承包经营方案

时间：2025-01-02 17:22:39 方案我要投稿

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承包经营方案15篇【优选】

　　为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么应当如何制定方案呢？下面是小编帮大家整理的承包经营方案，希望对大家有所帮助。

承包经营方案15篇【优选】

承包经营方案1

　　一、指导思想

　　贯彻党的教育方针，在教育部门正确领导下，承包好幼儿园，对孩子进行科学管理、启迪思想、学习教育、抓管理制度创新、为当地和社会培养有用人才，为幼儿园事业又好又快发展提供坚强有力的智力支持。

　　二、总体目标

　　按照幼儿园管理要求，坚持平安、健康、科学管理，把幼儿园办成社会赞誉，家庭满意，孩子健康成长的乐园。通过全圆努力，形成较为完备的管理体系，营造欢快活泼的育人环境，在同行业中深受家长欢迎和喜爱。长期致力于幼儿教育研究，对于幼儿教育有独到见解，在本地或异地办学市场已经取得了一定成绩，具有良好的社会口碑和知名度。

　　三、工作措施

　　深入加强幼儿园管理，提高家长和社会上人们满意度，主要采取以下措施。办学形式新颖独特，与时俱进，规模合理、对幼儿园的的师资力量招聘合理、同时对幼儿园的改造，学生的收费及本地子女就读的优惠合理。

　　为了提高办学质量，达到当地和社会满意，承包方案如下：

　　一是办学的.原则、目的

　　“万丈高楼平地起”，学前教育是人生的第一阶段，是基础教育的有机组成部分，担负为人才培养奠基的艰巨任务，是全面提高我国人口素质的关键，坚持以人为本，平安健康快乐的原则，目的是打好基础，全面发展，健康成长。

　　坚持党的教育方针。忠诚党的教育事业，德智体全面发展，培养好一代新人。深化教育体制改革，探索新的幼儿园教育模式和方法。

　　提高幼儿园的办学质量，办成一所高质量的幼儿园，开展各种有益孩子身心健康的活动，举办幼儿舞蹈、健身操、幼儿安全知识比赛、赛诗会、唱儿歌比赛，绘画比赛，学会文明语言比赛、做好事比赛一年内达到市一级幼儿园，三年内达到省一级幼儿园。

　　二是定期进行安全检查

　　幼儿进餐前教师对幼儿进行安全卫生教育

　　1、防止意外事故的发生，对幼儿玩具、小桌椅、床、个别低的插座、门窗、厕所、外出活动的交通等定期进行检查，做到防患于未然。如：烫伤、噎食等。

　　2、教师和保育员配合好，组织幼儿有秩序地上下楼及进出教室以免摔伤、挤伤。

　　3、幼儿的一日活动一定要在教师的视线之内，器材及游戏的选用安全系数要高。

　　4、活动室、休息室的危险隐患一定要及早发现，及时采取有效措施进行整治。

　　5、经常对幼儿进行防火、防电等安全知识的教育，严禁幼儿自己玩火、玩电。

　　6、班内不要放置比较危险的学习用具和物品：如剪子、实验器皿、劳动工具等。非幼儿用品应放在幼儿拿不到的地方。

　　7、小型颗粒状物品教育幼儿不要放入口内，耳内或吞食。

　　8、幼儿入园离园时，教师与家长必须面对面交接。

　　9、膳食管理人员进货时，严把食品质量关，防止食物中毒。

　　三是教职工行为规范

　　1、热爱、尊重、理解幼儿，态度亲切、温和关系平等、和谐、宽松。幼儿园的教师是全市最优秀的幼儿园教师。

　　2、仪表端庄自然、服饰大方、整洁，上班时不浓妆、不穿坦胸露肩的服装，不穿拖鞋。

　　3、举止文明，行、走、站、立、座姿端庄，处处为幼儿做表率。

　　4、语言文雅、规范、说话轻声和气、话不俗、语不高。

　　5、待人热情有礼貌，主动向客人问好，及时向家长汇报幼儿身心发展状况，虚心听取家长意见和建议。

　　6、同事之间相互配合、相互尊重，人际关系和谐，使幼儿受到潜移默化的影响。

　　7、遵守园内各项规章制度，不迟到不早退、不干私活、不随意上班聊天、不使用儿童用品。

　　8、爱护财物、讲究卫生，保护园内各项设施、玩具器械、不随意采摘花朵、不乱扔纸屑、节水节电、节粮。

　　幼儿进餐前教师对幼儿进行安全卫生教育，防止意外事故的发生。

　　我们幼儿园的工作，我们坚决负好责，请家长和社会放心，请领导放心。坚决办成市省级优秀幼儿园，社会瞩目幼儿园。

承包经营方案2

　　本届业委会在委托XX物业20xx年继续承包经营会所的同时，着手考虑20xx年会所的经营服务事宜。会所经营管理一直是小区业主关心的话题，诉求众多，既关心服务质量又关心承包费的高低。业委会认为，应该引入竞争机制，通过招标方式，才能挖掘会所潜力，实现既提高优质服务又获得较好收益的双重目的。

　　业委会从7月份开始，拟定了17000余字的会所招标书。考虑到会所服务第一的原则，招标书就会所业态、对业主的优惠服务、对老年群体的优惠措施均作了专门的限定；同时为了规范会所管理，对会所的房屋、设备、设施的维护、会所装修及资金出处均作了详细的规定；同时要求承包经营者遵守小区物业管理，按期缴纳物业管理费，落实安全责任制，这些均作了规定并要求签订相关责任书。

　　针对部分业主担心外来企业承包会不会影响会所提供的服务，业委会的态度是，首先不允许给个人承包企业，而是要求具备一定条件的企业来承包会所；其次在同等条件下，现有物业服务企业具有承包优先权；第三、业委会招标确定的预中标人及准备签订的承包合同，需要提交业主大会表决通过；第四、不管XX物业还是其他企业来承包会所，业主都要认可其经营承包的目的是盈利，因为只有盈利才有持续的动力来给业主提供优质的服务，这是市场经济的基本规则。在会所承包经营的'问题上，我们也许可以通过招标这种竞争形式选择到更好的服务提供商，但承包者不盈利甚至亏损的情况下是不可能提供优质服务的。

　　业委会认真组织了会所的招标工作，从11月16日-22日，通过报纸登报、小区张贴公告的方式，发布会所承包经营招标信息，先后有XX物业管理服务公司、江苏天一阁工贸实业有限公司、江苏敦元劳务服务有限公司三家公司来业委会购买了标书。应投标单位要求，业委会于11月26日晚召开投标答疑会。

　　20xx年11月30日，根据招标书规定，业委会在物业二楼办公室开评标。截止上午10点，只有江苏天一阁工贸实业有限公司按时递交了投标书，缴纳了投标保证金。XX物业管理服务公司迟到14分钟到达开标现场，江苏敦元劳务服务有限公司也未能在规定的截标时间前递交标书（未到场）。根据《XX翠竹园会所承包经营招标书》（RHCZY---20xx01）第三章第四节第四条第1款的规定："XX翠竹园业委会收到投标文件的时间不得迟于"招标须知前附表"中规定的截止时间，XX翠竹园业委会将拒绝接受任何在投标截止时间后递交的投标文件"，本次招标业委会据此不接受XX物业管理服务公司的投标书，同时认定江苏敦元劳务服务有限公司放弃投标。

　　鉴于本次招标只有江苏天一阁工贸实业有限公司递交了标书，根据《XX翠竹园会所承包经营招标书》（RHCZY---20xx01）第三章第五节第8条的规定："有效投标少于三家的，招标方可以选择其它适当的招标方式"，经业委会研究，由于只有一家投标单位会导致评标没有竞争性，业委会决定此次招标流标。

