学校依法治校实施方案

学校依法治校实施方案

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学校依法治校实施方案1

　　大力推进依法治教工作，根据《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)、《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》(以下简称《通知》)、xx省教育厅印发的《xx省中小学依法治校实施方案》的精神，树立依法治校的先进典型，提高教育系统依法治教的水平，现决定在全市普通中小学、中等职业学校(含民办学校)开展创建“依法治校示范校”活动。

　　一、指导思想

　　开展“依法治校示范校”创建活动，是建立现代学校制度，构建和谐学校，办好人民满意教育的重要措施。通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法治观念，提高学校依法按照章程自主办学的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

　　二、组织领导

　　为加强创建对依法治校示范校工作的领导，市教育局成立依法治校示范校考评工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组办公室设在德育工作处，具体负责指导依法治校示范校创建工作，组织专家对申报学校进行考评等工作。

　　各区教育局和学校也应成立相应的领导小组，加强对依法治校工作的领导。

　　三、考评内容

　　(一)管理制度完善健全情况。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。

　　(二)校内管理体制完善情况。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党群组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。

　　(三)办学活动依法规范情况。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。

　　(四)民主管理机制健全情况。依法建立学校工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。

　　(五)教师权益受到保障情况。依法聘任教师;依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。

　　(六)学生权益得到尊重和维护情况。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。

　　(七)法制宣传教育成效。认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。学校领导、教师、学生法律素质明显提高。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气。

　　(八)依法治校工作机制健全情况。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。

　　四、考评标准

　　为保证依法治校示范校的质量，促进建立现代学校制度，市教育局结合我市中小学依法治校工作的实际情况，按照“统一标准、宽严适当、分项测评、综合考评”的原则，把依法治校示范校的基本标准具体化，制定“xx市中小学依法治校示范校考评标准”(以下简称《考评标准》)，作为学校自评申报、区教育局初评推荐、市教育局考评确定依法治校示范校的依据。

　　《考评标准》设置的一级指标有10项，即领导依法办学、学校章程与管理制度符合规定、办学行为规范、安全管理规范、法制教育制度落实、民主管理制度落实、教师权益得到保障、学生权益得到保障、学校权益得到维护、依法治校成效显著。一级指标划分成若干个2级指标，形成完整的考评指标体系。

　　《考评标准》目标价值是：形成学校依法按照章程自主办学、依法接受监督的现代学校制度，增强被考评学校领导、教职员工、学生的依法治校的理念，推动学校形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

　　按照《考评标准》设置的指标，经过学校自评和教育行政部门组织的初评，受评学校按照获得的分数可以分成a、b、c、d四个等级。a级：总评100-90分，具备市级依法治校示范校候选资格;b级：89-80分，具备区级依法治校示范校候选资格。c级79-70分，具备申报创建依法治校示范校的资格;d级69分以下，还需要进一步努力才能具备申报创建依法治校示范校的资格。

　　五、考评程序

　　1.具备申报条件的学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分在b级以上的，可向区教育局申报。

　　2.区教育局严格按照《考评标准》对申报学校组织初评，对初评得分在b级以上的`，择优向市教育局推荐3-5所学校。推荐材料应包括：

　　(1)学校自评报告、申报表和考评得分表(按《考评标准》学校自评与区评得分);

　　(2)区教育局的推荐报告，包括区教育局的初评意见，申报学校依法治校的主要成绩和经验，存在的主要问题及整改意见(一式2份)。

　　3.具备申报条件的市属学校，按照依法治校示范校的基本标准和《考评标准》，进行逐项自查自评，自评得分为a级的，可向市教育局申报。

　　申报材料包括：学校自评报告、申报表和评估得分表(一式2份)。

　　4.区教育局、市属学校于20xx年10月底前分别向市教育局报送推荐材料和申报材料。市教育局于20xx年11月底前组织专家组分组按照《考评标准》对申报学校进行复评。

　　5.经专家组评估达到市依法治校示范校标准的学校，由市教育局命名，授予“xx市依法治校示范校”称号，20xx年首批评定20所左右。

　　6.在评定的“xx市依法治校示范校”中，市教育局择优若干所学校向省教育厅推荐申报xx省依法治校示范校。

　　六、考评办法

　　1.查阅近三年来学校依法治校有关资料。

　　2.召开学校教职工、学生、学生家长等有关人员参加的座谈会。

　　3.设计依法治校有关问题的问卷进行调查并予以统计。

　　4.考评时，考评组对二级指标分值可以进行细化，按照不同的二级指标分值要求，可以细化成0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4等分值栏。

