村庄清洁行动实施方案
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为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,通常会被要求事先制定方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么什么样的方案才是好的呢?以下是小编为大家整理的村庄清洁行动实施方案,欢迎大家分享。
村庄清洁行动实施方案1
为深入细致贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治有关会议精神,全面坚实搞好国务院农村人居环境整治小检查辨认出问题自查工作,按照“四五乡村建设行动计划”的建议,保证如期完成农村人居环境整治三年行动任务,融合疫情预防实际,积极开展以“赢下疫情防控阻击战、干干净净迎接小康”为主题的“三清两改一建”村庄洁净行动,有力有序大力推进农村人居环境整治,建设不好美丽宜居乡村。
一、行动目标
对标“千村示范点、万村整治”工程,秉持问题导向,著眼群众关心的热点难点问题,以赢下疫情防控阻击战为切入点,全面落实《青岛市农村人居环境整治春季攻坚行动方案》和“一整治两洁净”的工作建议,积极开展“八大行动”,分散整治农村人居环境的注重问题特别就是国务院小督查辨认出的注重程度和宣传发动比较,垃圾清扫不及时,改厕不规范、“六大堆”和黑臭水体等农村人居环境整治重点问题,动员社会各界农民群众广为参予、分散整治,大力大力推进“治脏不可不治身污水、拆旧拆破拆违建好、改厕改厕改为习惯”,同时实现村庄内垃圾不乱堆随地,污水不乱放,粪污并无曝露,杂物堆满整齐,房前屋后整洁干净,主次道路沿线和村庄环境整洁、干净、有序。着力鼓励群众转型不当生活习惯,不断完善新机制清扫机制,美化提高村容村貌。促进村庄洁净行动常态化、制度化、持续化,推动人居环境不断提升,补上工作短板。
二、实施步骤
(一)全面排查阶段(即日起至2月底)
摸清底子。各社区、村庄、部门迅速行动,对所有存在的问题如乱堆乱放、生活垃圾、污水乱排、农村改厕等进行全面摸排,在社区全面摸排的基础上,相关办公室要根据各自业务范围同步排查,逐村逐项摸排,相互查漏补缺,汇总后形成各村问题清单,全部纳入清单台账管理(附件3),确保“一村一清单”,街道汇总形成台账。对照清单台账,部门、社区要制定切实可行的具体工作方案,问题清单经社区党委书记、部门分管领导审核签字后于20xx年3月5日前报规划建设服务中心。
(二)全面分散整治阶段(3月1日至5月1日)
整改彻底。各社区、部门在摸排的同时要组织进行全面清理,要一个村一个村的地毯式推进整改,一个问题一个问题销号,一个村一个村组织验收,确保全面整改到位、整改彻底。社区、部门按照台账所列问题,逐项落实整改措施,明确整治标准和责任人,限期完成整治任务。非工程建设类整改工作要于4月1日前完成,涉及工程建设的整改工作要于5月1日前完成。
督查介入。创建督查检查考核机制,非政府人员,定期实行明查暗访的方式,对社区、村庄整治效果和目录台账销号情况展开督查检查。同时,展开定量考核,考核结果与村庄补助金资金派发挂勾,并列入年终考核。
(三)督查考核(3月10日至12月20日)
设立由督查室、规划建设服务中心、农业农村服务中心、综合行政执法中心、社区共同组成的考核小组,自3月份起至实行调授、突击检查、大屏幕曝光等形式对洁净村庄行动积极开展情况展开督查,每半月一次调授、半月一次突击检查,督查情况通过大屏幕、印发督查通报方式展开通报。同时,对督查情况展开定量评分,对辨认出的问题,下发问题限期自查通知书;对弄虚作假,未列入目录台账的问题和自查不妥当的加倍处罚。被上级突击检查通报的,加倍处罚。办事处将分别于3月底、5月初非政府两次现场观摩会,每个社区挑选部分自查效果不好的和差的村庄展开参观对照、打听差距。各部门、社区必须确认一名联系人,每周五上午将部门、村庄本周清扫自查情况、自查后照片报规划建设服务中心,投档《问题自查周报表》(附件4)。同时,将清扫自查后照片上载至“龙泉环境卫生工作群”,未上载的视作未自查,并列为当月考核。
考评小组采取“对清单、查现场”的方式进行督查。一是看每个社区党委是否重视,是否召开社区党委会、村庄是否召开“两委”和党员群众代表会等相关会议研究部署和定期调度;二是看清单台账建立情况,清单台账排查的问题是否全面;三是看长效管护机制建立情况;四是对照清单查现场,看是否存在未纳入清单台账管理问题和整改完成情况。
(四)总结提高阶段(5月20日前,12月20日前)
各部门、社区要及时总结工作经验,分析整治过程中存在的难点问题和易反弹问题的根源,进一步细化完善工作方案,确保整治成果巩固。每半年开展一次工作自查,建立工作档案。办事处将对各村庄问题整改情况、长效机制建立情况等进行评价,年底前进行一次全面考核,纳入对社区、村庄的考核。
三、工作重点
(一)清洁村庄、清洁农户。村庄组织对公共活动场所、道路沿线、村庄街巷、河道沟渠等部位的柴草杂物、积存垃圾、散落垃圾全面清理;保洁公司对垃圾储运设施设备及时清运、消毒,防止疫情疾病传播。对垃圾乱倒乱放等重点区位有条件的要安装监控,加大管控力度。在美丽乡村示范村、达标村开展持续推进农村生活垃圾分类及资源化利用试点,建设生活垃圾分类收集屋和转运站,增加垃圾无害化处理能力。加大“美丽庭院”创建力度,村庄60%以上户数达到“美丽庭院”标准。实施“半小时工程”,发动广大家庭每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、搞好家庭净化美化,实现房前屋后干净整洁,杂物堆放整齐,村庄环境干净、整洁、有序。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、妇联)
(二)农村生活污水治理。以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,实施清淤疏浚。严禁污水横流,及时清理农村黑臭水体,全面清理农村生活污水直排乱放问题。引导农户规范排放生活污水,通过接入排水管沟、用于粪污冲洗入化粪池、节约用水等方式,减少污水乱泼乱倒现象。因地制宜做好农村生活污水排放基础设施补短板工作,有条件村庄要开展污水收集管网建设,尽可能做到雨污分流。加强农村水环境治理河长制、湾长制管理,以村庄内外沟渠塘坝为重点,清理水体漂浮物、岸坡垃圾和乱堆放等。加强村级河长巡查考核力度,及时发现问题上报河长制微信工作群,协调、督促保洁公司、村庄及时清理。清理村庄内排水沟杂物,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、农业农村服务中心)
(三)畜禽粪污及农业生产废弃物清理。
规范村庄畜禽放养犯罪行为,指导群众强化畜禽养殖管理,严禁随意弃置病故动物,及时打扫畜禽养殖粪污,并无显著曝露,遇事排在养殖废水,增加人畜共患病传播风险,病故畜禽一律推行无害化处置。动检东站、农业综合执法中队及环保中队强化协同,搞好巡查、辨认出、处理工作,对违法行为,由农业农村服务中心协同农业综合执法中队和环保中队依法展开处置。融合河长制巡查,非政府指导村庄强化对农业废弃物的巡查清扫,全面去除村内、村旁、沟边的农药瓶(袋)、农作物秸秆、蔬菜尾菜、病故畜禽、回收农膜、农业投入品包装物等,严苛按照规定处理。
(责任单位:农业农村服务中心、社区)
(四)农村厕所改建提高。进一步非政府村庄全面排查,对并无厕屋、并无厕具问题立即展开自查,自查顺利完成后按建议呈报规划建设服务中心展开环评。强化已改建农村厕所动态监管,通过村庄排查呈报、保洁单位巡查等方式,及时发现、修理排气管坏死、盖板断裂等问题,搞好厕污提取服务,规划建设服务中心强化日常巡查考核,辨认出问题及时严格执行清扫公司自查。融合村庄周边发展规划,按标准对300户以上村庄选址自持农村公厕。融合疫情防控积极开展消毒工作,非政府各户定期对厕所打扫消毒,减少农村公共场所公厕的清扫和消毒次数。强化农村厕所粪污的处置管控,取出的厕所粪污展开无害化处置,细致随意排放量。大力推进构筑存有制度、存有标准、存有队伍、存有资金、存有监督的“五存有”卫生厕所管护长效机制。
(责任单位:规划建设服务中心、社区)
(五)农村通户道路硬化。非政府村庄对未硬化街巷展开全面摸查,按照户户通的原则,因地制宜实行沥青、水泥、石块、地砖等方式展开硬化整治,优先重点硬化土质街巷,引导对年久失修的村庄主街道和出入村路展开提高硬化,崭新硬化街巷必须全部服务设施建设排洪沟渠或留出排水管线。因地制宜大力推进入户道路建设,化解村内道路泥泞、村民乘车不便等问题。(责任单位:社区、规划建设服务中心)
(六)村庄乱乘滥建和并无功能建筑清扫。对村庄内活动板房、车库、棚厦等各类私乘乱建好展开全面清扫,尤其就是影响村容村貌的重点边线必须全盘清扫,综合执法中心积极主动搞好与各社区、村庄协调工作。对已无人居住或丧失采用功能的坍塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物,通过实行动员产权人主动清扫、集体帮助整理、设置宣传条幅等多种方式化解破旧危影响村容村貌问题。综合行政执法中心会同非政府清扫村庄内外及道路沿线的回收广告牌和各种乱扎乱摆,动员村庄、群众清扫张贴在墻壁、门口、电线杆、路标上的各类(非法)大广告、乱涂乱画等。
(责任单位:社区、综合行政执法中心)
(七)农村人居环境整治长效机制建设。全面落实“门前三包”制度,进一步健全村规民约,由社区党委非政府村庄对村规民约内容按程序展开健全。积极主动宣传提倡“五勤五不”,即为家庭成员人人勤洗手脚、诚换衣服、诚晒太阳被褥、诚清扫杂物、诚倒垃圾,每个家庭柴草不随地、粪土不乱堆、垃圾不乱放、污水不乱泼、畜禽不乱窜,明晰村民保护村庄环境的责任和义务。全面推行垃圾分类、调集设施、创建运转制度,积极探索创建垃圾分类分数奖励制度,各村庄根据实际制订垃圾分类工作方案,明晰实行方式、奖励措施,大力推进垃圾分类有效率实行。成立官方电话,拒绝接受群众咨询、投诉,对充分反映的.问题及时展开核查和澄清。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、社会治理指挥中心)
