整治方案
为了确保事情或工作能无误进行,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编精心整理的整治方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
整治方案1
为规范城区人行道市容秩序,提升城市管理水平,改善城市绿色出行环境,巩固人行道净化专项行动试点工作成果,根据住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准《贵州省城市市容环境卫生管理条例》《贵州省城镇容貌标准》《省住房城乡建设厅关于开展人行道净化专项整治行动的通知》,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻新发展理念,以人民为中心,不断满足人民群众绿色出行要求,坚持问题导向,聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题,创新机制,多措并举,形成合力,加强人行道治理,不断改善绿色出行环境,提高城市品质。
二、组织领导
为切实加强人行道净化专项行动工作的组织领导,特成立市综合行政执法系统工作领导小组,统筹协调推进各项工作开展,名单如下:
组长:申剑,市综合行政执法局局长
副组长:祝佑斌,市综合行政执法局副局长
钱军,市综合行政执法局副局长
罗向东,市城市综合行政执法监察支队支队长
成员由各县(区、市)综合行政执法局主要领导,市综合行政执法局城市管理科、市政管理科、市城市综合行政执法监察支队一大队负责人组成,领导小组办公室设在市局城市管理科,钱军副局长任办公室主任,陆佳、李珊、周朝旭任办公室副主任,负责统筹、协调、监督及抓好日常工作。
三、工作原则
按照“属地管理”原则,各县(区、市)综合行政执法局具体负责人行道净化专项整治行动工作,市综合行政执法局负责业务指导及督促。
四、整治范围
各县(区、市)城市建成区主次干道人行道、公共广场等,聚焦中心城区主要人行道、沿街大型商场超市门前广场以及医院、学校、图书馆、群众活动中心等公共服务设施周边,群众生活休闲、购物旅游、集中居住场所等重点区域。
五、整治内容
(一)修补完善人行道基础设施。各县(区、市)综合行政执法局要加大对人行道路面修补工作力度,及时修补陈旧、坑洼破损的人行道,保持人行道平坦、完好,便于通行。有效连接人行道中断节点、优化过街设施、拓宽改造过窄人行道,改造后的人行道宽度不低于2米。及时完善各类基础设施,避免机动车、非机动车占压人行道、堵塞消防通道等区域。及时检查维护城市道路照明设施,城市道路装灯率要达到100%,道路照明亮灯率达到95%以上。
(二)整治违规占道行为。严格落实“门前三包”责任制、规范临时占道经营行为,全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营、出店经营。整治违规占道洗车、修车和流动摊点在划定区域外违规占道经营等行为。规范人行道车辆停放,严管机动车违规占道停放,严控在人行道上施划机动车停车位等严重影响行人通行的违规占用人行道行为。
(三)清理违规占道设施。各县(区、市)综合行政执法局要联合公安、交通等部门,开展联合行动,清除各类废弃杆桩、线缆等障碍,拆除各种违规设置侵占人行道的宣传栏、杆件、箱体、阻车桩等违规占道设施以及擅自占用人行道及其两侧搭建的临时建筑物。重点整治沿街商户门店私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物影响人行道畅通的行为。
(四)清理整治共享单车。规范设置人行道上的共享单车停放点,重点整治共享单车违规占用人行道停放,严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。
六、时间步骤
(一)摸底排查阶段(20xx年4月底前)
各县(区、市)综合行政执法局要制定专项整治实施方案,开展宣传动员,深入开展调查摸底,对城区内主次干道人行道进行全面排查,重点查清人行道中断、人行道(盲道)不连续、井盖缺失沉陷、路面坑洼破损、树围石与人行道不齐等问题,对排查出的问题,建立问题台账,列出整治清单。
(二)集中整治阶段(20xx年5月-11月)
各县(区、市)综合行政执法局按照制定的专项整治行动方案,针对排查出来的问题清单,研究整治措施,制定整改方案集中整治坑洼破损人行道,集中整治老旧人行道,集中整治人行道板破损、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题,保持人行道干净、整洁、畅通、舒适。
(三)落实长效阶段(20xx年12月起)
在集中整治的'基础上,健全长效管理机制,落实定人定岗管理责任,加强人行道设施日常巡查和管养维护,畅通群众投诉举报渠道,建立健全人行道破损举报、受理和处置工作机制,及时处理群众举报和日常巡查发现的问题,保持人行道完好率和通达性,巩固整治成果并形成制度,常抓不懈,真正建立人行道常态长效管理机制,推动绿色出行环境不断改善和提升。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区、市)综合行政执法局要高度重视此次专项整治行动,要将此项工作作为党史的学习教育“我为群众办实事”的重要内容,结合文明城市、卫生城市创建和城市管理工作,切实加强组织领导,明确整治任务,精心组织实施,不断提升人行道治理水平。
(二)强化责任落实。各县(区、市)综合行政执法局要对工作层层分解,细化工作措施,落实工作责任,确保整治工作顺利高效推进。
(三)加强督促检查。各县(区、市)综合行政执法局要加大人行道专项净化工作的督查检查力度,对督查检查中发现的问题,梳理汇总列出问题清单,形成问题台账并及时制定整改措施,确保人行道净化工作取得实效。
(四)加大联合执法。各县(区、市)综合行政执法局要联合公安交警等相关部门,建立完善联合执法机制,开展联合执法,加大监管执法力度,形成整治合力。通过强化日常管理、常态开展人行道整治以及建章立制等措施,加强管理,形成长效。
(五)加强信息报送。根据省厅工作要求,各县(区、市)综合行政执法局4月25日前报送人行道专项整治工作方案及分管领导和联络员名单,从20xx年5月份开始,每月20日前报送当月工作开展情况,20xx年12月20日前报送人行道专项整治工作情况总结。
整治方案2
为深入推进农村人居环境整治工作,营造共建、共治、共享,群众广泛参与的工作格局,特制定本方案。
一、指导思想
根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治三年行动要求,开展“小手拉大手”农村人居环境整治活动,由中、小学生“小手”拉动家长“大手”,以主人翁的姿态积极参与到农村人居环境整治行动中来,摒弃不文明、不卫生习惯,形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个社会”的良好社会风尚,进一步助推农村人居环境由“脏乱差”向“洁净美”转变。
二、组织领导
成立xx镇“小手拉大手”农村人居环境整治活动领导小组,成员如下:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,由xxx兼任办公室主任,xxx兼任副主任,负责日常工作。
三、活动方式和措施
(一)宣传发动
1、印发一封信。印发《致家长的一封信》,由学生带回家向家长宣传,学生和家长共同签名后再交回学校存档,号召家长起模范带头作用,积极参与农村人居环境整治行动,学习文明守则,改正不良习惯,打造干净整治的居住环境。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
2、举办主题班会。动员各班举办主题班会,采用生动有趣的`形式引导学生充分认识农村人居环境整治工作的意义和要求,宣传宣讲农村人居环境整治、乡风文明、移风易俗等内容。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
3、布置课后家庭卫生清洁作业。主题班会结束后,要求学生根据班会内容,小手拉大手,带动家长一起打扫家庭卫生。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
(二)精准整治
1、引导整治。学校教师采取家访的工作方式,到学生家中了解家庭环境卫生情况,有针对性开展农村人居环境政策宣传,教育学生、引导家长以主人翁的姿态自觉做好环境卫生“门前三包”,保持房前屋后院内干净整洁。同时,举办以“小手拉大手”农村人居环境整治为主题的征文活动,让学生与家长一起结合自身参与整治活动的实践或通过身边的人、身边的事写出真实的感受,不断深化思想认识,带动、影响他人主动参与整治。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
2、服务整治。依托新时代文明实践阵地开展农村人居环境整治志愿服务活动,组建志愿服务队伍,成员由教师、家长、学生(小学四年级以上)、志愿者共同组成,利用周末开展环境卫生整治志愿服务,帮助村民(重点为不愿配合的村民、五保户、独居老人、残疾人等)一起打扫卫生、清理杂物、归整物品等,把“小手拉大手”活动落到实处。(责任单位:xxx;责任人:xxx)
