农产品调查报告范文
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农产品调查报告范文1
为贯彻落实党的十七届三中全会精神和国务院关于搞活流通扩大消费的工作要求,规范和推动农产品产地批发市场建设和发展,近期,我们组织各地农业部门对全国农产品批发市场重点对产地批发市场的基本情况、经营状况、发展趋势等进行了全面调查,结合平时研究和掌握的资料对市场发展状况进行了分析。总的看,我国农产品批发市场建设取得了积极进展,但仍存在一些突出问题亟需解决,今后要结合鲜活农产品优势区域布局,加快推进“十二五”产地批发市场建设,提升市场服务功能。
一、对农产品产地批发市场形势的基本判断
改革开放以来,各地坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点,围绕主导产业和优势特色产业,因地制宜分类培育市场体系发展,农产品批发市场成为带动农业农村经济发展的重要力量。据农业部门不完全统计,截至20xx年6月底,全国农产品批发市场发展3606家,占地面积64.86万亩,从业人员达到262.38万人,投资规模1101.97亿元,市场年交易额13422.5亿元。
(一)农产品批发市场覆盖范围广。经过多年的不断建设,全国从综合市场到专业市场、从种植业到养殖业到特色产业,农产品批发市场经营范围基本覆盖了各农业产品。目前在全国3606家农产品批发市场中,综合性市场1367家,占37.9%;专业市场达2342家,占64.9%。其中粮油市场212家、蔬菜市场992家、水果市场390家、畜禽市场320家、水产品市场182家、特色产品(含花卉、食用菌等)市场246家,批发市场经营范围涵盖了种养业各产品。
(二)产地市场主渠道作用十分明显。调查显示,全国农产品产地批发市场(含产销结合市场,下同)2627家,占农产品批发市场的72.8%,其中规模以上的产地批发市场1037个,占产地批发市场的40%。产地批发市场实现年交易额6709.23亿元,占市场年交易总额的50%,带动农户1.1亿户,占全国农户总数的44%。在农产品流通中的主渠道作用十分明显。主要特点:
一是蔬菜市场是产地市场的主要代表。调查显示,大多数蔬菜产地批发市场设立较早,占市场比重大,运行机制较为健全,社会经济效益比较明显。目前,全国蔬菜产地批发市场689个,占产地市场近三分之一,带动蔬菜种植1.58亿亩,相当于全国蔬菜面积的60%。产地市场集中分布于东部和中部地区,占全国的80.6%。其中东部地区330个,山东占57%;中部地区217个,河南占44%。经营品种除了蔬菜外,还有季节性水果和其它农产品,常年经营,交易活跃。亿元以上的蔬菜产地市场286个,年交易额13123.2亿元,成为产地批发市场的主要代表,形成了“产地市场——运销商——销地市场”的大流通模式,是向大中城市和外省市供应蔬菜瓜果的重要源头。
二是水果产地市场优势区域集中度明显。在国家推进优势产业带建设的带动下,具有品种特色的水果产地市场正在快速成长,集中度明显提高。目前全国产地水果批发市场发展到184家,占全国水果市场总数的47%。产地市场主要分布于渤海湾的山东、辽宁、河北和西北黄土高原的陕西、甘肃苹果优势产区,这些地区以苹果为主的产地批发市场发展到84家,占全国水果产地市场的46%;长江上中游、赣南湘南桂北、浙南闽西粤东三大柑橘优势产区产地批发市场发展到47家,占全国水果产地市场近30%。一些优质水果产业带发展如山东栖霞、浙江黄岩、江西赣州等地产业带发展与农产品产地批发市场的引导密不可分。
三是畜产品产地批发市场大多集中在中西部地区。全国畜产品产地批发市场207个,占全国畜产品批发市场的68.5%。从分布看,产地市场大多分布于畜牧业发达的中西部地区,其中中部地区82个,占产地市场的40%;西部地区65个,占产地市场的31%。大多数畜禽市场以活畜、禽和肉类交易为主。与果蔬产品相比,畜产品多数实行屠宰企业一体化流通,如新疆XX县古勒鲁克农村畜禽交易市场、内蒙XX旗丰绿畜产品交易市场、广东XX市白沙江南禽畜批发市场都实行活禽+屠宰+销售+企业加工为的一体化的流通模式。
四是水产品产地批发市场交易活跃。全国水产品产地批发市场大多分布在东南沿海、黄渤海水产品捕捞和养殖带以及江苏、安徽、江西等长江中下游淡水养殖带。目前全国水产品产地市场100个,其中沿海的江苏、浙江、山东、海南产地批发市场59个,占全国产地市场近60%,由于水产品的国内外市场需求旺盛,带动产地市场交易活跃,市场辐射面广,年交易额上亿元的市场达到60个,从业人员3.8万人,年成交额625.87亿元。
(三)产销市场结合趋于紧密。各地根据产业优势和经济发展特点,培育了一批具有地方特色、符合产业发展导向的农产品市场。全国有产地市场2347个、销地市场1005个、产销结合市场280个,其中江苏苏州南环桥、广州江南果菜市场、山东维尔康肉类批发市场等发展快、规模大、机制活,成为销地市场的代表;江苏扬州联谊、山东寿光、青岛丁家庄、湖北麻城等市场结合其促进农业生产和满足城乡消费需要的特点,担当了产地市场与销地市场的双重角色;江苏东台华东山羊市场、山东青岛城阳蔬菜水产品批发市场、河北XX市金凤禽蛋农贸批发市场、新疆XX市华凌畜产品批发市场等,因地、因时制宜,投资小,辐射面大,是产地市场的典型。
(四)市场辐射能力逐步增强。随着市场的`不断发展壮大,对周边地区的辐射带动能力也不断增强。江苏XX县水产批发市场、武进夏溪花木市场、华东苗禽市场投资企业、苏州众诚鸭业有限公司分别成为全国最大的螃蟹专业市场,华东地区最大的花木交易市场,全国最大的苗鸭产销集散地。苏州南环桥批发市场下属的蔬菜批发市场日成交量1200吨,水产批发市场日成交量200吨,鲜肉批发市场日成交生猪1500头,畜禽批发市场日成交40000羽,干货批发市场日交易品种20xx种,是XX市及周边地区农副产品集散中心。
二、当前产地批发市场建设中的突出问题
虽然农产品产地批发市场建设取得了一定的成效,但与现代农业发展的要求相比,产地批发市场建设存在功能不够强、规模不够大、政府引导和扶持跟不上等不容忽视的问题。主要体现在以下几个方面:
(一)产地与销地以及集散地之间布局不合理。近年来,随着全国优势农产品区域布局规划的实施,优势区域鲜活农产品集中度稳步上升。目前全国优势区域苹果、柑橘集中度达到50%以上,水产品集中度达到80%以上。生产向优势产区集中后,客观上要求建立集散能力强的产地批发市场和冷藏能力大的保鲜库。但目前产地与销地以及集散地之间布局不合理,销地市场发展比较充分,目前年交易额在1亿元以上的销地批发市场558个,而中西部鲜活农产品主产区产地市场年交易额在1亿元的只有346个,发展相对落后。目前全国1个县不足1个产地批发市场,而东部占50%左右、中部占30%、西部只占20%。特是中西部蔬菜、水果主产区,常年蔬菜产量占全国的40%、水果占45%,而年交易额上亿元的产地蔬菜市场只占25%,水果市场占30%,畜禽市场占不到全国的4%,生产和市场建设重倚轻的矛盾十分明显,这是导致优势产区鲜活农产品滞销卖难时有发生的重要原因。
(二)产地批发市场及集散地基础设施薄弱。总体看,全国农产品产地批发市场以小型为主,年交易额1—5亿元的占到30%,亿元以下的占58%,且多数市场规模小、设施简陋、服务功能不强。在被调查的西部10省(区)376个产地批发市场中,占地面积在20亩以下的小市场占到52%,占地面积在2亩以下占到5%,交易额在5亿元以下的占到78%,80%的市场缺乏冷藏保鲜、冷链物流设施、信息或质量检测设施,许多产地批发市场的场地没有硬化,缺乏遮阳挡雨的设施,甚至连上、下水道都没有,脏、乱、差的问题十分突出。
(三)市场交易方式陈旧,交易效率低。目前,大多数产地批发市场仍沿用对手成交、现金结算的交易方式,处于自发、紊乱状态,难以形成公开、公正的交易价格,影响交易安全,还往往导致强买强卖等欺行霸市现象发生。据调查,目前我国农产品市场实行连锁经营的交易额占总交易额不到20%,90%左右的农产品通过对手交易销售,只有不到10%的市场全部或部分采用了电子商务交易技术,交易效率低。调查显示,42%农户自己销售农产品,45%农户卖给个体商贩,只有不到3%的农户通过订单销售。这些情况使得我国农产品一般要经过3-4级流通环节,既降低了流通效率,也增加了流通成本,不利于农民增收,对于我国农产品批发市场参与国际竞争带来较大的负面影响。
(四)流通主体的组织化程度低,营销规模小、效率低。由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量,农民专业合作组织的发展起步较晚,农产品批发市场内大多数经销商的营销规模小、效率低,缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织,因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且,运销商与生产者之间是一种买断关系,这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判讨价能力,又不能使农民分享流通环节的利润。
(五)相应的法律法规制度建设滞后。近年来,我国农产品批发市场发展较快,数量不断增加,规模逐步扩大。尽管我国农产品市场的法律法规体系基本框架已经形成,但现有的一些管理规定散见于《城乡集市贸易管理办法》、《商品市场登记管理办法》和《农业法》、《农产品质量安全法》等法律法规。而这些法律法规但要么缺少配套措施,要么贯彻执行不理想,有的内容陈旧难以适应新形势的需要。目前,特别是缺乏专门针对批发市场的法律法规问题非常突出,这使得农产品批发市场竞争混乱无序,缺乏有效的行业管理和政府监管,难以形成市场各方主体良性互动机制。而在发达国家,如日本专门制定有《批发市场法》,并和其他法律一起对批发市场类型、设立条件、参与人构成、交易原则、投资方法、上市商品规格要求等作出了明确规定,保证了农产品市场体系的健康发展。
三、农产品产地批发市场建设的主要任务
我国已进入统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的历史新时期。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,在国内农产品供求基本平衡、农业更加对外开放、农民增收难度加大,以及城乡居民消费水平和生活质量日益提高的大背景下,加快农产品批发市场改造升级步伐,完善市场功能,构建现代农产品市场体系,具有重要战略意义。当前产地批发市场要结合优势农产品区域布局,建设和改造一批鲜活农产品产地批发市场,配套建设必要的储藏保鲜设施和产后清洗分装等初级加工设备,支持农产品专业合作组织建设。