　　因为两家投标单位特别是XX物业迟到导致此次流标，业委会对此表示遗憾。为了不影响小区会所的经营，业委会目前调整了会所承包经营招标工作。先暂停会所招标工作，将是否同意以招标方式确定会所承包经营者的方案（详见业主大会资料第8项--《会所承包经营招标招标书》），以及是否同意造成第一轮招标流标的单位继续参加第二轮招标，一并提交业主大会表决。业委会将根据表决结果再开展20xx年会所承包经营单位的选聘工作。在未确定会所20xx年承包经营单位之前，业委会将以函商的形式委托XX物业继续代管小区会所。

　　XX翠竹园住宅小区业主委员会

承包经营方案3

　　裕丰膳食公司服务范围：

　　1、食堂承包（承包：工厂企业，事业单位，学校医院职工食堂）；

　　2、粮油蔬菜配送中心（米、油、蔬菜、配料、冻品批发配送）；

　　3、快餐配送（学校、商场、车行、超市、酒店娱乐场所餐饮配送）；

　　4、食堂策划（食堂人工承包，菜谱搭配，餐费的合理安排）；

　　5、食堂厨房设备投资（新旧工厂厨房设备添置及更新换代，我可司免费为工厂饭堂添置厨房设备，每年折旧30%给厂方，合同满三年所以设备无尝归厂方所有。）

　　工厂食堂自由餐承包管理模式

　　企业职员就餐食堂承包的3种模式为：固定就餐，半固定半自由，完全自由就餐。

　　1、所谓的完全自由餐就是：员工在饭堂用餐前，可自由选择是否在饭堂就餐，或可以选择不同窗口以及不同价位的食品刷卡消费；食品包含套餐、单个全荤、小荤、素菜、小炒、面点挡、小吃、麻辣烫等等；

　　2、员工固定就餐规划

　　餐类早、中、晚（三餐）伙食标准

　　员工餐（二荤二素）选一荤一素—汤+饭 7元/人/天

　　二荤一素一汤+饭 8元/人/天

　　二荤二素一汤+饭 9元/人/天

　　三荤一素一汤+饭 10元/人/天

　　一、企业饭堂自由餐承包方式

　　（1）运作方式：（先试用一个月，满意后再合作）

　　1、贵司将场所、原有厨房设施设备清点备案后，交于我司使用，不足之小件厨具可由我司负责添置。另：在使用过程中，除自然损耗外，如有人为损坏或失，我司照价赔偿；

　　2、统一用IC卡消费，可消费正餐，也可在消费正餐的基础上再加餐（刷卡即可），不够消费时可自行充值。

　　（2）经营方式：

　　A、膳食公司权责与义务

　　1、承担厨房场地租金及厨房内的水、电、燃料费用；

　　2、厨房设备、设施的维护；

　　3、免费为贵司员工购买饮食责任险（200-500万）；

　　4、饭堂餐厅刷卡记费系统的提供及维护；

　　5、严格履行承包合约、遵守各项条款；

　　6、生、鲜、干货的集中采购配送及严格验收；

　　7、菜单的搭配、菜品的烹调与分配；

　　8、准时、保质、保量的开餐；

　　9、厨房工作人员的'招聘、管理及薪资；

　　10、餐厅及厨房周边的清洁卫生；

　　11、消防安全的协作；

　　12、随时接受贵司相关部门的监督和改善建议；

　　13、其它相关未列出之细项，有待双方协商，裕丰一定会全力配合；

　　B、贵司权责与义务

　　1、提供餐厅、厨房场地；

　　2、我方驻贵司工作人员住宿的提供；

　　3、每日我司食堂采购食材的监督；

　　4、卫生、菜质量的定期严格考核；

　　5、食堂的配合与支持；

　　（3）膳食统筹：

　　1、特色一：打菜窗口分菜系。

　　我司根据贵司员工籍贯之分布或喜好情况，每餐分不同的打菜窗口，如湘菜/川菜/客家菜等，加辣或不辣窗口等，每餐提供数6-8种菜式供贵公司员工自由选择，

　　价格分别为：1（套餐方式）3、5元选一荤二素一汤，4、0元选二荤一素一汤，饭任食。

　　2（任选方式）菜品价格：1元、2元、3元、4元、5元不等。

　　2、特色二：炒边分，每次小分量炒制，确保热度、新鲜度。

　　我司工作人员实行统一分餐，菜边炒边分，确保饭菜热度、新鲜度，坚持色、香、味俱全，实行干湿分开，冷热分离，生熟分家原则，保证贵司员工享超值膳食和优质服务。

　　3、特色三：开设加餐窗口

　　在供应正餐的基础上，另开设加餐窗口。价格为2、0元/份—5、0元/份不等，在贵司员工可自由选择加餐与否及加餐标准。

　　餐项细分

　　1、早餐：多样化，价格定为1—2元不等，以面点（油条/麻圆/包、花卷/馒头）、炒粉、炒饭、配粥、豆浆例汤，及汤粉（面）、炒粉（面）等为主，每天至少提供5个品种任贵司员工自由干湿搭配。

　　2、面食区：早、中、晚餐我司会提供如麻辣烫、拉面、牛腩刀削面、肥肠桂林米粉、武汉热干面、扬州炒饭、北方水饺、饼类，价格3~4元不等；

　　3、小炒区：为了保证贵司员工可以享受到即炒即吃的优质服务，贵司员工可选择我司提前公布的菜谱点餐，如清蒸排骨、梅菜扣肉、蒜苗炒时菜、炒粉（面）等类；

　　4、特色区：根据员工的饮食需求，我司还设立了蒸菜饭、烧腊饭、炖菜等特色窗口，供员自行选择。

　　二、此种方式的特点是：

　　1、自由餐就是IC卡上随时随意在饭堂选择不同价位的窗口来消费。

　　2、如果员工的餐费不到一个月就用完了怎么办？还有一套专为员工IC卡现金充值的系统；员工自己可持IC卡及现金到充值处充值，现金充值处由食堂自行办理。

　　3、企业给予饭堂承包商无保障营业额，承包商须加强饭堂伙食质量与服务管理，不断推陈出新策划适合员工需求的菜式，提高员工在饭堂的就餐率，才能达到盈利的目的。

　　4、企业管理简单、明了，只要提供设备、场地、水电即可。

　　5、由于员工自由充值、自由消费，企业只要安排适当管理监督的人员即可，可为自己减少许多烦恼。

　　6、当月的餐费消费不完，卡上的餐费不会清零，可持续用完为止。

承包经营方案4

　　一、食堂承包方式

　　由我方委派专业厨房工作人员及管理人员到贵公司进行专业厨房管理、经营，为贵公司员工提供膳食服务。员工一天三餐，中、晚各有6-30个菜品，有水果酸奶，餐费为6-30元，管理人员有更丰富健康菜品，丰俭由己。贵公司只需为我们提供厨房现有厨房设备、餐厅、餐具、水电、燃料即可，其他费用由我公司负责承包，规范经营。