(八)进一步增强群众自觉参予主体责任意识。通过派发明白纸、倡议书、大喇叭、新媒体、宣传栏、墙体彩绘等群众喜闻乐见、易懂易学的方式,加强宣传教育引导力度。重点普及卫生厕所科学知识、日常卫生垃圾清扫常识、卫生防疫科学知识,加强卫生身心健康教育。调动农民群众主动参予的自觉性,自觉清扫房前房后、屋内屋外,主动爱惜和保护环境卫生,不乱放生活垃圾污水,不乱堆柴草农具,不随地吐痰。大力推进“纸盒门前环境卫生洁净、纸盒门前绿化管护、纸盒门前较好秩序”的“门前三包”活动、以院落、厨房、厕所为内容的“门内三净”和绿化庭院活动。人人动手、家家行动,动员党员干部带头搞。鼓励农民群众践行身心健康卫生理念,培养身心健康生活方式,培育较好的卫生习惯和爱惜环境的意识,发生改变影响农村人居环境的不良习惯。
四、保障措施
(一)加强非政府领导。街道设立村庄洁净行动工作领导小组,党政主要负责同志为“一线总指挥”,分管副书记会同揪总,负责管理揪调度、揪督导、揪考核。其他分管领导根据各自职能分工,密切协作协调,深入细致履行职责勤勉,构成工作合力。各部门细化具体内容工作方案,创建工作台账,加强工作措施,精心组织实行,踢不好春季攻坚战,保证全年目标任务圆满完成。
(二)强化制度支撑。推进网格化管理,每个村庄由社区干部分别包抓,每个街巷由村干部分别包片,薄弱村庄由社区领导包抓。党员和农户积极分子明确网格管理责任区,实行网格化巡查,常态化摸排整改,做到镇不漏村、村不漏街、巷不漏户。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决。
(三)加强督查考核。以解决问题为导向,创建工作定期督查通报制度,对活动积极开展坚实有力、整治效果不好的给与通报表彰,对非政府不力、行动迟缓、问题较多的不予通报批评。被上级明查暗访中辨认出问题或被媒体曝光导致负面影响的,在立即自查妥当的同时,展开通报,并对社区党委同志展开约谈。考核结果与奖迁调资金挂勾。
(四)强化宣传引导。加大村庄清洁行动工作宣传力度,推广工作中的好典型、好经验、好做法。各部门、社区要及时发现、总结先进经验、先进事迹,提供素材。宣传办要主动对接部门、社区,加强对工作的宣传力度。组织开展美丽庭院评选、环境卫生光荣榜、不文明行为广播“点名”等活动,动员广大干部群众积极参与,努力营造良好舆论氛围。把村庄清洁行动与文明村镇、美丽家庭、美丽庭院创建等工作结合起来,发挥先进典型的感染力,不断引导农村群众主动参与环境卫生整治。
村庄清洁行动实施方案2
为巩固2019年农村人居环境整治成果,有效提升农村人居环境水平,为乡村振兴提供良好的环境支撑,结合中央、省市关于疫情防治、生产生活两不误的工作要求,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治,特制定本方案。
一、工作任务
(一)清理生活垃圾。
1、工作目标
完善XXX个村屯(按原有XXX个行政村区划计算,除去城中村、拆迁村)常态化保洁长效机制建设,全面推进农村生活垃圾分类减量工作,探索推行适合各乡(镇、街道)村屯实际的垃圾处理方式方法,逐步实现机制体制完善,城乡垃圾一体化统筹管理,有稳定的保洁队伍,有充足的资金保障,有完善的监管制度,从根本上改变农村人居环境和生活空间。2020年全县农村生活垃圾处置体系基本达到全覆盖,90%左右村屯的生活垃圾得到治理。
2、工作安排
(1)开展农村积存生活垃圾整治行动
开展春季环境整治清理行动,清理农村积存垃圾,取缔非正规垃圾堆放点。清理村内道路的路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等;清除公共活动场所、村道沿线、户户通和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。动员农户对院内、室内开展大清扫活动,及时清理生产生活垃圾,保持室内外卫生。
完成时限:2020年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门:县住建局
(2)全面推进农村生活垃圾分类减量
继续加大垃圾分类宣传力度,完善相应设备设施,通过垃圾分类典型村的引领,全面推动垃圾分类减量工作。继续引导改变农村居民生产生活习惯,配合保洁员在收运处置体系前端开展垃圾分类工作,运用“5+1”处理方式方法解决垃圾收集、转运、处理过程中不分类、运量大、成本高、效果差等问题,有效减少需外运的垃圾量和外运频次,实现农村人居环境干净整洁有序。
完成时限:2020年10月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团、相关部门
督导部门:县住建局
(3)清理残垣断壁、乱堆乱放、私搭乱建
拆除已经失去使用功能的垮塌房舍、废棚废圈、无保护价值的残垣断壁,街路两侧影响村容村貌的厕所、断墙、围栏等临时搭建的建筑物和构筑物。清理整治街路两侧堆放的柴草堆、粪堆、土堆、物料堆等乱堆乱放,清理街路两侧店外摆放堆放商品、货物、杂物、落地灯箱、牌匾等,同时对拒不整改者按相关规定实施行政处罚。
完成时限:2020年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、县城建执法中心
督导部门:县城建执法中心
(4)完善生活垃圾收运处置体系
构建长效机制,强化日常管理,广泛动员群众,统筹县乡村三级设施和服务,完善收运处置体系建设,各乡(镇、街道)及相关部门要与XX集团相互配合、互为依托,共同推动村屯环境卫生水平提升。加强农村扫保人员的考核与管理,要从“户收集”阶段施行垃圾分类工作,禁止露天焚烧及随意填埋生活垃圾;要积极筹措整合资金资源,完善相应的收集转运处理设备设施;合理安排收运路线、提高运输效率、减少转运频次,保证应收尽收,防止遗漏。
乡(镇、街道)村屯要制定基础设施及公共服务设施管护制度,完善网格化管理体系,通过村规民约明确村民职责,引导和规范村民正确投放生活垃圾,自觉爱护公共设施设备,养成良好的卫生习惯,自觉参与维护村屯环境。
完成时限:2020年10月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门:县住建局、财政局
(5)交通干线垃圾清理
通过开展国省干线公路垃圾清理专项行动,使全县干线公路通行环境更加清洁卫生。对XXX公里国、省级干线公路路域环境进行全面巡察,保障公路扫保人员力量,重点开展路面、公路边沟、路肩林台的垃圾清理。实施路面保洁工程,国省干线全部实现标准化保洁,形成长效工作机制,保证全县干线公路环境清洁卫生。
完成时限:2020年底
实施主体:县交通运输中心
督导部门:县交通运输局
(6)实施村屯绿化、节点建设,占领阵地
通过积存垃圾集中整治,解决“垃圾围村”问题,拓展了村屯公共空间,乡镇村屯要积极争取资金及项目,通过绿化景观节点、小广场等项目建设来占领清理出的空地,杜绝村民倒垃圾、堆杂物,改善村屯环境、提升村屯风貌。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡镇(街道)、相关部门
督导部门:县委农办
(二)清理村内塘沟。
1、工作目标
以房前屋后河塘、排水沟等为重点清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
2、工作安排
(1)处理农村生活污水
①推进已建成村镇生活污水处理设施有效运行。
制定2020年XX县村镇生活污水处理设施有效运行工作实施方案。明确工作任务,落实责任单位,细化各相关单位的职责,制定污水处理设施有效运行补助计划和具体的工作要求,推进现有村镇生活污水处理设施有效运行。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:XX市生态环境局XX分局
②完成XX个村镇生活污水处理设施建设。
2020年计划完成新建美丽示范村村镇生活污水处理设施XX个,其中,新建分散式设施X个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村);无动力型设施XX个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村、XX乡XX村)。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX市生态环境局XX分局
督导部门:XX市生态环境局XX分局
(2)清理河塘沟渠、清淤疏浚
①沟塘清理。
村内沟塘清理工作以村为主体,各村开展爱护村屯环境、摒弃陋习、不往沟塘倾倒垃圾宣传,控制农村生活污水经,组织清理河塘沟渠积沉的垃圾和淤泥。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:XX市生态环境局XX分局
②河流治理。
乡(镇、街道)村两级河长对流经村屯河流加大巡河力度,实行属地管理,加强管理和维护,6月底前完成本行政区域内河湖“垃圾清理”和清“四乱”工作任务,以乡(镇、街道)为主体组织河流疏浚工作。实现村屯河流、沟渠无垃圾漂浮、无污泥淤积,沟渠岸坡无杂草,河道畅通无障碍。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县水利局
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1、工作目标
清理随意丢弃的`农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。
2、工作安排
(1)全力推进现有规模养殖场粪污处理利用设施配套建设。