(一)强化市场基础设施建设,拓展市场功能。一是在鲜活农产品优势产区新建或改扩建产地批发市场。在蔬菜、水果生产集中连片,面积在20万亩以上,商品率达80%以上;畜产品、水产品生产集中度较高、商品率达70%以上、商品量达10万吨以上且没有交易场所的地区建立产地批发市场。对已有市场但基础设施差、集散功能弱的实施升级改造,重点考虑对既是鲜活农产品优势产业带的产地批发市场又是农业部定点市场进行升级改造。主要是加强市场供水、供电、道路和通讯等系统的改造建设和交易棚厅的改扩建,切实改善市场交易环境。二是推进产地批发市场功能拓展。在批发市场提供交易场所等基本功能的基础上,鼓励和支持拓展价格信息汇集、产品质量控制等功能,鼓励市场开展加工配送、质量监管、规范包装、发展现代流通、壮大市场主体、完善公共服务等。三是加大产地批发市场辐射效应。指导各地编制农产品批发市场建设规划,合理布局市场经营领域和建设区域,处理好批发市场和零售市场、综合市场和专业市场、产地市场和销地市场、传统市场和新型业态之间的关系,注意不同类型市场功能上的衔接和配合,发挥市场体系群体效能。
(二)支持储藏、冷链和保鲜物流设施建设,减少产后损失。当前,我国鲜活农产品特别是果蔬保鲜、冷藏冷链物流产业应用范围窄、发展滞后,果蔬采用低温物流只有10%-20%(每年果蔬产后损失高达25%—30%),冷链物流肉类只有10%,水产品只有20%,而发达国家果蔬保鲜物流占总产量的80%,果蔬菜损失率在5%以下。支持储藏、冷链和保鲜物流设施建设重点:一是支持产地批发市场建设储藏、冷链和保鲜物流设施,主要包括:建设市场储藏货物仓库、气调保鲜库、恒温库、冷冻冷藏库、冷藏运输等基础设施,逐步解决鲜活农产品批发交易过程的冷链“断链”现象;二是支持优势产区和西部地区专业合作组织或农产品营销企业建设储藏、冷链和保鲜物流设施。主要包括建设鲜活农产品产后预冷保鲜、冷藏冷冻、冷藏运输等基础设施,使主产区和中西部鲜活农产品冷藏保鲜、冷藏冷冻及储运能力明显提高。
(三)支持配套清洗分装等初级加工设施建设和市场交易环境改善。强化农产品产后的商品化处理。配套清洗分装主要建设:产品清洗设施、分选操作台、自动分选机、水果打蜡设施、包装设施等。市场交易环境改善主要包括:水电道路系统改造、市场管理信息化系统建设、质量安全检测系统建设和卫生保洁设施完善。
(四)支持农民合作营销组织建设。引导、扶持农民合作营销组织购置必要的冷藏保鲜和冷冻运输等设备,在规定的低温条件下进行农产品加工、分选包装、储藏和运销。推进标准化生产、规范化管理和经营,发展壮大农民合作经济组织,提高农产品物流带动能力。
四、加强农产品产地批发市场的措施及建议
农产品产地批发市场和产地冷链物流作为政府公益性基础设施建设,主要资金来源于公共投入。现提出以下工作措施和建议。
(一)统筹规划,合理布局。市场建设应借鉴日本、韩国等国家的经验,对农产品批发市场的建设与发展实行分级规划与管理。部一级负责对具有全国性或区域影响的大型农产品批发市场进行统一规划与布局,当前重点是组织编制好农产品产地批发市场“十二五”建设专项规划(20xx—20xx),理清市场建设思路,明确指导思想、建设原则与区域布局,综合考虑农产品生产规模及其商品流量流向、地理区位和交通状况、消费群体规模和消费习惯等多种因素,正确处理产地市场与销地市场、专业市场与综合市场的关系,经过科学论证,形成布局合理、统一有序、流通顺畅的农产品批发市场网络,为争取国家建设项目做好必要准备。省级负责制定辖区内大中型农产品批发市场建设规划,严格防止受局部利益驱动盲目布点,搞重复建设、无序竞争,造成“有场无市”,浪费人财物和土地资源。
(二)争取各方支持批发市场建设。一是协调中国农业银行落实与我部签署的《共同支持农产品批发市场建设合作框架协议》,加大贷款投放力度。二是积极争取亚行贷款进行批发市场建设。20xx年拟选择安徽、宁夏、江西、重庆、山东、辽宁等6个省市为备选试点省,项目总投资21亿元人民币,其中利用亚行贷款1.5亿美元。三是研究完善农产品市场流通扶持政策。参与完善农产品运输绿色通道政策;研究科学用好增值税转型政策帮助农产品流通企业减轻增值税负担;研究降低农产品批发市场土地使用税和降低农产品批发市场用水用电价格等问题。同时提出以下建议:
一是国家对优势产区鲜活农产品产地批发市场公益性设施建设给予直接投资。重点支持中西部地区建设一批具有一定规模、设施配套、功能齐全、辐射带动力强的产地批发市场,支持批发市场电子结算管理系统、安全监控系统、质量检测系统、信息收集发布系统、垃圾处理设施等公益性基础设施,帮助完善和提升市场功能,增强流通效率。
二是对市场其他设施和优势产区、西部地区专业合作组织或农产品营销企业建设储藏、运输、冷链和保鲜物流等基础设施建设给予贷款贴息支持。主要用于市场土地平整硬化、水电路配套、交易厅棚建设、储藏保鲜库土建工程等,建议安排财政贴息贷款予以支持,以引导鼓励利用信贷资金。
三是将鲜活农产品物流相关设备纳入农机购置补贴范围。在国家农机具购置补贴财政专项中增加农产品物流设施相关设备购置项目。主要包括储藏保鲜机电设备,鲜活农产品清洗、分选和装卸设施设备,农用运输设备、畜产品分割设备等,帮助增强物流技术装备水平。
四是将尽快研究出台专门的法律法规。建议国家抓紧研究制定《农产品批发市场法》或《农产品批发市场管理条例》,明确批发市场的公益或准公益性质,对市场类型、设立条件、参与人构成、交易原则、投资方法、上市商品规格要求、行情波动、风险控制、上市商品组织等做出界定,并及早列入立法计划,解决法律缺失和空白问题。
农产品调查报告范文2
“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后,引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视,区委、区政府先后多次召开会议,专题研究辖区农贸市场的安全问题。根据区人大3月4日主任会议安排,区人大组织力量于3月5日至14日,对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
据工商及镇、街等部门、单位统计,我区辖区共有农贸市场25个,总面积3万多平方米,其中室内市场11个,顶棚市场12个,马路市场2个。具体情况如下:
1、河口集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营户约15户,钢架水泥瓦顶棚市场,建设年代为96年,产权单位及经营业主为河口镇闸口村,是河口地区唯一的一个市场。
2、西塞农贸市场。该市场面积约1200平方米,经营户约200户,建筑结构为钢架梁石棉瓦结构,20xx年建成投入使用,产权单位及经营业主为西塞街办。
3、工人村市场。该市场面积约20xx平方米,经营摊位约30多户,建筑结构为砖混,该市场为60年代建的旧房,产权及经营者为毛高平(私人买断)。
4、马家嘴市场。该市场总面积约2700平方米,经营摊位近180个(面积为1290平方米),门面房34个(面积660平方米,其中黄思湾街办产权门面房4个,120平方米),建筑结构门面房为砖混结构,摊位为钢架梁石棉瓦结构,建设年代为97年,土地属冶钢集团,产权单位及地面建筑物属孙盛普等5人,经营业主为孙盛普等5人。
5、黄厂街市场。该市场总面积约2600平方米(其中光冉公司1400平方米,区商业局土产日杂公司1200平方米)。经营摊位70个(其中光冉公司40个,土产日杂公司30个),建筑结构为砖混,建设年代为60-80年代,产权单位为光冉公司和日杂公司,经营业主为市光冉有限公司(原蔬菜公司改制私人买断,法人代表方再兴),区商业局土产日杂公司(国有企业尚未改制)。
6、新建区农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位约30个,建筑结构为钢架梁塑料瓦结构,建设年代为50-60年代(60年社区曾出资扩建),产权单位及经营业主为新建区社区。
7、二门农贸市场。该市场原总面积约600平方米,经营摊位约30个,建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构,虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除,但经营者仍占用消防通道经营。
8、一门源华农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位50个,建筑结构为砖混,建设年代为50年代,产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿。
9、中窑集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营摊位近60个,建筑结构为室内市场,建设年代为97年,产权及经营单位为市恒兴物业公司。
10、青龙水果批发市场。该市场总面积约4200平方米,经营门面近20户(面积约700平方米),市场内摊位110多个(面积3500平方米),建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架梁塑料瓦结构,90年代建设,产权单位为市建化总厂,经营业主为市青龙水果批发有限公司。
11、轮渡市场。该市场总面积约3000平方米,经营摊位近80个,简易钢架顶棚市场,70年代建设,产权单位为市轮渡有限公司,经营业主为青龙水果批发有限公司。
12、冶钢集团龙腾市场。该市场总面积约为1000平方米,摊位约60户,建筑结构为室内市场,98年建设,产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司。
13、金象农贸市场。该市场总面积约为1200平方米,摊位约80户,钢架梁水泥瓦顶棚结构,建设年代为96年,产权单位及经营业主为西塞山区商业局。
14、新安综合批发市场。该市场总面积约为5200平方米,建筑结构为室内市场,95年代建设,摊位数约为380户,产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司。
15、新源集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约为80户,98年建设,产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司。
16、十三排马路市场。该市场属自然形成的露天市场,面积约为1000平方米,经营门面房30户(约600平方米),摊位约20个(约400平方米)。
17、王家湾农贸市场。该市场属自然形成的露天市场,总面积约为20xx平方米,经营门面约60户,摊位约40个。
18、陈家湾集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,20xx年建设,建筑为十五冶旧剧院,摊位约150个,产权单位为十五冶,经营业主为金翌房地产开发公司。
19、澄月集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,95年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80个,产权单位为冶钢集团,经营业主为郁建新。