四、工作要求
(一)明确分工,落实责任。各单位要积极配合,明确责任人,按照方案要求细化活动措施,抓好工作落实,做好宣传指导。
(二)团结协作,安全推进。各村要为志愿者服务活动提供必要的工具与帮助,学校要加强学生的安全教育和保障,确保志愿服务活动安全开展。
(三)加强宣传,示范引领。党政办、宣传办要牵头做好活动的宣传,通过多种宣传形式,深入宣传活动的经验做法、成效和先进典型,营造人人参与整治的良好社会氛围。
整治方案3
为进一步改善全县城乡人居环境,加快美好乡村建设,扎实推进“生态文明展示区”建设步伐,根据县委、县政府的统一部署和《县委十三届五次全会工作报告任务分解表》及《县20xx年“三线三边”环境整治工作方案》的要求,结合我县城市管理工作实际,特制定本方案。
一、整治范围
二、组织领导
成立县城管执法局20xx年“三线三边”中心城区脏乱差整治小组,具体负责整治工作的组织实施。
三、整治内容
1、工程车辆无抛洒渣土、带泥上路污染路面。工程车辆运输管理做到严格审批手续,所有车辆必须按照规定的路线、时间行驶,指定的`地点倾倒;建筑渣土和易抛洒建筑材料必须实行密闭化运输,不得抛撒污染路面;严厉查处违规车辆,协同有关部门,对抛洒车辆和未经批准进入城区的大型运输车辆加大处罚力度,对密封不严造成沿途遗撒和未经审批擅自处置渣土行为,从重处罚。
2、城区洗车点无占道洗车,污水不直排雨水管网。集中整治占用人行道或道路经营作业,污染城市路面的洗车点;整治未按排水要求建造沉淀池、排污沟等环境保护措施,造成污水横溢,影响市容环境卫生的洗车点。
3、城区无垃圾死角。路面清扫到边到沿,作业无盲区,达到无垃圾、无杂草、无浮土积水,路面净、路牙净、树根墙根净、雨水井净、垃圾桶净的标准;每天洒水不少于1次(特殊天气视情增加)。沿街门店、摊点实行垃圾袋装化管理,安排专人及时收集;垃圾清运要及时,做到密闭运输、日产日清。
4、无乱堆乱放杂物、无占道经营。道路两侧禁止乱拉乱挂、乱堆乱放;禁止摆放店外招牌、落地灯箱;清理取缔城区主干道和“五个周边”(广场周边、学校周边、医院周边、市场周边、车站周边)的各类非法占道经营、出店经营;沿街各门店修车、焊接、加工一律要求在店内进行,不得占用人行道,并加大对修车、焊接、加工等非法占道作业行为处罚力度。
5、无破损店牌店招。对中心城区户外广告进行全面清理,未审批的、破旧的户外广告进行拆除或更新。同时,严把审批关,户外广告统一标准,使用色彩应与徽派风格控制要求相适应,尽量避免大面积使用红、黄、蓝、绿等过于鲜艳的颜色。
6、积极做好相关配合协调工作。根据《县20xx年“三线三边”环境整治工作方案》的要求,积极配合县直牵头单位和乡镇做好“脏乱差”、黄祁高速段沿线广告牌整治和控违拆违工作,确保整治工作有序推进。
四、保障措施
1、提高认识,责任到人。城管执法大队、环卫所、市容股要认真对照标准,量化管理目标,细化分解各个路段,明确责任人,使市容管理和卫生保洁不留空挡、不留死角。建立日常巡查制度,市容股和执法大队组织力量加强巡查,确保每天全面巡查1次,发现问题及时通知业主立即整改。
2、加强督查,跟踪问效。实行督查通报制度,责任单位按照标准进行认真督查,及时进行整改,并将整改结果报局督查组。局督查组采取不定期、无缝隙的方式对该路段整治情况进行检查,发现存在不符合管理要求的问题,及时向相关责任单位进行反馈,责令限期整改,并将存在问题和整改情况记入考核台帐。对督查反馈的问题,责任单位没有立即整改或整改不到位的,给予当事人和相关责任单位全局通报批评。
整治方案4
一、总体要求
20xx年一号文件提出了实施农村人居环境整治五年提升行动要求,参照《中共县委农村工作领导小组办公室关于开展县村庄清洁行动攻坚战实施方案》(农领办发〔20xx〕4号),坚持以持续实施乡村振兴战略和加快建设大美乡村为导向,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,从小事做起,从身边突破,从易到难,由近及远,开展镇“干净院落”专项整治行动。
二、工作目标
从即日起至20xx春节,对全镇农村院落、居室、厨房、厕所、个人卫生开展一次专项整治,实现院落无垃圾死角、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无散养畜禽、无枯枝烂叶、无杂草丛生、无污水横流、无粪土污渍,居室无垃圾、无异味、无蛛网、无污渍、无尘土,厨房无异味、无泔水,厕所无蝇蛆、无污渍,个人不穿脏衣服、不留脏头发,实现农村院落干净、居室干净、厨房干净、厕所干净、个人干净的“五净”目标。
三、重点工作
(一)整治院落环境卫生。组织、动员和督促村民对院落及周边开展大扫除、大清理、大整治,每天清扫院落垃圾及周边公共道路及入户道路,及时清除外墙“牛皮癣”,定期清理房前屋后花园、菜园、果园中的杂草、枯枝和败叶,适时清掏疏浚院落周边沟渠,及时清除农家鸡舍、狗舍、猪圈、牛圈中的粪便,散养畜禽一律入圈,日常有序存放柴草、农具、车辆等用品,逐步拆除影响观瞻的乱搭乱建构筑物,理顺院落空中管道线路“蜘蛛网”。
(二)打造居室舒适环境。引导和教育广大村民保持室内家居干净整洁、平整敞亮,门窗擦洗干净,房屋通风,室内备有分类垃圾桶,生活垃圾及时入桶,无异味;地面每天打扫,保持干净,无垃圾、无杂物;房梁、墙壁无蛛网无灰尘,干净美观,无乱贴乱画;桌面干净无杂物,家具器物摆放整齐美观,勤擦拭,无尘土;卧室干净,衣被衣物叠放整齐;床单、被罩勤洗勤换,无明显污渍,床铺被褥叠放整齐,被罩、床单平整,无其他物品。
(三)保持厨房干净卫生。引导和教育村民做到厨房通风透气,无异味,不长时间存放泔水;炉具、灶具安全、节能;厨房干净清洁卫生,做到墙壁白、灶台亮、地面净、餐具净、橱柜净、抹布净;厨房物品摆放有序,做到食品归位、燃料归位、灶具归位、餐具归位。
(四)维护厕所环境卫生。引导和教育村民做到卫生厕所常通风透气,定期消毒,做到无异味,无蝇蛆;厕所清洁卫生,手纸入笼,无污水溢出;卫生厕所做到水通、电通、灯明;适时清掏化粪池粪污并进行无害化处理。
(五)养成个人卫生习惯。引导和教育村民做到勤洗头、勤洗澡、勤理发、勤换衣,衣着整洁干净,养成良好的个人卫生习惯;毛巾和牙缸、牙刷洁净,不混用;自觉节水、节电、节油、节能,倡导绿色消费。
四、工作步骤
行动时间从即日起持续到20xx年1月31日。
(一)加大宣传,营造浓厚氛围(长期坚持)
加强宣传,营造浓厚的氛围,通过大喇叭、广播、微信群宣传、坝坝会宣讲、农村赶集宣传、张贴标语、发放宣传册、宣传车走村串户、宣传队专题宣传等形式和手段,对开展农村“干净院落”专项整治行动进行全覆盖宣传和发动,实行边宣传边整治,营造镇“干净院落”专项整治行动的浓厚氛围。
(二)选好试点,打造模范标杆(20xx年12月20日前)
选取2个行政村开展前期试点示范工作,摸索工作方式方法,找准工作重点难点,及时发现和总结工作中的问题和做法,形成可复制、可推广的`先进经验,打造“干净院落”专项行动成果样板,组织其余行政村观摩学习,借鉴成功做法,并在试点示范的基础上,制定镇的专项整治方案。
(三)集中发力,推进整治攻坚(20xx年12月20日-20xx年1月20日)
按照制定的“干净院落”专项整治方案,妇联、团委等群团要组织力量积极参与,并发动全镇村民开展广泛的人居环境大提升,大整治行动。充分发挥和调动农民群众、村组干部、留守妇女、在家青年群体、各类群团组织的积极性,让其全程参与其中。
(四)斗硬考核,创造文明新风(20xx年1月31日前)
在整治行动结束后,对本次专项行动进行评估,并同步建立红黑榜公示制度,对整治效果好的村、家庭要开展评优评先,给与物质和精神奖励,并结合群众文艺活动在公开场合进行表彰,树立榜样,传播正能量;对整治效果差的要持续实施督导,落实责任主体进行整改直至达标。
整治方案5
现场是企业为顾客制造产品的地方,是整个制造业的中心。现场是制造产品的地方,市场是产品转化为利润的地方。现场与市场同等重要,现场与市场两手抓,两手都要硬。利润由市场产生、产品由现场制造。据我所知,我们的密封条产品不是垄断型产品,既要赢得市场,又要保持盈利,价格上涨不太可能,那么如何盈利呢?低成本、高效率、高质量势在必行。减少浪费,保证质量,交货及时,尽量避免航空运输,这样的话利润应该会好的。这些目标都可提高现场管理来解决。
就红阳公司而言,个人所发现公司的生产现场即各个生产车间当前存在的主要问题有:
(1)5S活动没有得到很好的执行;
(2)班组建设缺失,班组活动缺乏,目视看板只是形式,没有合理的利用;
(3)多品种、小批量的密封条生产导致工序衔接不当、现场周转混乱、标准化程度不够。
针对以上问题,个人觉得可以从以下方面进行改善。
一.全面推进5S活动,不断总结,持续改善
对红阳这样的老牌制造企业来说,5S活动以前也有做过,5S的内容(整理、整顿、清扫、清洁、素养)不说众所皆知,但大部分人基本上也知晓一二。但是5S的内涵,如何执行5S又别有学问,5S绝不仅仅是狭义的“打扫卫生,保持清洁”。那么如何推进5S呢?如何让5S执行得好呢?如何让红阳公司推行5S后现场管理颇有成效呢?