　　1、每周五向贵公司员工提供公布下周菜谱，并按贵公司规定的膳食费用、每周菜谱及份量进行工作，讲究饭菜质量，做到卫生、味美菜品多样化。

　　2、食堂工作人员可由公司择优挑选，以适合贵公司大部分员工的口味，厨师实行三个月或半年一换，确保口味更新。

　　3、可实施预付膳食费用，或先吃后付等灵活承包方式，结账方式可面议。

　　4、遇有节假日，可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶。

　　二、食堂管理方案

　　1、做好厨房卫生工作，餐具每天、每顿全面消毒，厨房工作人员均持健康证上岗，并遵守贵公司一切厂规。

　　2、有关贵公司管理人员可进行对厨房次日采购的物品数量、质量、卫生监督，以保促进工作。

　　3、设有专人代表与贵公司协调生活改善事宜，并不断听取多数员工意见进行改进。

　　4、蔬菜、肉类、油类，经肉联厂及卫生部门监认。

　　三、食堂承包优势

　　1、统一定点配送：具有完善的物流配送网络，配有蔬菜、调料、粮油等厨房用品的销售网点；派专人专车从事配送，能快速准确准时地运送到贵公司所指定的地方，确保新鲜、卫生及物美价廉。

　　2、食品安全保障：提供肉制品检疫合格证，蔬菜、豆制品的合格检测报告，所有供应商的经营许可证，从头杜绝食物中毒现象的`发生。

　　3、专业管理人员：精湛的技术，有湘、川、粤、闽、豫、本帮菜等南北风味的中高级厨师，可适合贵公司员工的各种口味。

　　4、定期专业培训：聘请专家、教授对在职员工和新入员工进行培训教育，提高员工的整体素质、岗位知识以及专业的管理知识，让您的员工在伙食生活方面得到专业的、全方位的服务。

　　5、健康营养食谱：得以确保食物的色、香、味以及成分，避免员工因厌食、偏食而造成对身体的伤害，四季变化的菜色让您的员工吃得更称心如意。

　　6、服务365天：我公司员工能积极配合贵公司，竭力为贵公司减少浪费，365天专业化的热诚服务，让您天天放心、省心。

　　四、承包获利方式

　　1、为适应社会发展和市场竞争，我们不断扩大市场网络信息，物品原料团体采购，直接采购于主要产区，及批发基地，已购多价廉从其差价获取利润。

　　2、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本，并提高效益。

　　3、控制加工成本。每月进行菜单分析，在客户满意的情况下，在原材料挑选上进行价格的搭配以达到成本的控制；另一方面，厨师长在制定菜单上充分考虑原材料，尽量用完原材料的全部并全面搭配。

承包经营方案5

　　一、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想

　　学生食堂是学生在就学过程中的生活保障，在饮食安全卫生的前提下，以低利润水平，高质量的服务在校方的领导和监督下，服务好学生生活，服务好学校教学工作。

　　（二）总体经营目标

　　xxxx切实保障所有住读学生的生活，按日平均2500人就餐水平配置经营规模，并能满足极端就餐量3500人的需求。

　　xxxx满足高、中、低三个不同等次家庭收入的学生就餐需求，基本配餐标准：3.85—4.40元，平均日就餐标准4.36元。为保证最低需求，配有2—3元的生活标准，以满足所有学生的生活之需求。

　　xxxx保证完成校方对食堂投资年收回20万元资金的目标，为了最大限度适应校方对食堂经营的管理，我方愿上交校方食堂管理费1.8万元，合计为21.80万元。

　　xxxx年餐费收入283.40万元，经营毛利水平16.3%；经营费用20.42万元；经营费用率7.21%；经营者年利润3.92万元；利润率为1.38%（具体指标详见附表）。

　　二、建立健全有一中食堂特色的管理模式

　　（一）校方自始至终参与食堂管理，指导是食堂经营管理工作，要求校方成立专门的班子参与经营之中监督、指导、服务我方的经营管理工作，以保证我们的经营行为合法有效。

　　（二）学校的管理监督职责：

　　1、监督审批、经营者的服务品种与价格；

　　2、检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；

　　3、抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；

　　4、管理售饭卡系统，向经营者结付餐费。

　　5、协调学生就餐秩序。

　　（三）经营者实行电脑化成本管理，并按日向校方提供全部材料成本的明细消耗和日累计情况，以提供明细监督依据。

　　（四）建立利益调控机制，保证校方、经营者的合作关系长期有效。

　　本方案是按就餐学生日平均2500人结合郧县市场价格水平测定的，且成本费用均是按低标水平估算的.，购销价格允许浮动5%左右，为此，建议：按就读学生的多少控制收回投资之比例，即就餐学生每超过200或下降100人，按比例调整收回投资(收回投资和管理费)之比例。

　　三、经营估算情况

　　（一）经营指标

　　1、餐费营业收入283.40万元，其中富裕家庭类比重30%，750人，日平均餐费标准5元/人，年97.50万元；中等收入家庭类比重30%，750人，日平均餐费标准4.40元/人,年85.80万元；一般收入类比重40%，1000人，日平均餐费标准3.85/人，年100.10万元。

　　就餐实际天数每月按26天，每年按10个月。

　　2、材料成本182.61万元，材料成材成本64.53%。共分粮、油、豆制品、肉蛋、蔬菜、调料六大类21个品种，其日、月年消耗定额见《成本消耗明细表》。

　　3、燃料27.36万元。燃料费率9.65%，其中日耗煤800公斤，每公斤0.45元，月耗10800元；水电月耗7600元；柴油日耗70.8升，月耗2124升，每升4.22元，月为8963元，月耗为27363元，三种燃料年耗为27.36万元。

　　4、工资27.29万元，费率为9.63%，月薪经理1100元，副经理1000元，楼层食堂主管800元，管理人员450—600元；食堂主厨400—500元，勤杂工350元，加停工期间管理人员工资8400元，每年工资27.29元，详见《工资及定员明细表》。

　　5、校方收回投资（包括管理费）21.80万元，费率为7.69%，其中：收回投资20万元，食堂管理费1.8万元。

　　6、企业管理费用20.42万元,费率为7.21%,详见《企业管理费明细表》。

　　7、经营者利润3.92万元，营业收入－材料成本－燃料－工资－校方收回投资－企业管理费＝283.40－182.61－27.36－27.29－21.80－20.42＝3.92万元。

　　按简易核算：总收入－总成本＝利润，即：283.40－279.48＝3.92万元。计算成本率为98.72%，利润率1.28%。

　　（二）投资指标

　　为了提高花色品种和解决饭菜保温问题，以及必要的流动资金需投入资金40万元，其中：设备投资8万元，流动资金32万元。

　　四、经营管理措施

　　（一）强化食品安全措施，确保学生在校饮食安全。一是要建立安全责任制，食堂与与校方签定安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和校方的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。二是建立企业内部的安全监督管理体系，配备专一的食品卫生质量监督员，所有员工要与公司签定卫生安全责任状，把卫生安全责任落实到每个人，所有进入食堂员工都要经过卫生监督部门体检并核发健康证明，所有管理人员（包括企业内外部）到食堂检查工作，均要通过本食堂食品卫生监督员同意并发专门防护衣服和证卡，方能进入。三是建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题应即时向校方报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度。

　　（二）增加花色品种，完善保温措施，改善学生就餐质量。一是添置必要的设备，从提高花色上减少就餐人数的流失，如增加油饼、馅饼、千层饼、热干面、清汤、胡辣汤等品种或产量，满足学生之需求，增加经营者的收入；二是选用符合卫生标准的夹层保温设备作为盛售饭器具，保证学生吃上热气腾腾的饭菜，三是设立饭菜质量投诉意见箱和聘请由学生出任的流动食品质量与价格监督员。定期对饭菜的质量如温度、品种数量等进行抽查，并向校方反馈。

　　（三）管理机构与责任制。根据一中食堂的建设特点和经营指导思想，确定“统一经营、统一管理、统一核算、内部分组责制考核”为经营者的食堂运行机制。

　　1、经营者以公司名义与一中校方签定合同并成立：郧县一中食堂管理部，履行具体经营管理职责，以郧县一中食堂名义对内对外开展工作。生产部门为三个生产车间，一个品种开发车间作为生产加工主体，各车间按计划生产同样产品，以销售量作为目标考核的依据；成立财务、仓库、采购、质检等部门以统一管理和收发财物，把整个生产经营控制在食堂管理部统一经营管理之中。管理机构如图。