20、颐阳路集贸市场。该市场总面积约为1200平方米,20xx年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80户,产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司。
21、二建集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约150户,20xx年建设,产权单位及经营业主为建工物业公司。
22、伊家人超市。该超市总面积约1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约60户,20xx年建设,私人买断经营。
23、长龙集贸市场。该市场总面积约为1500平方米,建设年代为20xx年,建筑结构为室内市场,摊位约为160个,产权单位及经营业主为长龙物业管理公司,后私人买断。
24、石料山市场。该市场总面积约为400平方米,96年建设,建筑结构为砖瓦结构,摊位约40个,产权单位及经营业主为陈劲。
25、胡家湾集贸市场。该市场总面积约为3000平方米,经营摊位约60个,建筑结构为砖混及砖木结构,99年建设,部份为钢梁塑料瓦结构,该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司。
二、存在的主要问题
调查中我们发现,随着城市化建设的不断推进,市场投资主体的日趋多元化,居民生活条件进一步改善,辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题,主要表现在:
1、安全隐患十分严重。目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构,部分钢架梁结构的因其架构跨度大,抗积雪堆压及大风的强度较差,加之年久失修,普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。
2、市场规划严重滞后。到目前为止,我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场,绝大多数市场都是自然形成的,不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要,规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“u”型单车道,没有设置停车场,车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的丁字路口,造成交通堵塞(人大代表、政协委员曾多次提出搬迁该市场的建议和提案)。再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人,而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站,造成大量的人车混杂,给交通、购物带来较大安全隐患。
3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年,虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造,但改进却不大。如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场。这些市场棚顶严重老化,连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能,经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题,绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施,熟食摊位设计没有防蝇设施,水产摊位设计排水不科学等等,经营户和消费者怨声载道。
4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,一些市场投资者只注重经济效益,在日常管理中重收费、轻管理,重权利、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大,使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益,经营理念陈旧,短期行为,对市场几乎不进行必要的投入维修,而且缺少竞争、创新意识,一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。
5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识,食品安全存在隐患;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生,大多由摊位安排、市场环境等原因引起,往往影响消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一,多是小规模小本经营,市场吸引力不大。
6、市场外围环卫设施数量少、等级低,无法满足实际需要。农贸市场外围的情况均不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多,管理难度较大。同时,场外的卫生保洁问题也比较突出。
三、几点建议
针对现有农贸市场存在的问题,为避免类似“1.31”这样的事故再度发生,切实保护人民群众的生命财产安全,也为了进一步整顿和规范市场秩序,满足人民群众日益物质生活需求,提升城市的整体形象和品位,特提出如下建议:
1、统筹市场规划,分步实施改造。
政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待,统筹考虑,制订和出台农贸市场建设改造的实施方案。出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的`相关政策。统筹安排,规划定点,可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行。
2、积极转变观念,加强主管力度。
农贸市场是关乎大众民生的特殊企业,不仅要讲经济效益,更要关注社会效益。由政府掌控产权,有利于制定统一的规格和标准,有利于农贸市场的升级和治理,有利于农贸市场的监督、维护和长效管理,有利于提高居民菜篮子质量和食品安全,有利于解决困难群体就业问题。采用租赁方式,由政府掌控农贸市场产权。当前,政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸市场产权,这是农贸市场健康发展的前提和保证。鉴于目前农贸市场产权的复杂性,对农贸市场采用租赁方式(有条件的可买断),掌控农贸市场、农产品批发市场产权,而新建的农贸市场应归于国有。
3、加大建设投入,提升硬件设施。
加强硬件设施的改造和整治,依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局。硬件设施要统一规格,摊位的面积大小,要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好。摊位之间的间距要合理,摆放不同产品的摊位要有所区别,要根据产品特点来安排位置,如水产摊位要防止水的外溢,水果摊位要防止水果滚落等等。
4、规范市场管理制度,提升市场管理水平。
建立统一的管理机构,负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调;进一步健全市场管理各项制度,加大制度执行力度,如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后,方可到工商、卫生等部门办理相关证照,办不到证照就不予入场经营。同时,要坚决取缔或规范各马路市场,确保入市经营。
5、加强商业知识培训,提高经营户综合素质。
采取入市前免费培训和在市综合培训的方式,规范经营户的经营行为和服务标准,包括服装、用语、交易方式等,创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。
6、加大市场外围环卫设施建设,提高场内外环境卫生质量。
加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度,特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理,要坚持长效化,确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理,对老百姓的日常生活也将带来方便,并且可以提升市场的总体水准。
农产品调查报告范文3
20xx年入秋以来,部分农产品降价滞销现象在多地发生,农民利益受到伤害,“三农”问题再次凸显,为此,笔者深入晋城市域内的4县(市)6个专业村进行了专题调研,现将有关情况报如告下。
一、调查情况
沁水县郑庄镇南大村,是一个苹果专业村,共有324户,9O7口人,耕地3600亩,其中新老果园140O亩,占总面积的38%,有成年苹果树5万余株,平均单株产量40斤,200个经营户可年产苹果200多万斤,去年苹果每斤平均售价2.5元,户均年收入2.5万元。今年平均斤售价2元左右。全村要减收100多万元。其中最大的专业经营户郭虎保种植苹果12亩,总产苹果6万余斤,平均亩产5000斤,虽比去年增产,但收入反比去年下降,至今仍有很多苹果销售不了。
沁水县固县乡安上村,是一个蔬菜专业村,共有304户930人,总耕地2750亩。其中蔬菜种植面积1500亩,占耕地面积的55%。200多栋蔬菜大棚,生产的小瓜、茄子、青椒、西红柿等售价与去年基本持平,但南瓜、豆角、茄子、红白萝卜、白菜、大葱等大田菜售价均比去年略有下降。
陵川县西河底乡岭东村,是一个玉米专业村。全村150户600余人,耕地1200亩,共种植玉米1000亩。平均亩产达千斤,今年总产100万斤,去年每斤售价1.2元,今年0.8-0.9元,因此全村少收入40万元以上。其中最大的种植户毕五保承包100亩,共产玉米10万斤,虽比去年增产,却比去年减收4万多元。
沁水县胡底乡李家山村,种的谷子比较多。去年共种谷子100多亩,亩产800多斤,总产近10万斤,每斤谷子售价4元左右,小米5-6元。农民很高兴,种植的积极性大增,今年共种谷子200多亩,亩产与去年一样,总产约20万斤,比去年增加了1倍,但每斤只卖2元多一些,价格降了近一半,结果增产不增收。有几户两年都种了10亩谷子,由于价格下降太多,今年的收入基本上只有去年的一半。农民气愤而无奈地说:“米价卖了个谷价,老百姓吃亏太大,是谁坑了农家,谁能给咱补差?”