对尚无粪污处理利用设施的现有规模养殖场,加快推进粪污贮存、处理和利用配套设施建设,确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。引导规模场在场区周围半径1公里范围内流转土地,建立生物安全圈并消纳畜禽粪尿。
(2)大力发展规模化养殖,向全链条养殖产业发展。
有条件的村屯可以试点在村外建设养殖小区,强化新(改、扩)建畜禽规模养殖场监管。新(改、扩)建的畜禽规模养殖场应当符合畜禽污染防治规划等环境保护要求,符合防疫审核条件,并依法进行环境影响评价,实行“三同时”制度,即:畜禽污染防治设施应当与畜禽规模养殖场建设同时设计、同时施工、同时投入使用,没有达到环境保护要求的,不得投入生产。对禁养区内的养殖场要进行关闭。
(3)强化各乡(镇、街道)对辖区内散养户的监督管理。
各乡(镇、街道)对本辖区畜禽散户情况进行摸排调查、摸清底数,建立散养户粪污监管销号台账。同时引入环保科技、有机肥加工、蚯蚓养殖、企业共同参与等方式,帮助养殖户消纳养殖粪污。乡(镇、街道)道组织村委会制定村规民约,对畜禽散养户粪污随意处理进行有效约束和管理,院内必须有堆粪场或污水池,严禁在街道两侧建堆粪场、污水池。切实执行村规民约,保证村屯环境整洁有序,并建立长效管理机制。
(4)抓好养殖粪污治理。
村里成立养殖粪污治理领导小组,村书记、主任任组长,村民代表为成员。每个养殖户在自家村外地头远离水源、河流、村庄、公路等建堆粪场。散养户要有畜禽粪尿相配套的消纳土地(按每亩3。5头猪当量计算);院内建有污水池,污水氧化发酵还田。
(5)严控散养户饲养规模。
散养户养殖规模达到牛50头、猪500头、禽10000只,如有粪尿乱排乱放现象由生态环境部门依据《畜禽规模养殖污染防治条例》进行处罚;低于以上规模的散养户粪尿乱排乱放现象由生态环境部门及乡(镇、街道)政府依据《环保法》规定,依照监测固化证据进行处罚。发动群众监督,乡(镇、街道)和村都设置公开举报电话。及时发现并处理散养户随意处理畜禽粪污行为。
(6)强化农业投入品包装废弃物等回收处置。
加强农药监管,按照《农药管理条例》规定加强执法,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,肥料、种子、农药等包装必须有回收场所,没有回收场所及没有建立回收制度不予办理农药经营许可证,推动形成回收加工体系。通过宣传培训积极引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收,推动地膜回收与地膜使用成本联动,推进农业清洁生产。
(7)清理设施棚区垃圾
各乡(镇、街道)组织建设设施农业小区大棚垃圾存放点,将大棚垃圾集中堆放在大棚垃圾暂存点,集中清理,解决大棚蔬菜换茬时大棚垃圾积存难题。通过宣传培训,积极引导各类农业园区保持环境整洁有序,清除院墙、建筑物上的喷漆涂鸦和无意义广告;大棚内外要干净整洁,垃圾废弃物要分类处理。生产工具、物资分门别类、摆放有序。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县农业农村局
二、保障措施
(一)加强领导、落实责任。
成立县人居环境整治工作领导小组,负责负责统筹协调、指导推进和督查考核等工作。领导小组由县政府分管副县长为组长,成员单位由各相关责任部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在县委农办,各责任部门及各乡(镇、街道)也要建立相应组织机构,明确目标任务,落实责任,强力推进。各部门、乡(镇、街道)在推进环境整治的情况下,要注意保洁作业人员、管理人员及作业车辆的各项防护工作,保障环境整治及防疫工作两手抓、两不误。
(二)强化督查、做好考评。
成立三个督导考评组,分三个区域对乡(镇、街道)的人居环境整治工作进行督查、指导及年度绩效考评。第一组由县住建局负责,督考XX、XX、XX7个乡镇;第二组由县农业农村局负责,督考XX街道、XX街道、XX、XX7个乡(镇、街道);第三组由县委、县政府督查科负责,督考XX、XX、XX5个乡镇。督考组定期向县委农办汇报乡(镇、街道)村屯整治情况,县委农办汇总后报县委、县政府并及时向督考组传达市县工作安排。
(三)保障资金、加大投入。
各部门、各乡(镇、街道)要加大资金投入力度,整合各方面资源、项目、资金统筹用于人居环境的改善工作。要结合休闲农业、乡村旅游等产业,引导社会资本参与,形成农民和集体投入、社会力量多方支持的多元化投入机制。要严格资金管理,禁止挤占挪用及延误资金发放。
(四)加强宣传、营造氛围。
加强宣传引导,移风易俗,倡导文明新风,引导村民改变不良习惯,提升村民生态环境保护意识,倡导健康生活方式;坚持舆论先行,充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型、曝光反面事例,形成全社会关心、支持和监督人居环境改善的良好氛围。
为深入贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治有关会议精神,全面扎实做好国务院农村人居环境整治大检查发现问题整改工作,按照“四五乡村建设行动计划”的要求,确保如期完成农村人居环境整治三年行动任务,结合疫情防治实际,开展以“打赢疫情防控阻击战、干干净净迎小康”为主题的“三清两改一建”村庄清洁行动,有力有序推进农村人居环境整治,建设好美丽宜居乡村。
一、行动目标
对标“千村示范、万村整治”工程,坚持问题导向,聚焦群众关心的热点难点问题,以打赢疫情防控阻击战为切入点,落实《青岛市农村人居环境整治春季攻坚行动方案》和“一整治两清洁”的工作要求,开展“八大行动”,集中整治农村人居环境的突出问题特别是国务院大督查发现的重视程度和宣传发动不够,垃圾清理不及时,改厕不规范、“六大堆”和黑臭水体等农村人居环境整治重点问题,动员广大农民群众广泛参与、集中整治,大力推进“治脏治乱治污水、拆旧拆破拆违建、改水改厕改习惯”,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱倒,粪污无暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,主次道路沿线和村庄环境干净、整洁、有序。着力引导群众转变不良生活习惯,不断健全长效保洁机制,美化提升村容村貌。推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化,促进人居环境不断改善,补齐工作短板。
二、实施步骤
(一)全面排查阶段(即日起至2月底)
摸清底子。各社区、村庄、部门迅速行动,对所有存在的问题如乱堆乱放、生活垃圾、污水乱排、农村改厕等进行全面摸排,在社区全面摸排的基础上,相关办公室要根据各自业务范围同步排查,逐村逐项摸排,相互查漏补缺,汇总后形成各村问题清单,全部纳入清单台账管理(附件3),确保“一村一清单”,街道汇总形成台账。对照清单台账,部门、社区要制定切实可行的具体工作方案,问题清单经社区党委书记、部门分管领导审核签字后于2020年3月5日前报规划建设服务中心。
(二)全面集中整治阶段(3月1日至5月1日)
整改彻底。各社区、部门在摸排的同时要组织进行全面清理,要一个村一个村的地毯式推进整改,一个问题一个问题销号,一个村一个村组织验收,确保全面整改到位、整改彻底。社区、部门按照台账所列问题,逐项落实整改措施,明确整治标准和责任人,限期完成整治任务。非工程建设类整改工作要于4月1日前完成,涉及工程建设的整改工作要于5月1日前完成。
督查跟进。建立督查检查考评机制,组织人员,定期采取明查暗访的方式,对社区、村庄整治效果和清单台账销号情况进行督查检查。同时,进行量化考核,考核结果与村庄补助资金发放挂钩,并纳入年终考核。
(三)督查考核(3月10日至12月20日)
成立由督查室、规划建设服务中心、农业农村服务中心、综合行政执法中心、社区组成的考评小组,自3月份起采取明查、暗访、大屏幕曝光等形式对清洁村庄行动开展情况进行督查,每半月一次明查、半月一次暗访,督查情况通过大屏幕、下发督查通报方式进行通报。同时,对督查情况进行量化打分,对发现的问题,下达问题限期整改通知书;对弄虚作假,未纳入清单台账的问题和整改不到位的加倍扣分。被上级暗访通报的,加倍扣分。办事处将分别于3月底、5月初组织两次现场观摩会,每个社区选择部分整改效果好的和差的村庄进行观摩对比、找差距。各部门、社区要确定一名联系人,每周五上午将部门、村庄本周清理整改情况、整改后照片报规划建设服务中心,填报《问题整改周报表》(附件4)。同时,将清理整改后照片上传至“龙泉环境卫生工作群”,未上传的视为未整改,并列入当月考核。
考评小组采取“对清单、查现场”的方式进行督查。
一是看每个社区党委是否重视,是否召开社区党委会、村庄是否召开“两委”和党员群众代表会等相关会议研究部署和定期调度;
二是看清单台账建立情况,清单台账排查的问题是否全面;
三是看长效管护机制建立情况;
四是对照清单查现场,看是否存在未纳入清单台账管理问题和整改完成情况。
(四)总结提升阶段(5月20日前,12月20日前)
各部门、社区要及时总结工作经验,分析整治过程中存在的难点问题和易反弹问题的根源,进一步细化完善工作方案,确保整治成果巩固。每半年开展一次工作自查,建立工作档案。办事处将对各村庄问题整改情况、长效机制建立情况等进行评价,年底前进行一次全面考核,纳入对社区、村庄的考核。
三、工作重点
(一)清洁村庄、清洁农户。
村庄组织对公共活动场所、道路沿线、村庄街巷、河道沟渠等部位的柴草杂物、积存垃圾、散落垃圾全面清理;保洁公司对垃圾储运设施设备及时清运、消毒,防止疫情疾病传播。对垃圾乱倒乱放等重点区位有条件的要安装监控,加大管控力度。在美丽乡村示范村、达标村开展持续推进农村生活垃圾分类及资源化利用试点,建设生活垃圾分类收集屋和转运站,增加垃圾无害化处理能力。加大“美丽庭院”创建力度,村庄60%以上户数达到“美丽庭院”标准。实施“半小时工程”,发动广大家庭每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、搞好家庭净化美化,实现房前屋后干净整洁,杂物堆放整齐,村庄环境干净、整洁、有序。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、妇联)
