有限空间作业方案15篇[精品]
为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要预先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编帮大家整理的有限空间作业方案，希望能够帮助到大家。
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有限空间作业方案1
一、有限空间的定义及其特点：
1、有限空间的定义：
是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
2、有限空间的特点：
2.1、空间有限且与外界相对隔离；
2.2、进出口首先，但人员能够进入进行指派的工作；
2.3、未按固定工作场所设计，人员不能长时间在内工作。
二、有限空间分类：
1、密闭设备：
如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；
2、地下有限空间：
如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；
3、地上有限空间：
如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
三、有限空间作业安全操作流程：
1、制定作业方案，明确人员职责；2、作业审批；3、安全交底；4、设备检查；5、封闭作业区域及设置安全警示；6、打开井盖自然通风；7、管道检查、封堵、导流；8、气体检测与评估；9、机械通风；10、二次检测；11、个人防护；12、安全作业；13、作业监护；14、连续检测与通风；15、作业结束；16、应急救援。
四、有限空间作业方案：
1、有限空间电动强制送风呼吸器
电动送风长管呼吸器是利用小型送风机将符合大气质量标准的新鲜空气经无毒无味长管供给作业者，是一种保护人体呼吸系统安全的防护装备。
电动长管送风空气呼吸器使用说明：
1.1、用处与使用范围
本产品属于作业型呼吸保护装具，主要用来防御吸入有害气体、粉尘、烟雾等污 染物质，并有效抵补缺氧危害。对化工、石油化工，制药工业、煤气厂、城建地下施工等行 业，在检个塔罐、地下施工等作业环境，用作职工呼吸保护。
1.2、构造
长管送风呼吸器由：全面罩、腰带、长管（10 米）、送风机组成。
1.3、特征
1.3.1.产品是通过送风机不断地给工作者提供新鲜空气的呼吸器，
1.3.2.不受时间限制。
1.3.3.由于送风机不断地给面部提供空气，所以面部始终保持比大气压高的压力（低压）。从而使用时由于出现一点点的操作失误，脸部与面罩之间出现气密不好的地方也不会出现往处漏气的现象。因此，有害气体无法进入面罩内；
1.3.4.本产品使用 AC-220V的电源。
1.4、作用方法
1.4.1、送风式长管面具在使用前必须检查各连接口，不得出现松动。以免漏气而危害使用者的健康。
1.4.2、请将插入面罩一端的适当长度软管先穿入安全腰带上的带扣中，收紧腰带，使长管固定于腰带上，防止拖拽时影响面罩的.佩带。
1.4.3、检查整机的气密性；用手封住插入送风机一端的接头吸气，感觉憋气说明面罩的气密性良好。然后插入送风机软管插座，同时开启送风机，将新鲜空气输入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送风机使用前应实现可靠接地。
1.4.5、每次使用后应将面罩、通气管及其附件擦拭干净，并将长管盘起放入储存箱内。储存场所环境保持干燥、通风、避热。面罩镜片不可与有机溶剂接触，以免损坏。另外应尽量避免碰撞与磨擦，以免刮伤镜片表面。男士在佩戴面具之前应将胡须刮净，以免胡须影响面罩的佩戴气密性。长管面具应由专人保管，定期检查。发现问题应及时维修，必要时更换损坏的另部件。
2、有限空间三角架救援系统
2.1、救援三脚架简述：
应用于有限空间的作业与救援
轻质高强度铝合金 MILLER 三角架尺寸小，重量轻，强度高！腿长最大可至 2.1 米，跨度最大可至 1.5 米。可单人迅速提至使用地点并且快速进行安装。
多功能的 MILLER 绞盘采用耐用的钢结构，尺寸小巧。卷动装置平滑顺畅，易于控制。带超速装置和坠落指示器，机械效能 5：1，并带自锁装置。集成支架可单人迅速安装于 MILLER 三角架
组合适用于多种场合，包括：有限空间的进出，救援，定位和物品吊装。
有限空间作业方案2
1．目的、范围
1.1为了使作业人员在进行有限空间作业时，能够更好的掌握相关操作规程及管理规定，熟悉现场安全作业条件，避免和预防作业人员发生触电、烫伤、窒息、中毒、爆炸、高处坠落等事故的发生制定本规定。
1.2本规定适用于独山子区房屋建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修及市政基础设施工程施工的有限空间作业管理。
２.定义
2.1有限空间定义：是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业，或自然通风受限，空间狭小，不适于作业人员持续停留的空间。如进入或探入塔、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体、可燃气体有可能集聚的场所。
2.2非常规有限空间（或称特殊有限空间）：是指有限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定，能够造成作业人员中毒、窒息、触电、爆炸等人身伤害的受限空间。
2.3凡属下列情况之一，即为非常规有限空间作业（或特殊有限空间）：
2.3.1氧气浓度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空间；
2.3.2可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的有限空间；
2.3.3CO浓度高于30mg/m3的有限空间；
2.3.4硫化氢浓度高于10mg/m3的有限空间；
2.3.5温度大于40℃的有限空间；
2.3.6从进入点计，距离超过20米的有限空间；
2.3.7当电气设备采用超过24伏电压的有限空间；
2.3.8夜间进行作业的有限空间；
2.3.9在施工作业过程中产生新的危险有害因素或加剧原有危险有害因素的有限空间，如涂装、除锈或清理尚有残留物的反应釜、油罐和下水井等；
2.3.10进入有放射源的有限空间。
３.职责
3.1施工单位负责编制有限空间作业方案、开展工作危险性分析，制定并落实有限空间作业措施，确定作业人员，指定监护人员现场监护，办理有限空间作业票证。
3.2施工单位专职安全管理人员对拟作业现场的安全设施、人员、安全防护用品、工具、安全应急措施等安全工作进行检查，合格后方可作业。
3.3工程监理单位和监理工程师必须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.4监理单位负责对施工单位提交的有限空间作业方案、工作危险性分析和有限空间作业票进行审批，对有限空间作业现场的安全措施进行监理。
3.5安全监理人员负责每天对有限空间作业安全措施进行检查，对现场作业人员的上岗证进行确认，对现场人员的安全教育和班前活动及相关记录进行检查，对作业许可证进行核查，发现存在安全隐患和手续不全的，立即督促其办理和整改。
3.6建设单位应当向进行有限空间作业的施工单位提供供水、供气、供电等地下管线和水文地质资料，并保证资料的真实、准确、完整。并及时支付保证安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，督促其费用的合理使用。
3.7安全生产监督管理部门负有在各自的职责范围内履行安全监督检查管理的职责，依法对生产经营单位在有限空间作业时，执行有关安全生产的法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。对现场存在无监护人员和作业人员未进行教育及严重安全隐患的，责令施工单位立即进行整改。
４管理内容和要求
４.1有限空间的潜在危险：
４.1.1有限空间内施工时采用或产生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉尘等危险。
４.1.2作业现场环境温度和作业时间的控制，有毒有害、易燃易爆气体的浓度、氧气含量。
４.1.3金属容器或潮湿环境的用电设备和人员安全。
４.1.4逃生通道和安全路线指示标识。
４.1.5其他作业可能给有限空间带来的危险。
４.2进入有限空间的准备工作及注意事项
４.2.1有限空间作业共分为四级，在有限空间作业时有可能造成爆炸事故的为一级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成中毒或窒息事故的为二级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成触电事故的为三级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成高处坠落事故的为四级有限空间作业；其中一、二级有限空间作业为特殊有限空间作业。
４.2.2进入有限空间作业必须提前24小时申办《有限空间作业票证》。有限空间作业票证的最长期限为24小时，特殊有限空间作业票证的最长期限为8小时，如作业票已到期限，作业尚未完成，还必须重新申办续票手续。
４.2.3施工技术负责人负责制定有限空间作业方案，并根据现场作业存在的危险和所采取的措施负责对作业人员作业前进行安全技术交底。
４.2.4进入有限空间作业前，施工单位专职安全员必须采取有效措施对施工现场安全隐患进行排查、消除，无法排除的加强隔离、预防。
４.2.5作业前，施工单位应指定专人监护，监护人员还必须经过应急救援知识培训，并有明显标记。
４.2.6作业现场出入口处必须设置禁止或警示标志和风险标识，将存在的危险告知作业人员和其他人员。
４.3进入有限空间作业
４.3.1施工单位现场负责人必须确保采取以下措施：
４设备和工具应可靠接地和固定，以防止产生静电火花。
４进入密闭空间前必须进行适当地通风或增设换气设备。
４特殊空间必须隔离所有电气和动力源。
４有限空间内必须有充足的照明，金属容器或潮湿环境须采用电压不超过24V的安全行灯。
４进入有限空间前一小时内，对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测(氧气百分比不低于19%，并且不高于23%)。连续作业4小时，应对有毒有害气体、可燃气体再次进行检测。
４施工单位必须制定救援预案，所有人员应熟悉救援预案的'内容。
４在作业场所适当的地方安装安全警示牌和防护栏，防止无关人员进入作业区域。
４根据作业性质和环境变化配备劳动防护用品，必要时进入有限空间的人员都必须穿戴合适的呼吸面具和设备。进入有限空间的人员必须接受过呼吸设备使用培训，且考核合格。
４动力电缆、焊接电缆、氧/乙炔气的设置应符合安全要求，且不得防碍人员安全通行。
４作业人员和监护人员必须携带呼吸设备，一旦需要立即穿戴。作业人员与监护人员无法通视时，必须定时保持联络。
４现场至少应备用两套合格的呼吸设备和救援设备。
４.3.2进入有限空间作业人员须采取的安全措施
４作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急救援计划，掌握报警及联系方式。
４不见批准有效的“有限空间作业许可证”不作业。
进入有限空间作业的任务、地点、时间与“有限空间作业许可证”不符不作业。
４监护人不在场不作业。
４劳动防护着装和工器具不符合规定不作业。
４遇有违反规定强令作业的情况，或安全措施没落实，作业人员有权拒绝作业。
４有限空间作业现场必须张贴经批准的有效的有限空间作业票。
４监护人对“有限空间作业许可证”的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出停止作业。
４监护人必须对进出有限空间的人员以及运进有限空间所有设备和工具做好记录，并在出入口处张贴相关信息。时时与作业人员保持联系。
作业期间不得擅离岗位，发现异常应立即停止作业，查找原因,如发生事故,应立即采取救护措施同时报警。
４.4有限空间内的动火作业
４.4.1有限空间内的动火作业要同时申办《有限空间作业票》和《动火作业票许可证》，实施工作危险性分析。
４.4.2作业开始前，施工单位必须检测有限空间是否存有可燃的/有毒气体及氧气含量。作业过程中至少保证4小时一次的检测，必要时增加检测频次。有限空间内可燃气体浓度超标不得进行动火作业。
４.4.3制定通风方案，确定合适的排气口用来排出动火区域的烟气和有害散发物。并不间断地提供持续的和足够清洁的气源。
４.4.4乙炔和氧气瓶必须放置在有限空间外。当由于某种原因暂停工作时，必须将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间。
４.4.5有限空间内应始终保持整洁有序。所有不必要的材料都必须从有限空间内清除。
4.5有限空间作业方案的编制要求
4.5.1有限空间作业方案的编制内容：工程概况—安全保证体系组织机构的建立情况—针对拟采用的机械设备管理情况—对各种拟采用材料有毒有害性进场检查验收方法—具体的施工方法及对可能发生事故的防范措施—施工作业现场环境注意事项—对作业人员的教育—对上述工作在落实时的保障措施。
4.5.2有限空间作业前必须由该项目的技术负责人编制出该项工作的工作危险性分析报告并报企业技术负责人、监理项目部总监理工程师审批后再向全体作业人员进行安全技术交底，使每个进入有限空间的人员都明白该项工作有哪些危险性，自我防护的措施等。
5.附件：有限空间作业票许可证
有限空间作业方案3
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，从源头和基础抓起，进一步落实企业安全生产主体责任。通过此次安全专项整治，督促工贸企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，坚决防范和遏制有限空间作业生产安全事故的发生。
二、组织领导
成立专项整治领导小组、由镇长万新建同志任组长，分管领导全立波同志任副组长，各相关部门单位及各行政村村委会为成员的武圣宫镇有限空间作业专项整治工作领导小组。专项整治领导小组下设办公室，安监办主任岳建军同志兼任办公室主任。
三、整治范围
此次专项整治范围为工贸行业存在有限空间作业场所的生产经营单位，重点在有色、食品药品加工、污水处理设施等重点部位。
四、重点内容
此次整治工作重点是：企业安全生产主体责任落实情况；企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况；企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况；企业有限空间作业安全警示标识设置情况；企业开展有限空间作业安全教育培训情况；企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况；应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援等情况。
五、方法步骤
按照“轻重缓急、分步实施、稳步推进”的总体原则，20xx年在巩固近年来有限空间作业专项整治成果的基础上，重点整治冶金、有色、建材、轻工行业以及存在附属污水处理系统的工贸企业。20xx年进一步巩固20xx年专项整治工作成果，重点整治机械、纺织、烟草、商贸行业和未开展安全生产标准化建设、安全生产基础仍然较差、安全风险仍然较高以及发生生产安全事故的企业。
（一）动员部署，宣传发动阶段（每年1-2月）
1.成立专项工作领导小组。各村（社区）要结合实际迅速制定专项整治工作方案，明确责任细化分工。并于2月底前将工作方案报镇有限空间作业专项整治工作领导小组办公室。
2.宣传发动。各村（社区）、各有关部门要通过各种新闻媒介，主流报纸采取多种形式和途径，大力宣传普及有限空间作业安全常识，做到宣传进企业、进乡村、到农户，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围。
3.全面调查摸底确认。各村（社区）要按照分级管理原则对本地区、本行业（领域）涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底，对照《工贸行业有限空间参考目录》（见附件1）进行有限空间确认。
（二）培训教育阶段（每年3-4月）
各村（社区）要按照分级属地监管原则，督促辖区内工贸企业开展主要负责人和安全管理人员有限空间作业专题安全培训，同时开展有限空间作业全员安全教育培训，确保企业主要负责人、安全管理人员和作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保全体作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法。
（三）自查自纠阶段（每年5-6月）
1.企业要对有限空间进行辨识，建立有限空间作业专项安全管理台账；安全警示标识；安全管理制度及操作规程；安全教育培训；通风、检测、防护设备；作业程序及履行审批手续；应急救援设备器材及演练等重点内容开展自查自纠。认真查找有限空间作业存在的问题并予以整改，并填报《企业有限空间安全专项整治自查表》（附件1）。
2.严格落实企业主体责任，按照工作部署要求，积极开展相关工作，凡企业自检自查发现的.问题和隐患，及时进行彻底整改或采取有效措施控制并承诺合理期限予以整改。
3.各有关企业于每年6月25日前将《企业有限空间安全专项整治自查表》（附件）签字盖章后报送至镇安监办。
（四）执法检查阶段（10月底前）
1.全面督导检查。镇安监办将有计划地组织相关部门组成督查组，采取明察暗访、专项执法、交叉检查等多种方式，对专项整治工作进行督导和抽查，要通过检查生产经营单位的整治情况，发现问题、完善举措、推动工作，特别是倒查各有关部门履行安全监管职责情况。
2.及时总结和通报。各村（社区）要及时将每个阶段工作情况进行认真总结分析并通报整治情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇各有关部门要切实加强对有限空间专项整治的组织领导，精心组织，周密部署，认真组织开展本地辖区，本行业领域有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。
（二）强化工作措施。各村必须严格工作标准，强化工作措施，每月调度一次专项整治进展情况，确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力甚至事故频发的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。
（三）严格责任追究。各村在专项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的，镇安监站将进行通报批评。对在有限空间作业过程中发生生产安全事故的，将严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。