高平市寺庄镇南峪村,是一个黄梨专业村,全村126户507人,共有耕地1000亩,共种植黄梨和酥梨树3000余棵,梨的总产约30万斤,去年市场梨价每斤约2元,最差的也不下0.8元,今年市场每斤梨价1.5元,差的0.5元,平均每斤降价0.5元,全村损失10多万元,且销路不畅。典型户崔国章有梨树100多棵,产梨1万多斤,因降价比去年少收6千多元。
泽州县周村镇苇町村是周村镇第二大村,包括4个自然村,12个村民小组,共有1178户3027人,总耕地4800亩,农作物种植多元化,有小麦、玉米、谷子、大豆,油菜、葵花等,20xx年底人均纯收入为9130元。20xx年小麦每斤收购价为1.1元,和20xx年基本持平。玉米收购价为每斤0.7-0.8元,比20xx年价格下降0.3-0.4元。谷子每斤2元左右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元,大豆基本持平,油菜籽每斤下降0.5元,生猪价经常波动,最近毛重每斤为8元左右。鸡蛋基本持平。羊价毛重每斤去年售12-13元,今年一斤9元左右。牛肉毛重每斤仍是13-15元。獭兔皮前几年一张70-80元,今年一张最多20元也没有人过问。在周村镇现在种一亩玉米需投资化肥200元,种子150元,犁地60元,种地30元,机收60元,共需400-500元。玉米平均亩产1000斤,每斤售0.8元,毛收入一亩800元,除去成本400元,纯收入还不如养一箱蜂高。
二、全国情况不容乐观
农产品降价滞销并非我市独有,据媒体披露,在其他一些地区乃至全国也普遍发生。可以说今年是多年以来农产品价格波动最为剧烈的一年。今年3月,陕西省礼泉县出现近百万斤贡梨滞销;4月浙江温州苍南遭遇大面积番茄滞销;5月安徽长丰遭遇草莓滞销,全县损失超过1.5亿元;同月,福建南安百万斤杨梅滞销。陕西泾阳县的.圣女果出现卖难。5月以来,被媒体公开报道的西瓜滞销现象就出现在广西、安徽、江苏、河南、山东、河北、辽宁等多地。陕西周至县竹峪镇兰梅塬村是远近闻名的油桃生产基地,6月中旬,油桃成熟了,却没有客商来收购,果农们无奈之下将滞销的油桃倒进村头的河道里。还有很多桃子烂在了树上。早熟葡萄,受前期水果价位下降的影响,产地销售价也下降了很多。今年农产品价低卖难导致农户收入下降,严重伤害了农户种植的积极性,也使农民成了市场疲软的最大受害者。
三、对农产品降价滞销的几点看法
今年农产品的降价滞销,既是全国性普遍现象,又有区域性季节性特点,在有些地区不太明显,在有些地区格外严重。在市场经济的环境下,这种波动也属正常。
这种现象的发生既有客观上的原因,又有主观上的原因,是两种原因交互作用的结果。从客观上看,一是农业生产和农产品流通仍受气候条件制约,比如晋城今年风调雨顺,玉米谷子丰收,导致这两种产品因供应过多而降价。又如陕西省周至县竹峪镇兰梅塬村生产的油桃,就因为当地连续多天降雨,导致油桃无法采摘而烂到了地里。二是受经济下行的影响,不少企业经营困难,职工收入减少,购买力相对下降,导致农产品经销商对销售市场缺乏乐观的预期,收购积极性下降,出现压价收购行为。三是国际市场大宗农产品价格暴跌,导致部分农产品进口过多,冲击了国内市场。
从主观上看,一是政府有关部门未能及时准确发布市场需求信息,农民盲目跟风种植所致。二是农产品种植存在品种单一,质量不高,品牌不响问题,市场竞争力太低。三是农产品经销的中间环节太多,绿色通道不畅,过路费太高,拉高了终端农产品销售的价格,抑制了消费。
前几年晋城围绕煤炭产业做事的人收入和购买力很高,一定程度上拉高了农产品的销售价格,期望值很高的农民对今年市场向下波动缺乏思想准备,因而反应强烈。
四、个人的几点建议
第一,政府有关部门今后要多到生产和销售现场,以及农民中间了解情况,少在办公室听汇报,少通过电脑了解相关信息,要通过多接地气努力掌握市场动向,及时准确发布农产品价格信息,正确引导农民的生产经营活动。
第二,努力消除农产品销售中间环节过多的现象,通过降低过路费,减免相关税费,开办公益性农贸市场等措施,为农民自产自销创造更好的条件。
第三,推动保险救助机制建设,引导农民多为农产品投保,形成风险共担、利益共享、长期稳定的保险机制,防止“粮贱伤农”、“菜贵伤民”的现象重演。
第四,提高广大农民的市场意识,促使农民积极主动地了解掌握市场信息,逐步适应市场经济条件下农产品市场不断变化的形势。
农产品调查报告范文4
五原鸿鼎农贸市场是五原县人民政府批准,由五原鸿鼎农贸公司20xx年开工建设,20xx年竣工投入运营的大型农产品批发市场。为了进一步规范市场管理,完善配套设施,促进物流格局的形成,加快经济增长,我在假期通过多方收集和整理资料,特作此调查报告,希望了解农贸市场的发展现状。
调查时间:
7月20日—8月20日
调查地点:
五原鸿鼎农贸市场
调查内容:
鸿鼎农贸农贸市场发展现状及市场存在的问题。
调查对象:
1、随机抽查的消费者
2、入驻农贸市场的各商家
一、市场概况
鸿鼎农贸市场建于20xx年,市场位于内蒙古河套平原腹地——五原县,南临黄河 ,毗邻京兰铁路,紧靠110国道,这里交通便利,资源丰富,是我国西部区最大的葵花籽、黑、白、红瓜籽等农副产品集散地。20xx年被农业部批准为定点农贸市场,20xx年被商务部列入“双百”工程,20xx年被评为全国“百强市场”。是我国西部区最大的农副产品生产基地,也是发展内蒙古乃至全国经济的重要枢纽。
20xx年,鸿鼎公司向政府申请投资建设鸿鼎农贸市场,目的在于将各地的农副产品收购户、商贩集中引入市场,有效地解决农民卖难、销售不便、管理混乱、客商忧虑等问题,为周边地区和全国各地的.客商、货主、厂家提供良好、便捷的经营环境和条件。市场规划用地1429亩,实际占地524亩, 总投资9340万元。建筑面积76421平方米,建成商业门市369个,现已入市商户315户。市场集营销、农副产品深加工、信息、储运、餐饮、休闲、娱乐为一体。电话、有线电视、宽带网等基础设施齐全。市场有餐饮服务区13000平米,娱乐中心6000多平米,硬化收购场地80000平方米,新修柏油路四条,共2.54公里。20xx年,为了拓展市场,对农副产品进行深加工,新增油葵剥仁生产线49条,新建信息物流大楼6045平米,建大型停车场地15000平米,封闭式停车场13000平方米。
鸿鼎市场汇聚了全国各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大类30余种优良农副产品(具体品种后附),形成了大流通、大市场,集收购、筛选、农副产品加工、包装、运输于一体的格局。市场的农副产品主要销往喜洋洋、真心、大好大、华泰、娃哈哈等食品厂家,并与其建立了长期的合作关系。04年度市场的销售量达5亿斤,交易额12亿元。市场内有农副产品购销经纪人700人,收购旺季可安置农村剩余劳动力和城镇下岗人员5000多人。
为谋求更大的发展空间,04年度市场与全国炒货大厂喜洋洋合作建厂,总投资1亿元,分三期建成,一期工程投资4000万元,5月份开始建厂,现在正在安装生产设备期间;引进华泰资金予以合作,建立物流储备中心。进入05年鸿鼎人意识到河套农产品品质再好也只能是出售原料,为他人做嫁衣。为了将优势的农产品原料资源转化为高附加值的产品优势,鸿鼎市场投资20xx余万元筹建日处理500吨的油葵、葫芦籽剥仁厂,当年9月份投入运行,产品瞄准国际市场,自营出口。同时,绒毛深加工项目也投入生产。这些工业项目的实施,使鸿鼎农贸市场由单一的商贸企业转变成为集商贸流通、工业生产相结合的多功能综合实体,实现河套葵花籽的深加工和再利用,创造更大的经济效益。
二、市场目前存在的问题:
虽然鸿鼎农贸市场已初具规模,但从目前的发展现状来看,依然存在市场整体运营缺乏活力,产品准入质监体系有所欠缺,流通信息沟通不畅等问题,表现为:
(一)市场主体发育迟缓。
市场的发展重要前提是要求农户成为对市场反应灵敏的市场主体。但五原以及其附近的小农户缺乏组织和引导,市场信息沟通和交流不畅,严重制约了葵花籽、油葵籽、葫芦籽等农产品的流通。五原及附近小农户绝大多数处于资本积累过程,没有固定销售的农产品和销售渠道,目前,以五原为中心辐射地区的农民经纪人、运销商贩、中介组织、农产品加工企业等农产品市场主体虽然有所发展,但其主体地位成熟度不够,市场意识尚待加强。
