
2.审查建设项目工程直接费用（造价）的构成是否真实、合规。重点审查项目工程结算的真实性、合理性和合法性，审查构成工程结算的依据是否充分，工程量的计算是否正确；工程的`计价是否遵循了建设和施工方约定的原则和国家相关的法律法规，有无多算重复计算工程量、高套定额、提高取费标准和材料价格、重复计算费用等问题。
3.审查项目财务收支的真实性、合规性、合法性。审查项目资金来源是否合规、合法，有无挪用与项目无关的救灾、救济、移民等其它专项资金；是否存在利用“小金库”非法帐外资金修建项目的情况；审查项目工程支出是否真实、合规、合法，是否按合同约定拨付工程进度款；竣工决算审计应重点审查工程待摊投资支出（工程前期、间接费用）归集是否合理、正确，内容是否真实，有无将不应纳入的费用纳入了待摊投资。
（二）重要审计事项的审计步骤和方法
1.招投标程序审计
收集立项资料及投资计划、招标文书等相关文件资料，审查该项目的投资规模是否达到招投标的规定标准，招标过程是否对投标对象的资格进行了审查，参加投标的单位是否
符合有关规定，招标标底是否进行过审查，有无招标前泄露标底的情况，招标过程的依据是否充分、合法。
2.工程结算审计
首先收集工程的招标、施工合同、竣工图等等工程相关资料，并踏勘现场。然后根据收集的招标文件、施工合同等资料确定审计的核心原则和方向；之后计算工程量并与施工单位进行核对，对有疑问的工程量，采取现场测量进行核实、确定。工程量应边核对确定边签字认可。待工程量最终确定后，再根据招标文件和施工合同明确的计价原则和国家相关法律、法规的规定套价、取费，确定工程的结算造价。最后，将审定工程结算造价结果和有关问题形成审计取证记录和审计工作底稿，并附上涉及问题的主要证据。
3.待摊投资费用审计（竣工决算审计）
收集勘察、设计、监理等需要以协议或合同形式确认的费用的相关资料，通过审查这部分合同或协议，确定其费用额，审查项目相关会计帐簿中各种待摊费用的实际支付依据是否合规、合法，是否有尚未支付的费用。最后，确定待摊投资的费用总额。
七、审计工作时间
（一）审计准备阶段
包括进行审前调查、编写审计实施方案和送达审计通知书三个阶段的时间。
（二）审计实施阶段
包括审计实施、编写审计工作底稿、编写审计报告征求
八、总结反思
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