按照PDCA的管理模式,从初始计划然后执行,执行后检查对否,最后再进行调整。经过多次PDCA的循环管理,最终找到稳定可行的实施模式。
1、按照总的工作思路,初步拟定今年5S的推行计划
员工理解5S,积极配合5S配合工作,让大家都了解5S的计划,然后在实施过程中不断诊断、检查、调整。每个月对车间的5S进行一次汇总统计,奖优罚劣,加大推行力度。最后对整个活动的推行情况进行评价总结,对某些不足之处进行改进,明年按照新的经验进行推行。
为保证5S的有效推行,各车间以各生产班组为小组展开竞赛,划分各组的责任区域,全厂范围内包括各科室也展开相应的评比竞赛,提高全员参与的积极性,各车间可评出“5S先进小组”,公司内可评出“5S先进集体”,个人有突出贡献的可荣获“5S标兵”。可给予一定的奖励,主要是提高大家推进5S的意识。
当然,奖惩不是空口无凭的,要考虑红阳公司现在的生产环境和实际情况,制定相应的考核方案,做到奖惩有据,有原则有条理的进行检查,考核不是目的,帮助改善才最重要,对于推行5S有一定的其他因素局限的,我们应该酌情调整,不可一概而论。例如七车间的二加区域,作业面积相当狭小,加工的产品总类繁多,如果要死板的按照5S的要求去执行,非要让车间把区域内通道畅通无阻,我觉得也不太现实。但起码可以让地面整洁、加工有序、无多余杂物、无乱摆乱放现象,这也是5S的成效。推行5S的关键的是对现状不断改进与提高,让大家都主动的参与其中,而不是被动的应付差事。每次进步一小步,终将更上一层楼。
2、拟定初步考核方案
初步制定5S活动评价标准,每一个月都进行汇总评价,每个评估项目满分为十分,将总得分最低的单位作为下月的重点改善对象。
在实施过程中来不断更新与完善。
总的来说,按照全面指质量管理中的管理循环圈PDCA的程序,我对公司以后5S的推行按以下四个阶段推行。
第一阶段:从3月起到5月的前三个月,建立相应的推行组织,各车间和各单位都推出一位5S负责联络人,进行相应的宣传和培训,以十一、十二车间作为样板车间,制定样板车间的考核评分标准;
第二阶段:以各车间为单位划分全厂的责任区,画出全公司的责任区域图,制定5S推行手册,5S实施办法,5S奖惩条例,5S实施的相关流程,并纳入公司的体系文件,做到有章可循,有制度可依。并按照计划推进5S活动。第三个阶段:对5S活动的推行情况进行检查,评估车间内部的5S活动及全厂范围内各单位5S的推行情况,并评出5S先进单位。
第四阶段:年末时,对前几个月的5S活动情况进行总结,对没有考虑到的以及可实施性不强的'方面进行改善,再次规范5S的制度,持续改善地实施5S。在实施5S过程中,可以利用红牌、看板、定点拍照、推移图、考核表等来推动5S的实施。比如某个车间的5S状况相当糟糕,5S推行小组可以在附近悬挂红牌,红牌上描述相应的问题,并附上改善措施,让车间限期整改,整改完后推行小组可以去查验效果,合格后取消红牌。其他的我就不一一赘述,在以后的实施过程中都会体现出来。诚然,这是以往推行5S的前辈们总结的方法,我们红阳公司在推行5S过程中也许会发现些新的方法。
二.搞好班组建设,抓好目视看板管理
1、建立班长脱产制的车间班组,筹建班组园地。
车间是生产的第一线,每个班组是最基本的团队,不同工种,不同生产线的班组所发现的问题不一,因此班组是最基础也是最重要的现场组织者,搞好了班组建设可以为现场管理省了不少功夫。
要搞好班组建设,首先得建立班长脱产制度,每个班组的班长专注于现场管理,服务于现场;其次,确定班长职责与考核制度,规定班长应该履行哪些职责,完成相应的任务;最后,组织各班组的班长相互交流,相互学习,鼓励先进。可以从新成立的两个车间试推行。
每个车间提供相应的地方作为班组园地,班组园地的内容可以由车间班组自由发挥,可以是记录各班组活动的开展情况,可以记录新的加工技巧等,内容不拘泥于形式,可以随便丰富。
2、定期对班组园地进行评比
每月对班组园地进行评比,对班组活动开展的成果进行总评,奖励最突出的班组园地,并对班组园地布置和开展不力的车间进行整改。相应的评分措施会在活动开展过程中出台。
3、加强目视看板管理,合理利用看板资源
目前,我们的生产车间由于场地与人员的原因,看板管理没有得到合理的使用,看板使用的较少。主要存在的问题是看板内容无人更新,看板多数是摆设,没有达到看板应起的作用。看板的内容可以涵盖生产过程中的各生产要素,从质量Q、成本C、交货期D、效率P、安全S、员工士气M这六个重要的管理目标入手,并定期进行更新,充分发挥班组的作用。目视管理的事项应包括以下内容:
(1)车间每天急件产品的生产任务与完成情况图表化;
(2)规章制度、工作标准和时间标准的公开化;
(3)产品不良的统计(包括自工程不良、检验发现不良)形成图表;
(4)物品(包括半成品)的放置方法应能保证顺利的先进先出;
(5)现场人员的着装统一,最好带上岗位标识,以便于更好的管理;
(6)车间人员配置表、生产管理看板合理利用;
(7)设备点检、工装查检表、设备故障时间表的制定与实施;
(8)按期交货率、延期时间也应及时反映在看板上。
整治方案6
近年来,随着社会经济发展,人民生活水平不断提高,东海县城区道路建设、交通设施不断完善,老百姓出行难的问题逐步得到了解决。但是伴随着城区交通工具多样化,机动车数量逐年激增,中心城区交通拥堵的现象也随之凸显,特别是学校门口。经了解,城区的老实验小学、滨河路小学等路段都实行了禁行时间,道路拥堵得到了有效缓解,这里着重反映牛山小学门口道路拥堵情况,希望有关部门经过调查研究后,也能够对牛山小学学校门口的交通秩序的“老大难”问题得到彻底解决。
现状:每到上学、放学时间,牛山小学校门口都拥挤不堪。一边是大批学生涌在校门口,另一边是大批前来接送孩子的三轮车、电动车、自行车,甚至还有部分轿车停在路边,车辆乱停乱放、随意调头。造成学校门口地段的交通拥堵和秩序混乱,特别是雨雪天气,学校周边的交通都陷入瘫痪状态,周边市民和学生家长苦不堪言,直接影响到广大市民的正常工作和生活秩序。
一、校门口拥堵现象的主要原因有:
1.学校附近空旷地小,无法满足短期内大量接送孩子车辆的停放需求。
2.各年级学生错时段上学、放学间隔太短。
3.道路通行车辆太多,造成拥堵,并有随意调头现象。
为改善学校门口交通拥堵现状,特提出以下建议:
(一)交警部门加大治理力度
交警部门要切实抓好学校附近的交通整治工作,有管有理,疏堵结合,促进学校周边交通秩序好转。
1.上学高峰期如早7-8点,中午11-12点,下午5—6点将学校前的路段设为禁行路段,路过的车辆可以走南面的站前街和北面的.菜市街行驶通行。
2.完善学校周边的禁行时段等交通标志牌,让人明明白白遵守交规。
3.在学校门口安装视频监控,对乱停乱放、随意掉头、转弯,车辆超载、超速等交通违法行为实行拍照和罚款。
(二)学校要完善制度、加强管理
1.学校可增加校车服务力度,利用校车接送学生,既减轻道路交通压力,又可保障学生安全出行。
2.学校实施错时上下学制度,错时时间短,效果不明显,可以错时30分钟上下学,让不同年级的学生在不同时间上学、放学,错开家长接送时间。
3.学校可以考虑开放北门,不同年级在南北门分开上学、放学,缓解学校门口的交通拥堵。
整治方案7
根据《xx县委农村工作领导小组办公室关于开展省级人居环境整治示范村创建工作的通知》(xx工办〔20xx〕xx号)文件精神,大力培育村强、民富、景美、人和的省级人居环境整治重点示范村,特制定如下创建实施方案。
一、创建目标
以促进社会发展进步、改善农村环境和生活质量为出发点,帮助和引导农民发挥本地资源优势,营造乡风文明、生态宜居、管理科学的生产生活环境,实现人与自然和谐发展,实现留得住人,留得住乡愁。坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合,发展生态农业和循环经济,提高资源综合利用水平,建立可持续发展的资源节约型和环境友好型村庄。全面开展以农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作,在20xx年底,重点示范村创建工作目标任务全面完成,试点成效明显,可以作为样板经验,其它村均可结合本地实际学习、借鉴、推广,有效推动我镇农村人居环境整治工作。
二、创建内容
(一)科学推进美丽乡村建设
立足实际、着眼长远,充分听取各方面的意见建议,科学推进美丽乡村中心村建设,以“建设一个中心村、辐射三个居民点”为骨架,合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准,明确村庄人居环境改善的重点和时序。尊重农民意愿,方便生产生活,注重保护村庄地形地貌、传统肌理,体现科学性、针对性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韵”,保护好村庄特色风貌和历史文脉。
(二)加大农村饮用水安全工程建设
对未接入自来水的群众,无论贫困户、非贫困户均要创造条件接入自来水,对少数因特殊原因无法接入自来水的.,必须确保用上清洁卫生的地下水,实现所有群众饮水安全。
(三)统筹农村生活垃圾和污水处理建设
农村生活垃圾治理:全面清理移位柴堆、草堆、杂物堆,堆放屋后、隐蔽场所,达到整齐有序;全面清理建筑、生活垃圾,建筑垃圾集中填埋处理,生活垃圾集中转运,生活垃圾无害化处理率达90%以上。每3-5户配置一组公共垃圾桶,鼓励利用无渗漏废旧油漆桶、水桶作为家庭垃圾桶;村庄设有固定垃圾收集点,合理配备人力或电动收集车。每500人左右配备1名保洁人员,保洁范围一般包括道路、公共场所和村内水体,保洁区域内做到无垃圾积存,整齐清洁。全面实现组户常年达到“十净”(房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)。
生活污水治理:以分散处理为主,通过分户式、联户式办法,采用三格式化粪池等处理技术,就地生态治理农村生活污水,中心村实现污水集中处理。清理河塘淤积杂物,适当整理坡岸,保持岸边原生植物,提高水体自净能力。村民生活污水得到有效治理,村庄水体环境良好,无农村黑臭水体。
(四)推进农村旱厕改造建设
实现应改尽改,改厕采用挂箱水冲式、装配式三格化粪池卫生厕所,设备由镇统一采购,统一组织施工队伍实施,必须确保在20xx年xx月底前完成任务的90%以上,20xx年xx月xx日前全部完成,并做好一户一档。
(五)实施主干道沿线环境提升建设
对主干道沿线实现路沟分家,路肩无杂草、无耕种,路面干净,良庄大道、大毛路等主干道路两边视线范围内无危旧房、无简易旱厕、无小草堆、无污水横流,主干道两侧建筑物要做到立面整洁。绿化植草由镇政府统一组织实施,扎实开展净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化等“六化”提升行动,实现乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美的有机统一。
三、创建原则
(一)坚持区域负责、统筹行动原则。环境整治示范村党总支书记为第一责任人,村两委班子其他成员为具体责任人,具体负责农村环境综合整治的组织实施和推进落实。
(二)坚持因组制宜、因户施策、尊重实际原则。坚持尊重实际情况,因组制宜、因户施策,清理与整治同步开展,宜清则清、宜整则整,宜修则修,宜建则建,统筹安排整治建设规划,积极稳妥推进。
(三)坚持党群联动,共同推进原则。督导劲旅保洁公司负责村级“面子”整体环境卫生的日常保洁与维护,动员群众积极整治房前屋后、庭院周围等自家所属区域“里子”环境卫生,日日清、日日净,切实统筹做好村、户“面子”“里子”整体环境卫生。党员干部在人居环境整治中要起带头示范作用,号召农村带头人率先整治,采取村级主导,通过评比表彰引领群众主动开展为主、资金投入为辅的方式,动员一般群众主动自觉整治环境,帮助困难群众根据自身条件量力整治。
四、创建方法
(一)宣传引领,教育引导促使主动落实。利用广播、宣传标语、村组干部群众会议进行大力宣传,形成浓厚的宣传氛围,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)带头示范,树立标杆带动落实。对家庭内涉及党员干部和经济富裕的农户进行沟通交流,由他们率先带头,主动开展人居环境整治。
(三)政策结合,实施项目建设落实。对符合相关土地增减挂政策项目、拆迁区域、美好乡村建设范围,按政策和项目实施。
(四)依法敦促,法律制度规范落实。对老人户、无人在家户,采取前期通知和教育敦促家庭成员主动协助老人、安排他人开展工作,必要时城建、国土等部门联合开展执法行动;对无人管理且联系不上的户和小区域环境整治落实公告开展整治。
五、创建要求
(一)宣传要求。要积极进行宣传动员,宣讲脱贫攻坚政策,宣讲农村人居环境整治意义,宣讲孝老爱亲传统道德教育,开展文明村庄、文明农户评比等活动,提高广大农村群众的中华传统孝道文化意识和文明礼仪修养,引导群众转变思想观念,改造生活环境。
(二)督查调度。示范村创建调度到村民组,实行日通报,周调度,开展排名,对推动有力的村民组加大奖补,工作落后的村民组村落实大会表态,并兑现奖惩。
(三)建立长效管护机制。农村人居环境整治工作重在日常、贵在持久。要建立环境整治包保责任制,实行网格化管理,提升管理水平;充分利用公益性岗位,定人、定责、定岗、定效。探索制定专门的《环境卫生村规民约》,对村内垃圾处理办法、相关禁止事项、卫生费收取、保洁员招聘等事项进行约定。强化督查评比,定期对村庄、室内外卫生进行检查评比。探索公益设施管护“承包制”,确保农村基础设施建设、环境整治有人管、有人问、可持续。
整治方案8
为进一步保护和改善我区水体环境,提升流域综合治理能力,持续改善城镇水环境质量。根据《关于印发市城镇生活污水治理三年攻坚行动方(20xx-2024年)的通知》相关要求,结合我区实际制定本方案。
一、目标任务