(二)市场质量监督机制有待完善。
农产品质量标准体系建设尚待建立。鸿鼎农贸市场没有统一的收、售质量标准,基本依靠各商户自己对产品的把握。这样,市场就很难对农产品的总体质量进行把关,影响农产品的总体质量。加强农产品质量监督已是当务之急。
(三)市场信息沟通不畅。
农贸市场信息是联系农产品产、供、销的桥梁和纽带。鸿鼎农贸市场信息流通不畅主要表现在目前我农村信息网络建设滞后,传统媒介并没有成为发布农产品市场信息的重要渠道。加强农产品市场信息体系建设,必须加强信息服务机构建设,特别是五原人民政府要加强农业信息机构建设,发挥其主渠道作用。
三、建议
(一)建议国家省市商务财政部门继续加大对市场的政策和资金支持,以进一步提升市场建设的现代化程度。
(二)由于农产品市场建设周期长,投资规模大,回报率低,企业面临融资困难,建议国家进一步拓宽农产品市场建设的融资渠道,支持农产品流通体系建设。
四、市场的发展方向:
(一)以农产品初级市场为基础,以鸿鼎农贸市场为中心,大力发展特设产业。
以鸿鼎农贸市场为中心,加大农贸市场影响力和辐射力,积极扩展葵花籽、油葵籽、葫芦籽、籽瓜籽等特色产业的业务,使鸿鼎农贸市场在农产品价格形成和农产品市场运行中起到关键作用,这是鸿鼎农贸市场发展的主要方向。积极推进农产品配送中心建设和农产品连锁经营,提高农产品流通效率,培育和完善农产品市场中介组织,提高农户的组织化程度,使农户能顺利进入农产品市场。通过中介组织将农产品生产者、加工者、经营者有机地联系起来,促进农产品市场主体健康发育,真正做到“市场带动农户,农户兴旺市场”的预期良性循环效果。
(二)根据科学的市场建设原则及满足农贸市场的需要,逐步完善市场的设施,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。
20xx年鸿鼎农贸市场根据市场发展的需要,进行了交易大棚基础设施、废弃物及污水处理中心等项目的建设,今年已顺利启动综合楼建设项目。按照定位科学、布局合理、设施齐备、功能配套的市场建设原则,逐渐把市场做大做活,后一段时期内,市场将陆续加大对检验检测中心、安全监控中心、物流配送等项目的建设投入,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。让鸿鼎农贸市场逐步发展成为设施完善服务优质、经营规范的标准化市场,进一步增强鸿鼎农贸市场竞争力和对农户的带动力,增加农民收入,活跃农村经济,有力地推动我区的社会主义新农村建设进程。
农产品调查报告范文5
根据省政府晋政办发电[20xx]年114号“关于在全省开展农业产业化经营情况大调查的通知”安排,区政府专门成立了大调查领导组,副区长宁山岗任组长,安新宇副秘书长赵玉良局长任副组长,抽调相关部门的骨干力量组成调查组,从7月11日至7月25日,对全区农产品批发市场、集贸市场、农产品超市、储藏营销单位等农产品流通组织及流通大户、重点乡镇、农村进行了全面调查摸底,并深入具有代表性的批发市场、超市等单位进行实地调查研究。现将我区农产品市场调查情况报告如下:
一、农产品市场现状
(一)畜产品市场
1、营销单位。我区肉禽蛋营销单位共有两家,分别是外贸公司榆次肉联厂冷库、榆次区食品公司冷库。经营的品种主要有猪肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外贸粮油食品公司肉联厂冷库始建于1972年,占地面积20xx平方米,自建厂以来,畜产品全部出口外销,主要经营兔肉和羊肉,兔肉出口日本、美国和欧洲各国,羊肉主要出口中东国家,20xx年销售额580万元,实现利润20万元,缴纳各种税费98万元。榆次区食品公司冷库始建于1963年,占地面积1500平方米,畜产品主要供应本地市场,20xx年销售额320万元,实现利润10万元,缴纳各种税费40万元。
2、产品批发市场。我区畜产品批发市场主要有两个:榆次区汇隆市场和商贸城市场,主要经营猪肉、禽肉、羊肉和水产,产品主要供应本地市场。汇隆市场始建于1993年,商贸城市场始建于20xx年,经营方式都以个人租赁为主,年销售额分别为1150万元、2100万元,分别占榆次市场从份额的10%、15%,两个市场的管理从业人员分别为2人和5人。
3、产品集贸市场。我区以零售为主的集贸市场主要有金猫市场、菜园街市场、路西市场、校园路市场和经纬厂市场等,市场份额占全区市场的40%。
4、畜产品超市。我区畜产品经营超市有田森超市一部、二部、华联超市、普家乐超市和铁华超市。其中田森超市和铁华超市采取租赁的经营方式,华联超市和普家乐超市采取连锁的经营方式,市场份额占全区市场的20%。
(二)果品市场
1、果品批发市场。我区批发市场主要有北田镇豆腐庄批发市场,年交易总量500万公斤,全部批发到省外,年交易总额350万元,市场辐射相邻35个村,该市场有管理人员1名,从业人员10名。榆次区北田镇北田村果蔬批发市场,正在建设之中,其占地面积8000平方米,现已投资50多万元,交易大棚5个共1440平方米,基础设施及围墙建设已基本完成,预计今年秋季投入使用。其它如榆次汇隆批发市场、晋中富通绿色农产品开发有限公司等,也兼营水果批发。
2、品集贸市场。城区果品集贸市场,年销售量在1000万公斤,年交易额500万元,市场辐射到平遥等邻近县区,该市场属于自发的果品集贸市场,无专人组织,没有形成正常的管理体系。
3、营销大户。我区销售大户有北田镇豆腐庄村陈二棉,异地批发红星和新红星,年销售量500万公斤,年销售额300万元;庄子乡下黄彩赵石爱,异地批发红星、新红星,年销售量300万公斤,年销售额600万元;庄子乡义井王承林异地批发红星、红富士,年销售量60万公斤,年销售额130万元;东赵乡训峪的阎贵虎异地批发梨、苹果,年销售量300万公斤,年销售额500万元。我区红枣营销企业处于起步阶段,没有出现较大的营销企业,红枣销售以大户营销为主,红枣销售大户有10多户,较大的营销大户有王连贵、王大跃等,产品主要销往东北、北京、广东等地,销量约100万公斤。
4、营销企业。我区的富通绿色农产品开发有限公司、晋中纳特福果业有限公司、庄子乡榆城坪新顺果脯厂,都是正在兴起的果品种植、加工、销售的新型企业。新顺果脯厂占地1.5亩,年果品加工量20万斤,年销售产值52万元。晋中纳特福果业有限公司年消化果品10.8万斤,年产量7.2万斤,年产值64万元。
5、营销协会。榆次枣业协会,主营枣类产品的储藏加工,有经营场地800平方米,20xx年9月开业,年销售量250万斤,年销售额250万元,年利润额110万元。晋中市果业协会也吸纳了不少我区的果品销售经纪人,带动了全区果品销售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市,主营枣类品种,年销售量2吨,年销售额1.5万元,年利润额0.6万元。
全区果品年销售量6000万公斤,年销售额7200万元,其中批发市场销售1500万公斤,销售大户销售1170万公斤,占销售总量的45%,剩余55%的果品均是零散批发。
(三)粮食市场
1、加工营销单位
(1)粮食加工营销企业。我区有生力面粉厂、东阳、魏岳、郭村、修文、源涡等20多家规模型股份或私营面粉加工企业,年加工能力达5000万公斤,超过全区小麦总产量。
(2)油脂加工营销企业。晋北油脂厂、诚信油脂厂等,年加工销售油料15万吨。
(3)酿造营销企业。以怀仁四眼井酿造集团公司和南六堡曲醋厂为重点的酿造群体,食醋年产销量6万余吨,转化粮食1000万公斤。
(4)饲料加工销售企业。鲲鹏饲料集团、亨通饲料公司和强大饲料公司,三大饲料企业年产销饲料达10万吨,转化粮食1亿多公斤。
2、粮食批发市场。什贴镇葵花籽交易市场是发展我区支柱产业的一个重点工程,该市场占地8000平方米,总投资80万元,现已建成农副产品储存仓库2400平方米,交易货场20xx平方米,此工程主要依托什贴、郭家堡、张庆等供销社,重点解决我区农民农副产品的卖难问题,建成山西最大、可辐射全国近二十个省市的农副产品集散中心,预计全年可收购葵花籽1500万公斤,小杂粮、豆类、玉米等200万公斤,可推销各种农副产品4000万元。