有限空间作业方案4
1范围
本制度汇编规定了有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、相关人员安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程。
本制度汇编适用于本公司内的有限空间作业安全管理。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB8958-20xx缺氧危险作业安全规程
GBZ2.1-20xx工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防护用品的选择、使用与维护
GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范
3有限空间作业安全责任制度
3.1主要负责人职责
公司主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：
a)建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；
b)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；
c)保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；
d)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；
e)提供应急救援保障，做好应急救援工作；
f)及时、如实报告生产安全事故；
g)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：
1)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；
2)进入有限空间的程序；
3)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；
4)事故应急救援措施与应急救援预案等；
培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。
3.2作业负责人职责
a)应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；
b)确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；
c)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。
3.3监护者职责
a)应接受有限空间作业安全生产培训；
b)必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；
c)全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
d)应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。
e)应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。
f)在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；
g)防止未经授权的人员进入。现场应携带《有限空间作业安全许可证》（见附件1）并负责保管、记录有关问题。
3.4作业者职责
a)应接受有限空间作业安全生产培训；
b)遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；
c)应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；
d)严格按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业；
e)作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求；
f)按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具；
g)熟悉应急预案，掌握报警联络方式。
3.5承包管理
a)委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；
b)有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理；
c)承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
4有限空间作业审批制度
有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整，从而保障作业人员安全。负责有限空间作业的相关部门应按制度办理《有限空间作业安全许可证》。
4.1《有限空间作业安全许可证》的申请及审批：
a)进入有限空间的作业负责人向有限空间所在部门提出申请，填写《有限空间作业安全许可证》中的申请栏内容并签字；
b)部门作业负责人接到申请后，与作业单位负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字。同时，安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析；
c)部门领导应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；
d)该安全许可证至少一式三份，一份交公司安全部门存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，另一份由主管部门兼职安全员保存，许可证不得涂改且要求存档时间至少一年；
e)未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。
4.2填写《有限空间作业安全许可证》时，应注意以下要点：
a)设施名称：填写详细，应写到具体设施、设备，任何人无权扩大或更改作业对象；
b)作业内容：指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；
c)作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；
d)监护人员：
1)监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；
2)作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；
3)作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；
4)按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用；
5)进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。
e)作业负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。
5有限空间作业现场安全管理制度
5.1职责
5.1.1安全管理部门负责进入有限空间作业的监督管理。
5.1.2化学供水组负责取样分析及数据填报。
5.1.3作业现场所属部门负责制定安全措施，填写并审批《有限空间作业安全许可证》。
5.2管理范围
包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。
5.2.1凡进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业安全许可证》，未办理许可证，严禁作业。
5.2.2《有限空间作业安全许可证》的申请及审批见《有限空间作业审批制度》。
5.2.3《有限空间作业安全许可证》有效期不超过24小时。装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，《有限空间作业安全许可证》有效时间不超过72小时。
5.2.4作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的.安全条件后，方可再进入有限空间作业。
5.2.5在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。
5.2.6进入有限空间作业的综合安全技术措施
a)《有限空间作业安全许可证》的审批人应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：
1)所从事作业的风险及应急计划；
2)必要的安全知识、救护方法；
3)便携式检测仪使用方法、急救方法等。
b)对所进入的有限空间要切实做要工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示；带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护；
c)取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在19.5%—23.5%(体积)之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔四小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时，应由作业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管生产领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8小时；
d)分析合格1小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业；
e)进入有限空间内作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求，电压在24V以下。要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火动焊许可证”，不得以《有限空间作业安全许可证》代替；
f)在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证人员作业时接触剂量符合国家要求；
g)有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物；
h)进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况需经单位安全部门批准；
i)进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点；
j)有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材；
k)作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息；
l)为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前，一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并有人监护；
m)出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。
5.2.7其它非生产区域的进入有限空间作业，可参照本规定执行。
6有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度
6.1总则
6.1.1为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。
6.1.2所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。
6.1.3未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。
6.2有限空间作业安全教育
6.2.1凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经闭卷考试80分以上，考核合格后才能参与有限空间作业。
6.2.2有限空间培训内容包括：
a)有限空间的危险有害因素和安全防范措施；
b)有限空间作业的安全操作规程；
c)检测仪器、劳动防护用品的正确使用；
d)紧急情况下的应急处置措施；
e)有关事故案例等。
6.2.3每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。
6.3有限空间安全教育常识
6.3.1有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
6.3.2有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
6.3.3有限空间分为三类：
a)一是密闭设备，如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；
b)二是地下有限空间，如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；
c)三是地上有限空间，如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
6.4有限空间作业安全技术要求
6.4.1检测
a)施工单位应严格执行“先检测、后作业”的原则；
b)检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃
3气体浓度（应<最低爆炸极限的10%），一氧化碳浓度（应<20mg/m）；
c)未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间；
d)在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测；e)实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
6.4.2危害评估
a)实施有限空间作业前，应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估；
b)制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态；
c)危害评估应依据GB8958-20xx《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1-20xx《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。
6.4.3通风
a)生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通；
b)严禁用纯氧进行通风换气。
6.4.4防护设备
a)应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品；
b)当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等；
c)防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
6.4.5呼吸防护用品
a)呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664-20xx《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求；
b)缺氧条件下，应符合GB8958-20xx《缺氧危险作业安全规程》要求。
6.4.6配备应急救援装备
a)全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具；
b)应急通讯报警器材；
c)现场快速检测设备；
d)大功率强制通风设备；
e)应急照明设备；
f)安全绳，救生索，安全梯等。
7有限空间作业应急管理制度
7.1应急组织机构
组长：公司分管安全生产副总
副组长：安全部门负责人、生产技术部负责人
应急救援组名单：见附录B
7.2职责
a)组长：
1)保证有限空间作业的安全投入；
2)组织制定事故应急救援预案并每年组织演练；
3)对应急救护组员进行培训；
4)指挥现场救护。
b)副组长：
1)提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；
2)提供应急救援保障，做好应急救援工作；
3)及时、如实报告生产安全事故。
c)组员：
1)参加应急救援预案培训和预案演练；
2)了解救援过程中存在的危险危害因素；
3)禁止不明情况的盲目救护；
4)在保证安全的情况下在有限空间实施紧急救援工作。
7.3预防与预警
7.3.1危险源监控
现场危险源的监控主要由各主管部门兼职安全管理员对现场施工进行监控，安全管理部门对各部门进行监督检查，各个施工队伍对所施工程中的危险源进行监督、控制。
7.3.2信息报告与处理
由项目负责人负责信息报告，做好记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。
7.3.3生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→施工项目负责人→应急救援组长→启动应急救援预案按职责分工进行救援。
7.3.4生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。
7.3.5生产安全事故应急救援程序流程图见附录C。
7.4应急响应
7.4.1应急响应行动由应急救援小组组织按照应急预案进行响应实施，同时动员社会力量进行支援。超出其应急救援处置能力时，及时报请政府通知有关专业人员赶赴现场参加应急增援。
7.4.2应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部。
7.4.3及时向公司及当地政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
7.4.4现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发部门负责人应组织先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