到20xx年,各镇生活污水集中收集率达70%以上;各镇生活污水集中处理率达80%以上,我区建制镇基本实现无生活污水直排口,污水处理设施覆盖率达100虬进一步提升建制镇生活污水处理能力和水平,加快补齐污水管网设施建设的短板,为尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。
二、攻坚措施
(一)污水溯源整治。各镇开展污水溯源,查明地下污水管线、雨污混排口、居民污水流向以及汇集入各水体的排口和水质现状。以污水排口整治为抓手,倒查污染源,开展源头管控,针对不同类别排水口,因地制宜采取封堵、截流等措施,对排水口实施改造。通过完善污水收集管网系统建设,将集镇、住宅区等主要污水纳入污水收集和处理系统。督促相关企事业单位落实污水处理措施,实现达标排放。〔责任单位:区城管局、生态环境局、区住建局、区水利局、各镇人民政府、高新区管委会。以下攻坚措施各镇人民政府、高新区管委会均为责任单位,不再列出,排首位单位为牵头单位,下同)
(二)全面推进污水管网建设工作。全面摸排污水管网空白区域,以建成镇、城乡结合部等薄弱区域为重点,结合城市建设规划和近远期实施计划,加快推进污水管网建设。通过三年时间,补齐截污干管,打通污水收集输送“大动脉”。按照应收尽收的原则,加快生活污水支管建设,完善污水收集输送“毛细血管”。对暂不具备条件接入市政污水管网的污水,应建设分散式污水处理设施进行处理。(责任单位:区城管局、生态环境局、区农业农村局、市自然资源局分局)
(三)提升建制镇污水处理能力。开展建制镇生活污水处理设施能力评估。建制镇要因地制宜采取就近集中联建、城旁接管等方式建设污水处理设施,推广“生物+生态”污水处理技术。积极推动区城乡污水处理设施建设特许经营项目三年建设任务,确保管网铺设到位、处理厂(站)尽快建成运行,污水收集处理一体化完善,设施覆盖率达100%o(责任单位:区城管局、生态环境局、区发改委、区农业农村局、市自然资源局分局)
(四)完善水质监测体系。进一步加强各镇河道水质监测分析工作,优化取样监测点的设置。按规定频次实施监测,并依据监测数据排查各河道污染原因,研究制定整治措施,增强各镇水体治理的针对性和有效性。完善水质监测体系,按照定期定检不定点的原则,密切监测各镇水体检测数据,发现异常及时上报处理,落实排水管网周期性检测制度。〔责任单位:生态环境局、区城管局、区水利局)
(五)实施合流制区域雨(清)污分流改造。采取溢流口改造、截流井改造、破损修补、管材更换、雨污分流改造、增设调蓄设施等工程措施,降低合流制管网溢流污染。根据排水专项规划,对实施合流制分流改造区域,新、改、扩建排水项目全部按雨污分流制进行建设。结合建制镇道路建设改造、城市更新等,统筹推进《市区城乡污水处理设施建设特许经营项目》内的污水配套管网建设改造,加强源头污水收集管控。(责任单位:区城管局、生态环境局、市自然资源局分局、区发改委、区交通运输局)
(六)加强建制镇生活污水接入与服务管理。加强污水接入管理。建立健全建制镇生活污水应接尽接制度。市政污水管网覆盖区域,严禁雨污错接混接,严禁生活污水直排。新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的,不得交付使用;市政污水管网未覆盖的',应当依法建设污水处理设施并达标排放。建立健全“小散乱”规范管理制度,加强夜排档、小型餐饮、小型医疗机构、洗车、农贸市场等经营性单位和个体经营户污水乱接乱排直排整治,结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理,建立联合执法监督机制,督促整改。强化雨污水管网私搭乱接私搭乱接溯源执法,各相关部门强化溯源追查和执法,对未经许可或未按要求接入的,依法处罚偷排超排等违法行为。〔责任单位:区城管局、生态环境局,区住建局、区发改委、区水利局、区行政审批局、区商务局、区市场监管局、区卫健委)
(七)整治城市黑臭水体。要以落实河(湖)长制为抓手,对辖区内水体进行全面系统再排查,并检修截污设备,对破损管网进行修复,对新发现的污水排放口进行截污整治。加强日常巡查,定期检测,建立台账,完善长效管理机制,确保城区水体不返黑返臭。〔责任单位:区城管局、生态环境局、区水利局,各街道办事处)
(八)积极推行“厂-网”一体模式。加强与社会资本合作,深化污水收集处理设施建设管理体制机制改革,建立全面覆盖、责任清晰、权责统一、无缝衔接、协同高效的污水收集处理设施建设和管理模式,实现污水收集处理设施建管一体化、厂网一体化、城乡一体化。建立健全污水收集处理设施运营监督考核机制,定期对污水收集处理设施进水浓度、进水水量等指标运营情况开展监督考核,考核结果与付费挂钩,实行按效付费,促进运行管理能力和水平提升。〔责任单位:区城管局、生态环境局、区发改委、区财政局)
(九)加强排水设施管理。一是严格管控新建污水管网质量,加强排水设施工程质量监督,严厉打击假冒伪劣管材产品。二是严管工程质量,严格执行闭水试验,确保管道接口严密、管道基础和回填土密实。三是根据市级要求全面规范建制镇污水处理设施建设、运行、维护。〔责任单位:区城管局、区住建局、区市场监管局、区司法局)
三、实施步骤
(一)动员部署(20xx年12月24日前)。建立健全组织领导机构,明确条块分工与职责,细化目标任务、建设项目、时间安排和考核验收等要求。及时召开部署动员会,层层发动、大力推进攻坚行动。
(二)集中治理(20xx年12月24日-20xx年10月30日)。要全面摸清本区域现状,建立问题清单,形成任务清单、项目清单和责任清单,倒排工期进度,分三个阶段完成三年攻坚行动中涉及城乡污水项目污水处理设施27个、提升泵站1个及建设污水管网约241.8公里等工作。
第一阶段(20xx年12月24日-20xx年12月31日)
20xx年6月1日前,确定城乡生活污水处理设施建设特许经营项目前期设计方案编制、建设点位规划选址。
20xx年12月31日前,制定黑臭水体健全长效管理机制。
完成“小散乱”排水整治,基本消除建制镇内雨污水管网私搭乱接等污水乱排直排行为。
20xx年12月31日前,完成城乡污水处理设施特许经营项目中的20个污水站建设项目,并配套安装检查井,完成管沟开挖及回填等配套基础工程。
第二阶段(20xx年6月1日-20xx年8月31日)
20xx年8月前,完成城乡污水处理设施27个、提升泵站1个;建设污水管网约241.8公里(详见附件)。并建立健全排水建、管、养长效管理机制。
(三)验收总结(20xx年9月31日前)。按照整治进度,配合市城镇污水治理三年攻坚行动领导小组开展集中整治验收工作,对每阶段整治效果进行自评,并将自评结果、经验做法向市级部门报送。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立区政府分管领导担任组长的区城镇污水治理三年攻坚行动领导小组,领导小组办公室设在区城管局。按照职责分工,切实加强对此项工作的组织领导,层层分解工作任务,责任落实到人,倒排序时进度,采取有效措施,高标准、严要求地做好治理工作,把城乡生活污水治理作为一项重要工作抓紧抓实,抓出成效。
(一)压实工作责任。城乡生活污水治理是一项系统工程,涉及面广、工作量大、专业性强,各部门(单位)要认真按照相关标准,明确目标任务,突出工作重点,找准薄弱环节,集中人力、物力,破解难题,确保完成任务。
(三)简化审批流程。优化工程建设项目行政审批流程,精简审批环节,压减审批时间,严格实行限时办结。推行项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批改革,加快项目前期工作。
(四)强化督导考核。强化属地管理和职能管理,切实加强监督检查工作,落实全方位、全过程的监督考核机制,形成密切协作、统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局;提高区域综合流域治理能力,实现生活污水一体化收集管理,加强职责范围内污水收集处理工作的检查、指导,督促、考核。
整治方案9
为迅速贯彻县委、县政府对学校消防安全工作的部署要求,全面加强中小学校、幼儿园消防安全防范和标准化建设工作,确保广大师生生命财产安全和校园平安,特制定本实施方案。
一、组织领导
为加强专项行动的组织领导,成立全县中小学校、幼儿园消防安全防范及标准化建设专项行动领导小组,全面负责工作的统筹推进。
组长:
副组长:
成员:各学校校长、幼儿园园长
县消防救援大队助理工程师
领导小组下设办公室,办公室设在县消防救援大队,办公室主任由县消防救援大队助理工程师徐锐同志担任,副主任由县教育局安稳股樊志江同志担任,主要承担领导小组日常事务和协调工作,负责收集掌握并定期通报专项行动进展情况,组织开展督查检查,协调推进专项行动有关工作。
二、工作任务及措施
(一)开展中小学校、幼儿园消防安全专项排查整治
1.开展消防安全隐患自查。县教育局立即组织各中小学校、幼儿园针对教学楼、学生宿舍、食堂、锅炉房、实验室、图书馆、消防控制室以及校内经营性场所等重点部位,围绕消防安全制度落实、安全疏散、消防设施配置、电气线路敷设以及用火用电安全等重点内容,开展全面的消防安全自查。认真落实“七个一”工作措施(开展一次消防安全自查;组织一次消防安全培训;对消防设施进行一次维护保养;对电气线路进行一次安全检查;组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练;对消防安全管理制度进行一次清理;作出一次消防安全承诺),对自查发现的消防安全隐患,制定整改计划方案,开展自查自改。
2.开展消防安全隐患排查整改。县消防救援大队要全面收集辖区内中小学校、幼儿园消防安全隐患自查情况,指导自查隐患整改。要按照“一校一策”、“一园一策”要求指导中小学校、幼儿园制定针对性整改计划,建立隐患、整改、责任“三个清单”,落实整改资金,明确整改时限,督促隐患整改。县消防救援大队会同县教育局组织开展中小学校、幼儿园排查检查,督促落实“一校一策”、“一园一策”整改方案,并对检查发现的问题隐患分类进行梳理,查找突出的火灾风险隐患。针对疑难问题,要组织研究整改措施,对不能立即整改的消防安全隐患,要指导学校采取应急措施,确保安全。
(二)开展中小学校、幼儿园消防安全标准化建设专项工作
1.建立管理处置“两个团队”。各中小学校、幼儿园按照《广西壮族自治区学校消防安全标准化管理规范》(桂公通〔2016〕320号),结合单位实际,梳理建立消防安全管理团队和应急处置团队,整合两个团队的人员结构、工作职责,上墙挂牌运行。建立由消防安全责任人(法定代表人或者负责人)、消防安全管理人(分管学校安全的副职领导)及专兼职消防安全管理员等人员组成的消防安全管理团队,负责本校消防安全工作的实施、监督和管理,并开展标准化建设。建立由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员及微型消防站队员等人员组成的应急处置团队,负责本校应急处置、通信联络、疏散引导及安全防护救护等工作。
2.落实消防安全主体责任。梳理《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防安全责任制实施办法》等规定,明确逐级和岗位消防安全职责,落实逐级和岗位消防安全责任制,确定各级各岗位的消防安全责任人和消防安全管理人,制定年度消防工作计划,逐级签订岗位消防安全责任状,推进责任制落实。依托“两个团队”定期分析管理和处置工作情况,研究制定措施,推进工作职责落实,研究解决相关问题。
3.构建火灾风险校园预警监测体系。中小学校、幼儿园要积极运用信息化手段,构建消防安全预警监测体系,切实提高消防安全防范水平。要将学校消防安全“四个能力”建设、值班值守、巡查检查、视频监控、电气火灾监测、消防设施维护保养等情况纳入南宁市城市火灾风险预警管控中心,开展信息化监管并督导消防安全工作落实。各级教育部门要做好接入的组织协调,中小学校、幼儿园要做好接入各项准备,县消防救援大队要为接入提供技术支持。
4.建强用好学校微型消防站。对标广西地方标准《微型消防站建设管理规范》(DB45/T2018-2019),在原有中小学校、幼儿园微型消防站建设基础上,配齐人员、器材、装备,建强学校微型消防站,进一步完善管理制度,针对性制定灭火救援预案,定期开展演练。县教育局会同县消防救援大队深入指导辖区中小学校微型消防站建设,开展防灭火队伍培训,提升队伍消防工作水平。
(三)开展中小学校、幼儿园消防安全培训教育专项行动
1.开展消防安全科普教育实训。中小学校要结合教学工作实际,组织三年级至九年级班级制定实训计划,填写计划安排表,利用县消防科普教育馆开展消防安全教育实训。要结合开学入学,开展一次应急疏散演练,切实提升安全防范意识和应急处突能力。
2.选派学校消防安全辅导员。推行学校消防安全辅导员制度。县教育局要会同县消防救援大队确定学校消防安全辅导员。消防安全辅导员原则上由消防救援机构选派的`防火监督干部、消防救援站干部、骨干消防员或骨干文员担任,选派的人员可兼任2~3所学校辅导员,由中小学校、幼儿园颁发聘书。学校消防安全辅导员要每季度深入校园,指导学校开展消防安全管理标准化建设、火灾隐患排查整治和消防宣传教育培训等消防安全工作。
3.组织志愿者公益宣传活动。县教育局组织中小学校、幼儿园以学校为单位在中国消防志愿者注册管理平台注册成为志愿者团体。引导在校师生及工作人员按照“知情、自愿”原则注册成为消防志愿者,通过志愿者引领,定期组织开展消防公益宣传活动。消防救援机构要组织对志愿者开展消防安全知识宣讲和基地化实训培训,利用全民消防学习云平台开展在线学习,提高志愿者队伍整体消防安全素质。
