【精】劳动教育的实施方案15篇
为了确保事情或工作有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编整理的劳动教育的实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
劳动教育的实施方案1
为贯彻落实上级部门关于全面加强中小学劳动教育有关文件精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生形成良好的劳动习惯、劳动品质和积极的劳动态度、劳动精神，明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神和劳动实践能力，制定本实施方案。
一、指导思想
学校以“成长教育”为理念，将开展劳动教育作为塑造学生人格的重要手段，构建起学校、家庭、社会“三位一体”的劳动教育大环境，从“形式多样的校内劳动、力所能及的家务劳动、服务性劳动教育"三方面培养学生劳动教育观念,建立劳动教育的机制，开展常态化劳动教育活动，形成学生劳动实践评价机制，促使学生养成自觉参与劳动的习惯。
二、建立劳动教育机制
(―)学校制定劳动教育实施方案，明确劳动教育的目标与途径，各班根据学校实施方案及班级实际情况制定班级方案。
(二)注重学科浸入，科任教师根据语文、数学、道法、美术等学科的`特性，在教学中加强学生劳动观念和劳动态度的培养，传递正确劳动教育观念。
三、开展常态化劳动教育活动
(一)自我服务。结合“人人有事做，事事有人管”班级精细化管理，从班级实际物品分工管理，让学生人人参与,如：合理、有序、整齐摆放教室物品，卫生清扫后及时整理劳动用具；主动维护黑板、课桌、讲台、教学设备；普及环境美化知识，绿化带剪枝、维护清理，在劳动中接受教育，快乐成长。
(二)班级劳动。学生以组为单位，成立劳动小组，做好每天两次打扫环境区和教室卫生工作，班主任或者家长亲自到场指导教给学生基本的技能。学生将平日学会的劳动技能运用到班级值日中，在劳动中锻炼自己。
(三)设立《劳动周》。为弘扬劳动精神，增强同学们的劳动意识，学校将五一劳动节的所在周设立为"劳动周"。在劳动周，学校会开展与“劳动教育”相关的主题教育活动,通过兴趣小组、社团等形式，组织开展以劳动实践为主题的班团队会、手工劳技等活动，从课程入手，让劳动成为生活,使同学们在劳动中掌握技术。在让学生养成劳动习惯的同时，也培养良好的劳动态度和感情。
（四）家庭服务。引导学生以实际行动践行“孝亲、敬老、爱幼”的美德思想，从家庭小事做起，从身边小事做起,参与家庭劳动。一是让家长和学生共同确定孩子每天适当的常规家务劳动量，由家长负责督促检查，形成固定的家务劳动岗位。二是利用节假日期间，为学生布置适合学生身心年龄的实践活动，规定时间内学会做某一件事，一学期安排一张劳动项目表，确定每个月新学的一项劳动本领，由家长作指导，让孩子月月有所收获，要求按照时间节点完成，并在每一项完成后有简短收获或感悟，如在低段独立完成买菜任务、学会正确扫地、叠被子等，高段完成做一顿饭的任务、洗碗、洗衣服等，在实践中进行劳动教育，让学生在劳动中磨炼、成长，在劳动中体悟个人的幸福生活。
（五）公益劳动。学校定期组织公益活动，创造机会让学生积极参加学校、家庭、社区组织的绿化美化公益劳动。
四、宣传评价
学期末，各班级以图文并茂总结性的形式汇报班级学生的劳动情况，学校在公众号进行展示宣传。各班评选出“劳动之星"报学校集体表彰。
劳动教育的实施方案2
一、指导思想
为全面贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,落实立德树人根本任务，纠正当前青少年中存在的不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
二、育人目标
1、通过开展劳动专题教育，让学生理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
2、通过开展劳动教育课程，让学生体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，能够尊重普通劳动者，形成勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
3、通过实施劳动教育课程，让学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好的劳动习惯，并为将来的生产、生活奠定基础。
三、基本原则
（一）把握育人导向。坚持党的领导，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，着力提升学生综合素质，促进学生全面发展、健康成长。把准劳动教育价值取向，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。
（二）遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，提升育人实效性。
（三）体现时代特征。适应科技发展和产业变革，针对劳动新形态，注重新兴技术支撑和社会服务新变化，改进劳动教育方式。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
（四）强化综合实施。积极拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校、社会各方面力量。家庭劳动教育要日常化，学校劳动教育要规范化，社会劳动教育要多样化，形成协同育人格局。
（五）坚持因地制宜。根据学校实际情况，充分挖掘中心小学周边工农业可利用资源，根据学校生源特点以及师资力量，因地制宜采取多种方式开展劳动教育。
四、课程实施
（一）确定教育内容。根据教育目标，针对学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。注重围绕丰富劳动体验，开展服务性劳动（社区服务、公益活动）、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。