7.5紧急处置及救助防护
7.5.1现场处置主要依靠本项目所在地地方政府的应急处置力量。事故灾难发生后，项目部门配合当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
7.5.2医疗卫生救助：及时向事发地附近医院请求支援。组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
7.5.3应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
7.5.4施工人员的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作，主要工作内容如下：
a)项目部门与工程所在地政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施；
b)根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（现场人员突发事故疏散路线图）
7.5.5社会力量的动员与参与：现场应急救援指挥部组织动员工程项目周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。
7.6现场检测与评估
根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。
7.7应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。
7.8信息发布
应急救援组长会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向社会进行公布，向上级进行汇报。
7.9后期处置
7.9.1善后处置：
项目部门及相关部门负责人牵头组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。
7.9.2事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议：
由安委会牵头组成调查组进行事故调查，具体措施措施如下：
a)查明事故原因及责任人；
b)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位；
c)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生；
d)组织所有人员进行事故教育；
e)向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见；
f)对应急预案进行评审。
7.10应急物资
呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备。
7.11培训与演练
7.11.1培训：
应急小组以及相关人员进行上岗前培训，培训内容包括：
a)有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；
b)进入有限空间的程序；
c)检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；
d)事故应急救援措施与应急救援预案等。
培训留存记录，有参加人员的签字确认。
7.11.2演练
根据有有限空间作业特点，应急救援小组长组织应急小组成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验并对预案进行评估，为实战中救援做好准备。
7.12奖励与责任追究
7.12.1奖励
在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，依据法律、项目部及公司有关规定给予奖励：
a)出色完成应急处置任务，成绩显著的；
b)防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
c)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；
d)有其他特殊贡献的。
7.12.2责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分：
a)属于违反公司有关规定的，由公司按有关规定进行处罚；
b)属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；
c)构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
8有限空间作业安全操作规程。
8.1按照先检测、后作业的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。
8.2确保有限空间危险作业现场的空气质量。氧气含量应在18%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。
8.3在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。
8.4作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。
8.5发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。
8.6检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器；
8.7有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。
8.8对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。
8.9作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。
8.10进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。
8.11如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。
8.12严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。
8.13在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。
8.14在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。
8.15当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。
8.16当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。
8.17在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。
四、有限空间事故现场处置方案
五、进入有限空间作业风险告知牌
六、有限空间作业安全培训教材
有限空间作业方案5
为进一步深化全省有限空间作业安全生产专项整治，切实加强有限空间安全管理，有效防范有限空间中毒窒息及燃爆、火灾等重大安全风险，坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生，促进全省安全生产形势稳定好转，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全省统一组织，部门分工负责，组织各类存在有限空间作业的生产经营单位进行广泛宣传教育和全面自查自改。进一步摸清存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间底数，建立健全管理台账。有限空间涉及的各类安全生产风险要素得到全面辨识和管控，通风、监测、监控等安全设施及应急救援装备等全部按要求落实到位，有限空间作业相关人员全部培训上岗，有限空间本质安全水平得到明显提升，全省有限空间作业生产安全事故大幅下降。
二、整治范围
此次专项整治范围为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业，以及矿山、化工、市政工程、物业管理、地下管网、污水处理、电力、通信等行业存在有限空间作业的单位。
三、重点内容
（一）健全有限空间安全管理制度。对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息；健全有限空间作业专项安全管理责任制度，有限空间作业审批和“先通风、再检测、后作业”等作业现场安全管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外协承包单位的安全管理。
（二）完善有限空间安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。
（三）加强作业前准备工作。作业前，做到“三个必须”：一是必须制定作业方案和应急预案，由相关技术人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位，必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，使相关人员熟悉应急救援要求，避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。
（四）强化作业过程安全管理。作业过程中，做到“五个必须”：一是必须设置现场专职安全监护人员，监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识，禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测，发现有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于标准规定限值时，立即停止作业，撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。
（五）强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。
（六）做好作业后的清理确认。作业结束后，作业人员必须应对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。
四、工作步骤
专项整治自即日起至20xx年12月31日结束，分三个阶段实施。
（一）摸底排查阶段（20xx年1月底前）。
各级（特别是县、乡两级）各有关部门要对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，按照职责分工，对涉及有限空间作业的生产经营单位进行再排查再摸底，进一步完善相关生产经营单位信息台账，确保专项整治工作全覆盖。要督促指导生产经营单位，以全省深入推进“双控”机制建设为契机，再次对本单位存在的有限空间进行认真、全面、精准辨识，建立健全本单位有限空间管理台账。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空间作业的生产经营单位信息台账更新工作，各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作，以后每半年更新一次。
（二）集中整治阶段（20xx年2月至10月）。
1.深化“双控”机制建设。指导相关生产经营单位以安全风险辨识、评估、管控为主线，精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危险有害因素和危害等级，制定针对性强地消除和控制措施，改进作业管理制度、作业规程和应急预案等，并及时将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年6月底前，相关规模以上和高危行业生产经营单位完成必须完成“双控”机制建设；10月底前，相关中小微生产经营单位全面完成“双控”机制建设。
2.强化宣传教育。各地各相关生产经营单位要针对有限空间管理要求和实施有限空间作业的特殊群体，制定切实可行的宣传教育方案，广泛宣传有限空间安全知识，开展系统性教育培训。要针对广大一线作业人员流动性大、管理松散、思想麻痹大意、长期违章作业的实际情况，编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册，采取灵活多样的方式开展教育培训。充分发挥各类媒体作用，及时推送有限空间作业安全常识和事故警示案例等信息，畅通举报渠道，鼓励企业职工和社会群众举报事故隐患和违法违规行为。20xx年6月底前，各地各相关生产经营单位要结合实际，通过专家授课、警示教育、观摩演练等方式，组织一次有限空间专项培训。
3.实施风险诊断。以县级为主，统筹开展第三方危害评估或检测，引导生产经营单位对各类有限空间产生有毒有害气体的种类以及浓度、数量等进行分析，掌握危险聚集规律，结合作业周期和作业要求，实施精准化管理。20xx年6月底前，各地要组织相关生产经营单位完成评估检测工作。
4.加强应急管理。各地要监督指导相关生产经营单位根据本单位有限空间作业的特点，按规定配备防护装备和应急救援设备器材，定期进行检验、维护，开展有针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识。20xx年9月底前，相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。
5.开展执法检查。各级各有关部门要按照有关法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险控制为重点，将执法检查贯穿始终，严厉查处各类违法违规行为。省级重点检查各市工作落实情况，对事故频发、问题集中的重点地区、重点行业和重点企业进行抽查执法。各市重点检查各县工作落实情况，对高危行业企业和一般行业重点企业进行抽查执法。各县对辖区内高危行业企业和其他规模以上企业进行“全覆盖”执法检查。
（三）验收总结阶段（20xx年11月至12月）。
1.认真组织验收。各地按照分级监管的要求，组织企业或者聘请专家开展整治验收，逐一对纳入整治范围企业的专项整治工作开展情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》。省安委办将对各地验收情况进行抽查。
2.全面进行总结。各市以及有关部门要及时将每个阶段的'工作情况报省安委办。专项整治工作结束后，要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结，于20xx年12月20日前报省安委办。
五、工作要求
（一）提高思想认识。有限空间作业涉及的领域广、行业部门多，从业人员大都是体力劳动者，文化素质低、安全知识贫乏、安全意识差，极易发生生产安全事故，且施救不当极易造成事故后果扩大。近年来我省有限空间作业事故多发，给人民群众生命财产造成巨大损失。各级各有关部门要切实强化“红线”意识，充分认识开展有限空间作业专项治理的必要性和重要性，增强责任感和紧迫感，时刻牢记“以人为本、生命至上”的宗旨，切实抓好有限空间专项整治，维护人民群众生命财产安全。
（二）加强组织领导。各级各有关部门要加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，应急管理、住建、工信、市场监管、城管、电力、通信等部门要切实履行监管责任，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，并要经常深入一线开展检查督查，督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。
（三）落实主体责任。坚持把全面落实生产经营单位安全生产主体责任作为专项整治的核心，采取多种措施，调动其积极性和主动性。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效。生产经营单位要按照“六查六看”的要求自查自纠，对排查出的隐患，列入隐患治理清单，制定整改方案，做到“五落实”，确保按期整改到位。
（四）坚持统筹实施。各地要将专项整治与“双控”机制建设、教育培训、应急管理等有机结合，形成工作合力。要通过深入开展“双控”机制建设，督促生产经营单位完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，提升有限空间作业安全管控能力。要通过教育培训和应急管理，切实提升一线作业人员的安全素质与标准化作业能力，特别是提升应急处置能力，避免盲区施救发生。对有限空间作业整治责任不落实，不积极开展整治，工作不认真、走形式以及验收不合格的，相关的标准化创建、“双控”机制等一律不得通过。
（五）严格责任追究。省安委办将持续加大对各地有限空间专项整治的明查暗访力度，狠抓反面典型，对责任不落实、整治效果差的地区，进行约谈通报。各级在执法检查中，发现生产经营单位有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要立即下达整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的，依法依规从严处罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，坚决提请本级人民政府予以关闭。专项整治期间，发生有限空间作业生产安全事故的，一律责令停产整顿，并根据违法行为的性质、情节，严肃追究相关责任人的法律责任。
有限空间作业方案6
一、指导思想
根据市县教育局有关作业改革的文件精神，全面贯彻落实党和国家的教育方针，遵循学生成长规律，遵循学科教学规律，深化教育教学改革，实施素质教育，切实减轻中小学生过重学业负担，提升教学效能，促进中小学生身心健康发展。
二、组织领导
学校成立了作业改革领导小组
组长：刘俊民
副组长：李成银 张金华
组员：董燕 田家英 王明芳 霍玲玲
三、改革目标
1.通过学习与研究、实践与反思、总结与提炼，逐步形成校本化的作业设计、布置、批改、评价、辅导和检查等体系。
2.学科作业布置兼顾基础知识巩固和学习方法及能力的拓展，做到作业数量少、质量优、效率高。
3.实践性作业、探究性作业经常化、系统化、科学化，学校能够整体规划，科学选题，加强指导，做到实践有收获，研究有创新。
4.作业评价科学高效，针对性强，能够促进学生综合素质可持续发展。
四、基本原则
1.统一规划与自主选择相结合
作业布置要坚持层次性和多样性，根据学生发展的不同情况，建立作业的自主选择机制，给予学生选做各类作业的权力。
2.知识学习与生活实践相结合
作为学生学习形式的延伸，作业的形式和内容应关注学以致用，关注知识与生活实践的密切结合，在实践性、探究性作业中让学生体会学习的乐趣。让学生在完成作业的过程中学会学习、学会做事、学会生活，促进学生综合素质发展。