(二)农村生活污水治理。
以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物,实施清淤疏浚。严禁污水横流,及时清理农村黑臭水体,全面清理农村生活污水直排乱放问题。引导农户规范排放生活污水,通过接入排水管沟、用于粪污冲洗入化粪池、节约用水等方式,减少污水乱泼乱倒现象。因地制宜做好农村生活污水排放基础设施补短板工作,有条件村庄要开展污水收集管网建设,尽可能做到雨污分流。加强农村水环境治理河长制、湾长制管理,以村庄内外沟渠塘坝为重点,清理水体漂浮物、岸坡垃圾和乱堆放等。加强村级河长巡查考核力度,及时发现问题上报河长制微信工作群,协调、督促保洁公司、村庄及时清理。清理村庄内排水沟杂物,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、农业农村服务中心)
(三)畜禽粪污及农业生产废弃物清理。
规范村庄畜禽散养行为,指导群众加强畜禽养殖管理,不得随意丢弃病死动物,及时清扫畜禽养殖粪污,无明显暴露,不乱排养殖废水,减少人畜共患病传播风险,病死畜禽一律实行无害化处理。动检站、农业综合执法中队及环保中队加强联动,做好巡查、发现、处置工作,对违法行为,由农业农村服务中心协调农业综合执法中队和环保中队依法进行处理。结合河长制巡查,组织指导村庄加强对农业废弃物的巡查清理,全面清除村内、村旁、沟边的农药瓶(袋)、农作物秸秆、蔬菜尾菜、病死畜禽、废旧农膜、农业投入品包装物等,严格按照规定处置。
(责任单位:农业农村服务中心、社区)
(四)农村厕所改造提升。
进一步组织村庄全面排查,对无厕屋、无厕具问题立即进行整改,整改完成后按要求提报规划建设服务中心进行验收。加强已改造农村厕所动态监管,通过村庄排查上报、养护单位巡查等方式,及时发现、维修排气管缺损、盖板破裂等问题,做好厕污抽取服务,规划建设服务中心加强日常巡查考核,发现问题及时督促保洁公司整改。结合村庄周边发展规划,按标准对300户以上村庄选址配建农村公厕。
结合疫情防控开展消毒工作,组织各户定期对厕所清扫消毒,增加农村公共场所公厕的保洁和消毒次数。加强农村厕所粪污的处理管控,抽出的厕所粪污进行无害化处理,严谨随意排放。加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”卫生厕所管护长效机制。
(责任单位:规划建设服务中心、社区)
(五)农村通户道路硬化。
组织村庄对未硬化街巷进行全面摸排,按照户户通的原则,因地制宜采取沥青、水泥、石块、地砖等方式进行硬化整治,优先重点硬化土质街巷,鼓励对年久失修的村庄主街道和进出村路进行提升硬化,新硬化街巷要全部配套建设排水沟渠或预留排水管线。因地制宜加快入户道路建设,解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。
(责任单位:社区、规划建设服务中心)
(六)村庄乱搭乱建和无功能建筑清理。
对村庄内活动板房、车库、棚厦等各类私搭乱建进行全面清理,尤其是影响村容村貌的重点位置要彻底清理,综合执法中心积极做好与各社区、村庄配合工作。对已无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物,通过采取动员产权人主动清理、集体协助整理、设置宣传展牌等多种方式解决破旧危影响村容村貌问题。综合行政执法中心牵头组织清理村庄内外及道路沿线的废旧广告牌和各种乱拉乱挂,动员村庄、群众清理贴在墻壁、门口、电线杆、路标上的各类(非法)小广告、乱涂乱画等。
(责任单位:社区、综合行政执法中心)
(七)农村人居环境整治长效机制建设。
落实“门前三包”制度,进一步完善村规民约,由社区党委组织村庄对村规民约内容按程序进行完善。积极宣传倡导“五勤五不”,即家庭成员人人勤洗手脚、勤换衣服、勤晒被褥、勤清理杂物、勤倒垃圾,每个家庭柴草不乱放、粪土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱泼、畜禽不乱跑,明确村民维护村庄环境的责任和义务。全面推行垃圾分类、配齐设施、建立运行制度,探索建立垃圾分类积分奖励制度,各村庄根据实际制定垃圾分类工作方案,明确实施方式、奖励措施,推进垃圾分类有效实施。设立公开电话,接受群众咨询、举报,对反映的问题及时进行核查和回应。
(责任单位:社区、规划建设服务中心、社会治理指挥中心)
(八)增强群众自觉参与主体责任意识。
通过发放明白纸、倡议书、大喇叭、新媒体、宣传栏、墙体彩绘等群众喜闻乐见、易懂易学的方式,加大宣传教育引导力度。重点普及卫生厕所知识、日常卫生垃圾保洁常识、卫生防疫知识,强化卫生健康教育。调动农民群众主动参与的自觉性,自觉打扫房前房后、屋内屋外,主动爱护和维护环境卫生,不乱倒生活垃圾污水,不乱堆柴草农具,不随地吐痰。推进“包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序”的“门前三包”活动、以院落、厨房、厕所为内容的“门内三净”和绿化庭院活动。人人动手、家家行动,动员党员干部带头做。引导农民群众树立健康卫生理念,养成健康生活方式,培养良好的卫生习惯和爱护环境的意识,改变影响农村人居环境的不良习惯。
四、保障措施
(一)强化组织领导。
街道成立村庄清洁行动工作领导小组,党政主要负责同志为“一线总指挥”,分管副书记牵头抓总,负责抓调度、抓督导、抓考核。其他分管领导根据各自职能分工,密切协作配合,认真履职尽责,形成工作合力。各部门细化具体工作方案,建立工作台账,强化工作举措,精心组织实施,打好春季攻坚战,确保全年目标任务圆满完成。
(二)强化制度支撑。
推进网格化管理,每个村庄由社区干部分别包抓,每个街巷由村干部分别包片,薄弱村庄由社区领导包抓。党员和农户积极分子明确网格管理责任区,实行网格化巡查,常态化摸排整改,做到镇不漏村、村不漏街、巷不漏户。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决。
(三)强化督查考核。
以解决问题为导向,建立工作定期督查通报制度,对活动开展扎实有力、整治效果好的给予通报表扬,对组织不力、行动迟缓、问题较多的予以通报批评。被上级明查暗访中发现问题或被媒体曝光造成负面影响的,在立即整改到位的同时,进行通报,并对社区党委同志进行约谈。考核结果与奖补资金挂钩。
(四)强化宣传引导。
加大村庄清洁行动工作宣传力度,推广工作中的好典型、好经验、好做法。各部门、社区要及时发现、总结先进经验、先进事迹,提供素材。宣传办要主动对接部门、社区,加强对工作的宣传力度。组织开展美丽庭院评选、环境卫生光荣榜、不文明行为广播“点名”等活动,动员广大干部群众积极参与,努力营造良好舆论氛围。把村庄清洁行动与文明村镇、美丽家庭、美丽庭院创建等工作结合起来,发挥先进典型的感染力,不断引导农村群众主动参与环境卫生整治。
村庄清洁行动实施方案3
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民的福祉,事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,也是建设生态宜居的美丽渠口的重要抓手,为深入推进我村人居环境整治工作,全面提升农村生产生活条件和生态环境质量,结合我村实际,制定本实施方案。
一、目标任务
通过一年时间,使村容村貌整体改观,环境卫生整洁优美,基础设施完备齐全,社会风气文明健康。
二、重点工作
(一)持续推进人居环境改善。
按照人居环境改善整村推进示范村的要求,继续做好XX路沿线居民房屋新建、改建工作。与此同时,做好居民点公共区域基础设施配套工作,按照统一规划进行硬化、绿化,持续改善村容村貌。
(二)扎实开展全域无垃圾行动。
大力实施“六清除”、“治六乱”行动,扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作,要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作,巩固清理成果,坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”,有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动,做到村容村貌整洁,道路平整,无乱堆乱放现象;排水沟渠畅通,设置固定垃圾斗,定时清理,卫生填埋;畜禽圈养,圈内清洁;居民庭院、居室、厨房整洁卫生;无严重公共污染,生态环境良好。
(三)加大卫生基础设施投入力度。
着眼于改善全村基础设施条件,按照积极向上争取一点、村集体经济拿一点、群众投资投劳集一点的筹资办法,解决全村环境卫生基础设施差的问题。多方争取项目资金,重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改造、农田水利工工程和改厕等项目建设上取得进展,通过项目资金的扶持,使村容村貌明显改观,群众生活质量显著提高。
(四)培育良好生活习惯和文明新风。