4.开设消防知识培训课程。将消防安全课程纳入每学期课程安排,全县中小学校、幼儿园全力贯彻制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”,确保每学期消防知识教育课开设不少于4课时。要针对不同年龄段学生特点,分类开展消防安全专题教育。幼儿园重点对火灾进行启蒙认知;小学重点认识火灾危险性、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识;初中、高中重点掌握消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识;高中还要将消防知识和技能纳入新生军训课程;切实抓好消防安全开学第一课,有条件的单位可以聘请有消防培训资质的第三方培训机构开展系统的消防培训和演练。
5.布置暑假消防安全家庭作业。暑假期间,中小学校、幼儿园要围绕“关注身边消防安全隐患,构建和谐家庭环境”布置一次家庭消防作业(参考附件7)。作业应以“家庭消防安全自查自纠”“打通生命通道”“校外培训机构的火灾隐患”等内容为主。作业具体要求、模板和视频可关注“南宁消防”微信公众号进行下载,向师生发放。通过完成作业,达到“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目的,共同提高家庭全体成员的消防安全意识。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(8月10日前)。县教育局要会同县消防救援大队,结合我县工作实际,联合制定具体实施方案,成立专项行动领导小组及办公室,细化完善职责任务、工作措施和工作要求,并将工作方案下发到各中小学校、幼儿园,要及时召开专项行动部署会,明确专项行动工作任务、达标验收标准、实施步骤和工作责任;部署推进专项行动。组织三年级至九年级班级制定实训计划,填报参加消防安全教育实训计划表(附件1),分别报送县教育局和县消防救援大队,由县消防救援大队推荐部分学校到县消防科普教育基地开展实训。
(二)自查自改阶段(8月11日至8月15日)。全县中小学校、幼儿园要组织开展隐患自查自改,建立排查台账,对发现的隐患问题逐一登记,明确整改期限,及时动态更新,严格落实消防安全主体责任,每月25日前将排查情况按全市中小学校、幼儿园消防安全排查登记表(附件2)格式上报县专项工作办公室。要完成“两个团队”的组建,立足本单位实际,进一步修订完善消防安全工作职责和管理制度,建立消防安全风险管控机制,严格开展自我管理、自主管理。
(三)排查整治阶段(8月16日至8月31日)。消防救援机构要会同辖区教育部门,依托专项整治办公室平台,组织开展中小学校、幼儿园联合检查排查,利用警示、约谈、罚款、查封、拘留、三停、取缔等法律手段,综合整治、严厉打击,督促单位落实隐患整改,消除消防安全风险隐患,及时纠正违法违规行为,按照“一校一策”、“一园一策”推进整改。每月25日前将工作情况按全市中小学校、幼儿园消防问题隐患及整改措施清单(附件3)格式上报市、县两级专项工作办公室。
(四)达标创建阶段(9月1日至9月30日)。县教育局要会同县消防救援大队按县级1个的标准组织遴选一批消防安全标杆示范学校,每月填写并上报全市中小学校、幼儿园消防安全标准化建设情况登记表(附件4)、全市中小学校、幼儿园微型消防站备案登记表(附件5)和全市中小学校、幼儿园消防安全标准化管理达标情况汇总表(附件6)。各学校要认真学习借鉴达标示范学校经验做法,深入推进本单位消防安全标准化创建工作。
(五)总结验收阶段(10月1日至12月31日)。县教育局和县消防救援大队要督促本地学校完成消防安全标准化建设,由县专项办对照《广西壮族自治区学校消防安全标准化管理规范》(桂公通〔2016〕320号)全面开展验收;县专项工作办公室对我县考评验收情况进行抽查检查。教育局和消防救援大队要及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施,认真梳理有效举措,健全完善全县中小学校、幼儿园消防安全防范工作机制,深化工作成效。
四、工作要求
(一)加强领导,形成合力。要充分认清消防安全与校园安全的重要关系,高度重视专项行动。教育、消防部门主要领导要亲自抓部署、抓推进,强化协同配合,联合制定工作方案、合力推动工作落实,适时召开联席会、沟通会、推进会,通报本地工作完成情况,建立信息互通和联合监管机制,研究解决工作中存在的问题和困难,确保此次专项行动各项工作落实落细。
(二)跟踪问效,狠抓落实。县专项行动领导小组办公室要加强综合协调和督促指导,形成常态化工作机制,坚决防止走形式、简单化、一阵风。要适时对全县中小学校(幼儿园)专项行动开展情况进行督导检查和工作通报,强化工作落实,对工作不力、问题突出的,督促其加大工作力度,有序推进工作整改。
(三)加强反馈,及时上报。各中小学校(幼儿园)负责本单位(乡镇中心学校负责辖区内小学、幼儿园)材料报送,于8月15日前将工作方案、2021年上林县消防科普实训工作计划安排表(附件1)报县专项行动领导小组办公室;自8月17日起,每月25日上报全市中小学校、幼儿园消防安全排查登记表(附件2)、全市中小学校、幼儿园消防问题隐患及整改措施清单(附件3)、全市中小学校、幼儿园消防安全标准化建设情况登记表(附件4)、全市中小学校、幼儿园微型消防站备案登记表(附件5)和全市中小学校、幼儿园消防安全标准化管理达标情况汇总表(附件6)。同时,积极通过动态信息、工作简报等形式反映工作成效,亮点工作、经验做法和典型事例;12月24日前报送工作总结。材料上报方式,联系人:县消防救援大队徐锐,联系电话:
整治方案10
为营造春节期间欢乐祥和、整洁有序、文明和谐的节日氛围,推进市区市容环境卫生整治和大气环境污染整治工作,根据《关于开展春节前市区市容环境卫生大整治的'统一行动方案》(普城执通〔20xx〕3号)文件精神,街道决定在春节前开展市区市容环境卫生整治统一行动,具体安排如下:
一、统一行动时间安排
20xx年2月8日至10日,共三天(含夜间),从2月8日晚上开始统一行动。
二、整治范围和内容
1.整治范围:街道全辖区。
2.整治内容:“乱摆乱卖、乱搭乱建、乱停乱放”市区“六乱”现象和临街垃圾乱堆放,重点是整治室外烧烤摊、夜宵点、露天大排档及占道经营的流动摊档。
三、组织安排
街道成立由办事处主任任组长的行动领导小组,各村(居)也要相应成立行动领导小组,对照上述时间要求和整治范围、内容,逐项细化行动计划,并组织实施。
四、工作要求
1.各村(居)要负起主体责任,认真组织开展春节前整治行动,在统一时间的时间段内采取统一行动,打出市区市容大整治的决心和声势。
2.各村(居)要对整治行动进行宣传,营造良好的整治氛围。
3.各村(居)要抓好整治后的跟踪管理,防止反弹。
4.各村(居)要落实专人负责整治行动资料收集整理,并于行动每天下班前将工作情况、图片报送街道城管办(联系人:周介林,电话:13502677853,66640)。
整治方案11
为加强消防安全专项整治,根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
(一)消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
(二)消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制,有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
(三)火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前,火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。
(四)全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
(五)社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,火灾总量和亡人数量逐年下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的,实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求,在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用,督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头,推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇(街道)指导无物业住宅小区成立业委会,引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理,做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
责任单位:市住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、国资委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量,分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,2020年,制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改。
责任单位:市住建局、交通运输局、公安局、城市管理局、交警支队、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划,并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
责任单位:市资源规划局、发改委、住建局、城管局、人防办,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车,合理设置门槛和限制条件要求,简化办理程序,压缩办理时间,降低停车费用,形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区,积极引进专业停车管理公司,合理利用空间规划建设停车位,规范管理居民停车。
责任单位:市资源规划局、市城管局、住建局、国资委、交警支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
5.加强综合执法和联合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,劝阻和制止无效的',应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治;依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方,要探索以委托执法的方式,查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
责任单位:市消防救援支队、住建局、公安局、城管局、交警支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
(二)集中开展四类场所消防安全治理
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,建立维护保养制度,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支微型消防站队伍。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定高层建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年,排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制;各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
责任单位:市消防救援支队、住建局、教育局、民宗局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、体育局、金融监管局、泉州银保监分局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标,优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度,分区域建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练;五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
责任单位:市商务局、住建局、文旅局、市场监管局、城管局、交警支队、消防救援支队、供电公司,各县(市、区)人民政府
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是石化企业依法建立完善企业专(兼)职消防队,根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
责任单位:市应急局、工信局、住建局、市场监管局、省湄洲湾港口发展中心、省泉州港口发展中心、国资委、消防救援支队,石狮市人民政府、晋江市人民政府、南安市人民政府、泉港区人民政府、惠安县人民政府
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练,强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题:厂房仓库“三合一”隐患,电气火灾隐患,建筑消防设施配置不足或严重损坏,疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的,违规储存易燃易爆危险物品,物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题,各地提出实事求是、有效管理的整改规范,进一步压存量、遏增量。