3.独立完成与小组合作相结合
基础巩固性作业可以要求学生独立完成，但对于实践性、探究性作业要倡导小组合作，提高学生合作意识，让学生学会博采他人之长，补己之短，增强学生自我发展、自我提高的能力。
五、基本内容
(一)作业改革涉及的学科
作业改革主要涉及语文、数学和英语，其它学科不留书面作业，可以根据学科特点布置口语性、活动性和实践性作业。
(二)作业量及作业时间调控
低年级(一、二年级不留书面作业)，中、高年级(三至六年级)除语文、数学和英语外一般不留书面家庭作业，语文、数学和英语书面家庭作业应保证绝大部分学生每天不超过1小时。
(三)作业设计的改革
作业是以教师的设计为前提，是学生再学习、再实践，反思知识、探究问题的学习活动。要提高作业的有效性，前者必须精谋，才有后者的巧练，所以教师必须精心设计每一次作业，应做到以下几点：
1.设计活动性作业,让学生做学习的探索者
活动性作业是指通过学生的实际操作(如试验、测量、制作等)根据学生在实际操作过程中得到的实物现象、数据等进行分析、推理、判断，以解决生活中的实际问题的作业。这种作业能彻底改变作业简单重复的弊端，使作业由以往的单调、枯燥变得生动、活泼有效。
2.设计分层作业，让学生做学习的成功者
针对学生的个体差异设计有层次的作业，让全体学生都有练习的机会，都能得到提高。在作业的提供上，可以为学生提供作业“套餐”，允许学生自主选择，减少统一性，增加选择性与弹性。根据每天的教学情况，给不同层次的学生布置不同等级的作业，让每一个学生都有收获。
3.设计合作性作业，让学生做学习的协作者
合作性作业是指需要通过与他人合作才能完成的课内外作业。其主要目的是培养学生的合作、交流、表达等能力。它是面向全体学生而设计的。
学生与家长合作，一来让学生有向父母展示的机会，同时也加强了父母对孩子的监督作用。生生合作，为了发挥学生的主观能动性，培养学生的合作精神与实践能力，我们定期布置学生合作性作业，让学生以学习小组为单位合作完成。 通过这样的合作性作业，学生在探究数学知识的同时，也获得了探究事物之间联系的基本方法，增强了主人翁意识。
4.设计开放性作业，让学生做学习的创新者
开放性作业是指条件开放、问题开放、解题策略开放的作业。其主要目的是培养学生思维的开放性、灵活性等。它是为了面向全体学生而设计的，不同基础的学生可以提出难易程度不同的条件、问题和策略，这样便于激发学生的学习兴趣，帮助学生树立信心。
解题方法开放，培养学生思维的灵活性和独创性。
题目答案开放，对同一道题目有多种方案的可能性，这样的问题有利于加深学生对新知识的理解，拓宽思路，避免思维过程的片面性，单一性，能较好地培养学生思维的广阔性。
5.设计自主性作业，让学生做知识的建构者
由学生自编自做作业。指导学生自编作业，既可合作编写，也可独立编写，然后让学生完成作业。根据教学内容的特点和学生的实际，放手让学生自己设计、编写作业题，使学生学会思考，学会提出问题。学生在编作业过程中学会了知识运用、归类和整理，编题后的自做，又巩固了知识。
6.设计探究性作业，让学生做学习的研究者
探究性作业是指学生在一定的知识原理的启发下，归纳、推理、探究出事物的规律。目的是培养学生的探究意识和掌握初步的探究方法，提升学生的综合素养。苏霍姆林斯基说过：“在人的内心深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望感到自己是一个发现者，实践者，探索者，而在儿童的精神世界上，这种需要特别强烈。针对学生的这种心理，设计探究性作业。它是面向有探究兴趣的学生而设计的。
让学生在自己探索研究的过程中，提出解决现实问题的方法及策略，在巩固知识的同时，还让学生逐步学会提出问题，解决问题的方法。
7.设计童趣性作业，让学生做学习的爱好者
“兴趣是最好的老师”，作业设计时，我们应从学生的年龄特征和生活经验出发，设计具有童趣性和亲近性的各科作业，趣味性的作业设计，有助于学生的求知兴趣持续发展，以至于延伸课堂空间，使学生研究、探讨知识的潜力在课后得以充分发掘，成为一个学习的爱好者和主动者。特别是对于小学生而言，趣味性的作业更是使他们的学习过程成为了一个生动活泼的、主动的学习过程。
(四)作业布置的改革
要使精心设计的作业，收到较好的效果，教师在布置作业时要注意方式，讲究技巧。
1.以第一人称布置作业
方法：用第一人称来布置作业，如：将“抄词语4遍”改成“我要抄词语()遍”，这样就会让学生在做作业前考虑一下：我抄几遍可以掌握词语?优点：可以激发学生这样一种主体意识：学习是我的任务，我要学会，我能学好。这样布置作业，不仅调动了学生学习的主动性，还能增强他们学习的.自信心。
2.分层布置作业
方法：把过去同样内容、同样标准、同样模式、同样分量的作业，改为三种不同难度的作业，由教师指定不同层次的学生做不同的作业。优点：让不同层次的学生都能完成作业，体验学习成功的快乐。
3.让学生自选作业
方法：老师按教学内容提供适量的作业，只布置一个完成作业的最低量，让学生自由选择完成。特点：学生自由选择，可改善作业效果，让学生享受做作业主人的快乐。
4.由学生自编自做作业
方法：指导学生自编作业，既可合作编写，也可独立编写，然后让学生完成作业。特点：学生在编作业过程中学会了知识运用、归类和整理，编题后的自做，又巩固了知识。
(五)作业批改的改革
1.注重作业的两次批改
一次批改即学生上交作业的第一次批改，二次批改指一次批改后教师将作业反馈给学生，学生对错误进行自我矫正然后上交，老师对学生的矫正进行再次批改，若还存在问题的则进行面批，直到学生解决这个问题。
2.符号批改与文字评价相结合
教师在批改学生作文时都写上评语，其实所有学科在平时作业本上加点评语也能收到很不错的效果。如，对于基础较差的学生，加些鼓励性评语：“你虽做错了，但字写得有进步”、“你的表现真让我惊喜”等。这些评语对学生有一定的感召力，能激发学生的学习兴趣，坚定学生的学习信心。又如在在做得好的地方加一个笑脸等等。这样的评价可让学生把做作业当成一种乐趣，教师的一个钩，一个评语，一个图标都成为学生体验成功的源泉。
3.建立作业批改记录册
教师要研究性地批阅学生的作业，不能只是判断对与错，更要善于发现学生练习中的优点和思维中的亮点，善于研究学生发生差错的原因，建立作业批改记录册，就是在每次批阅作业时简要记录下典型的优点、存在的问题，以及自己的感想，以加强作业评价和后续教学的针对性。
(六)作业评价的改革
作业评价关系到作业布置的成效，要采取多样的作业评价方式和方法，对学生的作业进行有效评价。我校的作业评价工作从教师的作业设计、布置和学生的作业质量两个方面进行评价，评价采用ABCD四个等级。评价检查被评为后两个等级的教师和学生，学校将对其提出批评，并要求其立即整改。
1.评价方式
作业评价可以采取教师评价、同学互评、学生自评、家长评价等多种方式，根据不同类型的作业采取不同的评价方式进行评价，也可采取多种方式进行评价。
2.评价方法
作业评价不仅要关注作业完成的结果，还要关注学生完成作业的过程。各学校要针对作业特别是实践性和探究性作业的内容和特点，设计相应的评价工具如调查问卷、过程记录表、评价表等，了解和把握学生做作业过程，增强作业评价的针对性和实效性。
3.评价结果呈现与反馈
评价结果的采用等级呈现，对学生作业中存在的共性问题和个性问题提出改革与完善的建议。评价结果的反馈既要反馈作业质量等级，也要反馈发展建议;反馈的形式根据作业的特点，可以书面反馈，也可以口头反馈。
六、激励机制
学校制定作业评价办法，每学期两次对作业实施情况进行检查，推广先进经验做法，学期末组织作业改革优秀成果评选活动，对优秀教师进行表彰奖励，提高教师积极参与作业改革的积极性。
有限空间作业方案7
为贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监督总局令第59号)、《湖南省有限空间作业安全生产20xx–20xx年专项整治工作计划》（湘应急办函﹝20xx﹞2号）文件要求，督促和引导涉及有限空间作业工贸企业切实落实安全生产主体责任，夯实有限空间作业安全生产基础，有效防范有限空间作业生产安全事故，市应急管理局决定利用2年时间，深入开展工贸行业企业有限空间作业安全条件确认和隐患排查治理工作(以下简称专项整治工作)，夯实和提升全市工贸行业企业有限空间作业安全基础和能力水平，全面提高企业防范有限空间作业安全风险和事故能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本专项整治工作方案。
一、加强组织领导、强化工作措施、推进专项整治工作。
益阳市应急管理局成立由局党组成员、副局长黄建华为组长，孙蓟湘、张学礼为成员的专项整治工作领导小组，全面负责全市的专项整治推进工作。各区县（市）要切实加强对有限空间专项整治的组织领导、成立专项整治工作领导小组、制定具体工作措施和方案。精心组织，周密部署，认真组织开展本地有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。必须严格工作标准，强化工作措施，确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。在专项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的地区和部门，市应急管理局将进行通报批评。对在有限空间作业过程中发生的生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。
二、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，以有效防范和遏制工贸行业有限空间作业生产安全事故为目标，以辨识到位健全台账、设置安全警示标志、建立健全管理制度、落实作业审批制度、落实现场监护、开展安全培训与应急演练等六个内容为重点，严格保证有限空间作业工作，坚决做到七有，即有宣传、有辨识、有台账、有审批、有培训、有装备、有预案，深入开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理，以严格的安全生产监管执法为有力抓手，督促涉及有限空间作业企业安全生产主体责任落实，进一步规范有限空间作业行为和安全管理，巩固和提升有限空间作业安全专项整治工作成效，推动工贸行业安全生产形势持续稳定。
三、专项整治范围
(一)涉及作业人员进入封闭或者部分封闭、与外界相对隔离、出入口较为狭窄、不能长期在内工作、自然通风条件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间或场所。
(二)全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(含附属污水处理系统)。
四、工作任务
(一)摸清底数
1.按照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准》，在原摸底工作基础上，进一步摸清辖区内工贸行业企业底数。
2.按照有限空间的定义以及“凡工贸企业一般都存在有限空间”的基本原则，进一步摸清辖区内涉有限空间作业企业底数。
3.按照“存在有限空间的企业一般都存在有限空间作业”的原则，对照《工贸企业有限空间参考目录》进行有限空间再辨识，摸清辖区内企业涉有限空间作业点位底数。
(二)消除隐患
1.督促企业和相关部门单位健全完善有限空间作业安全责任制度，有限空间作业审批制度，有限空间作业现场安全管理制度，有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度，有限空间作业应急管理制度，有限空间作业安全操作规程。
2.督促企业和相关部门单位对有限空间作业场所及危险有害因素进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
3.督促企业和相关部门单位在有限空间作业场所设置明显安全警示标志，并进行安全风险告知。
4.督促企业和相关部门单位落实作业审批制度，未经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准，不得进入有限空间作业。
5.督促企业和相关部门单位对涉有限空间作业相关人员(含现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员)开展针对性安全知识、技能和应急处置培训教育。
6.督促企业和相关部门单位制定科学有效应急方案，备齐应急物资和器材，定期组织演练，防止亲属盲目参与作业和应急救援等情况。
7.督促企业和相关部门单位规范作业现场管理。一是作业前要开展安全交底和有限空间作业安全条件再确认工作;二是严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，并对危险有害因素进行定时检测或者连续监测;三是作业现场要进行在岗监护和安全管控。
8.督促企业和相关部门单位根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。
9.督促企业和相关部门单位不得将有限空间作业发包给不具备相应资质或资格的承包方;发包给具备国家资质或者安全生产条件的承包方，要签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产职责。
10.消除其他有限空间生产安全事故隐患。
五、工作步骤
按照“轻重缓急、分步实施、稳步推进”的总体原则，20xx年在巩固近年来有限空间作业专项整治成果的基础上，重点整治冶金、有色、建材、轻工行业以及存在附属污水处理系统的工贸企业。20xx年进一步巩固20xx年专项整治工作成果，重点整治机械、纺织、烟草、商贸行业和未开展安全生产标准化建设、安全生产基础仍然较差、安全风险仍然较高以及发生生产安全事故的企业。
(一)动员部署阶段(每年1-2月)
1.制订实施方案。各区县（市）(含工业园区)安监(应急管理)部门及相关部门要结合实际制定印发本地区、本行业(领域)《有限空间作业安全专项治理实施方案》，明确工作目标和具体措施。3月底前，按照分级管理原则，将专项治理实施方案上报市专项整治领导小组。县级有关部门负责将本县《有限空间作业安全专项治理实施方案》传达到属地每一家工贸企业，着力让工贸企业充分了解和掌握有限空间作业的危险性和重要性，督促企业深化开展有限空间作业生产安全事故隐患排查治理。
2.宣传发动。各区县（市）要通过印发宣传资料、以案说法等多种形式以及广播、电子屏、板报、报刊、告知(警示)牌、手机短信(微信)等多种传媒介质进行广泛宣传，大力宣传普及有限空间作业安全常识，做到宣传进乡村、到农户，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围，强化有限空间作业安全防范意识。
(二)培训教育阶段(每年3-4月)
1.各区县（市）安监(应急管理)部门和行业主管部门要按照年度整治重点，组织安全监管人员、企业负责人和安全管理人员进行有限空间作业法律法规、标准规范和安全知识的专题业务培训。
2.各有关企业和相应主管部门应严格履行安全生产主体责任，每年组织对有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行有限空间作业危险有害因素辨识和防范、安全操作规程、事故案例、实战演练、应急处置以及检测检验和劳动防护用品的正确使用等方面的专项教育培训，确保现场负责人、监护人员和作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，掌握应急救援方法。专项教育培训要进行专门记录，参加培训的人员要签字确认，并存档备查。
(三)自查自纠阶段(每年5-6月)
1.凡涉及有限空间作业的企业要对有限空间作业场所及危险有害因素的'辨识;安全管理台账;安全警示标识;安全管理制度及操作规程;安全教育培训;通风、检测、防护设备;作业程序及履行审批手续;应急救援设备器材及演练等重点内容开展自查自纠。并对查出的各类问题和隐患必须真实有效的申报和整改，并填报《企业有限空间安全专项整治自查表》(附件1)。
2.严格落实企业主体责任，按照工作部署要求，积极开展相关工作，凡企业自检自查发现的问题和隐患，及时进行彻底整改或采取有效措施控制并承诺合理期限予以整改。
3.各有关企业于每年6月30日前将《企业有限空间安全专项整治自查表》(附件1)、《工贸企业有限空间安全管理台账》(附件2)签字盖章后报送至区县（市）安监(应急管理)部门。
(四)执法检查阶段(10月底前)
1.区县（市）安监(应急管理)部门会同行业主管部门要加大对涉有限空间作业企业的监督检查力度，在企业自查的基础上，逐一对照《涉有限空间作业企业执法检查表》(附件3)内容，按年度工作重点逐户严格开展涉有限空间作业企业安全生产执法专项行动。鼓励监管人员和技术能力偏弱的地区通过购买专家服务的形式强化安全监管执法。
2.市应急管理将在区县（市）安监(应急管理)部门全面执法检查的基础上，按照不少于年度工作重点30%的比例随机执法抽验部分涉有限空间作业企业开展专项行动情况，并将情况以安委办的名义通报各区县（市）。
(五)督导检查阶段(11-12月)
1.严格监管执法。省应急管理厅将组成若干个执法组，采取明察暗访、专项执法、交叉执法等多种方式，对专项整治工作进行抽查(至少抽查每个市州2个区县（市），2个乡镇街道，4家企业)，要通过检查生产经营单位的整治情况，发现问题、完善举措、推动工作，特别是倒查各地各有关部门履行安全监管职责情况。
2.及时总结和通报。各区县（市）要及时将每个阶段工作情况进行认真总结分析并通报整治情况。并将专项整治工作总结、《工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》(附件4)于本年度9月15日前报市应急管理局工贸科。联系人：张学礼13875370268
有限空间作业方案8
根据徽州区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动和区政府安委会第三次全体（扩大）会议部署，全面落实区政府领导指示精神，在全乡范围内开展防范有限空间中毒窒息事故专项整治，制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，坚持标本兼治、重在治本，深入排查整治各行业领域涉及有限空间作业的安全风险隐患，切实加强有关企业和从业人员安全风险防范意识，全面提升行业主管部门安全管理水平，落实有限空间作业安全的责任链条和管理办法，建立一套较为成熟定型的有限空间作业安全制度体系，形成长效机制，坚决遏制有限空间事故的发生。
二、整治时间
即日起至20xx年底。
三、整治范围
全乡所有行业领域、所有生产经营单位，凡是有可能涉及到有限空间作业的，都要开展专项整治。其中，化工、建筑、电力、建材、餐饮、市政工程、环保工程、燃气、污水处理、特种设备、通信施工等易发生有限空间中毒窒息事故的行业领域，有关行业主管部门要制定专项工作方案，重点对贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设备，地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、废地坑、井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等地下有限空间，储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等地上有限空间，针对性开展有限空间作业安全专项整治。