要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用,充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式,从强化良好生活、卫生习惯养成入手,广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的`宣传动员,教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁,有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用,经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动,广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识,有固定的卫生知识宣传栏,引导群众自觉革除“六乱”陋习,不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动,形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。
三、实施步骤
(一)动员部署(3月16日——3月18日)。要进一步提高认识,切实增强责任感紧迫感,把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划,拟定推进方案,召开专题动员会议,全面部署工作落实。
(二)宣传发动(3月19日—4月3日)。通过广播、网络、微信、宣传横幅标语等多种载体进行广泛宣传,营造浓厚活动氛围,让广大村民认清此次行动的重要意义,做到家喻户晓,引导广大群众积极支持、广泛参与村庄清洁行动,迅速掀起高潮。
(三)集中整治(4月4日——5月30日)。坚持问题导向,突出工作重点,精准发力,大力实施“六清除”、“治六乱”行动,扎实抓好XX路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作。
(四)巩固战果(5月31日—12月31日)。坚持完善村庄清洁行动长效工作机制,加强督促检查,教育群众养成文明卫生的生活习惯,移风易俗,培育文明乡风。
四、保障措施
(一)强化组织领导。
村上成立以村支部书记为组长,村干部、社长为成员的村庄清洁行动工作领导小组,将环境卫生整治工作纳入本村发展规划,建立健全农村环境卫生清扫保洁长效机制,完善环境卫生清扫、保洁制度,有效改善农村环境“脏、乱、差”的状况,彻底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、粪堆),大力开展“三净”(农户庭院房前屋后净、室内净、厕所净)活动。每周五组织保洁员对沿路沿线及村社主干道卫生进行清扫,每季度底开展一次环境卫生评比活动,并做到张榜公示。
(二)加大宣传力度。
采取召开各种会议、举办各类活动等方式,有效地动员群众广泛参与村庄清洁行动。定期邀请镇环保站工作人员开展环境卫生与健康关系的宣讲,教育引导广大群众摒弃不良习惯。发挥妇女“半边天”的作用,动员全村广大妇女开展家庭成员素养提升工程,教育身边人养成文明卫生的生活习惯,积极投身美丽乡村建设。
(三)创新举措方式。
村社干部、群众都要积极行动起来,支持卫生基础设施建设,清理“三堆”、打扫卫生,使全村卫生条件和环境面貌有大的改善。村上将不断强化措施,创新方式,积极开展评优活动,对于在创建活动中表现好的社和群众给予表彰奖励、以资鼓励,示范带动更多的群众投身村庄清洁行动。
(四)加强督促检查。
进一步提高认识,增强责任感,通过扎实、细致的工作,确保任务措施落到实处,村干部要深入进行思想动员和技术指导,每月对村庄清洁行动进展情况进行一次督促检查,及时总结经验,推动村庄清洁行动取得实效。
村庄清洁行动实施方案4
为扎实推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行,进一步开展村庄清洁行动,改善农村人居环境、提升农村公共卫生条件、提高农民健康水平、建设健康美丽宜居乡村,不断满足群众对美好生活的向往,结合我镇实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻关于改善农村人居环境的系列重要指示和省市县各级有关会议文件精神以及有关部署,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱泼乱倒,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁有序,乡风文明普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动改善村容村貌打造乡村振兴齐鲁样板。
二、具体要求
紧紧围绕“三清一改”,对生活垃圾、生活污水、农业生产废弃物等,分门别类制定处理措施,确保村庄清洁行动有实实在在的效果。
1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放等污染问题。
2、清理村内坑塘沟渠。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。
4、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的.好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
5、打造“美丽庭院”。引导群众开展“居室美、庭院美、厨厕美、家风美”活动,建美丽庭院,加快推进新农村建设,助推乡村振兴。
6、开展志愿服务活动。组织志愿者开展“讲、评、帮、乐、庆”献爱心、送温暖,自愿、无偿向社会上的老弱病残提供公益服务活动。宣传疫情防控生活常识;宣传“三清一改”美丽乡村建设理念。引导广大农民群众增强生态环境意识,树立健康生活理念,改变不良卫生习惯,搞好门前“三包”,使清洁村庄、美丽乡村建设自觉成为根植于内心的良好修养,多角度、多措并举,努力打赢打好一场改善提升村容村貌的攻坚战。
三、组织实施
1、工作部署。20xx年4月开始启动实施。各行政村要明确支部书记为责任人,利用广播、微信、明白纸、标语、条幅、公示栏等组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员,营造良好社会氛围。
2、明确标准。明确清洁行动目标任务和整治标准。通过农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各村可根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。
3、集中整治。结合实际,有重点组织开展各具特色的系列整治活动,抓住关键节点,集中整治环境卫生脏乱差问题,推动农户养成良好卫生习惯。
4、持续推进。实行阶段部署、常态保持实施。针对突出问题,结合实际,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。
四、保障措施
1、强化组织领导。建立工作机制,纳入重要议事日程,镇环卫、环保部门和管区按照职责分工参与组织实施。党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。组织协调辖区内村庄开展清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保各项任务落到实处、见到实效。
2、强化工作合力。创新方式方法,形成政府主导、农民主体、社会参与的工作格局。吸纳社会名人、在外成功人士出钱出力,支持村庄清洁行动。建立一支了解农村、热爱农民的志愿服务队伍。发挥群团组织优势,积极发动群众,努力把问题整改的过程变为组织农民、引导农民的过程,变成教育农民、提升农民文明素质、改善乡村治理的过程。
4、强化宣传引导。群策群力充分利用“村村响”宣传车、明白纸、墙体标语、条幅、微信公众号等广泛宣传,集中力量扩大声势推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、全民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。形成人人参与、人人监督、上下联动、齐抓共管的良好氛围,不断改进村容村貌,乡风民风,助推村庄清洁行动。
村庄清洁行动实施方案5
提升农村人居环境,就是实行乡村复兴战略的重点任务,事关全面投入使用小康社会,事关社会各界农民的福祉,事关农村社会文明人与自然。实行村庄洁净行动就是促进农村人居环境整治的一项基础性工程,也就是建设生态宜居的美丽渠口的关键切入点,为深入细致大力推进我村人居环境整治工作,全面提高农村生产生活条件和生态环境质量,融合我村实际,制订本实施方案。
一、目标任务
通过一年时间,并使村容村貌整体好转,环境卫生干净迷人,基础设施完善齐全,社会风气文明身心健康。
二、重点工作
(一)持续大力推进人居环境提升。按照人居环境提升整村大力推进示范村的建议,稳步搞好xx路沿线居民房屋新建、扩建工作。与此同时,搞好居民点公共区域基础设施服务设施工作,按照统一规划展开硬化、绿化,持续改善村容村貌。
(二)扎实开展全域无垃圾行动。大力实施“六清除”、“治六乱”行动,扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作,要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作,巩固清理成果,坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”,有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动,做到村容村貌整洁,道路平整,无乱堆乱放现象;排水沟渠畅通,设置固定垃圾斗,定时清理,卫生填埋;畜禽圈养,圈内清洁;居民庭院、居室、厨房整洁卫生;无严重公共污染,生态环境良好。
(三)加强卫生基础设施资金投入力度。立足于提升全村基础设施条件,按照积极向上谋求一点、村集体经济拎一点、群众投资投劳集一点的筹资办法,化解全村环境卫生基础设施高的问题。多方谋求项目资金,重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改建、农田水利工工程和改厕等项目建设上获得进展,通过项目资金的扶植,并使村容村貌显著好转,群众生活质量明显提升。