责任单位:市工信局、应急局、公安局、住建局、商务局、市场监管局、消防救援支队、国资委、市委宣传部等部门按各自职责分工落实,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会具体负责
(三)整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构,健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际,抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员,实体化运作“三合一”整治办公室,常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前,出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见,形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作,持续开展“三合一”场所综治治理,综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标,突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传,提高群众自防自救能力,有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
责任单位:市消防救援支队、公安局、应急局、工信局、住建局、商务局、文旅局、市场监管局、城管局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点,对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定(试行)》,重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险,逐家逐户排查,督促整改验收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法,理顺各部门监管机制,制定行政、经济等有效措施,在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
责任单位:市住建局、公安局、司法局、应急局、教育局、城管局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年,以街道乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
责任单位:市消防救援支队、住建局、城管局、市场监管局、公安局、应急局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见,组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,对无物业的居民住宅区,指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置,2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见,引导产业安全发展,提高安全设防等级。
责任单位:市工信局、市场监管局、住建局、商务局、应急局、资源规划局、城管局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
(四)打牢乡村地区火灾防控基础
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇(街道)机构改革工作,将消防安全纳入乡镇(街道)综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作,加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路改造,有效降低火灾风险。
责任单位:市委编办、市委政法委、市农业农村局、消防救援支队、供电公司,各县(市、区)人民政府,泉州台商投资区管委会
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提升乡村抗御火灾水平。
责任单位:市委政法委、应急局、资源规划局、农业农村局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州台商投资区管委会
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等,开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等,以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机,至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区,为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度,定期举办专题培训。2020年12月底前,针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体,组织志愿者开展上门宣传、入户培训,实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
责任单位:市委宣传部、市民政局、农业农村局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会
(五)加强重点行业消防安全管理
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门,2020年结合全市大排查大整治工作,组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治,列出隐患清单、建立一家一档,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管,加强工作检查协调,提供消防指导服务。
责任单位:市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年,打造行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法;2022年,有效落实行业标准化管理。
责任单位:市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队
(六)实施消防信息化管理能力提升工程
1. 加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划,列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设,将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中,制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照 “试点+推广”的建设模式,建设“智慧消防”大数据平台,晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求,按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设,为全市作示范。
责任单位:市数字办、消防救援支队、应急局,晋江市人民政府
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前,分级建成城市消防大数据库,搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟(可燃气体)报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
责任单位:市数字办、消防救援支队、应急局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前,完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设,搭建消防设施物联网系统,推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设,并融入本级政府消防智慧大脑,有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据,实现行业消防安全风险数据互联互通,2021年,建成市级消防物联网监控系统。
责任单位:市数字办、消防救援支队、住建局、文旅局、民政局、教育局、卫健委、工信局、应急局、公安局、城管局、财政局、泉州银保监分局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
责任单位:市委政法委、市应急局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
(七)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作,将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容;各级党校(行政学院)将消防知识纳入相关班次培训内容;司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传;教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容;各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
责任单位:市委宣传部、市委组织部、市司法局、教育局、人社局、科技局、消防救援支队,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底,各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传,建成1个800 m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”,积极应用VR、AR等新技术手段,建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇(街道)、村(社区)广泛设置专用的消防宣传栏,并固化为长期宣传阵地。
责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训,2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
责任单位:各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市安委会统一部署,启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,全面做好本地区本行业行动的部署发动。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3号)相关工作要求,将严查严改贯穿大排查大整治全过程,对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查,对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的,全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施,每年集中整治一批,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。
四、保障措施
(一)强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组,由常务副市长任组长,消防支队主要领导任副组长,消防工作联席会议成员单位分管领导为成员,领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队,由分管副支队长任主任,抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公,负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体,分级落实组织实施工作,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班,协调推动重点工作,确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神,抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理,建立问题清单、整改清单、销号清单,对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”,闭环管理,严防事故发生。