四、整治内容
（一）涉及有限空间作业的企业，是否开展风险辨识，并建立健全相关安全制度。
1．企业对有限空间存在的风险和隐患是否进行了辨识和排查管控，并建立相应的台账；
2．是否建立健全有限空间作业安全责任制度；
3．是否建立健全有限空间作业审批制度；
4．是否建立健全有限空间作业现场安全管理制度；
5．是否建立健全有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；
6．是否建立健全有限空间作业应急管理制度；
7．是否建立健全有限空间作业安全操作规程。
（二）涉及有限空间作业的企业，是否对现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员开展了相关专业培训。
1．是否开展有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施培训；
2．是否开展有限空间作业的安全操作规程培训；
3．是否开展检测仪器、劳动防护用品的正确使用培训；
4．是否开展紧急情况下的应急处置措施培训；
5．安全培训是否有专门记录，并由参加培训的人员签字确认；
6．是否制定相关应急预案并定期进行演练。
（三）有限空间作业现场，是否落实了安全防范措施。
1．有限空间作业前是否执行了审核程序；
2．有限空间作业现场是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则；
3．在有限空间作业过程中，是否对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测；
4．作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，是否重新通风、重新检测；
5．作业人员是否配备能够有效防护现场有毒有害物质的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；
6．是否保持有限空间出入口畅通；
7．是否设置明显的安全警示标志和警示说明；
8．企业是否按照有限空间作业方案明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责；
9．有限空间作业前，是否将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员；现场负责人是否监督作业人员按照方案进行作业准备；
10．作业人员与外部是否有可靠的通讯联络设备；
11．监护人员是否始终在作业现场，并与作业人员保持联系；
12．存在交叉作业时，是否采取避免互相伤害的措施；
13．有限空间作业结束后，是否对作业现场进行清理，撤离作业人员；
14．企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，是否与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责，是否对承包单位的安全生产工作统一协调、管理；
15．有限空间作业中发生事故后，现场有关人员是否立即报警而不是盲目施救。应急救援人员实施救援时，是否做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）行业主管部门是否落实安全管理责任。
1．行业主管部门是否开展本行业领域有限空间调查摸底，并建立工作台账；
2．行业主管部门开展安全检查时，是否重点抽查有限空间作业安全管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项安全培训等情况；
3．有安全管理和执法职责的部门是否加强对行政执法人员的有限空间作业安全知识培训，是否将有限空间作业的'监督检查纳入年度执法工作计划，并为检查有限空间作业安全的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪器。
五、整治措施
（一）开展风险辨识。各村、各有关部门和企业要全面开展有限空间作业场所风险辨识，建立有限空间管理台账，有限空间作业现场要悬挂警示标志和风险告知牌，标明具体编号、位置、种类、危险因素和防范措施等。
（二）健全管理制度。凡涉及到有限空间作业，必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业；必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
（三）严格作业审批。各村、各有关部门和企业要将有限空间作业作为特种作业进行管理，企业应制定有限空间作业方案，方案至少包括作业环境评估、存在的危险有害因素、消除控制危害的措施等，有限空间作业方案应经本企业安全生产管理人员审核，并经主要负责人批准；实施有限空间作业前，严格执行作业票审批制度，需经企业主要负责人或现场项目负责人批准方可实施作业。
（四）加强安全培训。各村、各有关部门要加大宣传工作力度和效果，普及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。要督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求。
（五）提升救援能力。各企业要根据作业需要，配备气体检测设备、快速检测设备、通风设备、应急照明设备、通讯报警设备、安全绳、救生索、安全梯、呼吸器具等相应的安全设备设施，并定期检查保养。有限空间作业时必须按要求做好个人安全防护，尤其是开展现场救援时，必须使用有毒气体检测仪进行检测，施救人员必须做好个人防护，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。
（六）强化监督执法。各村、各有关部门要加大执法检查力度，严厉查处违法违规以及违反高危作业规程等行为，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化执法震慑力。要督促企业对有限空间进行辨识建档，严格落实各项安全防范和应急措施。对于发生有限空间生产安全事故的，一律提级调查，造成1-2人死亡的由市级调查，对发生事故的单位要依法依规严肃追究直接责任人和主要负责人的责任。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至4月底前）。各村、各有关部门根据本地本行业领域实际制定具体实施方案，明确整治工作目标、任务和措施，细化本地本行业领域整治工作职责，迅速开展工作。
（二）集中整治阶段（5月至11月）。各村、各有关部门和企业开展全面摸排，对排查出的有限空间作业风险隐患列出清单，落实安全防范措施。
（三）总结验收阶段（12月）。各村、各有关部门对整治成果进行评估总结，并成立检查组，对本地本行业领域专项整治工作进行检查验收，工作开展情况纳入20xx年度安全生产工作考核。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各村、各有关部门要高度重视，充分认识有限空间作业安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任。
（二）强化监管协作。各村、各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，对交叉领域要联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成有限空间作业安全监管合力。
（三）建立长效机制。各村、各有关部门要边整治边总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订完善相关制度规范，切实增强有限空间作业安全管理水平。
有限空间作业方案9
为进一步整治规范永宁县市政公用设施有限空间安全作业行为，预防和空置有限空间中毒等事故发生，根据自治区住建厅下发的《宁夏回族自治区城市市政公用设施有限空间作业专项整治三年行动方案》和永宁县安全生产委员会下发的《关于立即开展有限空间作业专项整治工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持以人为本＂、“安全第一、预防为主、综合治理＂的方针，集中组织开展有限空间作业专项治理，从源头上抓防范，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制较大及以上有限空间作业事故，促进安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展有限空间作业专项治理，摸清有限空间作业的底数和安全管理现状;实现企业全覆盖、从业人员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求;督促施工企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施;建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标，提升现场监管和服务水平，建立有限空间作业安全长效机制，有效遏制事故的发生。
三、组织领导
为认真抓好市政公用设施有限空间作业专项治理工作，特成立永宁县住房和城乡建设局有限空间作业专项治理工作小组。
成员组成如下：
组长：杨雁冰
副组长：
成员：
工作领导小组下设办公室，办公室设在质监站，刘杰同志兼任办公室主任，具体负责市政公用设施有限空间作业专项治理三年行动组织实施工作。
四、整治范围和内容
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
重点治理场所:地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、污水池（井）、沼气池、化粪池等。
重点整治内容：一是开展有限空间作业场所安全隐患排查。对永宁县范围内城市供水、排水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用设施有限空间作业场所，开展安全隐患大排查，进一步摸清县域内有限空间作业场所的底数和安全管理现状，建立基础台帐和销号制度，对存在的问题和安全隐患要逐一登记，跟踪督查，限期整改，待整改达标后方可允许销号，坚决预防和遏制事故的发生。要求施工企业制定完善本单位的安全生产应急预案，强化演练，不断增强应对有限空间作业突发事故的`能力，有效减轻人员伤亡和财产损失。
二是建立健全有限空间作业审批等制度。建立健全永宁县市政公用设施有限空间作业审批、监管、设备配备、岗位资格等制度，对可能产生有毒有害气体的市政公用设施有限空间进行作业时，必须经县住房和城乡建设局审批同意，方可进行作业。重大、多人下井作业，建设单位还应当派专人到现场监督，确保作业行为始终处于有效监管之下。
三是加强有限空间作业培训和教育。加强有限空间作业安全基本常识宣传，不断提高作业人员及相关人员的安全意识和防范能力。组织有限空间作业安全培训班，对建设单位、施工企业负责人、安全生产管理人员进行业务培训。要把安全培训教育与有限空间作业人员资格管理相结合，凡是未取得有限空间作业上岗资格证的人员，不得从事该项作业。
五、实施步骤
依据《宁夏回族自治区城市市政公用设施有限空间作业专项整治三年行动方案》，整治时间为20xx年至20xx年，分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永宁县住房和城乡建设局有限空间作业专项治理工作小组，制定具体工作方案，明确工作任务。
2.调查摸底。对照整治范围，对县域内城市供水、排水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用设施有限空间作业场所，开展安全隐患大排查，排查采用实地检查和施工单位自查相结合的方式，确保不留死角，根据排查结果，于12月30日前向自治区住房和城乡建设厅填报《汇总表》。
(二)集中整治阶段(20xx年1月1日至6月20日)
1.对标自查自改。对照专项整治重点内容，开展有限空间风险要素辨识，检测，细致排查隐患，制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段，开展自查工作。
2.健全管理制度。按照风险管控要求，进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度，现场安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督导检查阶段(20xx年7月1日至8月31日)
1.认真组织验收。按照要求，组织本单位或者聘请专家开展整治验收，逐一对辖区范围内的专项整治工作开展情况进行验收，并填写《有限空间汇总表》，做好迎接上级主管部门检查验收的准备。
2.建立考核制度。将有限空间专项整治工作开展情况纳入本年度对各建筑企业的相关考核中，定期或不定期对县域内市政公用设施有限空间作业场所施工作业情况进行检查。
(四)整改完善阶段(20xx年9月1日至12月31日)
对上级督导检查中发现的问题进行逐项整改，建立问题清单、责任清单、销号清单，确保专项整治取得实效。整治工作结束后，对专项整治情况进行全面总结，于20xx年12月31日前上报银川市行业主管部门和自治区住房和城乡建设厅。
(五)巩固提升阶段(20xx年1月1日至12月31日)
建立长效机制，定期组织专业人员对辖区内有限空间作业情况进行监督检查，及时发现问题、整改问题，做到责任常清、警钟长鸣，切实巩固市政工程有限空间作业专项行动成果。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
高度重视市政公用设施有限空间作业专项治理工作，切实加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，采取有效措施，落实安全生产主体责任和企业主要负责人责任。
（二）强化相关法律法规普及，深入开展宣传培训
通过安全培训教育，典型案例分析等多种方式宣传普及有限空间安全作业知识，提高作业人员安全意识和操作技能，规范有限空间作业行为，减少杜绝违规生产现象，全面提升现场安全管理水平。
（三）坚持统筹兼顾，全面落实
结合安全生产标准化和隐患排查治理治理工作，加强基础建设，严格日常安全检查监督工作，提升企业安全管理水平，创新安全监管机制。在专项整治工作中，要重点加强有毒有害气体的有限空间场所的排查治理工作。
（四）严格责任追究
认真执行整改措施，确保事故隐患排查清楚，整改到位，对不认真展开自检自纠专项整治，导致事故发生的行为，严查原因，落实责任.依法依规严肃处理。
有限空间作业方案10
为加强有限空间安全管理，有效防范有限空间中毒窒息及燃爆、火灾等重大安全风险，有效遏制有限空间作业事故发生，促进全省（河北省，下同）安全生产形势稳定好转，制定本方案。
一、整治范围
针对近年来频繁发生有限空间中毒窒息、燃爆火灾事故，确定此次整治重点是轻工行业：包括造纸、食品及食品添加剂加工、油脂加工、调味品发酵制品制造、酒类制造、纺织印染、皮革鞣制等涉及有机废料处理的企业；其它行业包括焦化企业、高炉工艺铸造企业以及市政工程、污水管网、污水处理企业。
二、工作目标
通过集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间底数，建立健全安全监管台帐；有限空间涉及的中毒窒息及燃爆火灾风险要素得到全面辨识和管控，通风、监测、监控等安全设施及应急救援装备等全部按要求落实到位，有限空间作业人员全部培训上岗，有限空间本质安全水平得到明显提升，全省有限空间作业中毒窒息、燃爆、火灾事故及死亡人数大幅下降，有效遏制较大以上事故。
三、重点内容
（一）提升风险管控等级。纳入整治范围的企业（以下简称企业）必须按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，对有限空间重新开展一次系统辨识，确认风险并登记建档，完善有限空间基本信息。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识，进行评估分析，有针对性地制定风险管控措施，制定专门管控方案和应急预案。
（二）实施风险要素监测。企业自行组织或聘请专业技术服务机构，对本单位原料、生产工艺、设备设施、厂区布局等进行认真分析研究，特别是结合污水处理工艺与设备，得到各类有限空间产生有毒有害气体的种类以及浓度、数量等参数，并依据量化指标，制定完善相关制度规程，实施精准化管理。同时，要将检测评估结果、精准化管理措施等内容，及时更新至有限空间风险告知牌，便于一线职工获取和使用。
（三）强化风险管控措施。对日常处于完全封闭状态的污水处理池等有限空间，必须加装强制通风装置，必须在内部适当位置加装监测报警装置和视频监控系统，并将监测参数和监控视频联接至操作室或休息室内，进一步加强动态管理。有限空间内存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、监测、照明、监控等设备要符合防爆要求。要严格门禁管理，严禁擅自进入或者检测不合格进入封闭式有限空间。
（四）规范现场作业管理。存在中毒窒息、燃爆火灾风险的有限空间作业，必须建立严格的审批、审查制度，有限空间作业必须经企业主要负责人审批同意，制定作业方案和应急预案，经企业相关技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的企业，必须聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。实施作业必须落实监护和应急措施，组织作业前培训，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的规定，对有限空间氧含量、有毒有害及易燃易爆物质浓度进行检测，合格后方可作业。作业过程中，必须采取通风措施，保持空气流通，并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测。
（五）严禁盲目实施救援。企业要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援。同时，企业必须深刻汲取由于盲目救援造成事故扩大的惨痛教训，要把事故案例作为安全警示教育学习资料，宣贯到每一名员工，让每一名员工都知晓盲目救援可能导致的严重后果，熟练掌握有限空间事故的应急救援知识和技能，坚决杜绝盲目施救事故的发生。
四、实施步骤
专项整治时间为20xx年8月至20xx年3月，分三个阶段实施。
（一）动员部署，调查摸底（20xx年8月1日至9月30日）