(四)培育良好生活习惯和文明新风。要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用,充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式,从强化良好生活、卫生习惯养成入手,广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的宣传动员,教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁,有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用,经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动,广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识,有固定的卫生知识宣传栏,引导群众自觉革除“六乱”陋习,不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动,形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。
三、实行步骤
(一)动员部署(3月16日——3月18日)。要进一步提高认识,切实增强责任感紧迫感,把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划,拟定推进方案,召开专题动员会议,全面部署工作落实。
(二)宣传发动(3月19日—4月3日)。通过广播、网络、微信、宣传横幅标语等多种载体展开广为宣传,营造浓郁活动氛围,使社会各界村民正视此次行动的`关键意义,努力做到家喻户晓,鼓励广大群众大力支持、广为参予村庄洁净行动,快速刮起高潮。
(三)集中整治(4月4日——5月30日)。坚持问题导向,突出工作重点,精准发力,大力实施“六清除”、“治六乱”行动,扎实抓好xx路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作。
(四)稳固战果(5月31日—12月31日)。秉持健全村庄洁净行动新机制工作机制,强化督促检查,教育群众培养文明卫生的生活习惯,移风易俗,培育文明乡风。
四、保障措施
(一)加强非政府领导。村上设立以村支部书记为副组长,村干部、社长为成员的村庄洁净行动工作领导小组,将环境卫生整治工作列入本村发展规划,建立健全农村环境卫生打扫清扫长效机制,健全环境卫生打扫、清扫制度,有效率提升农村环境“干净、乱、高”的状况,全盘清扫整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、粪堆),大力开展“三净”(农户庭院房前屋后天量、室内天量、厕所天量)活动。每周五非政府保洁员对沿路沿线及村社主干道卫生展开打扫,每季度底积极开展一次环境卫生评选活动,并努力做到张榜申报。
(二)加大宣传力度。采取召开各种会议、举办各类活动等方式,有效地动员群众广泛参与村庄清洁行动。定期邀请镇环保站工作人员开展环境卫生与健康关系的宣讲,教育引导广大群众摒弃不良习惯。发挥妇女“半边天”的作用,动员全村广大妇女开展家庭成员素养提升工程,教育身边人养成文明卫生的生活习惯,积极投身美丽乡村建设。
(三)技术创新措施方式。村社干部、群众都必须积极主动行动起来,积极支持卫生基础设施建设,清扫“三堆”、打扫卫生,并使全村卫生条件和环境面貌再有的提升。村上将不断强化措施,技术创新方式,积极开展文明户活动,对于在创建活动中整体表现不好的社和群众给与表扬奖励、以资鼓励,示范点助推更多的群众投身村庄洁净行动。
(四)加强督促检查。进一步提高认识,增强责任感,通过扎实、细致的工作,确保任务措施落到实处,村干部要深入进行思想动员和技术指导,每月对村庄清洁行动进展情况进行一次督促检查,及时总结经验,推动村庄清洁行动取得实效。
村庄清洁行动实施方案6
为巩固20xx年农村人居环境整治成果,有效提升农村人居环境水平,为乡村振兴提供良好的环境支撑,结合中央、省市关于疫情防治、生产生活两不误的工作要求,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治,特制定本方案。
一、工作任务
(一)清扫生活垃圾。
1、工作目标
完善xxx个村屯(按原有xxx个行政村区划计算,除去城中村、拆迁村)常态化保洁长效机制建设,全面推进农村生活垃圾分类减量工作,探索推行适合各乡(镇、街道)村屯实际的垃圾处理方式方法,逐步实现机制体制完善,城乡垃圾一体化统筹管理,有稳定的保洁队伍,有充足的资金保障,有完善的监管制度,从根本上改变农村人居环境和生活空间。20xx年全县农村生活垃圾处置体系基本达到全覆盖,90%左右村屯的生活垃圾得到治理。
2、工作安排
(1)积极开展农村堆积生活垃圾整治行动
开展春季环境整治清理行动,清理农村积存垃圾,取缔非正规垃圾堆放点。清理村内道路的路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等;清除公共活动场所、村道沿线、户户通和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。动员农户对院内、室内开展大清扫活动,及时清理生产生活垃圾,保持室内外卫生。
顺利完成时限:20xx年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、xx集团
督导部门:县住建局
(2)全面推进农村生活垃圾分类减量
稳步加强垃圾分类宣传力度,健全适当设备设施,通过垃圾分类典型村的助推,全面促进垃圾分类NaHCO工作。稳步鼓励发生改变农村居民生产生活习惯,协调保洁员在收运处理体系前端积极开展垃圾分类工作,运用“5+1”处理方式方法化解垃圾搜集、中转、处理过程中不分类、运量小、成本高、效果高等问题,有效率增加须要外运的垃圾量和外运频次,同时实现农村人居环境整洁干净有序。
完成时限:20xx年10月底
实行主体:各乡(镇、街道)、xx集团、有关部门
督导部门:县住建局
(3)清扫残垣断壁、乱堆随地、私乘乱建好
拆除已经失去使用功能的垮塌房舍、废棚废圈、无保护价值的残垣断壁,街路两侧影响村容村貌的厕所、断墙、围栏等临时搭建的建筑物和构筑物。清理整治街路两侧堆放的柴草堆、粪堆、土堆、物料堆等乱堆乱放,清理街路两侧店外摆放堆放商品、货物、杂物、落地灯箱、牌匾等,同时对拒不整改者按相关规定实施行政处罚。
顺利完成时限:20xx年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、县城建执法中心
督导部门:县城建好稽查中心
(4)完善生活垃圾收运处置体系
构筑长效机制,加强日常管理,广为动员群众,统筹规划县乡村三级设施和服务,健全收运处理体系建设,各乡(镇、街道)及有关部门必须与xx集团相互配合、互为充分利用,共同促进村屯环境卫生水平提高。强化农村扫保人员的考核与管理,必须从“户搜集”阶段颁布垃圾分类工作,严禁室外烧毁及随意回填生活垃圾;必须积极主动筹集资源整合资金资源,健全适当的搜集中转处置设备设施;合理安排收运路线、提升运输效率、增加中转频次,确保应收账款尽入,避免遗漏。
乡(镇、街道)村屯要制定基础设施及公共服务设施管护制度,完善网格化管理体系,通过村规民约明确村民职责,引导和规范村民正确投放生活垃圾,自觉爱护公共设施设备,养成良好的卫生习惯,自觉参与维护村屯环境。
顺利完成时限:20xx年10月底
实施主体:各乡(镇、街道)、xx集团
督导部门:县住建局、财政局
(5)交通干线垃圾清理
通过积极开展国省干线公路垃圾清扫专项行动,并使全县干线公路通行环境更加清洁卫生。对xxx公里国、省级干线公路路域环境展开全面巡视,确保公路扫保人员力量,重点积极开展路面、公路边沟、路肩林台的垃圾清扫。实行路面清扫工程,国省干线全部同时实现标准化清扫,构成新机制工作机制,确保全县干线公路环境清洁卫生。
完成时限:20xx年底
实行主体:县交通运输中心
督导部门:县交通运输局
(6)实行村屯绿化、节点建设,攻占阵地
通过积存垃圾集中整治,解决“垃圾围村”问题,拓展了村屯公共空间,乡镇村屯要积极争取资金及项目,通过绿化景观节点、小广场等项目建设来占领清理出的空地,杜绝村民倒垃圾、堆杂物,改善村屯环境、提升村屯风貌。
顺利完成时限:20xx年底
实施主体:各乡镇(街道)、相关部门
督导部门:县委农办
(二)清理村内塘沟。
1、工作目标
以房前屋后河塘、排水沟为重点清扫水域漂浮物。有条件的地方实行清淤疏濬,实行综合措施恢复正常水生态,逐步消解农村白臭味水体。
2、工作精心安排
(1)处理农村生活污水
①大力推进已投入使用村镇生活污水处理设施有效率运转。
制定20xx年xx县村镇生活污水处理设施有效运行工作实施方案。明确工作任务,落实责任单位,细化各相关单位的职责,制定污水处理设施有效运行补助计划和具体的工作要求,推进现有村镇生活污水处理设施有效运行。
顺利完成时限:20xx年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:xx市生态环境局xx分局
②完成xx个村镇生活污水处理设施建设。
20xx年计划顺利完成新建美丽示范村村镇生活污水处理设施xx个,其中,新建分散式设施x个(xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村);并无动力型设施xx个(xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx乡xx村)。
完成时限:20xx年底