(三)强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作,强化排查整治措施,要坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,出台配套支持政策意见,提供相应的治理政策支撑,协同推进落实,确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,整体规划部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设,全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务,加快石化三期、四期车辆装备建设。
(四)强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上,组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设,认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
(五)强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设(综治工作)考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重,组织明察暗访,及时通报,督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故,以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办,并由消防部门牵头、相关部门配合,实施火灾事故延伸调查,实行“一案三查”,严肃追责问责。
市应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门参与消防安全专项整治办公室工作人员名单请于6月22日报送。各地各有关部门请于6月25日前报送本地区本单位细化落实方案;各地各有关部门工作情况小结及《打通消防生命通道工作统计表》请于每季度末月25日前报送;每年年底及三年行动结束前要形成工作报告经单位主要负责人审签后报市消防安全专项整治办。
整治方案12
为加强液化石油气钢瓶经营、充装、使用的安全监管,杜绝超期、废旧等不合格钢瓶的流通、使用,切实保障国家和人民生命财产安全,县政府决定在全县范围内开展液化石油气钢瓶安全专项整治活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以建设和谐平安为目标,按照全县安全生产工作会议的部署,强化液化石油气钢瓶充装站、供应(站)点主体责任的落实,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实消除液化石油气钢瓶使用的安全隐患。突出抓好气瓶报废与固定充装制度的落实等工作,实现气瓶整治制度化、规范化、经常化,防止和减少气瓶事故的发生,保障人民群众生命财产安全,通过严厉打击非法经营、非法充装液化石油气以及非法使用液化石油气钢瓶等违法行为,确保全县液化石油气使用安全。
二、工作目标
通过专项整治,依法严厉打击和消除非法经营、非法充装液化石油气行为,确保在用液化石油气钢瓶必须是取得特种设备制造许可证企业制造的合格钢瓶;必须经过检验合格且在检验有效期内;必须符合安全技术规范要求;必须在具有合法资质的充装站进行充装,力争将废弃停用的液化石油气钢瓶全部收回。
三、整治重点
(一)非法经营液化石油气违法行为。
(二)非法充装液化石油气违法行为。
(三)非法使用液化石油气钢瓶违法行为,主要是按规定应检测而未检测的液化石油气钢瓶(主要集中于液化石油气站、其他液化石油气钢瓶产权单位和使用单位及个人)和应淘汰而仍在使用的老旧钢瓶(螺丝瓶、使用15年以上的钢瓶、外表破损严重的钢瓶)。
(四)对家庭自用的老旧钢瓶进行回收或以旧换新。
四、实施步骤
此次液化石油气钢瓶专项整治活动时间为20xx年4月4日—4月30日。活动共分为三个阶段:
(一)宣传发动及自查自纠阶段。召开专题会议,拟定实施方案,利用广播、电视、报纸、手机短信等媒介进行宣传动员,并组织有关企业开展自查自纠。
(二)执法查处、整改完善阶段。专项整治各成员单位派出监管人员,联合执法,集中整治。对非法经营、非法充装液化石油气以及非法使用液化石油气钢瓶的违法行为进行严厉查处,对涉及的有关企业和单位依法予以关停取缔,对涉及的个人依法进行追究;对超期未检测和应报废而未报废的老旧钢瓶坚决予以查封、扣押;对违章使用不符合安全技术规范的液化石油气钢瓶的使用单位坚决责令限期整改,限期整改不到位的,强制停业整顿,整顿后仍达不到安全生产条件的予以取缔关闭;对使用单位(或个人)上缴及执法部门没收的老旧钢瓶予以回收销毁。
(三)验收巩固阶段。专项整治各成员单位按照职责分工,对液化石油气钢瓶经营、充装、使用等方面存在问题单位的整改完善情况进行验收,建立常态化监管机制,坚决杜绝违法违规行为的反弹。
五、责任分工
按照属地原则,各乡镇政府(园区管委会)负责按照方案要求,在各自辖区内组织排查,质监、住建、工商、食药监、城管、商务、教育、卫生、安监、公安等部门联合乡镇政府(园区管委会)开展此次专项整治活动
(一)县质量技术监督局负责全县液化石油气钢瓶安全整治活动的牵总协调工作,并牵头负责对非法充装、非法使用液化石油气钢瓶违法行为进行查处。
1、负责组织对液化石油气充装单位安全管理情况进行执法检查,对充装超期未检测、报废、翻新、私自焊接等不符合安全技术规范要求钢瓶的充装站依法予以查处;对未经许可而进行非法充装的单位,会同各乡镇(园区)、公安、住建、工商等部门依法予以取缔。
2、负责对餐饮经营企业、学校、医院等公共场所使用的液化石油气钢瓶开展联合执法检查,对非法行为进行查处,住建、工商、安监、公安、食药监、城管、教育、商务、卫生等部门负责按照部门职责分工抽调专人予以配合。
3、负责对液化石油气钢瓶充装站的监督管理和液化石油气钢瓶的`检验工作,并对所有收缴的废旧钢瓶进行技术报废处理。
4、负责组织家庭自用废旧钢瓶的回收和以旧换新工作。
5、负责以电视、报纸、手机短信等多种方式,对使用废旧液化石油气钢瓶的危害性广泛宣传。
(二)县住建局牵头,负责对非法经营液化石油气行为进行查处和燃气企业的行业管理,会同县公安、质监、安监、工商等部门对各液化石油气企业的经营行为进行检查;对液化石油气供应站点开展监督检查,按照疏堵结合的原则,结合实际需求制定全县液化石油气供应点分布设置方案,坚决取缔非法经营液化石油气供应站点(包括流动非法经营单位和个人)。
(三)乡镇政府(园区管委会)负责按照属地管理原则,充分发挥政府职能和各村(居)委会熟悉当地情况的优势,全力开展宣传发动和非法经营、充装点的排查工作,督促辖区内经营液化石油气和使用液化石油气钢瓶的单位和个人,自觉到有合法资质的充装站充装液化石油气,并将液化石油气钢瓶托管到合法充装站,及时对液化石油气钢瓶进行检验,确保使用安全。负责配合质监部门开展家庭自用废旧钢瓶回收和以旧换新工作。
(四)工商部门负责配合住建、质监部门对液化石油气经营环节进行检查;配合住建、质监、公安部门对无照经营单位依法取缔。
(五)安监部门负责配合相关部门做好液化石油气钢瓶安全专项整治活动期间的安全检查工作,对在检查中发现液化石油气钢瓶应检测而未检测的,及时移交质监部门处理。
(六)公安部门配合相关部门做好执法检查,严厉打击暴力抗法行为;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(七)各合法液化石油气充装站要认真落实企业主体责任和安全生产承诺制内容,按照有关规定取得相关资质,严格执行充装有关要求,禁止充装非自有产权钢瓶。对自有产权钢瓶必须按时进行检验并提供合格的检验报告,确保钢瓶使用安全。配合相关部门做好液化石油气供应点的设置及家庭自用气瓶的托管和废旧气瓶回收等工作。
(八)各行业主管部门要加强行业自律,加大对本行业钢瓶使用环节监督检查力度,杜绝使用不合格钢瓶,自觉排除安全隐患。
六、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。县政府成立由县政府主管县长任组长,质监、住建、安监、工商、公安、食药监、城管、商务、教育、卫生等部门以及乡镇政府(园区管委会)主要领导为成员的县液化石油气钢瓶安全专项整治工作领导小组,负责领导全县液化石油气钢瓶安全整治工作。领导小组下设办公室,办公室设在县质量技术监督局,负责专项整治牵总协调工作。各成员单位也要指定专人负责,认真履职、密切协作,要做到目标明确、责任明确、宣传到位、措施到位,确保整治活动取得明显成效。
(二)加大舆论宣传,鼓励群众举报。各专项整治成员单位尤其是质监部门要宣传好国家法律、法规有关要求,以及使用废旧液化石油气钢瓶的危害性和正确使用液化石油气钢瓶的安全常识,使广大人民群众增强安全意识。各单位要公开举报投诉电话,对非法经营、充装液化石油气以及非法使用液化石油气钢瓶的,一经查实,由有关部门联合依法进行查处。
(三)严格依法收缴,鼓励以旧换新。质监部门要向社会发布公告,在规定时间内,对个人使用废旧钢瓶进行回收;鼓励各液化石油气加气企业对群众上缴的废旧钢瓶进行以旧换新。
(四)加大执法力度,打击违法犯罪。质监、住建、工商、安监、公安等专项整治成员单位要加大执法力度,采取切实有效措施,依法取缔非法液化石油气供应站点(包括流动非法经营单位和个人);依法将非法经营站点现场设备设施进行拆除;依法对非法充装钢瓶进行查扣,严厉打击充装非自有产权钢瓶、报废钢瓶、螺丝瓶、超期未检验钢瓶行为,对于情节严重的,吊销相关证照,从源头上杜绝充装隐患钢瓶的行为。对暴力抗法,构成犯罪的,公安部门依法追究刑事责任,坚决予以严厉打击。
(五)加强协调配合,确保信息畅通。专项整治期间,乡镇政府(园区管委会)和市场整治成员单位要履职尽责、密切配合、联合执法、信息共享、形成合力,确保专项整治活动收到实效;要抽调精干力量开展专项整治工作,被抽调人员必须按时到岗到位,服从统一指挥,集中精力投入整治工作。各专项整治成员单位要及时将专项整治情况报县专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组办公室负责情况收集和数据统计工作,及时将有关情况进行通报和反馈。
各专项整治成员单位于4月26日前,将本次专项整治活动情况书面报县专项整治领导小组办公室。
整治方案13
为认真贯彻落实盐城市打击和处置非法集资工作领导小组办公室下发的《关于印发〈盐城市排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息活动工作方案〉的通知》精神,切实做好非法集资广告清理整治工作,根据市局的统一部署和我局的工作实际,现制定如下工作方案:
一、指导思想
为保证经济安全运行,切实维护广大群众合法权益,及时贯彻落实省、市、县打击和处置非法集资工作领导小组要求,通过整治行动严厉打击利用广告宣传造势从事非法集资活动,净化广告市场环境,维护金融秩序,保护人民群众合法权益。
二、整治范围和内容
本次整治范围主要包括全县范围内以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。主要包括:
(一)以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息;
(二)以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息;
(三)以股权投资、基金募集、债券发行、互助金、标金发放名义发布传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息;
(四)以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息;
(五)以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息;
(六)以造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。
三、实施步骤
(一)全面排查阶段(8月15日至8月31日)。各基层分局要在本辖区范围内进行广泛宣传,营造成整治氛围。对各类媒体涉嫌非法集资广告开展全面深入的排查。各类广告发布者要在规定的期限内进行自查自纠,并自行停发和撤除相关广告。
(二)依法查处阶段(9月1日至10月10日)。对8月31日前没有停发和撤除非法集资广告的广告主、广告经营者、广告发布者,各基层分局、机关相关科室要进行认真的调查和处理。对涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关依法查处。
(三)总结验收阶段(10月10日至10月10日)。各基层分局在10月8日前完成清理整治工作,整治工作结束后,要及时对整治行动开展情况进行书面总结报县局监管科,县局将组织对此次行动的'开展情况进行检查验收。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要充分认识到此次整治工作的重要性,积极争取各相关部门对非法集资广告整治行动的重视和支持,一定要增强工作的自觉性和责任感,充分运用工商职能,采取有效措施,积极开展整治行动。
(二)加强宣传,营造氛围。要在电视台、站、户外大牌、LED显示屏广泛宣传非法集资广告整治行动动的目和意义,形成强大舆论氛围。深入开展群众性的宣传教育,积极倡导健康合法的理财观。大力开展法制宣传教育,广泛普及理财知识。引导广大人民群众自觉抵制非法集资现象。