1.召开动员大会。各市、县（市、区）要按照分级监管的要求，组织召开企业主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会，将整治内容及要求传达到纳入整治范围的每家企业，聘请专家开展专题培训讲解。各市安委办要派人参加所属县（市、区）的动员大会，汇总召开动员大会情况形成书面材料，于8月31日前报省安委办。
2.全面调查摸底。各地及各有关部门要对照整治范围，按照职责分工，对相关企业进行全面调查摸底，确保不漏一家，组织企业认真全面辨识本单位有限空间并建立台账，对企业上报的台帐进行复核后，填写《有限空间汇总表》（附件1），于9月30日前报省安委办。
3.开展现场指导。各市、县（市、区）要结合实际，制定本地区有限空间作业专项整治工作计划。各县（市、区）要采取政府购买服务方式，在开展调查摸底的同时，由监管执法人员组织专业技术人员到企业开展现场指导，切实解决好安全监管最后“一公里”问题，确保企业按照整治方案的各项工作部署和要求开展工作。
（二）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）
1.对标自查自改。各企业对照专项整治重点内容，对照相关法律法规标准要求，制定整治工作方案，明确目标任务、工作措施、责任和时限，组织开展有限空间风险要素辨识、检测，细致排查隐患，制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的企业，要通过市场化服务方式聘请第三方机构进行指导，由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。20xx年11月底前，各企业将自查自改情况报属地监管部门备案。
2.健全管理制度。各企业要按照风险管控要求，进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。
3.开展装备普查。各地各有关部门要于20xx年11至12月期间，对本行业领域存在有限空间作业的企业，开展通风、检测、照明、通讯、应急救援装备及个体防护用品为重点的安全装备普查，对未按规定配备相应安全装备的企业，要责令其限期配备并按相关规定进行定期检测和维护；期满未按要求配备的，责令停产停业整顿。
（三）验收考核，全面总结（20xx年1月1日至3月31日）
1.认真组织验收。各地按照分级监管的要求，组织企业或者聘请专家开展整治验收，逐一对纳入整治范围企业的专项整治工作开展情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》（附件2）。省安委办将对各地验收情况进行抽查。
2.严格工作考核。将有限空间专项整治工作开展情况列为对各市和有关省直部门年度安全生产目标考核的重要内容，采取明察暗访、随机抽查等方式，对专项整治工作进行执法检查和督导，通过查企业倒查各地各有关部门履行安全监管职责情况，并将日常督查、执法以及事故情况作为考核重要依据。
3.全面进行总结。各市以及有关部门要及时将每个阶段的工作情况报省安委办。专项整治工作结束后，要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结，于20xx年3月底前报省安委办。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地要加强对有限空间作业专项整治工作的组织领导，建立相关协调机制，组织应急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生态环境、市场监管等部门切实履行监管责任，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，并经常深入一线开展检查督查，督促企业认真搞好自查自纠。所有纳入整治范围的'企业，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项整治全面覆盖、不留死角。
（二）落实主体责任。提升企业的积极性和主动性，坚持把全面落实企业安全生产主体责任作为专项整治的核心。各级各有关部门必须将整治方案和工作部署要求传达到每家企业，采取多种措施，调动企业的积极性和主动性。各相关企业主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效。专项整治期间，发生有限空间事故的企业，一律责令停产整顿，并根据违法行为的性质、情节，严肃追究企业主要负责人和其他责任人的法律责任。
（三）坚持统筹实施。各地各有关部门要将专项整治与企业安全生产标准化和双重预防机制建设、教育培训、应急处置等有机结合，形成工作合力。要督促企业完善相关制度规定，改进安全设备设施，细化岗位操作规范，把有限空间作业安全管理作为安全生产标准化和双重预防机制建设的重要内容，促进标准化运行和双重预防机制建设质量提升。对有限空间作业整治责任不落实，不积极开展整治，工作不认真、走形式以及验收不合格的企业，相关的标准化创建、“双控”机制、诚信等级评定等一律不得通过，并依据省政府2号令及相关法律法规的规定予以严厉处罚。
（四）加大执法力度。各级各有关部门要按照《安全生产法》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险控制为重点，将执法检查贯穿专项整治始终。检查中，发现企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的企业，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业，坚决提请本级人民政府予以关闭。同时，按规定将有关执法信息及时予以公示，将典型案例通过新闻媒体进行曝光。
（五）强化宣传培训。各级各有关部门要把有限空间宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施，要深入调查研究，针对有限空间的管理要求和实施有限空间作业的特殊群体，制定切实可行的宣传教育方案，广泛宣传有限空间安全知识，全面系统开展教育培训。要根据有限空间的管理特点，特别是针对广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况，编制通俗易懂的教学资料和安全作业手册，采取灵活多样的方式开展教育培训。要明确企业主要负责人和具体负责有限空间管理的负责人为安全教育第一责任人，涉及到的有限空间作业人员和监护人员必须经过严格教育培训，掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业。要保证所有作业人员和监护人员每年至少培训一次，实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训。企业未开展教育培训或者相关管理人员、作业人员不具备有限空间管理知识的，必须责令企业停产整顿，依据省政府2号令及相关法律法规，以安全管控措施不落实实施高限处罚。
有限空间作业方案11
有限空间作业安全事故有分布范围广、事故发生呈现季节性等特点，每年3月至10月为事故易发高发期，春夏两季尤为突出。近年来，贵阳市贵安新区有限空间作业安全事故时有发生，20xx年7月30日，中天会展城B区至南广场地下污水管网清理淤泥发生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露贵阳市贵安新区有限空间作业专项整治存在盲区、死角，作业人员安全意识淡薄，违章指挥、违章作业屡禁不止，突发事件发生后盲目救援情况突出。为进一步深化贵阳市贵安新区有限空间作业安全生产专项整治，切实加强有限空间安全管理，有效防范有限空间中毒窒息、燃爆、火灾等重大安全风险，坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生，促进贵阳市贵安新区安全生产形势稳定好转，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，确保不发生有限空间作业生产安全事故。
二、整治范围及责任分工
（一）整治范围
此次专项整治范围为污水处理、市政工程、环保工程、城镇燃气、物业管理、农业（沼气池、化粪池、青储室）、电力、通信等行业以及工矿商贸企业等存在有限空间作业的单位。
（二）责任分工
各级各有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则，切实履行有限空间作业安全监管职责，督促指导行业领域企事业单位开展有限空间作业专项整治。
1.住房城乡建设部门负责对房屋、燃气、城市排污等网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管，按职责分工对电力网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管，负责对市政工程建设有限空间作业安全监管，督促指导燃气、电力、城市排污等网管、房屋、市政企事业单位开展有限空间作业专项整治。
2.市场监管部门负责对特种设备生产、维修、保养、使用、拆除及食品、药品生产、经营等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域开展有限空间作业专项整治。
3.应急管理部门负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
4.综合行政执法部门负责环卫、市政及城市园林绿化、所属公园等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
5.交通运输部门负责道路运输、水上交通、城市轨道交通、公路水路建设等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
6.发展改革部门负责长输油气管道设施、电力设施等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
7.教育部门负责各类学校、幼儿园、教学培训基地（机构）等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
8.工业和信息化部门负责煤矿、民爆物品生产和经营、储存、工业和工业园区、通信等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
9.民政部门负责殡葬、收养、救助服务、社会福利机构及其他社会养老场所等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
10.水务部门负责水利工程、水利设施、城市供水安全保障、污水处理厂建设等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
11.农业农村部门负责农业（沼气池、化粪池、青储室）生产、渔业生产、农药使用等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
12.商务部门负责成品油等专业性能源及汽车加油站、加气站、燃料加注站、商贸企业、各类批发市场、农贸市场，报废汽车、二手车行业、再生资源回收等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
13.文化和旅游部门负责文旅行业（包括旅行社、星级饭店、景区、文物保护单位、经营性文化娱乐场所、互联网上网服务经营场所等）等行业有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
14.卫生健康部门负责计划生育技术服务机构及各类医疗卫生机构等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
15.林业部门负责林场、林区、自然保护区、森林公园、木材加工等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
16.人防部门负责人防设施等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
17.生态环境部门负责对涉及放射性物品、废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置，重点环保设施和项目等行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
18.其他有关部门负责其监管范围内行业领域有限空间作业安全监管，督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
19.各区（市、县）政府，开发区管委会，贵安新区各乡（镇）、大学城街道筹建委员会。负责辖区有限空间作业安全监管，督促指导辖区内有关部门、企事业单位开展有限空间作业专项整治。
20.生产经营单位（社会单位）。落实安全生产主体责任，建立完善并严格落实有限空间作业全员安全生产责任制和安全管理制度，建立有限空间管理台帐；强化作业人员有限空间作业安全生产教育培训，严禁未经培训合格上岗作业；配齐并督促作业人员正确使用有限空间安全设备器材，充分做好作业前准备工作，严格执行作业审批和“先通风、再检测、后作业”制度，强化全过程现场安全管理，确保有限空间作业安全。
三、整治内容
（一）建立有限空间管理台账。对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息。
（二）健全有限空间安全管理制度。健全有限空间作业专项安全管理责任制度、有限空间教育培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场安全管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外协承包单位的安全管理。
（三）配齐有限空间安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、速差自控器（防坠器）、三角架等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。
（四）加强作业前准备工作。一是必须制定作业方案和应急预案，由单位技术负责人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位，必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，使相关人员熟悉应急救援要求，避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。
（五）强化全过程安全管理。一是必须设置现场专职安全监护人员，监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识，禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施，保持作业点（处）空气流通，禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测，发现有限空间内有毒有害气体浓度高于或者氧含量浓度低于标准规定限值时，立即停止作业，撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。
（六）做好作业后的清理确认。作业结束后，作业人员必须对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。
（七）强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。
四、工作步骤
专项整治自即日起至20xx年12月31日结束，分三个阶段实施。
（一）摸底排查（20xx年9月底前）
1.再动员、再部署。当前正处于夏季和汛期，各地各行业（领域）主管部门要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，认真落实属地监管和行业监管责任，在2018年贵阳市有限空间作业专项整治工作基础上，对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，动员一切实力量对每一个有限空间作业进行真查实查，确保专项整治工作全覆盖，确保不漏一家。
2.进一步全面调查摸底。涉及有限空间的企业以深入推进“双控”机制建设为契机，对有限空间重新开展一次系统辨识，确认风险并登记建档，建立健全本单位有限空间管理台账。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识和评估分析，有针对性地制定风险管控措施，制定专门管控方案和应急预案。
3.开展现场指导。各地、各行业（领域）主管部门要结合实际，制定本地区、本行业有限空间作业专项整治工作计划。可采取政府购买服务方式，在开展调查摸底的同时，组织人员开展现场指导，切实解决好安全监管最后“一公里”问题，确保企业按照整治方案的各项工作部署和要求开展工作。
生产经营单位填写《生产经营单位有限空间作业场所安全管理台账》（附件1），报各地行业主管部门审核汇总后，报各地安委办汇总填写《生产经营单位有限空间汇总情况表》（附件2），各地安委办于20xx年9月30日前将附件1和附件2一并报市安委办。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空间作业的.生产经营单位信息台账更新工作，各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作，以后每半年更新一次。
（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）
1．对标自查自改。各企业对照专项整治重点内容，对照相关法律法规标准要求，制定整治工作方案，明确目标任务、工作措施、责任和时限，组织开展有限空间风险要素辨识、检测，细致排查隐患，制定管控措施，完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的企业，要通过市场化服务方式聘请第三方机构进行指导，由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。20xx年10月15日前，各企业将自查自改情况报所在地安委办和行业主管部门备案。
2．健全管理制度。各企业要按照风险管控要求，进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程，主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。
3．配齐安全防护设备和个人防护用品。20xx年9月底前，涉有限空间生产经营单位要结合单位实际，按规定配齐快速检测、强制通风、应急照明、应急通讯报警、安全绳、救生索、安全梯和呼吸防护等装备、用品。