实行主体:各乡(镇、街道)、xx市生态环境局xx分局
督导部门:xx市生态环境局xx分局
(2)清扫河塘沟渠、清淤疏濬
①沟塘清理。
村内沟塘清扫工作以村为主体,各村积极开展爱惜村屯环境、摈弃陋习、不往沟塘倾倒垃圾宣传,掌控农村生活污水经,非政府清扫河塘沟渠积沉的垃圾和淤泥。
完成时限:20xx年底
实行主体:各乡(镇、街道)
督导部门:xx市生态环境局xx分局
②河流环境治理。
乡(镇、街道)村两级河长对流经村屯河流加大巡河力度,实行属地管理,加强管理和维护,6月底前完成本行政区域内河湖“垃圾清理”和清“四乱”工作任务,以乡(镇、街道)为主体组织河流疏浚工作。实现村屯河流、沟渠无垃圾漂浮、无污泥淤积,沟渠岸坡无杂草,河道畅通无障碍。
顺利完成时限:20xx年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县水利局
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1、工作目标
清扫随意弃置的农业投入品包装物、回收农膜等农业生产废弃物,严苛按照规定处理,积极主动大力推进资源化利用。规范村庄畜禽放养犯罪行为,增加养殖粪污影响村庄环境。
2、工作精心安排
(1)全力推进现有规模养殖场粪污处理利用设施配套建设
对未有粪污处置利用设施的现有规模养殖场,大力推进大力推进粪污储藏、处置和利用服务设施设施建设,保证规模养殖场粪污处置设施装备配套率达至95%以上。鼓励规模场到场区周围半径1公里范围内确权土地,创建生物安全圈并发电畜禽粪尿。
(2)大力发展规模化养殖,向全链条养殖产业发展
有条件的村屯可以试点在村外建设养殖小区,加强崭新(改为、倍增)建好畜禽规模养殖场监管。崭新(改为、倍增)建好的'畜禽规模养殖场应合乎畜禽污染防治规划等环境保护建议,合乎防疫审查条件,并依法展开环境影响评价,推行“三同时”制度,即为:畜禽污染防治设施应与畜禽规模养殖场建设同时设计、同时施工、同时投入使用,没达至环境保护建议的,严禁投入生产。对禁养区区内的养殖场必须展开停用。
(3)强化各乡(镇、街道)对辖区内散养户的监督管理
各乡(镇、街道)对本辖区畜禽散户情况展开摸查调查、查清底数,创建放养户粪污监管销号台账。同时导入环保科技、有机肥加工、蚯蚓养殖、企业共同参予等方式,协助养殖户发电养殖粪污。乡(镇、街道)道非政府村委会制订村规民约,对畜禽放养户粪污随意处置展开有效率约束和管理,院内必须存有堆粪场或污水池,不得在街道两侧建好堆粪场、污水池。二要继续执行村规民约,确保村屯环境干净有序,并创建新机制管理机制。
(4)抓好养殖粪污治理
村里设立养殖粪污环境治理领导小组,村书记、主任任组长,村民代表为成员。每个养殖户在自家村外地头靠近水源、河流、村庄、公路等建好堆粪场。放养户必须存有畜禽粪尿相配套的发电土地(按每亩3.5头猪当量排序);院内设有污水池,污水水解蒸煮还田。
(5)严控散养户饲养规模
放养户养殖规模达至牛50头、猪500头、禽10000只,如有粪尿乱排在随地现象由生态环境部门依据《畜禽规模养殖污染防治条例》展开行政处罚;高于以上规模的放养户粪尿乱排在随地现象由生态环境部门及乡(镇、街道)政府依据《环保法》规定,依照监测切割证据展开行政处罚。发动群众监督,乡(镇、街道)和村都设置官方举报电话。及时发现并处置放养户随意处置畜禽粪污犯罪行为。
(6)强化农业投入品包装废弃物等回收处置
强化农药监管,按照《农药管理条例》规定强化稽查,保证农药外包装废弃物面源污染获得有效率掌控,肥料、种子、农药等外包装必须存有废旧场所,没废旧场所及没创建废旧制度予以办理农药经营许可证,促进构成废旧加工体系。通过宣传培训积极主动鼓励栽种大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体积极开展地膜回收,促进地膜回收与地膜采用成本协同,大力推进农业清洁生产。
(7)清理设施棚区垃圾
各乡(镇、街道)非政府建设设施农业小区大棚垃圾放置点,将大棚垃圾分散堆满在大棚垃圾存贮点,分散清扫,化解大棚蔬菜换茬时大棚垃圾堆积难题。
通过宣传培训,积极引导各类农业园区保持环境整洁有序,清除院墙、建筑物上的喷漆涂鸦和无意义广告;大棚内外要干净整洁,垃圾废弃物要分类处理。生产工具、物资分门别类、摆放有序。
顺利完成时限:20xx年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县农业农村局
二、保障措施
(一)强化领导、全面落实责任。
成立县人居环境整治工作领导小组,负责负责统筹协调、指导推进和督查考核等工作。领导小组由县政府分管副县长为组长,成员单位由各相关责任部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在县委农办,各责任部门及各乡(镇、街道)也要建立相应组织机构,明确目标任务,落实责任,强力推进。各部门、乡(镇、街道)在推进环境整治的情况下,要注意保洁作业人员、管理人员及作业车辆的各项防护工作,保障环境整治及防疫工作两手抓、两不误。
(二)加强督查、搞好考核。
成立三个督导考评组,分三个区域对乡(镇、街道)的人居环境整治工作进行督查、指导及年度绩效考评。第一组由县住建局负责,督考xx、xx、xx7个乡镇;第二组由县农业农村局负责,督考xx街道、xx街道、xx、xx7个乡(镇、街道);第三组由县委、县政府督查科负责,督考xx、xx、xx5个乡镇。督考组定期向县委农办汇报乡(镇、街道)村屯整治情况,县委农办汇总后报县委、县政府并及时向督考组传达市县工作安排。
(三)确保资金、加强资金投入。
各部门、各乡(镇、街道)要加大资金投入力度,整合各方面资源、项目、资金统筹用于人居环境的改善工作。要结合休闲农业、乡村旅游等产业,引导社会资本参与,形成农民和集体投入、社会力量多方支持的多元化投入机制。要严格资金管理,禁止挤占挪用及延误资金发放。
(四)强化宣传、营造氛围。
加强宣传引导,移风易俗,倡导文明新风,引导村民改变不良习惯,提升村民生态环境保护意识,倡导健康生活方式;坚持舆论先行,充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型、曝光反面事例,形成全社会关心、支持和监督人居环境改善的良好氛围。
村庄清洁行动实施方案7
为贯彻落实省委有关工作会议精神,加快改善农村人居环境,根据《xx市农业农村局关于印发的通知》(x农通〔20xx〕20号)及《xx市农业农村局关于印发的通知》(x农农通〔20xx〕10号)要求,积极配合疫情防控工作,结合爱国卫生行动,20xx年在全镇农村持续开展村庄清洁行动,确保以干净整洁有序的环境喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。结合我镇实际工作情况,特制定本实施方案。
一、行动目标
根据xx及xx工作部署,在全镇开展以“清洁村庄·献礼二十大”为主题的村庄清洁行动,把开展村庄清洁行动作为疫情防控的重要措施,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,动员广大农民群众广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾无乱堆乱放,减少污水乱排乱倒现象,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,筑牢疫情防控基础防线。
二、实施时间
20xx年村庄清洁行动贯穿全年。
三、工作内容
(一)宣传发动,构建自觉清洁良好氛围。开拓宣传渠道,创新宣传形式,多层次、全方位宣传村庄清洁行动的重要性,一方面各村(社区)需要充分利用宣传标语和横幅、壁画、宣传车、大广播播放宣传语音、召开村民会议等线下传统手段;另一方面采取镇政府各部门微信公众号、融媒体中心等新媒体推广推文等线上宣传手段,结合村庄清洁行动、疫情防控、卫生创建和爱国卫生运动等活动,多管齐下,广泛宣传卫生习惯带来的'好处和不卫生习惯带来的危害,建立文明村规民约,逐步提高群众清洁卫生意识,强化社会舆论监督,不断提高实施村庄清洁工程的自觉性和积极性。
(二)凝心聚力,定期组织村庄清洁行动。村党组织书记要履行村庄“清洁指挥长”责任,组织村庄清洁行动:一是定期集中组织村庄清洁活动。各村(社区)凝聚力量,广泛发动机关事业单位党员干部、农民群众以及志愿者定期开展以行政村为单位的村庄环境卫生集中整治,彻底清理农村生活垃圾、村内塘沟污水、畜禽养殖粪污以及农业生产废弃物,打扫村内巷道、农村公厕、小公园、小广场等公共场所。二是每周进行一次环境卫生大扫除。形成长效机制并持之以恒抓好落实,进一步提高村庄公共卫生服务管理水平。建立健全村庄环境保洁制度,明确保洁员维护村内空旷场所、农村公厕、道路、垃圾收集点等公共场所的责任,定时清洁消毒。进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任义务,落实“门前三包”制度,确保家家户户房前屋后保持干净整洁。
(三)党建引领,推进“三清三拆三整治”工作。目前部分村庄仍然存在“三清理”“三拆除”“三整治”不到位、不彻底问题,村内垃圾随地乱扔、房前屋后杂草丛生,村民乱搭乱建棚架,残垣断壁残留等问题亟需清理整治。各村(社区)要继续以“党建促乡村振兴”为突破口,发挥党组织的强大战斗堡垒作用和共产党员模范带头作用,组织党员干部、乡贤党员、普通党员、志愿者等带头参加以“三清三拆三整治”为主的村庄清洁行动,助推乡村振兴建设工作,确保以干净整洁有序的村容村貌喜迎“党的二十大”胜利召开。