　　2、工资水平与郧县实际水平相适应，实行差别工资管理，食堂管理部经理月薪1100元、副经理1000元、食堂生产车间主管800元、其它均控制在350—600之间，以降低成本保证食堂正常运行，工资定员表如下：

　　工资及定员明细表

　　月工资(元)

　　部门

　　定员人数

　　人月工资标准

　　月工资总工资

　　经理

　　1人

　　1100

　　副经理

　　1人

　　1000

　　食堂主管

　　3人

　　800

　　2400

　　财务

　　2人

　　550

　　1100

　　采购

　　3人

　　500

　　1500

　　仓库管理员

　　2人

　　450

　　900

　　办公质检

　　2人

　　500

　　1000

　　主师

　　7人

　　500

　　3500

　　配菜师

　　6人

　　450

　　2700

　　面点

　　12人

　　500

　　6000

　　勤杂工

　　15人

　　350

　　5250

　　合计

　　54人

　　26450

　　（四）、成本费用管理。学生食堂的特殊性决定了经营者的低利回报，管理者必须强化成本管理，向管理要效益。

　　一是成立采购组，对蔬菜市场变化随时做出反映，在保鲜时间许可范围内最大限度地选择进货渠道，降低材料成本价格；

　　二是建立健全内部信息和控制制度，对所有材料成本进行量化管理，按日反映出材料成本的购进、销售、加工、库存情况，以及时做出补货措施，杜绝人情货、人情价，凡进货物均要复称、核价，做到日计量，月盘存，对数量长短及时处理；

　　三是量化管理费用，严格按照计划核销管理费用，在计划范围内，对部分费用实行包干，对部分项目实行目标合同管理，确保每项费用控制在计划范围内，以确保食堂正常运行。

　　五、建立健全配套的管理制度

　　在开展经营的1个月内建立合同目标管理、食品卫生安全、安全操作规程、各环节岗位责任制、精神文明建设、内部员工奖惩等六项管理制度，使经营管理行为有章可循。每套制度装订成册，均报校方一份，以争取监督管理。

承包经营方案6

　　本人从事酒店经营、餐饮业及职工食堂已多年，总结和摸索出许多经营和管理经验，以高规格的服务理念、营养丰富的饭菜、多样化的品种，给广大消费群体及客户提供了理想满意的就餐保障。

　　一、服务方面

　　1、为保证食堂全面工作正常有序的开展，我将从员工配备、厨师选择等各方面制定自己思路和承诺。

　　2、一日三餐的就餐时间、就餐人数如有临时改变，我将会合理安排，并灵活机动的保障好每位就餐人员的满意。

　　3、就餐期间可以及时了解就餐人员对饭菜的满意度，根据不同口味和季节，合理搭配交替变换菜品花样。做到营养搭配合理，真正做到反馈及时、改进迅速，以提高工作效率和满意度。

　　4、在职工进入食堂就餐时，要充分了解和关心好每位员工的饮食习惯和喜爱的菜品花样。在味美价廉的基础上，合理调配不同口味的饭菜，确保每位员工吃到卫生、可口、舒心的饭菜。确实做到后勤保障服务于生产的目的。

　　5、用高素质的厨师，优质服务的员工，调解好外界的菜品来源，建立良好的客户关系，及时与贵单位领导沟通和反映食堂运作过程中的一切事务。及时反馈和了解员工就餐信息，确保食堂和谐运作。

　　二、卫生方面

　　1、除保证好餐厅室内外整洁明亮外，我们将定期组织人员对餐厅进行消毒、美化。

　　2、购买新鲜的肉菜瓜果、不变质的菜品和未经检验部门批准的肉类及家禽和家畜，所用餐具和制作灶具定期消毒，定人、定岗承包落实到个人，确保用具安全卫生。

　　三、价格及食材方面

　　1、保证食物质量的前提下，工作餐和招待餐采取薄利经营的思路。

　　2、我们将制定专门的食材购买途经与很多农户建立着多年的合作关系，保证食材安全放心。

　　四、经营方式

　　1、在贵单位提供和建立好食堂一切硬件物品和设备的前提下，水、电、煤气补贴人员工资的保障外，我店本着薄利经营的理念，保证贵单位一切工作餐和招待餐。（每位员工早晚餐按4元进行收费，中餐每位8元左右收费，两荤一素的标准。）本店以最低的收入服务于贵单位的每位员工。

　　2、承包期间厨房设备，设施及各类灶具如果出现正常的损坏将及时反馈有关人员和领导，经贵厂同意负责派人进行维修和更换。

　　3、为更好的.发挥贵单位食堂作用，保障贵单位正常用餐，我方不对外经营。

　　4、干部用餐和工作餐每月提前安排好下月菜谱，安排好合理的伙食标准，真正做到卫生、味美、可口、健康、营养的饭菜。

　　以上几点如贵单位有什么不同意见和建议可在承包期间足个足一的进行批评和改进，一定会达到合作满意的目的，我们将以百倍的工作信心，诚实、和谐、优质的服务质量，回报给贵单位的每位就餐员工。

承包经营方案7

　　一、承包服务概述：

　　(一)XX县中医医院拥有约20000平方米建筑，现有职工约160人，食堂面积230平方米。根据医院计划提升医疗服务环境和后援支持，现向社会公开选拔有能力、有资金、有经验、有抗风险力的承包商。

　　(二)依据相关法规，食堂开始公开选拔。预算金额：食堂第一、二年免费，从20xx年3月1日至20xx年2月28日；第三年由20xx年3月1日起至少每年支付0.3万元租金。食堂装修、厨具、餐具等投入由承包商负责，装修须符合国家消防标准。

　　二、选拔内容：

　　本次选拔为XX县中医医院食堂承包经营服务项目，服务期限根据合同确定。具体选拔内容如下：

　　(一)食堂选拔细节：

　　1. 医院食堂的装修、厨具、餐具、餐桌等费用由承包商负担，装修需符合国家消防标准。其余墙壁刷白、地板砖、门窗户、防滑处理等基础装修由承包商负责，包括墙壁装饰材料、地砖、抽油烟机、炊具、消毒柜、冰箱、餐具、厨具、餐桌、椅子等。合同期内，承包商负责食堂内的餐具、厨房、桌椅、设备设施的维护与更换。若合作关系中断或合同期满，承包商投资的物品所有权归承包商，承包商不得向医院收取任何装修、维修、设备购置费用。

　　2. 餐饮费用标准不得超过市场价格，遵循国家市场管理规定。为确保食品质量，每餐实行食品留样制度（保留48小时）。食品需求包括无公害新鲜蔬菜、新鲜肉类，口味丰富。费用可根据市场变动和国家政策双方协商调整，但不得超过市场价格。

　　3. 厨房餐具、餐桌、椅子等由承包商负责，应满足医院员工的基本使用需求，每天进行消毒。若消毒不合格导致大规模食源性疾病事件，承包商负责全额医疗费用，并承担相关的民事、刑事责任和经济赔偿责任。