4．强化教育培训。各相关生产经营单位要制定切实可行的宣传教育方案，开展系统性教育培训；编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册，采取灵活多样的方式开展教育培训，确保从业人员熟练掌握有限空间作业知识和作业能力及应急救援知识、技能后，方可上岗作业。20xx年9月底前，各地、各相关生产经营单位要结合实际，通过专项培训、专家授课、警示教育、观摩演练等方式，至少组织一次有限空间培训。
5．深化“双控”体系运用。相关生产经营单位以安全风险辨识、评估、管控为主线，精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危险有害因素和危害等级，其中涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，制定针对性强的消除和控制措施，改进作业管理制度、作业规程和应急预案等，并及时将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年9月底前，规模以上和高危行业生产经营单位必须及时运用好“双控”体系系统。
6．加强应急管理。要监督指导相关生产经营单位根据本单位有限空间作业的特点，开展有针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识。20xx年9月底前，相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。
（三）全面总结阶段（20xx年10月至11月）。
各地、各有关部门要积极开展专项督查和检查，及时将每个阶段的工作情况报市安委办。专项整治工作结束后，要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结，于20xx年11月30日前报市安委办。
五、有关要求
（一）加强领导，严密组织实施。各地、各有关部门要切实强化“红线”意识，将思想认识统一到省、市的工作部署上来，加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，列入重要日程，周密部署，精心组织，行政综合执法、水务、农业农村、住建、工信、市场监管、应急管理、电力、通信等部门要切实履行监管责任，经常深入一线开展检查督查，督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。
（二）严格执法，促进企业落实主体责任。各地、各有关部门要按照有关法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等事故风险控制为重点，将执法检查贯穿专项整治始终，严厉查处各类违法违规行为，对发现企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的企业，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业，坚决提请本级人民政府予以关闭。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效；对排查出的隐患，要列入隐患治理清单，制定整改方案，做到“五落实”，确保按期整改到位。
（三）大力宣传，营造浓厚的舆论氛围。各地、各有关部门要把有限空间安全宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施，针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况，制定切实可行的宣传教育方案，采取灵活多样的方式，广泛宣传有限空间安全知识。同时，要加大新闻媒体曝光力度，及时将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布，并建立举报渠道，鼓励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。
（四）严厉问责，确保整治工作取得实效。市安委办将加大对各地、有关部门有限空间专项整治的明查暗访力度，狠抓反面典型，对责任不落实、整治效果差的地区、部门，进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实，不积极开展整治，工作不认真、走形式的企业，将按照相关法律法规进行严厉处罚。专项整治期间，发生有限空间作业生产安全事故的，一律责令停产整顿，并根据违法行为的性质、情节，严肃追究相关责任人的法律责任。特别是对发生较大以上事故的、对外包单位疏于管理发生事故的以及盲目施救造成事故扩大的，要依法从重处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。
市安委办把专项整治情况列为20xx年对各地、各有关部门安全生产年度目标考核的内容。
有限空间作业方案12
一、总体目标
全面排查整治工贸行业领域和建筑施工、市政工程、电力、水利建设等行业领域重大生产安全隐患，规范有限空间作业行为，普及有限空间作业安全知识，避免盲目施救，促进我市涉及有限空间作业安全，坚决防范此类生产安全事故发生。
二、整治时间
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范围
冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业涉及有限空间作业的企业，建筑施工、市政工程建设、垃圾余热发电、燃气、热力、排水、环保等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所。
四、专项整治行动重点内容
（一）整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。针对企业有限空间场所辨识不到位，有限空间作业风险识别不充分，有限空间安全警示标识未设置或设置不符合要求的问题，一是要按照“全覆盖、无遗漏”的要求认真开展有限空间企业再排查摸底工作，认真开展有限空间再辨识和条件确认工作，务必做到排查不留盲区，不留死角，掌握存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量，防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管。二是对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账，建立“一企一档”。三是对于辨识出来的有限空间场所，要纳入企业有限空间管理台帐，要在有限空间作业场所出入口醒目位置设置安全警示标识，树立危险告知牌。
(二)整治有限空间安全培训教育不到位的问题。针对没有组织过有限空间作业安全知识培训，从事有限空间作业四类人员（现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员）对有限空间作业安全意识严重不足、作业程序不清楚，监护人员监护救援知识和能力缺乏的问题。一是各县区、各有关单位对企业、单位进行督查、检查时，重点要对企业三类人员（主要负责人、安全管理人员、一线作业人员）进行现场安全知识测试来检验企业安全培训效果，对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改，务必做到培训测评合格方可上岗作业。二是各县区、各有关单位要组织县区级及行业领域内的有限空间作业专项安全教育培训，制定培训计划，聘请专家授课，参与人员要覆盖有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员四类人员，有效提升安全教育培训效果。
(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题。针对未配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品，呼吸防护用具不符合要求，检测设施未按规定校验等问题。一是摸清各辖区、各行业领域企业、单位劳动防护用品配备情况；二是要求企业配备长管呼吸器，配备防坠落用具（安全带、安全绳、自锁器，缓冲器、三脚架等），安全器具（通风设备、照明设备、通讯设备、安全梯等），其他防护用品(安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套等)，三是严格要求作业人员规范佩戴。
(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。企业是否制定安全责任制度、作业审批制度、教育培训制度、应急管理制度、现场管理制度等，是否存在与本企业、单位实际不符、制度不健全、制度不落实，有限空间作业安全操作规程不完善，未按规定进行有限空间作业审批，有限空间安全作业证内容不全、填写不规范，作业票要素记录不全、防范措施不切实际、气体检测记录不规范等问题。一是严格要求企业健全有限空间作业管理制度；二是指导辖区、行业领域企业、单位充分利用好省应急厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》，规范有限空间作业审批表；三是严格执行有限空间作业审批制度，确保有限空间作业的安全实施。
(五)整治有限空间作业应急处置能力不足的问题。企业是否存在未制定有限空间作业专项应急预案，编制的有限空间应急预案、现场处置方案是否缺乏针对性、可操作性，未组织开展应急演练或演练走过场，造成有限空间事故应急处置能力不足的问题，一是进一步强化对所属企业、单位有限空间作业专项应急预案制定的督促检查，着重查看企业、单位有限空间作业应急预案、现场处置方案编制情况以及应急演练开展情况；二是大力开展有限空间作业安全警示教育；三是督导所属企业、单位树牢杜绝盲目施救的应急处置理念，提升科学施救能力。
(六)整治有限空间作业安全监管落实不力的问题。目前我市有限空间监督管理仍存在薄弱环节，部分县区、行业主管部门对辖区、行业有限空间监管工作还不够重视，对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作还不到位，对有限空间作业安全监督落实不力、认识模糊、监管台帐底数不清，安全监管“最后一公里”仍没有打通，监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。一是指导企业充分利用好省厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》，规范企业有限空间安全管理，做到有限空间辨识全面、管理台账标准规范、作业审批制度严格执行、警示标识和危险告知牌风险提示到位、劳动防护用品配备齐全；二是加大有限空间作业的.监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对问题突出的企业、单位要进行通报、曝光，加大处罚力度，提高涉事企业、单位违法违规的社会和经济成本，形成监管执法威慑力，推动企业、单位落实安全生产主体责任，有效管控有限空间作业风险。
五、实施步骤
(一)排查摸底阶段(20xx年5月20日-5月31日)
各县区、各有关单位制定专项整治实施方案，对监管范围内的企业和单位进行全覆盖排查，掌握涉及有限空间作业的企业底数，建立涉及有限空间企业、单位信息表（见附件3）。（5月31日前，各县区、各有关单位上报整治方案和涉及有限空间企业、单位信息表）
(二)集中整治阶段(20xx年6月1日—11月30日)
企业、单位开展有限空间条件确认，开展隐患自查自改，建立有限空间条件确认清单（见附件4）、管理台账（见附件5企业有限空间作业场所基本情况表）、隐患整改台账。各县（区）应急部门、行业主管部门开展全面执法检查，填写有限空间作业条件确认工作专项检查表（见附件2），有限空间作业执法检查表（见附件6），对企业、单位排查的隐患跟踪指导，集中整治。（7月30日前各县区、各有关单位报第一轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表；11月30日前各县区、各有关单位报第二轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表。）
(三)互查、督查阶段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)
市安委办组织各县区开展交叉互查，并成立督查组，对各县区、各有关单位的工作情况进行督查。
(四)总结提升阶段(20xx年12月1至12月15日)
各县区、各有关单位于12月1日前向市安委办报送专项整治工作总结。市安委办总结通报全市专项整治情况，研究分析重点突出问题，建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各县区、各有关单位要深刻吸取近期省内外有限空间作业安全事故教训，充分认识有限空间作业的重要性和紧迫性，坚守住安全生产这个基本盘，聚焦主业主责，认真查摆问题、查找不足、补齐短板，拿出过硬措施，研究制定本辖区、本单位有限空间作业安全工作方案，稳扎实干，推动工作取得实效。
(二)强化组织领导。各县区、各有关单位要强化组织领导，市安委办统筹指导、督查专项整治工作，各牵头部门具体组织落实本行业领域的有限空间专项整治工作。市应急管理部门负责工贸行业领域有限空间专项整治工作；市住建部门负责建筑施工、市政工程建设、排水、燃气等有限空间专项整治工作；市发改（能源）部门负责垃圾余热发电、热力、油气管道等有限空间专项整治工作；市生态环境部门负责环保有限空间专项整治工作。其他部门负责本行业领域内有限空间作业专项整治工作。
（三）强化主体责任。各县区、各有关单位要严格贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，督促各类生产经营单位高度重视安全生产工作，深入开展安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，加强风险辨识管控和隐患排查治理，严格落实各单位安全生产主体责任，强化外委外包作业安全管控。
（四）强化安全监管。要督促企业对有限空间进行辨识建档，严格落实各项安全防范和应急措施。要加大有限空间作业的监管执法力度，严厉查处违法违规行为，对安全管理松弛、隐患突出、基础较差的企业开展精准检查，发现问题的要责令整改，存在严重违法行为的要依法查处。今后凡是发生此类有限空间生产安全事故的，一律提级调查，造成人员死亡的由市级以上调查，对发生事故的企业、单位要依法依规严肃追究直接责任人和主要负责人的责任。专项整治阶段，对发生有限空间作业生产安全事故的县区和行业主管部门从严追责。
有限空间作业方案13
一、改革背景
长久以来，中小学生课业尤其是作业负担重问题一直是家长及社会关注教育焦点问题之一，上到国家领导人，下到学生家长全部很重视和关注这个问题。在目前加强规范办学行为全方面推进素质教育背景下，怎样处理这个问题成了各级教育行政部门工作关键。我们必需从推进实施素质教育高度重新认识“作业”内涵，改变传统作业观，树立“大作业”概念，将实践性、探究性作业纳入作业改革范围和视野。
目前，中小学作业部署存在部分弊端，关键表现在四个方面：一是重数量轻质量，单纯以巩固基础知识为目标，普遍存在反复誊录和机械训练弊端，学生负担较重，影响了学习爱好，忽略了作业对学生综合素质发展作用;二是重学科作业，轻实践性、探究性作业，方法指导不够，思维创新和动手能力不足;三是重作业部署，轻作业评价，尤其是过程评价缺失，作业部署和完成效率不高;四是忽略了分层设置。实施作业改革实属当务之急。
《山东省一般中小学管理基础规范(试行)》对学生家庭书面作业提出了总量控制和时间限制要求，同时“提倡部署探究性、实践性家庭作业”。在家庭书面作业时间有限情况下，怎样部署质量高效率高书面家庭作业?探究性、实践性作业怎样计划、部署和实施?……一系列新问题需要认真研究、扎实推进作业改革。《昌乐县规范办学行为加强教育创新全方面推进素质教育实施意见》也对作业改革提出了明确要求。
二、改革目标
1.学科作业部署兼顾基础知识巩固和学习方法及能力拓展，做到作业数量少、质量优、效率高。
2.实践性作业、探究性作业常常化、系统化、科学化，学校能够整体计划，科学选题，加强指导，做到实践有收获，研究有创新。
3.作业评价科学高效，针对性强，能够促进学生综合素质可连续发展。
三、基础标准
(一)统一计划和自主选择相结合 作业改革是项系统工程，学校要统一计划和协调，制订作业改革方案。作业部署要坚持层次性和多样性，依据学生发展不一样情况，建立作业自主选择机制，给学生选做各类作业权力。
(二)知识学习和生活实践相结合 作为学生学习形式延伸，作业形式和内容应关注学以致用，关注知识和生活实践亲密结合，在实践性、探究性作业中让学生体会学习乐趣。让学生在完成作业过程中学会学习、学会做事、学会生活，促进学生综合素质发展。
(三)独立完成和小组合作相结合
基础巩固性作业能够要求学生独立完成，但对于实践性、探究性作业要提倡小组合作，提升学生合作意识，让学生学会博采她人之长，补己之短，增强学生自我发展、自我提升能力。
四、基础内容
作业改革要关注作业部署、作业内容和作业评价三个层面，要和素质教育内涵发展紧密联络。
(一)作业部署改革
1.建立和完善作业部署管理系统。各中小学校要深入调查分析目前作业部署中存在问题，将学科作业、实践性作业、探究性作业统一计划部署时间、内容和数量，尤其要对双休日、节假日实践性、探究性作业进行选题计划，要有具体明确指导性意见，要立即督查作业部署和落实情况。
2. 研制高效作业标准。各学校要组织骨干老师研制高效作业标准，针对学生发展中微弱步骤部署作业，降低作业量，提升作业效益。提倡学科作业部署和实践性、探究性作业部署相结合进行。提倡部署不一样层次作业适应不一样层次学生需要，充足尊重和发扬学生个性专长。
3. 指导探究性、实践性作业部署。学校要在年之初公布活动项目和作业选题，每个选题全部要落实责任老师进行指导，并让学生依据专长自主选择，提前作好准备。实践性、探究性作业部署要和综合实践课程开设、“五个一”工程、朝阳读书计划、学校社团建设、人生计划和职业指导、学校小区共建、小课题研究、依靠传统节日资源实施教育等推进素质教育关键项目结合起来进行。
4. 改革作业部署形式。不管是学科作业，还是实践性、探究性作业部署要注意形式多样，充足关注学生学习爱好和做作业质量和效率。设计不一样形式作业本或作业纸，部署不一样类型作业，激发学生做作业爱好。
5. 引入多元作业部署主体。改革传统老师出题学生做方法，主动探索学生自主部署、相互部署、小组部署作业可行性。结合各项社会实践活动开展，也能够由家长、小区工作人员等作为作业部署主体，由学校和老师负责检验、批改。
(二)作业内容改革
1. 学科作业。提倡各学校、各学科老师要依据学科学习特点，着眼于学生学习能力和综合素质教育提升，创新学科作业部署内容，提倡部署无纸化作业。
①基础巩固型作业。严格控制时间和数量，抓住知识关键点，关注能力提升，精选能够举一反三习题，重在纠错勘误，努力争取事半功倍。