　　七、有关要求

　　1.教育行政部门要将推进依法治校工作列入加强教育法制建设，大力推进依法治教工作的重要议事日程，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导和具体指导，及时总结和推广依法治校的成功经验，切实发挥示范学校的带头作用，以点带面，逐步推广，推动依法治校工作的全面开展，普遍提高学校依法办学水平。

　　2.申报学校要认真学习《若干意见》、《通知》、《xx省中小学依法治校实施方案》和《考评标准》，成立依法治校示范校创建活动领导小组，制定创建活动总体规划、活动方案，建立与之相适应的工作制度，采取多种形式开展针对性、实效性强的依法治校示范校创建活动。

　　3.申报学校应按依法治校示范校《考评标准》的基本要求准备20xx年1月以来的相关资料。

　　4.凡申报学校或者具备授予市级以上的依法治校示范校具有以下情形之一，经市教育局调查属实的，取消申报资格或依法治校示范校资格：

　　(1)学校级教职工在履行职务过程中职务犯罪的;

　　(2)学校管理制度与依法治校基本要求相违背，办学活动、管理秩序混乱造成较大影响，或者受到省级以上教育行政部门通报批评的;

　　(3)发生严重侵害教师、学生合法权益的行为，在校内或者校外造成较大影响的;

　　(4)发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的;

　　(5)以虚假材料或者不正当手段获得依法治校示范校称号的。

　　5.市级依法治校示范校每两年评定一次;同时对已评定的依法治校示范校进行复查，复查不合格的，限期整改，经整改仍达不到合格标准的，取消“xx市依法治校示范校”称号;复查合格的，继续保留“xx市依法治校示范校”称号;对特别突出的市级依法治校示范校，市教育局将向省教育厅推荐申报全省依法治校示范校。

　　6.在依法治校示范校的推荐考评中要坚持标准，宁缺毋滥。

　　7.各区教育局可按“xx市依法治校示范校”的考评内容和《考评标准》，评定本区依法治校示范校。

学校依法治校实施方案2

　　为深入贯彻依法治校基本方略，认真落实法制宣传教育，提高全民法律素质的精神，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教育、教学、工作秩序，创设一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据省委书记王东明同志“治蜀兴川重在厉行法治”的要求，确保依法治校工作落到实处，切实加强我校全体师生的法制教育工作，现结合学校实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕法制学校创建标准和要求，以及学校的中心工作，开展法制宣传教育。以依法治校为工作主线，以创新务实、服务学校为工作目标，认真贯彻落实依法治国的基本方略，把法制工作融合到学校的教育教学的管理之中，规范办学行为，切实提高学校领导和广大教职工依法治校的意识，坚持依法管理、贪求施教、依法育人，全面提高我校依法治校工作的整体水平。

　　二、总体要求

　　法制学校创建活动以普法工作和依法治校工作为基础，建立社会、学校、家庭相结合“三位一体”的学法守法用法工作的长效机制，以法育人、依法治校、依法管理，不断提高学校师生的法制观念和法律意识，增强法律素质，自觉抵制违法现象，敢于同违法犯罪现象作斗争，使广大学生成为有理想、有文化、有知识、有纪律、懂法律、守法律的新型人才。

　　三、工作目标

　　依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护学校、教师和学生的合法权益，全面提高学校一法治校水平。学校教职工、学生法制意识明显增强，依法治教水平显著提高;全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化。

　　开展法制学校创建活动，目的就是要通过学校和社会各界的共同努力，提高师生的法律素质，加强学校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促进预防师生违法犯罪活动的深入开展，有效遏制和减少学生违法犯罪现象。同时，实现行政决策和管理制度更加完善，学校管理制度和工作机制更加完善，学校的办学行为、教师的从教行为更加规范有序，为建设和谐社会、平安校园，促进学校又好又快发展创造一个稳定有序、有利于学生健康成长的育人环境。

　　1、加强领导和老师的普法规范化、制度化建设，提高学校普法的针对性、系统性和计划性，建立健全学校领导干部的学法制度，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。

　　2、建立完善教职工代表大会制度，实行校务公开，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，充分发挥教代会在学校民主管理，民主监督中的重要作用，切实依法维护教职工和学生的合法权益。

　　3、切实加强学生法制教育和安全管理，贯彻有关校园安全的法律、法规及规章，完善各项安全防范措施。

　　4、依法贯彻国家的教育方针，严格执行国家规定的`教育教学标准，健全各项校内管理规范，依法规范教学、人事、财务、保卫和学籍管理。

　　5、加强法律知识学习，逐步建立一支合格、稳定、专兼职相结合的法制教育师资队伍。

　　四、方法措施

　　1、统一思想，提高认识。要深入开展“法制教育月”和“警校共育”活动。根据我校的实际，制定“法制教育月”和“警校共建”的实施计划并认真组织实施。

　　2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育的领导小组，校长任组长，并确定一名分管副校长和法制副校长具体抓法制教育，明确职责，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治委、司法、公安、总工会等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，逐步实现法制教育的制度化、规范化。