3、粮食营销大户。雷贵友,1998年开始经营粮食业务,有场地300平方米,年粮食销售量1400万公斤,年利润额10万元。
(四)蔬菜市场
1、蔬菜批发市场。
(1)东阳镇蔬菜批发市场,占地42亩,建筑面积6250平方米,其中交易大棚面积5250平方米,20xx年6月开业,年交易量2.5万吨,年交易额4.5亿元,建有无公害蔬菜质量安全监测站,开通了蔬菜国际互联网站,产品远销河北、河南、山东、北京、天津、武汉等大中城市。榆次汇隆批发市场,属综合性农产品批发市场,兼营蔬菜、水果、肉类等,年交易量为一亿余元。蔬菜产品主要销往本区。
2、蔬菜集贸市场。主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场和经纬厂市场。属综合性农产品集贸市场,兼营蔬菜、水果、肉类等。蔬菜产品主要销往本区。
3、蔬菜储藏营销企业。晋中富通绿色农产品开发公司的农产品批发市场,占地285亩,设有业务洽谈室、农产品检验室、产品包装室及产品装卸车间,交易品种以反季节蔬菜为主,产品销往武汉、上海等大城市,年交易量达1500吨,交易额达300万元。
4、蔬菜营销协会。主要有蔬菜贮藏协会、贮藏研究会、蔬菜营销协会等。蔬菜贮藏协会,发展土窑洞、地下窖、机械恒温库,引进最新保鲜袋贮藏法、气调保鲜法、空气电离子保鲜法等对蔬菜进行贮藏,年贮量8000万公斤,增值3200万元以上。蔬菜流通协会,有会员113人。蔬菜营销协会,有经营场地1667平方米,1998年开业,年销售量500万斤,年销售额200万元,年利润额4万元。东阳镇贮藏协会带头人、东阳镇支部书记杜玉富于1998年10月破土兴建大型恒温库,已投资200万元,建成了25座,一次性保鲜1000吨蔬菜,年纯利润20万元。
5、蔬菜营销经纪人、大户。全区常年从事蔬菜营销的经纪人达到1000多人,其中销菜量200万斤以上的大户达34人,并涌现出了像王二只、孙校、郑贵、王四守、张新卫、赵四清、许月喜等一批年销菜量造千万公斤以上的大户,年销菜量5亿公斤。
二、农产品市场存在的.问题
(一)农产品市场建设滞后。我区紧邻省城太原,又地处晋中市区,各类农产品有较大的市场需求,80%的农产品需要外销和供应本地市场。我区目前农产品批发市场只有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场、汇隆批发市场、榆次商贸城市场等,集贸市场主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场、经纬厂市场等,设施简陋,多属于马路市场。这些市场除具备集中交易功能外,储藏保鲜、物流配送、农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能大多数市场不具备。
(二)农产品商品化程度底。我区龙头企业少,经营规模小,规模效益体现不出来,对我区农产品市场的拉到作用不明显。如我区的红枣种植面积30万亩,其中挂果面积10万亩,年产量500万公斤,产值20xx万元。但全区红枣加工、营销企业刚刚处于起步阶段,数量少、档次低、加工能力小,现在加工企业只有5家,以初加工为主,销售企业没有出现,销售大户也只有10多户。
(三)品牌少,无特色。20xx年以来,我区农业开始了新一轮的战略机构调整以蔬菜、红枣、畜牧业为三大主导产业,以建设蔬菜、红枣、畜牧、加工四大基地为目标,坚定不移地走农业产业化道路。蔬菜、红枣、畜牧产业获得迅猛发展。20xx年,全区蔬菜播种面积已达34万亩,蔬菜总产量11.63亿公斤,全年蔬菜销售总收入5.47亿元。红枣从20xx年前的4万亩猛增至30万亩,红枣产量500万公斤,产值20xx万元。畜牧业按照“稳猪鸡、上牛羊、突出发展奶牛业”的发展思路,肉蛋奶产量分别达到15343吨、9770吨、8117吨,奶牛存栏4288头,畜牧业总产值3.05亿元。可见,我区的农产品主导产业已初具规模,但品牌少、无特色的情况仍很严重。如我区红枣种植面积与太谷县不相上下,但中国红枣之乡的牌子却被太谷县拿走了。我区的蔬菜,20xx年就申报注册了“魏榆”牌,但至今牌子叫不响,运作不起来。
三、建议与规划
(一)打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我区农户生产的农产品如何进入国内外大市场,是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制,健全农村市场体系。实践证明,各种类型的专业合作社,既增强了统一服务的功能,又发挥了家庭经营的潜力,是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向,把生产、加工、销售联为一体,使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁,突破区域界限,扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系,发展现代化流通方式,形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场,形成全国统一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户—合作经济组织—生产基地—批发市场—配送中心—连锁超市”完整通畅链条的引导带动下,建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地,产销联合,打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。
(二)多方筹措资金支持农产品市场建设。我区财政经费比较紧张,无能力为农产品市场建设投入大量的资金。在这种情况下,应积极争取国家资金支持农产品批发市场建设。与此同时,重视带动、吸引社会资金和银行贷款参与到农产品市场建设中来,加快农产品市场建设步伐。如我区的山西普家乐商贸有限公司,围绕建设现代物流中心目标,努力营造大流通、大商贸、大市场的格局,从20xx年7月开始实施普家乐农村连锁经营服务项目,计划在农村发展和建设49个连锁超市,同时建设一个占地60亩大型物流配送中心。20xx年经发展与改革委员会批准立项,是我区“五大中心”建设重点工程,晋中市“双百”项目重点工程。目前,配送中心建设已完成工程量60%,我区农村连锁已建成东阳、张庆、永康三个连锁店。三店试营以来,深受农民欢迎,已有跨区3乡10村村民来超市购物,甚至永康店已有太原南郊村民光临,给农民带来极大的方便,从根本上解决了农民的买难卖难问题,真正意义上实现了为三农服务。
(三)农产品市场建设要高标准、高起点。今年6月,商务部会同国家标准委组织有关单位起草了《农副产品批发市场开业技术条件》和《农副产品批发市场等级划分及评定》两个国家标准,目前正向社会公布并征求社会意见,在年内一旦修改完成后,将按场地环境条件、设施设备条件、综合管理能力和信用管理四个方面,把全国的农副产品批发市场按照四个等级划分,从高到低依次分为:四A级(AAAA)、三A级(AAA)、双A级(AA)、A级(A)。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准,比如要求市场“应设在交通方便之地,应考虑与周围商圈服务的协调性”;交易大厅“宜建单层结构”;市场“以生鲜肉类交易为主的应与国家认定的定点屠宰点场厂挂钩”等。我区建设农产品批发市场也应参照国家标准,高起点地建设农产品市场。