(三)突出重点,加强监管。加大对广播、电视、报纸、杂志、互联网等大众传媒的广告监测力度,督促其建立健全广告审查制度,规范广告发布行为,自觉抵制非法集资广告,防止非法集资广告的传播。全面开展印刷品、户外等广告检查清理,重点整治含有或者涉及非法集资内容的广告。对在监管中发现的、各有关部门移送的以及群众投诉举报的非法集资广告信息,会同相关职能部门依法予以查处;对发布非法集资广告情节严重的,依法停止其广告业务;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
(四)加大力度,联合整治。进一步落实《国家工商行政管理总局、中国银行业监督管理委员会、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》。联合各相关部门对非法集资广告坚持重拳出击,重点惩治,决不心慈手软,为经济安全运行保驾护航。
(五)促进自律,建立长效机制。切实加强对广告发布单位经营业务的监管和指导,督促广告经营者、发布者建立健全内部各项工作制度,严把广告审查关,切实增强广告发布者依法发布意识广告。积极开展行业自律活动,建立适应广告业发展要求的自律机制,促进融资广告监管的长效机制形成。
整治方案14
为深入推进全市文明创建长效管理工作,积极创造文明有序、安全畅通的道路交通环境,根据全市文明创建工作统一部署,现就市区文明交通专项整治工作制定宣传方案如下。
一、工作时间
20xx年7月至9月集中宣传,之后转为常态宣传。
二、工作措施
(一)充分发挥媒体优势,提高专项整治宣传知晓率。
1.加强媒体宣传。各新闻单位通过在传统媒体和所属新媒体开辟专版专栏、制作刊播视频音频公益广告、邀请行业专家解读等方式,做好文明交通专项整治宣传工作;特别是针对电动自行车加装车篷(伞)、机动车不礼让斑马线、车辆乱停乱放等交通违法行为整治进行重点宣传,解读相关法律法规和违法行为危害性,持续报道我市开展专项整治的目的、措施和意义。同时,要对本方案提涉的各单位、各部门亮点工作进行宣传报道。
2.开展媒体曝光。各相关媒体单位会同公安交警部门,对机动车不礼让斑马线、违法停车、超速、违停等群众反映突出的`交通违法行为,利用《马鞍山日报》《皖江晚报》、马鞍山电视台以及“马鞍山交警”“文明马鞍山”“马鞍山发布”“今日马鞍山”等微信公众号开设曝光台,每周开展曝光活动。
3.加强舆情引导。市网信办、新闻单位、各职能部门及时收集掌握文明交通专项整治舆情,认真分析、妥善处置,并及时报送市文明办掌握,方便指导下一步整治和宣传侧重点,完善整治工作措施,争取赢得市民和社会的支持,最大限度地实现整治效果和社会效果有机统一。
(二)加强重点人群宣传,提高专项整治宣传针对性。
1.加强源头宣传。市场监督管理部门要对电动车销售点、改装点宣传电动车加装车篷(伞)的危害性,责令其停止违法改装和加装车篷(伞)行为,强化企业自律自管自治,从销售和改装源头上杜绝违法违规车辆安全隐患和上道路行驶。
2.推动示范引领。市直机关工委、各党政机关、企事业单位引领公职人员率先践行文明交通,有条件的单位要通过内部网络、手机短信、微信群开展文明交通专项整治宣传,特别是要求本单位人员迅速拆除电动自行车加装的车篷(伞),模范遵守机动车礼让斑马线、文明有序停乱车辆。
3.强化属地管理。各县区政府组织社区结合社区网格化管理,通过LED屏、宣传栏、微信等宣传媒介向居民宣传文明交通专项整治活动,特别要加大宣传电动自行车加装的车篷(伞)、不礼让斑马线、违法停车、闯红灯、酒驾等交通违法行为危害性,采取“进(车)棚入户”宣传(宣传一封信见附件),督促电动自行车驾驶人主动拆除加装的车篷(伞)。
4.开展行业宣传。市交运局组织公交车、出租车等运营管理单位,在车辆显著位置展示“礼让斑马线、守法文明行”标识,发挥带头示范作用。市邮政管理局、市快递协会指导快递、外卖企业依法使用合标电动自行车,自行拆除电动自行车上安装的车篷(伞),加强内部宣传教育,引导外卖派送员安全守法,文明行驶。
5.加强执法宣传。公安交警部门通过“七进”、设置执法宣传点等形式开展专项整治宣传,在开展文明交通专项整治的同时,对电动车驾驶人加装加装车篷(伞)、机动车不礼让斑马线、车辆乱停乱放等交通违法行为开展面对面宣传,坚持处罚与教育相结合,通过组织抄写法律法规、观看警示教育视频、参加交通劝导等方式,督促驾驶人自觉遵法守规、文明出行。
(三)组织文明志愿服务,深入推进文明交通劝导工作。
市公安交警部门组织驾校新学员、满分教育驾驶员;市交运部门组织客货运单位驾驶人,特别是公交车、出租车驾驶人;团市委组合“青春志愿行文明安全路”活动,组织全市团员青年志愿者;花山区、雨山区、马鞍山经开区、慈湖高新区组织社区志愿者;对接辖区交警部门,常态化开展文明交通劝导活动,重点对行人和电动自行车、三轮车闯红灯、逆行、上机动车道、违法载人、安装车篷(伞)等违法行为开展劝导。
整治方案15
为持续推动全国文明典范城市创建工作,提升城市交通形象,创造更加文明、有序的城市交通环境,按照市委、市政府关于规范电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车及电动自行车管理的工作部署,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》及工业和信息化部发布的《道路机动车车辆生产企业及产品准入管理办法》等法律法规,市政府决定从20xx年12月至20xx年12月,在城市区开展电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车及电动自行车综合整治行动。
一、整治对象及内容
(一)整治对象:电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车及电动自行车。
(二)整治内容:涉及电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车及电动自行车各类交通违法行为;涉及电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车非法营运行为;非法生产、改装、拼装和销售电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车及电动自行车行为。
二、工作目标及整治步骤
(一)工作目标:
到20xx年1月1日,全面禁止非标电动(燃油)三轮车、低速四轮电动车生产销售,现有的生产企业成功转型转产。广大人民群众不乘坐、不使用非标车辆,城市区实现电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车不上道路行驶,不在道路、广场、停车场等公共场所停放。
(二)整治步骤:
1.宣传发动阶段(20xx年12月1日至20xx年3月31日)。
2.分类治理阶段(20xx年4月1日到20xx年12月31日)。行政企事业单位使用的非民生领域电动(燃油)三四轮车辆,于20xx年9月30日前全部淘汰;指导、引导非标电动三四轮车生产企业完成转产、转型、升级,非标电动三轮车生产销售于 20xx年6月30日前完全杜绝;低速电动四轮车生产待国家标准出台后严格按照标准开展;实施区域禁限行措施,20xx年4月1日至12月31日电动(燃油)三四轮车严格按照禁限行区域(中州路、王城大道等7条道路,火车站、泉舜宝龙商圈等5个区域)行驶。公安、城管、交通、市场监管等部门全领域、全区域、全时段、常态化开展综合整治,逐步形成城市区电动(燃油)三四轮车“闭环式”管理格局。
3.建章立制阶段(20xx年1月1日到20xx年12月31日)。洛阳中心城区禁止电动(燃油)三四轮车上路行驶。建立健全生产、销售、通行管理、淘汰工作机制,依法规范生产、销售及使用行为;建立健全生产、使用、淘汰等源头管控和路面治理长效机制,全面提升城市文明交通管理水平。
4.巩固提升阶段(20xx年1月1日到20xx年12月31日)。20xx年1月1日起,电动(燃油)三四轮车在城市区全面禁行,净化城市区交通环境;巩固综合整治成果,促使各部门管理精细化、常态化,“全生命周期”管理模式基本形成。
三、工作措施
(一)综合施策,积极强化电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车整治工作。
1.加强宣传发动
多途径开展电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车违法违规行为可能造成的后果及危害宣传。各级各部门通过进学校、企业、社区及行政、企事业单位等推动综合整治宣传工作。
2.实施过渡期管理。
对于市区电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车实施执法过渡期管理,过渡期为20xx年4月1日至20xx年4月30日,过渡期内按禁限行要求通行,并持有相应的驾驶证,遵守《中华人民共和国道路交通安全法》行驶。过渡期后,对违法上路行驶的车辆严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》予以处罚。
过渡期内,符合办理摩托车号牌的电动(燃油)三轮车应积极到车管部门进行注册登记。对于非标电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车车辆所有人应尽快予以处置。各城市区政府将发挥市场机制和本市既有再生资源回收体系作用,以“回收拆解”、“政策补贴”和“收购置换”等方式引导非标电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车的淘汰。对回收拆解的车辆除了电池由车主自行处理外,在规定期限内主动淘汰报废的,由再生资源回收公司根据车况给予淘汰补贴,同时政府给予一定数额的地铁、公交乘用卡。(政府补贴政策期限:20xx年4月1日至20xx年12月31日)
3.加强路面整治。
一是严格通行管理。在城市建成区设置电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车禁限行路段和区域,科学制定通行规则,配套完善禁限行标志标识。禁限行分三个阶段(详见4月1日起,洛阳执行电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车禁限行管理!)。
二是规范电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车(待国家标准出台后执行),通过路面严查,确保符合上牌的车辆应上尽上。
三是开展交通违法整治行动。持续加大对无证驾驶,未悬挂号牌上路,非法改装、拼装上路、违反禁行规定等交通违法行为的`查处力度,加大违法抄告力度,公开曝光,联合惩戒,营造规范、有序的道路交通秩序。
四是开展非法营运治理。市相关部门将盯紧城市区商圈、车站、机场、医院等重点部位,持续加大打击力度,杜绝非法载客、扰乱市场经营秩序现场。
五是开展违法占道经营治理。市相关部门将紧盯城市区重点区域,持续加大违法占道经营的治理力度。
六是建立违法抄告机制。对于查处的电动(燃油)三、四轮车违法行为抄告给相关部门,督促进行内部通告。同时与文明单位、信用体系挂钩。
4.严格规范生产销售
一是加强企业生产一致性管理。针对不具备生产符合国家标准电动三轮车能力的生产企业,督促指导其逐步实现关、停、并、转,杜绝非标电动(燃油)三轮车生产。对我市电动三轮车生产企业擅自生产未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型的,由市相关部门逐级上报按照有关规定予以处罚。同时在招商引资中,杜绝非国标电动三轮车、低速电动四轮车企业引入我市。
二是加强市场销售监管。市相关部门要对城市区经营销售单位定期检查,要求销售商户必须在显著位置粘贴《守法经营告知书》(由市场监管局起草),告知其不得虚假宣传。同时市相关部门将对销售拼装、非法改装电动(燃油)三轮车、低速电动四轮车的行为严格查处。
5.加强行业管理
一是规范车辆管理。加强邮政寄递、环卫清洁、燃气配送、工程施工等领域使用的电动(燃油)三轮车管理,督促办理车辆注册登记,淘汰非标车辆,悬挂号牌后的车辆在规定范围内实行“色彩+LOGO”辨识化管理,提高车辆在道路行驶的辨识度。非标车辆应于20xx年9月30日前淘汰完毕。
二是适时推进“数字化”管理。结合国家有关低速电动四轮车技术标准的出台,根据实际需要,开发我市低速电动四轮车管理平台模块,纳入现有“智慧公安”系统,将已编号的行业和个人车辆纳入平台,实行“数字化”管理。
6.强化教育帮扶
要准确掌握残疾人员参与“非法营运”情况,对“非法营运”残疾人员和低收入人员,从生活保障、政策支持等方面给予指导帮扶。
7.拓宽减存量渠道
创新工作,坚持以市场为主导,鼓励企业对电动(燃油)三、四轮车进行回收,政策上给予帮扶支持,实现减存量的工作目标。
8.织密公交网络
坚持以民意为导向,充分考虑禁限行给部分群众出行带来的影响,在交通枢纽、医院商超、中小学校、大型小区等区域,采取增设公交线路、增加公交站点、增多公交频次等措施,织密公交网络,最大限度满足人民群众的出行需求。
(二)持续发力,积极推进电动自行车规范化管理
1.深化电动自行车登记挂牌和头盔佩戴活动。
2.严格路面通行秩序管理。结合文明创建工作,强化重点路口、路段管理,坚持教育和处罚相结合,开展交通秩序整治行动,提高登记挂牌和头盔佩戴率,减少电动自行车闯红灯、逆行等交通违法行为。
3.加强宣传教育。加大学校、企事业单位、机关团体的宣传力度,使骑乘电动自行车必须登记挂牌和佩戴安全头盔的安全出行理念深入人心。
开展电动(燃油)三轮车、低速四轮电动车及电动自行车综合整治是市委、市政府的重要决策部署,还望广大市民理解并积极配合,大家携手提升城市文明交通形象。
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