　　4. 承包商负责食堂员工的服装、社保、意外保险等福利。

　　5. 厨师需具备相应资格证书，食堂员工需有一定的文化素质、自我保护能力和基本卫生知识。

　　6. 承包商应对食堂工作流程的全程进行全面质量管理，包括采购、存储、生产和供应。如果由于监管失误导致大规模食源性疾病、多人传染病感染等问题，承包商需承担责任。

　　7. 食堂实行“四不”原则：

　　采购员不买腐败变质原料。

　　保管验收员不接收腐败变质原料。

　　加工人员不使用腐败变质原料。

　　销售人员不售卖腐败变质食品。

　　8. 粮油、副食品等主要食品应有产品质量证明、卫生许可证、供应商名称和产地，经过市场监管和卫生监督检查不合格的，由市场监管局和卫生监督所进行处罚，由此产生的`后果由承包商承担。

　　9. 食品需要按照《食品法》规定，生熟分开，清洁、新鲜、无杂质、无异味。熟食要无夹生、无焦味、无异味、无沙石、虫子、头发、烟蒂、草绳、碎玻璃等。蔬菜要求无老叶、黄叶、烂叶等。违反《食品法》规定，导致伤害和食源性疾病事件的，承包商需负责全额医疗费用，并承担相关的民事、刑事责任和经济赔偿责任。

　　10. 承包商需对食堂卫生负责，保持地面、墙面无尘埃、油迹、污垢，窗户明亮，餐桌整洁，水槽无杂物、无异味，室内无苍蝇、昆虫，剩菜剩饭及时处理，售货窗口每周用消毒水擦拭一次。食品、餐具彻底清洗、消毒至少三次以上，卫生区域责任到人，食品必须做到生熟分开，并有明显的标志。

　　11. 医院食堂管理委员会根据用餐人数按比例要求食堂招聘员工数量，员工需持有身份证、健康证，并报管理委员会审核备案，督促及时办理健康证年审。

　　12. 员工上班需穿工作服、戴工作帽，特别在出售饭菜时，服装要统一整洁，戴手套、口罩。

　　13. 承包商需加强员工的卫生管理，不得留长指甲、涂指甲油，戴戒指制作食品，不得在食品加工和销售场所内吸烟，公共区域不得放置生活用品。

　　14. 食堂设备和材料需有专人管理，存放整齐有序，每道工序加工完成后要及时清理垃圾、场地和工具，随时保持工作场地和设施的清洁。食品储存应当分类，分架，隔墙、离地存放，不得有过期变质食品。

　　15. 餐厅用的餐具要提前洗净和消毒，就餐时餐具要做到干干净净，否则将受到市场监管局和卫生监督所的处罚，由此产生的一切后果由承包商承担。

　　16. 承包商法定代表人是食堂的安全责任人，负责消防、卫生、安全，必须做好防火、防盗、防毒工作，防止事故发生。如发生事故，承包商需承担责任。

　　17. 食堂从业人员需增强服务意识，端正服务态度，语言文明，表情和蔼。因食品质量、卫生问题引起的医院员工和患者家属投诉，要及时处理或更换菜品。

　　18. 从业人员需持证上岗，并且每年复审一次。患病期间不宜从事食品工作的人士，要立即停职接受治疗。

　　19. 医院内禁止吸烟，食堂内绝对禁止吸烟。

　　20. 医院食堂定期邀请卫生监督部门对食堂进行卫生检查。

　　21. 食堂所售食品质量需参照市场同类品种标准，医院食堂管理委员会按季度对食堂售出食品在职工和患者/家属中进行满意度调查。满意度低于60%的，医院食堂管理委员会会提出整改要求和期限，承包商按照要求进行整改。若承包商拒绝整改或整改超过食堂管理委员会规定的10天期限，医院有权解除合同，承包商需在3个工作日内撤离。

　　22. 承包商在医院使用的水电费用需按照相应标准自行支付。

　　三、选拔对象：

　　正在运营的工商户。

　　四、承包期限、起价和成交方式

　　(一)承包期限：第一、二年免费，第三年起每年租金至少0.3万元。合同签订期限3年。

　　(二)成交方式：选拔

　　五、报名时间和地点，以及报名所需的资料：

　　1. 报名时间：20xx年3月5日至12日办公时间（8:00-11:30，14:30-17:30）。

　　2. 报名地点：XX县中医医院（xx路99号），医院办公室（县医院对面）。

　　3. 报名所需资料

　　市场监管部门注册的餐饮企业法人、税务登记证、食品经营许可证，不接受联合体参与。

　　有良好的商业信誉，在过去餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良记录。

　　熟悉并严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等国家相关法律法规，未发生食物中毒事件和其他违反食品安全法的行为，不属于《中华人民共和国食品安全法》规定的禁止从事餐饮服务的人员。

　　提交食堂经营方案。

　　4. 联系方式：

　　(1) 联系人：x先生

　　(2) 联系电话：xxx

承包经营方案8

　　一、主要考虑

　　（一）规划引领，确保计划合规实施。以构建科学选址、面向长远、精准落位的公共停车系统为目标，与新区停车场专项规划充分对接，制定永久与临时相结合、合理可落地的近期建设计划。

　　（二）面向需求，切实解决停车问题。本方案按照以人为本、供需适宜、统筹兼顾、分期实施的`思路，针对新区停车难问题片区，明确近三年公共停车场建设计划，确保20xx年底前新开工一批停车场，全面改善新区停车环境。

　　（三）统筹把控，构建完善建管体系。坚持统筹利用地下空间、建管并举、综合施策、依法治乱的原则，通过落实公共停车设施项目建设用地、加快建设进度、盘活停车资源、提升建设项目落地保障，以构建新区完善的公共停车设施建设管理体系，推进新区静态交通系统高质量发展。

　　二、主要内容

　　（一）新区公共停车现状及问题

　　截至20xx年10月底，新区范围内公共停车场共计64处，可提供车位1.86万个。其中20xx年内建成投用的公共停车场共计14处，新增车位3302个。

　　按照城管交通局及各新城、园办反馈，新区现存95处停车矛盾区，将停车资源供给数据与停车矛盾区域匹配识别，其中55处停车矛盾区产生原因主要为停车收费不合理、路内车位违规侵占、违停执法不严等管理问题。由于供给停车位不足的“停车难”片区共计40处，主要聚集在居住小区、办公、学校、旅游景区及部分建成区周边，存在停车缺口9580个。

　　（二）近期公共停车场建设计划

　　近期拟定公共停车场建设项目共计44个，提供车位16114个，集中于20xx年和20xx年启动建设，计划总投资13.5亿元，建成后可基本实现新区停车位供需平衡。其中20xx年已开工15个公共停车场，可提供5812个停车位。具体如下：

　　1.20xx年底启动建设（15处，5812个车位，预计投资约4.6亿）：15处设施中11处为在建，4处为新建。空港新城1处，提供269个车位；沣东2处，提供525个车位；秦汉5处，提供943个车位；沣西2处，提供416个车位；泾河3处，提供365个车位；园办2处，提供3294个车位。

　　2.20xx年启动建设（29处，10302个车位，预计投资约8.9亿）：空港新城5处，提供1879个车位；沣东8处，提供4040个车位；秦汉6处，提供1644个车位；沣西3处，提供900个车位；泾河5处，提供1249个车位；园办2处，提供590个车位。截止20xx年底，新区将建成公共停车场21处，建成公共停车位7000个。

　　（三）任务分工

　　按照“新区行业主管部门牵头、新城园办属地负责”的原则，从“完善停车设施规划，保障项目建设用地”，“加快停车设施建设，缓解停车难”，“盘活停车资源，提升停车服务管理水平”，“完善落地保障，增强宣传监督力度”四个方面展开，对各项任务逐一明确了牵头单位及责任单位。

承包经营方案9

　　一、指导思想

　　以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国食品安全法》及省市关于加强学校食品安全管理工作的有关法律法规、政策文件为依据，切实加强和改进学校基础设施建设，完善和规范学校食品安全管理，整顿学校饮食服务从业秩序，全面改善学校食品安全条件，为广大师生提供优质、安全的饮食服务，促进学校食品安全管理工作健康发展。