(四)新建一个综合农产品批发市场。目前,我区农产品供应,主要集中在汇隆市场和窑新街及大同街的马路市场。这些市场担负着我区85%以上的蔬菜、水果等农产品的供应。这些市场多为马路市场、露天市场,已不能适应我区农产品市场需求。有鉴于此,我区拟在榆次东南城市边缘兴建一农产品综合批发市场,该市场具有独特的区位优势和交通优势,北托消费市场,南依生产基地,辐射华北,通向全国的农产品中心市场。该市场为我区现有市场的升级版,除具备集中交易功能外,还具有储藏保鲜、加工、物流配送以及农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能。并积极做好实施农产品准入制度的准备工作。在软件上,要建立完善的规章制度,先进的交易方式,规范的交易行为,不断提高组织管理水平。实现“建一个市场,创一流品牌,带一片经济,富一方百姓”的局面。该市场建成后可容纳经营户300余户,面积为90亩。这项工程正在紧张筹备中。
农产品调查报告范文6
一、农产品质量安全工作的做法和成效
(一)、高度重视,明确责任,建立健全农产品质量安全监管体系
“民以食为天,食以安为先”。农产品质量安全问题是一个重大的公共安全问题,直接关系到城乡居民的身心健康。我市优势农产品(苹果)特色明显,初级农产品(肉、菜、蛋、奶)自给率差,农业在全市经济中所占份额虽低,但地位相当重要。近年来,我市把农产品质量安全工作做为增强我市农产品市场竞争力,推进农业可持续发展的重要举措,市政府多次召开专题会议,研究农产品质量安全工作。20xx年,我市率先在全省地市一级成立了综合性农产品质量安全检验检测中心,同时投资80多万元建成了市级农产品检测室。20xx年9月,市政府第20次专题会议研究,要求“各区县、各相关部门要严格按照政策要求,切实加强农产品检测体系建设,努力构筑农产品消费安全网络”,并原则同意“市财政安排20万元为全市较大的农产品贸易市场配置检测仪器,具体由市农业局组织实施”。20xx年6月,市编委正式发文,在我市的耀州区、王毅区、印台区和宜君县均成立农畜产品质量安全检验检测中心,为全额预算事业事业单位,编制人数分别为4人、3人、3人和5人,这些机构正在抓紧组建中。近期,我市又为全市10个主要农产品市场(超市)配备了农产品快速检测仪器。目前,我市以市级质检中心为龙头、区县质检中心为骨干、主要农产品市场检测点为补充的农产品质量安全监管体系已初具雏形,多年未发生重大农产品质量安全事故,农产品质量安全水平位列全省前列。
(二)、强化对农业投入品监管,积极开展农产品质量认证,促进安全生产。近年来,我市积极开展农资打假专项整治活动,按照有关法律法规,强化了对种子、农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品市场的监管,加大对违禁投入品排查清缴力度和替代产品的宣传推广,严厉打击制假售假行为。近年来,全市共开展农资市场大检查40多次,查处各类违法案例530起,查扣伪劣玉米种子5800公斤,蔬菜种子6425袋(筒),没收各类假冒伪劣农药4266公斤、兽药1860瓶(袋),饲料及饲料添加剂60余吨,总货值近150万元,挽回经济损失800多万元,有效地规范了市场经营秩序,保证了农业生产安全。特别是在去年开展的全省农产品质量安全专项整治行动中,我市一次性销毁假冒伪劣农药2.1吨,占全省的近三分之一。由于工作成效明显,我市获得全省农产品质量安全专项整治工作先进单位。在抓源头整治及投入品监管的基础上,我们积极支持、指导龙头企业、协会组织和农产品生产大户,按照无公害农产品生产技术要求,落实质量控制措施,健全完善生产过程记录档案,积极申报有机食品、绿色食品及无公害农产品等“三品”认证。截至目前,我市已认定无公害农产品基地35个,无公害农产品10个,绿色食品4个,有机食品1个,地理标志产品1个,为本地农产品进入市场提供了质量保障。
(三)加强农产品质量监测,实行市场准入,确保放心消费。从20xx年开始,我们对我市主要农产品市场销售的蔬菜、水果进行例行监测,截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多个样品。蔬菜中农药残留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%,省农业厅安排的集中抽检,我市被抽取19个样品全部合格,合格率为100%,列全省第一。畜产品中“瘦肉精”检出率连续多年为零。为了建立农产品质量安全工作的长效机制,从20xx年开始,我们着手在耀州路果蔬批发市场进行了农产品市场准入试点。该市场占地62亩,安置剩余劳动力30人,20xx年获得农业部定点批发市场,年交易额达1.5亿元,日蔬菜交易量占铜川地区蔬菜交易量的60%以上,是我市最大的农产品交易市场。实行市场准入制度后,该市场建立健全了农药残留检测制度和不合格农产品退市制度,每天抽取20多个蔬菜样品进行检测,对农药残留超标的蔬菜,不允许进场销售,目前已检测蔬菜1600批次19850样品,处理不合格农产品11批次6.4吨,有力地保障了城乡居民的消费安全。通过试点,积累了一定的经验,为下一步全面开展工作奠定了良好的基础。20xx年,我市把农产品市场准入制度的实施做为为全市人民办的20件实事之一。市政府成立了以市政府副市长袁丁兴为组长、市政府副秘书长李万民、市农业局局长戎河山为副组长,工商、质检、商务劳动等相关部门负责人为成员的市农产品市场准入工作领导小组,明确了相关部门的职责,加强了对此项工作的领导。20xx年5月,市政府以铜政发〔20xx〕18号文件印发了《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》,该文件明确规定:“各检测点由各区县负责日常管理。检测点的检测人员由各区县自行组织招聘,工资由区县财政负担,统一由市农畜产品质检中心培训,经考试合格后持证上岗,并接受市农畜产品质检中心业务指导;检测点仪器设备购置费、市级检测室检测费由市财政负担;检测点检测室由市场、超市提供,并负担日常水电费、检测费。”市财政列出专款,由政府统一采购了10台农药残留快速检测仪配发到新区长丰市场、耀州路果蔬批发市场、海星超市等10个主要农产品市场(超市),5个区县共招聘了30名检测人员,其中,新区的3个、王毅区的13个、印台区的2个工作人员工资由公益性岗位解决,耀州区的8个、宜君县的4个工作人员工资由区县财政予以补贴。市质检中心对检测人员进行了统一集中培训,培训合格的发放了合格证,做到了持证上岗。目前,有8个市场建成了监测室,已开始对蔬菜、水果类产品的农药残留进行检测,另外2个市场正在抓紧筹建,近期将陆续建成投入运行。
(四)大力推行农产品标准化生产,促进市场竞争力和质量安全水平的提高。
近年来,我市加大了农业标准化工作的实施力度,农业标准化工作取得了可喜的成绩。宜君县、印台区、耀州区20xx年被国家管理标准化委员会列为国家出口苹果标准化示范区。20xx年印台区绿色食品鸡蛋、宜君县地膜玉米被陕西省质量技术监督局列为省农业标准化示范区。20xx年“印台区无公害反季节菜标准化示范区”、“宜君县优质地膜玉米标准化示范区”、“印台区绿色食品鸡蛋标准化示范区”、“耀州区药材-黄芩标准化示范区”被国家标准化管理委员会列为国家标准化示范区。为了使无公害农产品基地管理水平上新台阶,起到很好的示范效应,我们把王毅区黄堡镇孟家塬村作为种植业无公害标准化生产示范基地,制定了农药统一使用标准,定期指导修剪、施肥等技术,该基地的姜女红无公害桃成了远近闻名的优质农产品;把印台区大匠公司作为无公害畜牧业标准化生产示范基地,完善了公司的各项免疫、消毒等制度,指导修建入场消毒池,入场紫外线消毒室,现场培训免疫技术员、饲养员,修改饲料配方,制定科学饲养管理方法,在生产环节中真正做到规范化、标准化,该公司的“春蕾”牌鸡蛋被农业部评为全国名牌农产品。
在农业标准制定方面,我市依据苹果标准综合体,结合地理优势、群众的管理水平和文化程度等因素,按照苹果栽、管、施、防等管理要求,组织农业、果业等部门专家制订了《出口苹果标准化操作规程》。此外,我们积极组织民间参与农业标准化工作,支持市绿色食品技术协会申请陕西苹果原产地域保护标志的使用。通过组织技术人员培训,帮助该协会制定相关的技术标准、管理规范、工作标准,使协会组织会员按标准规范组织生产,这是全国首家以协会名义申请地域产品标志的使用。该标志的使用推动了我市苹果的标准化、产业化发展。印台区九州果业基地由于实行了标准化生产,该基地获得了欧盟EURPEGAP认证,礼品苹果被作为全国“两会”等国内外多种大型活动礼品用果,受到了称赞和好评。