②方法探索型作业。提倡部署部分经过比较、归类等发觉规律、把握问题处理方法作业，使作业变成学生处理问题“金钥匙”。
③思维想象型作业。经过改革作业内容，使作业成为激荡学生思维导火索，使学生在深入了解知识系统基础上实现思维创新。
④交流活动型作业。交流和合作能力是学生基础性发展目标之一，老师要重视部署交流活动型作业，在交流活动中完成对知识把握和了解。如语文学科可将排练书本剧等作为语文实践性作业，由小组合作完成;将学习中问题作为研究课题部署给小组合作完成等。
⑤分析评价型作业。可将部分不够完美习题案例交给学生去分析评价，经过让学生发觉问题并提出改善、完善提议，达成对学习内容深刻了解。
2. 实践性、探究性作业。丰富多彩校园文化生活、小区生活、家庭生活也是实现学生发展关键平台，作业部署内容要拓展到学生生活各个领域，尤其是要结合我县实施素质教育关键项目标开展，指导学生高质量完成实践性、探究性作业。
①小区服务型作业。在促进学校和小区共建过程中，主动组织学生开展小区服务活动，除学校统一组织大型活动之外，学校要科学设计小区服务型作业形式、内容，将小区服务以作业形式部署给学生去独立完成，让学生在服务中感受本身社会价值，形成自觉为社会服务意识。学校要采取对应检验和督促方法确保作业质量。
②社会实践型作业。结合节假日、双休日学生社会实践活动安排及学校“义工”、“志愿者”岗位设置，学校要主动指导学生参与社会实践，小型实践活动能够作业形式部署，让学生学会做事。针对寒假、暑假时间较长特点，学校激励并帮助学生联络工、商、企、机关和群团组织，落实适合学生参与实践锻炼岗位，设计作业内容并提出对应要求。
③情感体验型作业。结合中小学生“五个一”成长工程、生命教育、心理健康教育等素质教育实施项目，部署情感体验型作业，让学生学会体验和感悟生活，如能够部署学生参与家务，感悟亲情，表示感恩之心;能够部署学生参与社会慈善，感悟社会友好和温暖等。学校要创新情感体验型作业内容，丰富作业样式。
④习惯养成型作业。结合全市教育教学重大问题研究项目“中小学生日常行为习惯养成深化推广”、“亲子共成长”等项目研究，设计和部署习惯养成型作业，从学习好习惯、做事好习惯、做人好习惯、生活好习惯等方面入手，强化家校合作，提升作业成效。
⑤合作探究型作业。结合科学素养教育和以小课题研究活动、学生社团建设，部署合作探究型作业，强化学生交流和合作意识。加强指导，让学生学会经过实地调查、查阅资料、共同研讨等方法开展探究活动，做好探究型作业。
⑥读书拓展型作业。结合“朝阳读书计划”、“中小学语文专题学习试验”、全县“诗文诵读”工程开放学校图书馆、阅览室，计划学生必读书目和选读书目，部署形式多样读书拓展型作业，并在完成作业基础上组织读书会、交流会等活动，使学生在作业中学会积累、学会欣赏、学会表示，从经典作品、经典人物品读中取得人生感悟。
(三)作业评价
改革 作业评价关系到作业部署成效，要采取多样作业评价方法和方法，对学生作业进行有效评价。
1. 评价方法。作业评价能够采取老师评价、同学互评、学生自评、家长评价等多个方法，依据不一样类型作业采取不一样评价方法进行评价，也可采取多个方法进行评价。
2. 评价方法。作业评价不仅要关注作业完成结果，还要关注学生完成作业过程。各学校要针对作业尤其是实践性和探究性作业内容和特点，设计对应评价工具如调查问卷、过程统计表、评价表等，了解和把握学生做作业过程，增强作业评价针对性和实效性。
3. 评价结果展现和反馈。评价结果展现不仅仅是分数或等级，还要立足于学生发展，对学生作业中存在共性问题和个性问题提出改善和完善提议。评价结果反馈既要反馈作业质量等级，也要反馈发展提议;反馈形式依据作业特点，能够书面反馈，也能够口头反馈。
五、工作进程
(一)调研和试点阶段(1-2)。在全县确定 12 处中、小学进行调研，听取学校意见，实施作业改革试点。在研讨和交流各试点校实施方案基础上，提出全县中小学作业改革实施方案。
(二)全方面探索阶段(3-6)。召开全县作业改革会议，交流试点校经验做法，下发《昌乐县中小学作业改革实施方案》，在面上推开改革。各学校要在全方面推进改革基础上，选择突破关键，做出自己特色。
(三)总结完善和深化(7-9)。对作业改革做法和效果进行全方面总结、完善。全县各中小学校从 - 新年一开始就将作业改革相关要求转化为作业部署常规，全方面落实到教育教学过程中去。
六、保障方法
(一)加强组织领导。县教育局将作业改革作为全方面推进素质教育重大举措，全方面统筹，强力推进。定时召开工作调度会，开展研讨交流，推广成功做法。各中小学校也要成立领导小组，协调工作，抓好落实，同时组建作业改革研究团体，从深层次上推进作业改革发展。
(二)建立激励机制。县教育局对作业改革优异单位在全县通报表彰，推广其优异经验做法，组织作业改革优异结果评选活动，和评优晋职挂钩，提升老师主动参与作业改革主动性。各学校也要将作业改革纳入老师评价体系，建立对应激励机制。
(三)加强督查和评定。县教育局主管科室要深入基层学校，加强对作业改革调研、督查，指导和促进各单位作业改革工作取得良好成效和重大突破。将各单位推进作业改革情况作为全县推进素质教育实施关键内容纳入年底教育督导评定。
有限空间作业方案14
为认真汲取以往受限空间造成安全事故频发的教训，全面落实受限空间作业审批流程，真正把“安全第一，预防为主”的方针落在实处。针对受限空间事故发生暴露出的问题，各战区以安全生产月为契机，以发现问题，检验预案，锻炼队伍，提高全员应急处置能力和突发事件现场各部门协同能力为目标，开展由战区总经理亲自参加受限空间作业和演练活动。截至到今日，暂未出现受限空间伤亡事故。
一、成果主要内容
此次应急演练真实地演示了污水区、集粪蛟龙池、猪舍地沟等受限空间作业标准流程、事故应急响应流程、应急处置流程及救援过程，同时展示了各战区内部救援与社会外部救援有效结合流程，整个演练，预案充分，部署周密，环节紧扣，有序开展。面对突发事件，应急救援队伍反应迅速、各部门团结一致，各司其职，分工合作，协同作战，现场井然有序，取得预期效果。使全员进一步牢固树立了“安全生产警钟长鸣”的理念，提高了对安全隐患排查“零容忍、全覆盖”和超前防控重要性的认识，为新形势下有效防范受限空间作业事故发生，提高突发事件应对能力，提升各级人员安全生产管理水平，夯实安全责任，护航安全发展。
二、分工明确，准备充分，方案完善
各战区对此次活动高度重视，各战区成立应急演练专项工作小组，明确职责。安全管理人员在战区总经理的指挥下，按照“零容忍、全覆盖”的原则全面排查潜在风险点，并制定防控措施。逐细节反复推敲、多方论证的基础上，科学制定《受限空间作业应急演练方案》。战区安全经理和安全管理人员积极履职，认真做好应急演练现场布置、进行演练筹备等工作。将预案印发各参与部门和参与人员，明确各自在预案中的角色和职责。
三、各战区演练完成情况
目前12个战区总经理已参加受限空间作业或演练，其中海外战区由于战区总考察推进菲律宾项目并未开展，本月将会完成此项活动。
于此同时，各分子公司总经理也积极参与其中，已有41位战区总经理参加受限空间作业或演练，剩余分子公司将按时间节点开展此项活动。
四、亮点及推进计划
1、通过本次活动，所有参与人员对受限作业空间安全防范意识有所增强，对作业时提高了如何自我保护的'意识和组织急救能力，对抗击突发事件的应变能力有所提高，在模拟救援现场能做到“忙而不乱、紧张、有序”并做到按照程序进行。
2、各战区间相互支持，资源共享，对受限空间作业安全做出指导：包含配置标准，培训频次，培训资料，经验教训总结分享以及巡检时的现场指导，各战区充实了相关安健环管理知识库。各战区分享大量受限空间实际作业过程中的安全管理经验，小到如何使用氨气检测仪、四合一气体检测仪等故障排除，如何佩戴检测仪器更方便高效等大量的科学总结和经验分享，为年度复产洗消受限空间作业的安全无事故零伤亡顺利完成提供了宝贵的技术“财富”。
3、持续开展受限空间应急救援演练活动。一是进一步促进分子公司安全生产主体责任落实，促进直接作业环节管控，促进全员安全意识提升。二是要强化应急演练，做到常态化，提高自救能力，配备足够应急资物；三是树立综合应急救援意识，完善应急预案。
五、发现问题
1、现场应急物资配备不足；
2、演练现场劳动防护物品穿戴不规范，如未佩戴安全帽等；
3、持续使用高压水枪对地沟进行冲洗，面罩/护目镜存在溅上污水或内部生成水汽，影响人员作业视线；
4、模拟对中毒昏迷人员进行心肺复苏，部分员工未掌握正确方法；
5、方案学习不到位。演练过程中部分人员对应急救援演练方案不熟悉，不清晰掌握自身职责，行动迟缓、自身工作任务不清楚；
6、临场紧张，当事故发生时不够冷静、镇定，主要表现在向上级汇报或者报警时表述不清、要素不全面或条理不清晰。
有限空间作业方案15
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织各类存在有限空间作业的生产经营单位进行广泛宣传教育和全面自查自改。进一步摸清有限空间底数，建立健全管理台账;有限空间涉及的安全生产风险要素得到全面辨识和管控；通风、监测、监控等安全设施和应急救援装备及个人防护用品等全部配备到位；有限空间作业相关人员全部培训上岗；有限空间安全生产制度和规程建立，并严格执行；制定有限空间作业安全应急预案，并定期组织演练；促进有限空间本质安全水平得到明显提升。
二、整治范围
此次专项整治范围为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业，以及矿山、化工、市政工程、物业管理、地下管网、污水处理、电力、通信等行业存在有限空间作业的单位。
三、整治内容
（一）建立有限空间管理台账。对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息。
（二）健全有限空间安全管理制度。健全有限空间作业专项安全管理责任制度、有限空间教育培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场安全管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外协承包单位的安全管理。
（三）配齐有限空间安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。
（四）加强作业前准备工作。做到“三个必须”：一是必须制定作业方案和应急预案，由相关技术人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位，必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练，告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施，使相关人员熟悉应急救援要求，避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。
（五）强化作业过程安全管理。做到“五个必须”：一是必须设置现场专职安全监护人员，监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识，禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测，发现有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于标准规定限值时，立即停止作业，撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。
（六）做好作业后的清理确认。作业结束后，作业人员必须应对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。
（七）强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。
四、工作步骤
专项整治自即日起至20xx年12月31日结束，分三个阶段实施。
（一）摸底排查阶段（20xx年1月底前）
各级、各有关部门要对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，按照职责分工，对涉及有限空间作业的生产经营单位进行再排查再摸底，进一步完善相关生产经营单位信息台账，确保专项整治工作全覆盖。
以深入推进“双控”机制建设为契机，督促指导生产经营单位对本单位存在的有限空间进行认真、全面、精准辨识，建立健全本单位有限空间管理台账。
20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空间作业的生产经营单位信息台账更新工作，各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作，以后每半年更新一次。
（二）集中整治阶段（20xx年2月至10月）。
1.建立健全规章制度。20xx年3月底前，涉有限空间生产经营单位要完成相关规章制度、操作规程的制定工作。
2.配齐安全防护设备和个人防护用品。20xx年4月底前，涉有限空间生产经营单位要结合单位实际，按规定配齐快速检测、强制通风、应急照明、应急通讯报警、安全绳、救生索、安全梯和呼吸防护等装备、用品。
3.强化教育培训。各相关生产经营单位要制定切实可行的宣传教育方案，开展系统性教育培训；编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册，采取灵活多样的方式开展教育培训，确保从业人员熟练掌握有限空间作业知识和作业能力及应急救援知识、技能后，方可上岗作业。20xx年5月底前，各地、各相关生产经营单位要结合实际，通过专项培训、专家授课、警示教育、观摩演练等方式，组织一次有限空间培训。
4.实施风险诊断。以县级为主，统筹开展第三方危害评估或检测，引导生产经营单位对各类有限空间产生有毒有害气体的种类以及浓度、数量等进行分析，掌握危险聚集规律，结合作业周期和作业要求，实施精准化管理。20xx年6月底前，各地要组织相关生产经营单位完成评估检测工作。
5.深化“双控”机制建设。指导相关生产经营单位以安全风险辨识、评估、管控为主线，精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危险有害因素和危害等级,其中涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间，一律按照重大风险等级实施重点管控，制定针对性强地消除和控制措施，改进作业管理制度、作业规程和应急预案等，并及时将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年6月底前，相关规模以上和高危行业生产经营单位完成必须完成“双控”机制建设；10月底前，相关中小微生产经营单位全面完成“双控”机制建设。
6.加强应急管理。要监督指导相关生产经营单位根据本单位有限空间作业的特点，开展有针对性的应急演练，提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识。20xx年9月底前，相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的.应急演练。
（三）验收总结阶段（20xx年11月至12月）。
1.严格组织验收。各地、各有关部门按照分级监管的要求，组织企业或者聘请专家开展整治验收，逐一对纳入整治范围企业的专项整治工作开展情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》。市安委办将对验收情况进行抽查。20xx年11月30日前，要完成对涉有限空间企业整治情况的验收。
2.全面进行总结。各地、各有关部门要及时将每个阶段的工作情况报市安委办。专项整治工作结束后，要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结，于20xx年12月15日前报市安委办。
五、有关要求
（一）加强领导，严密组织实施。各地、各有关部门要切实强化“红线”意识，将思想认识统一到省、市的工作部署上来，加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，列入重要日程，周密部署，精心组织，应急管理、住建、工信、市场监管、城管、电力、通信等部门要切实履行监管责任，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，并要经常深入一线开展检查督查，督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。
（二）严格执法，促进企业落实主体责任。各地、各有关部门要按照有关法律法规规章要求，以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险控制为重点，将执法检查贯穿专项整治始终，严厉查处各类违法违规行为，对发现企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的企业，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业，坚决提请本级人民政府予以关闭。市有关部门要对直属企业进行全面检查，并对各县工作落实情况及企业进行抽查执法；各县要对辖区内高危行业企业和其他规模以上企业进行“全覆盖”执法检查，其他企业抽查不少于30%。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效；要按照“六查六看”的要求自查自纠，对排查出的隐患，列入隐患治理清单，制定整改方案，做到“五落实”，确保按期整改到位。
（三）大力宣传，营造浓厚的舆论氛围。各地、各有关部门要把有限空间宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施，针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况，制定切实可行的宣传教育方案，采取灵活多样的方式，广泛宣传有限空间安全知识。同时，要加大新闻媒体曝光力度，及时将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布，并建立举报渠道，鼓励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。
（四）严厉问责，确保整治工作取得实效。市安委办将加大对各地、有关部门有限空间专项整治的明查暗访力度，狠抓反面典型，对责任不落实、整治效果差的地区、部门，进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实，不积极开展整治，工作不认真、走形式以及验收不合格的企业，相关的标准化创建、“双控”机制、诚信等级评定等一律不得通过，并依据省政府2号令及相关法律法规的规定予以严厉处罚。专项整治期间，发生有限空间作业生产安全事故的，一律责令停产整顿，并根据违法行为的性质、情节，严肃追究相关责任人的法律责任。
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