　　二、目标任务

　　（一）依法明确相关部门职责，全面落实食品安全工作责任。学校食品安全工作坚持预防为主的方针，由县卫生行政部门、食品药品监督管理部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估，学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校食品安全管理责任；县卫生局要把学校卫生防疫工作、县食品药品监督管理局要把学校食品安全工作纳入重要工作职责范围，加强监控与指导。各乡（镇）要成立学校食品安全工作领导小组，各学校要明确食品安全“校（园）长”负责制，校长（园长）为食品安全第一责任人，主管领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。建立学校食品安全工作组织机构，层层落实岗位责任，分工协作，各尽其责，保证各个岗位职责明晰，各个环节责任到人。

　　（二）建立健全学校食品安全管理各项规章制度。学校对食品实行全方位、全过程的监督管理，各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制。建立学校食品安全管理工作档案，完善《餐厅卫生管理制度》、《原料采购验收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂从业人员个人卫生要求》、《从业人员体检、培训制度》、《粗加工卫生管理制度》、《烧煮烹调加工卫生管理制度》、《饮用水管理制度》等规章制度及《食物中毒和食源性疾患等突发事件应急预案》，并张贴上墙。要建立严格的安全保卫制度，严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，严禁非食堂工作人员进入学校食堂的食品加工制作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。

　　（三）严格整顿规范食堂经营管理，明确食品安全责任主体。全县中小学校食堂严禁对外承包。招商引资建设的食堂由投资商自行经营管理，并由投资商承担安全管理责任。政府投资建设的食堂由学校经营管理，已签订合同但合同没有到期的学校食堂仍由承包商经营管理，学校指定专人监管，承包经营期间发生食品卫生安全事故由承包商承担责任，对已发生食品安全责任事故或对安全隐患拒不整改的，学校可单方面终止承包合同，并收回学校经营。已签订合同且合同期满的食堂必须立即收回学校经营管理，不得再对外承包。学校食堂收回学校自己经营管理后，学校要配备专职或者兼职食品卫生管理人员，并按用餐人数的'一定比例聘请食堂从业人员，从业人员的聘请必须严格按照县办字号文件要求的程序规定执行，对于编制范围内的临聘人员的工资由学校自行负担。校园内的小卖部（含学生公寓内的小卖部），不得经营“三无”食品，不得分拆零售，不得销售自制食品，卫生监督部门要加强监管，严厉查处违规经营行为。

　　（四）努力改善学校食堂基础设施，保证学校食堂有证经营。学校要多方筹措资金改善学校食堂基础设施，根据《食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，在当地卫生部门的指导下改善条件，规范食堂经营管理，取得餐饮服务许可证。从2011年春季开学始，所有面向学生服务的学校食堂必须取得餐饮服务许可证。

　　（五）严把“六个关口”，规范学校食品安全管理。

　　全县中小学校食堂必须严把“六个关口”，切实规范学校食品安全管理。

　　1、严把食品采购进货关。（1）选择和采购持有卫生许可证经营者供应的食品原辅料；（2）向供货方索取该批食品的卫生检验合格证；（3）应对采购食品进行感官检查；（4）以销定购；（5）防止运输过程的污染；（6）防止农药、畜药对食品的污染；（7）防止食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂对食品的化学污染。禁止采购以下食品：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；（4）野生菌菇类、腌菜、发芽土豆等易发生中毒食品原料；（5）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

　　2、严把食品储存管理关。储存仓库应保持干燥通风，食品摆放在货架上，应隔离10厘米，离地15厘米。需长期保存的肉类食品或熟制食品应有专门的冷柜保存，并生、熟分开，防止交叉污染，不宜混放。

　　3、把好食品的烹调加工关。（1）尽量使用新鲜的原料；（2）荤素分开、防止交叉污染；（3）彻底解冻食品；（4）彻底加热食品；（5）严格做到生熟分开；（6）正确处理剩菜剩饭；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）严格规范冷菜加工；（9）认真做好留样，要求每餐菜和主食必须留样（分生、熟各一份），每个品种不得少于100g，在冷藏条件下存放48小时。

　　4、把好餐饮用具消毒关。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三冲四消毒五保洁”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化学消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后维持二分钟以上，以达消毒效果；化学消毒法，主要以含氯消毒剂为主。

　　5、把好从业人员的卫生管理关。（1）建立从业人员健康档案，规定每年进行健康体检一次，取得健康证方可从业；（2）保持个人清洁卫生：勤洗手，上班时穿戴干净的工作衣帽；（3）从业人员出现腹泻、咳嗽、发热等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，等查明原因明确无传染病或治愈后，方可重新上岗。

　　6、把好饮用水的卫生关。（1）保护水源，防止污染，饮用水一律用公共自来水或地下水，严禁将山泉水作为饮用水，没有公共自来水的中学、中心小学（学校）、大的村完小应建设机井，一般村小、教学点可建设简易压水井，以保证饮用水的供应；（2）学校饮用水必须符合卫生标准，并做到一学期一检测，检测结果报教育局备案；（3）学校必须建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相关资料；（4）保证足够安全的开水供应，教育学生不喝生；（5）卫生监督部门要定期对乡（镇）自来水进行检测，加强监管，确保水质达标。

　　（六）加强食品教育引导，营造良好卫生安全环境。学校要加强学生的食品安全教育和卫生常识教育，教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。要培养学生良好的个人食品习惯，饭前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；中小学校还应通过家长会、家长学校、致家长的一封信等形式，向家长宣传讲解食品安全知识和预防食物中毒及传染病的要求，以取得家长的配合与支持。卫生、食品药品监督管理、公安、工商等部门要加强对学校周边环境的管理工作，坚决制止无照、无证商贩在校内、校门附近设点摆摊出售食品。

　　三、保障措施

　　（一）学校食品安全管理领导小组定期对学校食品进行检查评估，发现问题及时提出整改意见，责令改正。学校食堂餐饮严格实行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供给方都必须与食堂签订一份采购合同或留下一份供货凭证；凡是供应师生食用的菜类，食堂都必须留下生、熟两个样品，并放入冰柜保存48小时以上）。学校设置专门冷柜容器用于保存生、熟两个样品，并进行登记，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取紧急救治措施。学校必须完善食物中毒等突发事件的应急处理预案，并适时进行演练。

承包经营方案10

　　为建立和恢复农业生态系统的良性循环，以维持农业的可持续性发展，提高农业生产效率，根据《农村土地承包法》和《农村土地承包权经营流转管理办法》的有关规定，本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，承包方愿将泥河镇

　　行政村经综合整治后的农田承包经营，特拟定以下方案：

　　一、承包方法

　　1、承包面积：

　　在不破坏土地属性，不改变土地现状的前提下，开展涉农领域的种养殖业，承包方拟承包种植面积20xx亩以上。

　　2、承包年限：

　　为有序、可持续性的发展，承包期应在8年以上。

　　3、给农户的补偿方法：

　　农户已享有的政府各种补贴仍归其所有，承包方每年每亩补偿农户300斤粳稻（按当年国家出台的最低收购价折算），现金结算。

　　二、经营方法

　　1、开展订单农业生产：

　　由于过去农户单独耕作，选种千差万别，造成水稻的产量和品质参差不齐，严重影响单位面积的生产效益，致大量人力、物力流失。实行规模化耕作以后，以销定种，即水稻品种、数量、价格在栽植前就与粮食收购加工企业以合同的形式确定下来，避免了生产经营中的盲目性和风险性。