　　3、开展活动，加强教育。

　　⑴加强学校领导的法制教育。学校领导不仅要认真学习和领会有关教育法律、法规，增强法制观念，牢固树立依法治校的意识，提高依法治校的能力，保证国家教育方向、方针和教育目的、培养目标的实现，而且要努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识，从而能准确理解和运用法律、法规，指导学校实际工作，管理各项事务，维护学校和师生的合法权益。

　　⑵加强教职工的法制教育。进一步推进对教职工法制宣传教育，围绕教职工工作与生活的实际，组织系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，加强职工指导学生学习法律、培养学生法治观念、增强法制意识，特别在学校管理岗位上的负责人要增强依法治校的意识，提高依法办事的能力。同时把法制教育纳入教职工的必修课，并作为考核的重要内容。

　　⑶建立法制宣传专栏、橱窗，广泛深入地开展“法制宣传工作”。以校园网为主要阵地，建立校园普法宣传专栏，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，提高普法教育的质量和效果。

　　⑷每学期都组织教师观看法制教育影片，并聘请法制校长或法制辅导员来校开展法制教育讲座。学校组织法制演讲、法律知识比赛等活动，以活动促进教职工知法、明法、用法，提高对法律的认识，做一个遵法、守法的人民教师。

　　4、治理周边环境，创建安全文明校园。加大校园周边环境的综合治理力度，优化育人环境。进一步加强对学校治安保卫和综合治理工作的领导，认真落实社会治安综合治理的领导责任制。学校保卫科要加大管理力度，积极配合有关部门，做好治安联防工作，严防治安案件和灾害事故的发生。严格门卫、校园管理制度，形成良好的校园秩序，增强法制观念，创建安全文明校园。扎扎实实开展创建工作，保障教育教学工作的正常开展。

　　5、加强民主管理，依法保障权益。

　　⑴依法保护职工的一切合法权益。改善教职工的生活、工作条件，支持鼓励教师从事教学研究、科研活动等。

　　⑵依法保护学生的一切合法权益。不得披露学生个人隐私。

　　⑶依法维护学校的一切合法权益。维护好学校房产、地产、教学设备和其他财产，当学校财产受到侵害、学校正常教学秩序受到干扰、师生合法权益受到侵害时，学校要协同有关部门努力进行维护。

　　6、加强依法治校队伍建设，不断提高自身政治业务素质。一是加强政治思想教育，不断提高政治素质，采取多种办法和途径，进行法律知识和业务技能培训，不断提高业务素质。二是加强思想作风和职业道德建设，严明执法纪律，切实强化监督，树立学校的良好形象。

　　7、充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。

　　五、保障机制

　　加强对学校依法治校工作的领导，学校成立依法治校领导小组，实行一把校长亲自抓，形成责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局。

学校依法治校实施方案3

　　一、指导思想

　　紧紧围绕“以德立校、科研兴校、面向未来、育人为本”的办学宗旨，积极推进依法治校工作，依法保障党的教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，充分发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，促进学校快速发展和全面进步。

　　二、发展目标

　　学校建立依法决策、民主参与、民主监督、民主管理的工作机制;管理干部和教师明确办事依据、办事程序、办事标准，形成依法行政的工作格局;学校普法教育全面深入，干部和教职工的法制意识和法制观念明显增强;教师熟悉本职工作所涉及的法律法规，依法施教，为人师表;学生的法律意识增强，并能依法规范自己的行为;建立完善的权益救济渠道，师生合法权益依法得到保障;保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为学校改革、发展、稳定创建良好的法制环境。力争把学校建成“县级依法治校先进学校”，全面开展市级“依法治校示范学校”创建活动。在全面实施素质教育中稳步提升学校办学实力和教育品质，打造金色教育品牌。

　　三、任务和措施

　　(一)深化法制宣传教育，提高干部和师生员工的法律素质

　　根据“五五”普法规划的要求，紧紧围绕学校各项中心工作，切实抓紧抓好师生员工的法制宣传教育，不断提高广大师生员工的法制观念，形成学法、懂法、用法、守法的良好风气，为深入开展依法治校工作打下坚实的基础。

　　1、加强学生的法制宣传教育，引导、保障和促进学生的健康成长，提高学生的实践能力和自我保护能力，预防和减少犯罪，维护社会稳定。重点做好四项工作：一是将法制教育渗透到学校课堂教学之中，利用思品课等学科对学生进行有效的法制教育;二是充分利用主题班队会、法律知识竞赛、模拟法庭等，广泛开展第二课堂学法用法的社会实践活动，进行生动、直观、形象的法制宣传教育;三是聘请派出所指导员为学校法制副校长，协助学校开展法制宣传教育，使学校的法制宣传教育搞得生动活泼。