（二）加强宣传引导。引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育。加强劳动教育科学研究，宣传推广劳动教育典型经验。注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。借助以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动光荣的主旋律，反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念，营造关心和支持劳动教育的良好氛围。
（三）明确责任分工。在我校劳动教育课程建设领导小组的统一领导下，将综合实践课、多元发展课、研学旅行课、劳动主题教育课进行全方位整合，课程中心做好课程的顶层设计与研究效果评价，教科处做好劳动教育专兼职教师的过程管理与培训，学生成长中心、各级部积极做好家长的引导教育工作，认真做好劳动教育课程的组织实施。
（四）规范实施过程。根据上级有关规定开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。明确学校劳动教育要求，着重引导学生形成马克思主义劳动观，系统研究掌握必要的劳动技能。根据学生特点，科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样形式，激发学生劳动的内在需求和动力。统筹安排课内外时间，采用集中与分散相结合的方式。组织实施好劳动周，鼓励学生走向社会、参与集中劳动。
五、课程评价
劳动教育课程的评价对象为教师和学生，分别采用不同的评价方案。
（一）教师评价
教师评价主要从教师专业能力、职业精神、工作量、课程实施过程、课程实施效果等维度进行评价，根据劳动教育专兼职教师的.工作特点，参考目前我校音、体、美、信息、等非文化课教师的工作评价方案，将劳动教育课程教师工作评价纳入《中心小学教师工作评价方案》中，经全体教职工大会审议通过后实施。
（二）学生评价
1、评价内容
通过建立学生劳动过程档案和收集学生劳动成果的方法，以自评与他评相结合的评价方式，对学生参与劳动教育课程过程中的研究态度、合作精神、研究能力等维度进行评价。
2、评价方式
（1）“中心小学学生素质发展报告单”。要求各班为每位学生建立劳动教育课程档案，里面包括劳动教育活动记录、劳动教育活动成果等与劳动教育课程有关的文字、图片、音像资料，做为学生评价的主要依据。
（2）日常观察即时评价。日常观察即时评价要贯穿于劳动教育课程实施的整个过程。一方面可以随时随地激励学生，调节课程的实施；另一方面日常观察能有效地提高形成性评价的准确度和有效率。
（3）研究成果展示评价。成果展示包括小论文、调查报告、研究笔记、劳动成果等，学校每学期举办劳动教育课程研究成果展示评价活动，每学年举办劳动成果展示评比活动。
（4）学分认定评价。根据学生在劳动教育课程研究过程中的出勤、作业完成、研究效果等情况，给予学分认定，并纳入学生综合素质评价中。
六、条件保障
（一）组织保障
成立以校长任组长的劳动教育课程建设领导小组。负责对学校劳动教育课程组织实施作出决策和部署，负责总体协调、人事安排、经费投入、政策支持、资源开发等方面工作，并及时管理和调控实施过程，全面把握实施状况。
（二）经费保障
提前做好专项资金预算，多种形式筹措资金，加快校内综合实践活动室教室的改变和校外教育实践基地的拓展，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制，在政策允许范围内，适度吸引社会力量提供劳动教育服务。
（三）师资保障
采取多种措施，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。根据学校劳动教育需要，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。
（四）设施保障
大力拓展实践场所，满足学校多样化劳动实践需求。在金阳广场、复圣公园等前期校外德育实践教育基地的基础上，积极联系中心小学周边农村地区的农田、山林、采摘园等作为学校的学农实践基地，联系县城一批企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。
（五）安全保障
建立学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励师生购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。
制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。
劳动教育的实施方案3
劳动教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。为了贯彻劳动教育方针，结合我校实际，制定以下方案。
一、劳动教育目标
以相关文件为依据、提出我校学生劳动教育实施方案。
二、劳动教育内容
中学阶段内容：主要有校内劳动、家务劳动、公益劳动、劳动实践课、学农劳动等。
三、劳动教育基本原则
1、实践性原则。劳动教育应以动手操作为主。要求教师、班主任和各科教师要有机的结合学生所从事的劳动内容和项目，进行知识联系与浸入，做到手脑并用，以便使学生进一步端正劳动态度，对劳动产生浓厚的兴趣，从而较快的掌握知识、技能和技巧。
2、综合性原则。根据劳动实践课的综合性特点，劳动课必须按思想教育、知识学习、技能训练三个要素对学生进行素质的综合训练。
3、迁移性原则。劳动教育的过程，是德、智、体、美、劳互相浸入：知、情、意、行和谐发展的育人过程，因而要把学生劳动转化为劳动态度，把劳动实践转化为劳动习惯，并内化为稳定的心里品质和劳动技能，形成能力和迁移。
4、量力性原则。劳动教育受学生身心发展所制约，要根据学生不同年龄、性别和文化层次，选择学生力所能及的无毒无害、无危险的劳动内容和项目，并严格控制劳动量和劳动时间，还要根据各校的具体情况和条件，因地制宜组织劳动项目，不影响教学与教育计划。