(四)建立“最美四小园村庄”“最美庭院”评比制度。各村(社区)每季度或每月组织一次农村“小菜园、小果园、小花园、小公园”村庄和“最美庭院”评比,组织村民现场观摩,各村庄之间互相学习借鉴,引导和鼓励因地制宜打造农村“四小园”等小生态板块,利用涉农资金对“最美四小园村庄”和“最美庭院”进行以奖代补,并进行张榜公布和宣传,既巩固村庄人居环境整治成果,又绿化美化村庄环境,增强村民荣辱观,激发人人争当先进,既要“面子”又要“里子”的浓厚氛围。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)党组织书记要履行村庄“清洁指挥长”职责,负责辖区的清洁行动的组织开展。各驻镇帮镇扶村工作队要对镇村环境卫生进行检查监督,及时发现问题,认真组织整改提升。
(二)加快建立村庄保洁机制。干净整洁是对一个村庄建设最基本的要求,各村(社区)要持续开展以“三清理”“三拆除”“三整治”为重点的村庄清洁行动,结合当地风俗习惯、重要节日等组织农民群众清洁村庄环境,设立每周二为“全民卫生义务日”,通过“门前三包”等制度明确村民责任,切实增强农民群众的主动性。加强日常巡查,对村容村貌、公厕开展定期检查,并对点位上生活垃圾分类情况进行检查,确保垃圾收集点干净整洁有序,分类精准。要以行政村或自然村为单位建立健全村庄公共环境保洁制度,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(三)及时报送情况。各村(社区)要立即制定村庄清洁行动实施方案,方案必须明确定期组织村庄清洁活动、组织“四小园”评比活动和发挥党员先锋作用等工作要求。各村(社区)要认真开展20xx年村庄清洁行动,要在总结经验和做法的基础上,加强相互学习和交流,要收集日常和重要节日等村庄清洁行动图片(包括清洁前图片及清洁后图片)、开展“最美四小园村庄”“最美庭院”评比活动图片和成果数据等资料,每半年结合农村人居环境整治提升工作情况,报送进展情况至我镇乡村振兴办。
村庄清洁行动实施方案8
为扎实推进村庄清洁行动,进一步改善农村人居环境,根据中央和省、市、县统一部署,结合本镇实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)主要目标
围绕“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”主题,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。美化提升村容村貌,促进农村人居环境质量全面提升,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(二)工作原则
政府主导,多方协同。镇党委、政府主要负责人为“一线总指挥”,分管负责人“现场指挥”,负责做好村庄清洁行动的安排部署、组织发动、指导督办、考核验收等工作。充分调动群团组织、社会各界力量积极参与村庄清洁行动。以村为单位组织实施村庄清洁行动,以农民为主体,坚持为了群众、依靠群众。村党组织书记是第一责任人,负责做好宣传发动、教育引导、组织实施、监督检查、建章立制等工作,充分发挥农民的主体作用和首创精神,增强农民群众的主人翁意识和行动自觉,主动投身村庄清洁行动,改善维护村庄人居环境。因地制宜,分类推进,因村施策,从农民自己能动手干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手展开行动,先易后难、循序渐进,达到村庄干净、整洁、有序标准。在此基础上,立足各自资源禀赋、经济发展水平等,合理确定整治目标任务和整治标准,稳扎稳打,有力有序推进村庄环境整治。教育引导,移风易俗。坚持环境整治与农村精神文明建设相互结合、互相促进,加强宣传教育,普及健康知识,培养卫生习惯,增强生态环保意识,改变传统不良生活习惯,倡导健康生活方式和文明新风。
二、重点任务
(一)清理农村垃圾
1、清理暴露垃圾。集中打扫清运房前屋后、村头巷里、道路两边、沟渠堰旁、公共场所等处暴露垃圾、包装废弃物、柴草杂物,消除卫生死角。
2、清理乱堆乱放。集中清扫整理柴堆、草堆、料堆、禾堆、杂物堆等,选择合适区域码放整齐。
3、清理乱搭乱挂。整治主要道路和街巷两旁、公共活动场所周边建筑立面和线杆,做到建筑物立面和通道两边无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等,清理清除残垣断壁、废弃物,加大农村违建查处拆除力度。
4、整治房屋庭院。清扫垃圾扬尘,清除蛛网废弃物,整理家具器物,清洗衣物,灭鼠除虫,保持屋里屋外干净整洁,物品码放整齐,厕所干净卫生无异味,动员村民利用房前屋后空地植绿栽花,绿化美化庭院,严禁占用公共绿地和破坏树木花草种植瓜果蔬菜。
5、推动垃圾分类。推行垃圾分类工作,教育引导推行“就地堆肥、分类减量”垃圾分类模式,组织群众变“随手丢”为“随手分”,改“随处倒”为“定点放”,培养形成良好的环保习惯。
(二)清疏河沟塘堰
1、整治房前屋后沟涵。划定责任区(责任范围)落实门前“三包”责任,清除沟涵内外垃圾淤泥、修补破损缺失,做到房屋周围沟涵无暴露垃圾、无污物、无堵塞、无渗漏。
2、清理河道沟塘。以村组为单位,组织清理河道、沟渠、塘堰,打捞水面漂浮物清除周边垃圾废弃物,保持河沟清洁通畅、塘堰清亮整洁,逐步消除农村黑臭水体。
3、推进农村改厕。深入推进厕所革命,推广三格式无害化卫生厕所,逐步解决农村粪污直接排放问题。
4、倡导节约用水。广泛宣传农村生活污水治理常识,引导农户节约用水,减少生活污水排放,逐步提高生活污水处理和循环利用水平。
(三)清理畜禽粪污等农业生产废弃物
1、整治乱放乱养行为。强化村民自治,规范家庭养殖行为,推行人畜分离、畜禽圈养消除畜禽在村内乱跑乱窜、乱拴乱放现象。
2、清理农业生产废弃物。组织农户及时清理责任田里的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物。按规定处置病死畜禽尸体及屠宰废弃物,严禁乱丢乱埋。
3、加强畜禽粪污综合利用。推广生态养殖技术,探索农牧结合种养新模式,推进以肥料化、能源化为主的畜禽粪污无害化处理和资源化利用。
(四)引导改变影响人居环境的`不良习惯
1、深入开展爱国卫生运动。组织开展爱国卫生周、爱国卫生月等活动,发动群众自己动手除害灭病,着力改变农村乱丢乱扔、乱泼乱倒、随地吐痰、懒惰邋遢等不良习惯,不断提升群众卫生健康素养。
2、广泛开展教育培训。以村组为单位,开展讲卫生、改陋习、树新风活动,每季度组织开展一次卫生健康教育培训,普及卫生健康环保知识。
3、倡导文明生活方式。持续开展群众喜闻乐见的宣传活动,引导群众少用或不用一次性用品。举办节庆、红白事等,利用道德讲堂、家风家训传承、文明家庭创评活动,树立正面典型,形成示范带动效应。
4、加强自治管理创新。探索建立村级环境卫生理事会,有效组织做好村容户貌及环境卫生的自我教育、自我约束、自我监督,引导督促家家户户都有环境卫生“当家人”。建立健全村规民约,强化村民清洁卫生、保护环境的责任和义务。开展美丽宜居村庄和最美家庭创建活动,鼓励有条件的村建立环境卫生奖励机制,评先表优,以奖代补。各村在实施村庄清洁行动中,要按照有关规定就近堆肥、回收利用、收集处理的方式妥善处理清理收集的垃圾、淤泥等污染物,处置好农业废弃物、危险废物等,严禁随意焚烧、堆放。严禁倾倒掩埋沟塘等水域,防止出现二次污染和次生危害。
三、实施步骤
(一)动员部署。20xx年1月—2月,各村要迅速组织召开动员会议进行安排部署,结合实际,制定具体工作方案。要采取人民群众易于接受的方式进行广泛宣传发动引导广大群众积极参与村庄清洁行动,营造良好的社会氛围。
(二)集中整治。20xx年3月—5月,结合春耕备耕,组织开展河塘、沟渠清淤行动,清理河塘沟渠飘浮物、岸边积存垃圾,清除沟渠杂物、障碍物,治理污水沟、黑臭水体。推动农户养成良好卫生习惯。开展绿化美化行动,引导绿化美化庭院、村庄。
(三)巩固提升。20xx年6月—9月,组织开展“治理农村四乱,(乱泼乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建)”攻坚活动,巩固“五清一改”成果,提升户容村貌清清爽爽、欢欢喜喜迎国庆。
(四)建章立制。20xx年10月—12月,全面建立村环境卫生理事会,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,建立农村人居环境长效管护制度。
四、组织保障
(一)强化组织领导。村庄清洁行动由镇农村人居环境整治行动领导小组统筹指导推动,村具体负责村庄清洁行动的统筹协调、督办、检查等工作。各单位要将村庄清洁行动纳入重要议事日程,按村细化落实行动方案,党政主要负责人要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。落实落细村党组织书记的村庄清洁行动“指挥长”责任,充分发挥党员和干部模范带头作用,发动群众、组织群众,积极参与清洁行动。
(二)强化协同配合。镇直有关部门要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施村庄清洁行动,加强协同配合,明确工作责任,落实工作任务,细化工作措施,组织指导村分类推进各专项工作。
(三)强化资金统筹。加强项目资金整合,本着“各负其责、各尽其力、各记其功、统筹整合、集中使用”的原则,加大资金投入。积极组织发动农民群众投工投劳参与清洁村庄活动,建设美丽乡村。鼓励工商企业和社会各界出资出力出智参与村庄清洁行动。
(四)强化公开监督。要建立基层干部、党员骨干和村民代表共同参与的环境卫生巡查机制,发现问题及时整治。大力宣传维护村庄清洁行动中的先进典型,开展组与组、户与户之间的环境卫生评优、镇、村设立举报电话,利用宣传栏、新媒体等平台,及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗和违法行为。
(五)强化督查考核。把村庄清洁行动作为实施乡村振兴战略的重点任务纳入村、镇直相关部门全年目标责任综合考核内容,建立工作统计调度制度,每月检查通报一次工作情况,实行末位约谈提醒。
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