　　2、认真抓好学校管理干部的学法用法工作。管理干部是学校各项工作的组织者、管理者、实施者，必须带头学法用法，并以管理干部的学法用法，带动全校师生员工的学法用法。一是建立健全干部法制讲座制度;二是结合学校建设发展实际，依法治国的理论及《宪法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规，不断提高干部法学理论水平，增强法制观念和依法办事能力;三是把党员干部的学法与政治学习有机结合起来。

　　3、认真抓好教职工的法制宣传教育工作。建立教师法制教育制度，把教师的法制教育纳入师资培训工作，并根据教职工工作性质和特点，有针对性组织学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》及与工作相关的法律法规，使他们掌握基本的法律原则和必要的法律规范，提高其指导学生学习法律知识、培养学生法制观念的意识和水平，做到依法办事，依法执教，为学生的学法、知法、守法起到表率作用。

　　(二)建立健全各项制度，依法实施规范管理

　　建立健全学校各项规章制度，使全校各项工作、各项活动有法可依、有章可循，依法对全校实施“全时、全员、全方位”的综合性的规范管理，保障全校各项工作健康有序运行。

　　学校依据法律法规，制定和完善学校章程，作为学校办学活动的重要依据。健全和完善学校内部管理体制，依法实行校长负责制，做到相互配合，权责统一，依法办事。完善重大决策的规则和程序，健全民意反映制度、重大事项公示制度，全面实行校务公开制度。坚持和完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的'权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，依法管理好学校财产。建立学校规章制度出台前法律审核制度，并对与法律、法规相抵触的学校管理制度和规定，及时修改或者废止。

　　(三)建立高素质普法宣教骨干队伍

　　建立以党支部、少先队辅导员为主体的普法教育管理骨干队伍，结合学校中心工作，有计划、有针对性地开展法制宣传周(日)、法律知识竞赛、法制演讲比赛、法制征文评奖等法制宣传活动，努力创造法制宣传教育的整体氛围。

　　(四)强化监督检查，保障各项工作有效运行

　　加强监督检查，是依法治校工作有效运行的保障。根据依法治校总体规划的要求，制定出具体工作目标和考核细则，将具体工作任务分解到各个处室，落实到分管领导和具体责任人，把各个处室的完成工作目标任务和全校的工作目标融为一体，纳入年终考核，成为考核处室和管理干部及教职工的重要内容。

　　实行依法治校领导小组成员分工联系制度。小组成员要定期向依法治校领导小组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立干部、管理人员、教职工学法、守法、执法考核制度，把是否具备必要的法律知识，能否依法治校作为干部教师考核和聘用的一项重要内容。

　　四、实施步骤

　　(一)20xx年为全面实施的准备阶段。

　　主要是成立依法治校领导机构，制定依法治校的工作规划和工作目标，准备宣传教育教材。制定考核细则，提出争创“市依法治校示范学校”的目标。

　　(二)20xx年1月至5月为宣传发动阶段。

　　主要是实施依法治校规划和工作目标及考核细则。召开创建依法治校示范学校工作会议;举办二至三次法律知识讲座;组织开展全校性的普法宣传教育活动;配置法律法规学习材料。

　　(三)20xx年6月至20xx年10月为依法治校的全面实施阶段。

　　根据规划的总体要求，结合每年学校工作总体部署和安排，制定年度工作安排。定期组织法学专家给管理干部、教师和学生讲法制理论课。创建市“依法治校示范学校”。

　　(四)20xx年12月为考核验收阶段。

　　依据本规划的总体要求，对全校依法治校工作进行总结检查，考核验收。在此基础上，起草依法治校下一步工作规划。

　　(五)20xx年1月至12月全面开展市级“依法治校示范学校”创建活动。

　　五、加强组织领导

　　依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在学校统一领导下开展各项工作，充分发挥带头和引导作用，党团齐抓共管，保证各项工作落到实处。广大师生员工要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实提高依法治校工作责任意识，在本职工作中抓实抓好。

　　1、切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导，健全和加强学校依法治校领导小组，负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为提高学校精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。

　　2、全校要按照学校统一部署和要求，并结合自身的实际，做好工作安排，制定相应措施，做到分工明确，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节落实，不断提高依法治校的总体水平。

　　3、依法治校领导小组要从学校发展的特点和实际需要出发，负责制定和实施法制宣传年度工作计划，并具体组织落实。

　　4、各相关职能部门要加强对法制宣传教育工作的调查研究，使这项工作逐步走向规范化、法制化，保证本规划确定的目标和任务顺利完成。

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