　　2、实行单季有机水稻的种植：

　　选择相对独立的成片良田（以道路、河流自然分开的田块）实行单季有机水稻的种植，通过优选良种，合理栽培，科学施肥（有机肥），综合防治（病虫害）的办法，生产出无污染的.安全、优质、营养的稻米，满足人们的需求。

　　3、引进技术，扩大规模

　　经过1--2年的经营后，再流转部分土地，使规模达到5000/10000亩，成片实施有机水稻种植新技术，引进新的烘干和加工设备，改变传统的加工理念，杜绝大米中笨、铅及其他有害物质，把高品质的无公害大米送上千家万户的餐桌。

　　4、合理用工，和谐发展

　　农业规模化经营离不开大量用工，根据相邻区域经营者的经验，每1000亩农田须固定用工5人（年工资在202x0元以上），季节性用工60人，以此推算农村富余的有劳动能力的人基本能用上，从而解决了一部分人的后顾之忧，为促进社会发展作些贡献。

承包经营方案11

　　一、林权原则

　　1、坚持按政策办事。按照旗委旗政府《巴林左旗集体林权制度改革实施方案》的实施要求，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权保障收益权，依法维护经营者合法权益，调动广大林农和社会各方参与林业建设的积极性，发展林业经济，增加林农收入。

　　2、坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。本次林改是对公益林的进一步规范和完善，维护公益林的林地权属不变。对改革中出现的问题，坚持维护大局稳定，按照有关法律、法规或通过协商方式予以解决。

　　3、坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿。对改革中涉及到的具体内容、程序、方法、结果公开，广泛征求群众建议和意见，尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项，都已经本村（组）村民或村民代表大会三分之二以上成员同意

　　二、实施操作方法

　　通过开会协商以多数举手通过的方式确定集体林权以“竞争方式”向外发包，将林地划分成块，没20亩为一块。按照1500元/30年每亩方式竞争，可根据竞争情况将价格做适当的波动。

　　三、集体山林收益分配办法及林改经费收支办法

　　（一）收益范围：纳入林权改革的林地范围。

　　（二）收益分配：对集体林权改革范围的收入实行财务单独核算。

　　（三）林改经费收支办法

　　1、按照1500元/30年每亩竞争。在竞争前，竞争者必须先交押金，按照每20亩交押金三万元为准。

　　2、林改结束后，收支张榜公布，经费有余作公益事业用，不得挪作他用或私分。

　　四、林改实施步骤

　　（一）宣传预备

　　1、进行政策宣传。召开村委会、村组民大会讲解政策、组织发动、成立机构，征求广大群众的意见和建议。把握所存在的问题，对山林权属情况进行初步摸底。

　　2、制定实施方案。在镇工作组的'指导下，切合本村实际，制定林改实施方案，经村民或村民代表大会三分之二以上成员讨论、通过，报上级有关部门审核批准实施。

　　(二)组织实施

　　1、摸清“集体林权属基本情况，及登记林权流转、变更情况，汇总造册，进行公示。

　　2、对公示时群众所反映的问题，逐宗、逐件进行调查、调解。明晰一宗件、公榜一宗件。

　　对已流转山林、责任山已签订的合同进行补充、完善未签订进行补签。

　　3、进行实地勘查确定林地实际情况，为顺利开展林权改革奠定基础。将实地勘查结果进行第二次公榜，对公示内容有异议的，重新调查。

　　4、进行汇总，报镇政府审核，经确认无争议确权发证。

　　5、完成林改各项任务，做好材料汇总。组、村逐级进行。

承包经营方案12

　　为深入推进全国文明城市创建，有效整合利用市区停车资源，提升道路通行能力和城市治理服务水平，市公安局牵头制定了《连云港市智慧停车建设工作方案》（连政办发[20xx]4号）（以下简称《方案》）。解读如下：

　　一、建设必要性

　　一是上级有要求。停车管理是事关城市治理、展现城市文明、关乎交通出行的民生工程。省委、省政府专门制定了《城市治理与服务十项行动方案》（苏办发〔20xx〕48号），提出了大力实施“停车便利化工程”，推动智慧停车信息系统建设，并纳入文明城市创建的考核评价。市委、市政府高度重视停车管理工作，项雪龙书记、方伟市长在调研公安工作时明确提出，要积极研究解决停车难等突出矛盾，全力打造安全顺畅、文明有序的交通环境。

　　二是管理有需求。目前，我市停车管理仍处于人工模式，缺少有效的智能化管理手段；停车泊位周转率低，使用效率不高；路内临时停车泊位挤占道路，影响通行；停车诱导不完备，造成停车资源浪费等等，制约了停车管理服务水平，影响城市形象。（1）停车泊位缺口大，资源利用率低。市区汽车保有量约23万辆，每天递增约175辆，停车泊位仅17.26万个，递增较少，未达到《城市停车规划规范》中“城市停车泊位应为机动车保有量的1.1倍至1.3倍”的标准。目前市区部分居民小区地下停车位只售不租且普遍售价过高（15万至20万元），迫使车主将车辆停放在小区周边道路，部分机关企事业单位内部停车资源丰富，未对社会车辆开放，造成停车资源浪费。（2）道路临时停车泊位周转率低。道路临时停车泊位目前暂停收费，缺乏价格杠杆调节，大部分临时停车泊位被长时间占用，泊位周转率仅2.8次/日，没有充分发挥停车调节效能。（3）停车资源信息共享不足。全市停车资源未能实现共享，无法准确获取停车泊位占用情况、周转率、停车热点等信息。（4）停车信息发布渠道不畅。因缺乏停车诱导体系，居民出行无法准确获知目的地及周边空余停车泊位信息。

　　三是推行有先例。智慧停车主要目的是有效缓解城市停车难、停车乱及其造成的道路交通拥堵问题，进一步加强静态交通管理，提升社会治理和服务水平。省住建厅、省发改委等部门于20xx年4月联合下发《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》（苏城建〔20xx〕151号），要求提高智能管理水平，推广建立智慧停车信息平台，提高停车泊位利用率。近年来，我省苏州、扬州、盐城、徐州和外省兰州、杭州、郑州、沈阳、深圳等地，已先后开展智慧停车项目建设，提高停车资源使用效率，效果明显，民众反映好。

　　二、制定过程

　　市委市政府高度重视智慧停车建设工作，市委书记项雪龙、市长方伟听取情况汇报、作出批示指示。副市长、公安局长徐敦虎多次召集专题会议，研究部署智慧停车建设工作。

　　6月17日，市政府办就《连云港市智慧停车建设工作方案》书面征求海州区政府等18个单位意见，对方案作了进一步修改完善。7月10日，王友君副秘书长召集海州区政府等20个单位研究讨论《连云港市智慧停车建设工作方案》，与会单位一致认为方案切实可行，应尽快推动实施。

　　市公安、交通控股集团等部门先后到盐城、扬州、深圳等地考察学习。目前，初步完成智慧停车建设方案和技术方案论证，并在巨龙路开展试点建设，全面完成主城区近3万个路内临时停车泊位施划，完成市区129家经营性停车场30081个泊位备案。