(五)加大宣传力度,增强农产品质量安全工作的社会氛围。近年来,为了进一步增强农产品质量安全工作的社会氛围,我市通过广播、电视、报刊杂志等新闻媒体,采取印发宣传材料、以会代训等形式,多次开展了农产品质量安全宣传培训活动,大规模的宣传活动有三次。一是按照农业部及省农业厅农产品质量安全宣传周活动要求,于二00四年四月二十三日至四月二十九日,开展了以“安全生产、放心消费”为主题的声势浩大的农产品质量安全宣传周活动;二是《农产品质量安全法》颁布后,于20xx年5月开展了为期一个月的宣传活动;三是省政府办公厅转发省农业厅等五部门关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度意见的通知及市政府《铜川市农产品市场准入制度管理暂行办法》下发后,我市有关部门深入市场、超市、社区街道、农产品基地进行了广泛深入的宣传。活动共发放资料20000余份,张贴标语500多条,悬挂横幅200余幅。通过宣传增强了企业和农户生产安全农产品的责任,增强了广大消费者对农产品质量安全的认知度,营造了全社会共同关注和参与农产品量安,促进了农产品质量安全工作。
二、农产品质量安全工作存在的问题
经过近几年的工作,我市农产品质量安全源头污染得到初步控制,农产品质量安全形式总体好转,但是,一些深层次的问题还没有得到解决,农产品质量安全形式依然比较严峻,仍存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面:
(一)产地环境污染严重,增加了安全农产品生产的难度
不安全农产品具有以下特点:一是危害的直接性。即不安全农产品将对人体健康造成直接危害;二是危害的隐蔽性。即农产品质量安全水平或程度仅凭感官往往难于辨别,需要仪器设备进行检验检测;三是危害的累积性。即农药、兽药残留在人体内积累到一定的程度后,就可以导致疾病的发生和恶化;四是危害的多环节性。农产品生产的产地环境、投入品、生产过程、加工、流通消费等各个环节,均有可能对农产品产生污染。众所周知,我市是个全省乃至全国闻名的能源和建材工业城市,造成的煤尘、粉尘和烟雾等非常严重,前些年只注重了经济建设增长的数量和加快工业化进程,而忽视了生态环境的治理,导致了我市经济比较发达的南部地区粉尘排放严重超标,污染加剧。加之化肥、农药、兽药及地膜等农业投入品的不科学使用,影响到农产品质量安全。我市起步较早、规模较大的两个蔬菜基地--耀州区寺沟镇阳河村和董家河镇冯家桥村蔬菜基地未能通过无公害农产品生产基地认定,就是因为大气环境检测未能过关。
(二)农业投入品监控手段单一,“打假护农”亟待加强
按照现行的农产品质量安全监管体制,农业部们管源头(初级农产品生产),工商部门管市场(流通),质监部门管加工,看似各负其责,实则形不成合力。因此,我市每年在重要农时季节开展的“农资打假”活动,由于缺少有关部门的强力配合,对发现的假冒伪劣、禁用的农业投入品不能严肃查处,许多案件不是放弃查处,就是久拖不查,导致“年年打假年年假”、“前查后乱”现象的发生。
(三)无公害农产品认证工作滞后,影响到市场竞争力
我市是工业化程度较高的城市,城镇人口和农村人口之比为:1:1,食用农产品(肉、蛋、奶、菜)相对较缺,主要从外地购进,因而在一些决策者(领带者)和生产者中出现只追求数量而忽视质量的现象,导致在如何加强农产品质量安全中没有切实可行的措施,特别是在无公害农产品生产基地认证方面。无公害农产品是保障基本安全。满足大众消费的产品,是最基本的市场准入条件,也是衡量一个地区农产品质量安全的显著标志。目前,全省已认定无公害农产品生产基地700多个,而我市仅有35通过认定,无论从数量、规模、品种等各方面来说,都处于全省落后状态,且发展不平衡。我市优质农产品发展潜力巨大,但认证的少,进入不了超市,认证滞后势必影响到市场竞争力。
(四)、农产品质量安全检验检测能力还比较薄弱。我市虽然早已建成了市级农产品检测室,但未通过计量认证,且只能对两类农药(有机磷和氨基甲酸酯)残留进行检测,对畜禽类产品中的瘦肉精、磺胺、激素及水产品中的甲醛、氯霉素、重金属含量都没办法检测,农产品生产环境的检测更无能为力,现有的'仪器设备种类、数量、功能和精度满足不了对我市农产品质量安全全过程监管的要求,急需补充、完善和增添先进仪器。此外,在经费安排上,市级每年尚可安排一定的工作经费,但远远满足不了工作需要,县区一级几乎没有专项工作经费。
(五)、农业标准化工作推进速度缓慢。农业标准化是保障农产品质量安全的关键措施,是用工业化的理念发展现代农业的重要内容,是农产品进入国际市场参与全球竞争的基本前提。由于许多农民和农业生产经营企业缺乏按标准生产经营的理念,农民的组织化程度较低,采用新标准,吸纳新技术的能力比较弱,造成标准化实施的力度小,实施面窄,影响了农产品质量安全水平的整体提高。
三、进一步加强农产品质量安全工作的建议
(一)落实责任,加强协调,加大产地和农业投入品的监管,控制源头污染
农产品质量安全是一项复杂的系统工程,涉及生产、流通、消费等各个环节。首先要加强产地环境监管。要按照标准化的要求净化农产品产地环境,制定有效的农产品生产环境管理规范和污染防治措施,做好耕地和养殖场所的保护工作,禁止向农产品产地排放和倾倒工业“三废”或其它有毒有害物质;其次要加强对农业投入品的监管。各有关部门要明确各自的职责,划清监管范围,密切协调配合,全力抓好对农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的监管,要按照有关法律法规,实施专项整治,依法坚决查处生产、经营和使用禁用农业投入品的行为,严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为,严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道,逐步形成统一有序、协调有效的农业投入品监管格局。
(二)加强技术推广和培训,按照标准化组织生产
要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训,广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害农产品生产技术、农业投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作,增强农民的质量安全意识,提高种植业养殖业的安全技术水平,使农民觉按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。要按照国际惯例和市场需求,在生产过程中,推行档案记录和质量安全追溯制度,积极推行“公司+农户”的管理模式,实施统一标准、统一技术指导、统一配发投入品,推行产业化经营,生产出安全优质的农产品。
(三)实行市场准入,引导生产和消费
实施农产品质量安全市场准入制度,禁止质量安全不合格农产品入市销售,既能充分保障城乡居民的食物消费安全,更能体现优质优价,有效的引导生产,是解决农产品质量安全的根本途径之一。抓不住市场准入,就抓不住农产品质量安全工作的关键。要在全市主要农产品市场(超市)实行市场准入,对经过认证或检测,符合质量卫生安全指标要求的农产品,准许进入市场经营;对未经认证或经检测不合格的农产品禁止进入市场经营销售的管理制度。
(四)整合资源,建立和完善农产品质量安全监督检验体系
农产品质量安全监督检验体系是保障农产品质量安全的重要组成部分,也是依照法律法规和标准,对从产品、从产地环境、农业投入品、农业标准化生产到市场准入管理的重要技术执法手段。要多方争取,增加对农产品质量安全监督检验机构的投入,重视专业技术人员的引进和培训。要整合农业系统相关的检测机构和实验室,实现资源共享,逐步建成以市级农产品质量安全检验检测中心为主体、区县为补充,生产基地、批发市场、超市及主要农产品市场为网点的农产品质量安全监督检验体系。
(五)加快农产品认证步伐,推进品牌农业建设。借鉴外地的先进经验,对通过国家有机、绿色和无公害农产品认证的农产品实行资金扶持,提高我市农产品的整体水平。