　　三、《方案》主要内容

　　《方案》主要由指导思想、建设目标、建设原则、建设内容、建设步骤、建设模式、资金测算、工作要求八部分组成。

　　（一）建设内容。智慧停车建设主要建设全市统一停车综合管理服务平台，供市民使用的停车APP，统一的'停车收费管理系统，高效的立体化停车诱导体系和智能的停车泊位管理设施。全面汇聚各类停车资源，并与公交系统、交通管理系统、人防指挥系统等衔接，实现立体化停车诱导、大数据交通分析、不停车自动缴费及社会治安防控。具体为6个方面：一是建设全市统一的智慧停车综合管理系统平台，高度融合各类停车场数据，并汇入政务服务数据中心。二是将符合标准的停车场数据接入智慧停车综合管理系统平台，规范、升级已建各商业、医院、住宅小区等停车管理系统。三是合理布设公共停车场，标准化改造临时停车泊位，科学设置泊位编号、停车信息牌和管理设施。四是充分利用现有监控和杆件，建设高位视频枪机和出入口抓拍枪机。五是建设道路一、二、三级停车诱导和手机APP，实现城市立体化停车诱导。六是建设智能收费系统，推行手机APP、微信、支付宝等多种收费方式相结合的收费模式，逐步实现公共停车场不停车缴费。

　　（二）建设步骤。智慧停车建设分两期进行，一期建设范围为西盐河路、民主路、朝阳路、东盐河路合围区域，时间为20xx年3月31日前。主要任务:建成全市统一的智慧停车综合管理服务平台和手机APP，对2692个路内临时停车泊位进行标准化改造，汇聚部分公共场所停车场数据，完成区域停车诱导建设，实现该区域范围内不停车收费和停车诱导功能。二期建设范围为幸福路、人民路、科苑路、海宁大道合围区域和中山路、中华路、海棠路、云和路等连云区4条路段，时间为20xx年12月31日前。全面完善智慧停车系统，全面接入公共场所停车场数据，逐步将市区居民小区、单位等停车资源纳入统一管理，实现停车资源共享，方便市民出行。

　　（三）建设模式。拟借鉴盐城等地做法，采用政企合作模式，由市公安部门统筹，通过邀标等方式确定由市属国企投资、建设。

　　（四）资金测算。采取市场化运作模式，经测算，一期建设费用约为1800万元，二期建设费用约为9000万元，每年运营成本约20xx万元，全部由建设主体出资建设。一期建成后预计一年收费约1200万元，二期建成后预计一年收费约9000万元。在公安部门设立专用账户，收费所得优先用于支付智慧停车建设运营费用，盈余部分用于道路交通安全设施建设管理工作，预计四年实现收支平衡。

承包经营方案13

　　为有效缓解城市停车难问题，加快推进城市公共停车设施建设，满足城市停车需求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展、便民利民”原则，挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城市停车设施，城市新开发建设区域严格执行配建停车位标准，老城区、老建筑尽力补配补建停车位。20xx年底，新增停车泊位1.8万个以上。到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车格局。

　　二、主要任务

　　（一）科学规划布局停车设施。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，科学编制城市停车设施专项规划。以社区、街道、商圈为单位，测算城市重点区域结构性停车位供需数量，城市停车设施专项规划主要内容和建设用地应纳入控制性详细规划，作为城市停车场建设和管理的依据，严格执行。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局）

　　（二）保障停车设施用地供应。新建建筑物配建停车场、利用公园绿地和学校操场等地下空间建设停车场以及安排依法收回、规划用途符合要求的闲置土地建设停车场，一并纳入国有建设用地供应计划。研究出台土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量建设用地建设停车场。对利用存量建设用地从事停车场建设、在已建成住宅小区内增加停车设施建筑面积、充分利用新建建筑地下空间超标准建设地下停车场并作为公共停车场向社会开放的，要制定相关鼓励政策。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市自然资源和规划局）

　　（三）尽快补齐历史停车位缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增停车位1.8万个。注重在大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。公共停车场用地选址要纳入年度用地计划，满足公共停车设施建设用地需求。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局）

　　（四）新建建筑严格执行配建标准。城市新开发建设区域配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝缓建、少配，发现未按规划许可要求配建停车设施的，勒令停工、限期整改。根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整。鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。新建建筑超过停车配建指标建设停车场（配建的附属商业面积除外），在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车位建筑面积等情况，给予适当容积率奖励，具体规定由自然资源和规划部门根据实际研究制定。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市自然资源和规划局、市建设局、市行政审批局）

　　（五）逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造规划设计阶段，优先考虑留足停车位。鼓励社会资本参与老旧小区改造时，因地制宜补齐停车位。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共享共管模式，因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市建设局、市住房保障房产管理局、市自然资源和规划局）

　　（六）加快清退路内超配停车位。公安机关组织相关部门定期分析路内停车位对交通的影响，对使用率低、严重影响交通的路内停车位，逐年缩减、合理清退，做到“还路于民、便利于民”。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市公安局）

　　（七）充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施。为提高人防工程利用率，做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划、地下空间开发利用规划的有效衔接，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。鼓励和引导新建民用建筑修建防空地下室用作停车设施。简化项目审批流程，推动地下空间利用，保证地下与地上设施统筹兼顾。20xx年，完成省下达的利用人防工程新增停车位任务。20xx年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市行政审批局、市城管执法局）

　　（八）推进立体停车设施建设。在符合国土空间规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设。各县（市、区）要研究制定建设管理和用地支持政策，制定激励措施。总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。每年新建城市公共停车设施中，立体停车设施占比不少于20%。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）

　　（九）推动内部停车设施资源共享。在加强安全管理的.前提下，在机关、事业单位推行停车共享示范，将内部停车位面向行政服务对象开放，夜间错时向社会有序开放。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在符合相关政策前提下，向社会对外开放，可由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式。新建小区富余的配建停车位以租赁方式供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市发展改革委、市机关事务局、市国资委、市公安局）

　　（十）加强停车秩序监督管理。各县（市、区）要建立健全停车管理工作机制，制定统一规范的收费、经营、管理政策。规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新，逐步实现停车备案数字化。加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，对违法占用道路停车、僵尸车等加大查处力度，通过“交巡警+城管”及多部门联合执法，规范车辆停车秩序。对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市公安局、市城管执法局、市发展改革委）

　　（十一）推行城市智慧停车服务。推动建设城市智慧停车管理平台，向社会提供信息服务，实现对车辆的动静态管控。鼓励开发移动互联网终端，应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，统筹路内、路外停车资源，完善智能停车诱导系统，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配，方便群众就近停车。鼓励探索实行统一运营模式，20xx年底前，市主城区建成城市智慧停车管理平台。督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“ETC”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市发展改革委、市公安局、市城管执法局）

　　（十二）提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市交通密集区公交客运能力，市主城区公共交通分担率达到30%以上。加强出行停车与公交换乘无缝衔接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市交通运输局、市公安局）

　　三、政策措施

　　（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高审批效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续，具体办法由各县（市、区）政府根据实际制定。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市市场监管局）

　　（二）实施差别化收费机制。推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。在学校、医院、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，细化差别化收费标准。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市发展改革委）

　　（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的城市重点区域、交通枢纽等停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例按有关规定自行确定。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市发展改革委、市自然资源和规划局、市城管执法局）

　　（四）完善停车法规标准体系。结合实际，编制或修订停车设施管理法规，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等。（责任单位：各县<市、区>政府<管委会>；指导部门：市公安局、市自然资源和规划局、市城管执法局）

　　四、组织保障

　　（一）落实主体责任。各县（市、区）政府（管委会）是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确有关部门职责和时间表、路线图。按照“一城一策”的原则，抓紧制定城市停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。

　　（二）强化统筹协调。指导部门按照职责分工，加强对全市城市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县（市、区）政府（管委会）要建立停车管理统筹协调等相应机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。

　　（三）强化督导调度。指导部门要加强对责任单位的检查和评价，加强督导调度，对工作开展不力、弄虚作假的予以通报，推动城市停车治理能力持续提升。

　　（四）强化舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，总结推广先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，持续优化改善城市停车环境，不断提高群众的获得感、满意度。