5、时代性原则。劳动教育内容丰富，范围广泛，但要从适应社会发展的需要，从本地区培养人才的需求出发，更好地体现当地的经济建设和精神文明建设服务。这就要求创造学生参与社会服务的机会，培养学生的责任感和事业心。
四、劳动教育实施途径
1、宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”，怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事,再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。
2、劳技课教学。要求做到课时落实、设备落实、教材落实、师资落实。
3、家庭教育中实施自我服务与家务劳动。
4、学校与社会公益劳动。
5、校外农业生产劳动。具体实施过程需要做到“五结合”：
（1）课内外结合；
（2）校内外结合；
（3）体力劳动和脑力劳动结合；
（4）必修课和活动课、选修课结合；
（5）日常劳动和集中劳动相结合。
五、劳动教育领导与管理
1、提高认识，加强管理。建立强有力的劳动教育领导系统，形成有目标、有计划，有措施保证，有检查的管理制度。
2、动各方面的积极性，开成合力。 3.依托家庭果园，建立劳动教育基地。 4.加强师资队伍建设。
3、重视劳动教育科研工作。
六、劳动教育的评估
1、学生个人劳动教育评估可根据劳动态度、劳动技能、劳动质量、劳动习惯列出考核内容，进行等级式考核一般分为优秀、良好、及格、不及格四等。集体形式的劳动课、社区服务等可列入班级集体建设的考核项目进行考核。劳动教育评估应坚持实事求是的原则，从学生实际出发，用全面、发展的观点看待学生，防止片面性。通过自评、小组互评与他评等方式实行民主评定，加强中学劳技课教学开创素质教育新面务。这就要求创造学生参与社会服务的机会，培养学生的责任感和事业心。
2、中学“劳动教育”实施方案
3、劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件中指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻上级部门的精神，结合我校实际，制定《劳动教育计划及实施方案》。
七、总体目标
1、劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。
2、培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。
3、培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。
4、培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
5、培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志,陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
八、实施步骤：
1、第一阶段：宣传动员。
2、成立劳动教育活动领导小组。顾问：XX、XX
3、组长：XXX
4、副组长：XXX、XXX
5、成员：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全体班主任2.宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。
6、利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的`故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。
7、榜样激励，引导热爱劳动理念。
8、学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质,是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。
9、家校配合，营造劳动氛围。
10、创设校园热爱劳动的环境氛围。
11、营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基：“既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存。”又如高尔基：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”以及宋庆龄：“知识是从刻苦劳动中得来的，任何成就都是刻苦劳动的结果。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。
12、活动搭台，融入亲身劳动体验。
13、在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。
14、第二阶段：组织实施。
15、创设班级热爱劳动的环境氛围。
16、热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，因此除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也可以创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都可以围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动,如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”，“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好孩子。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”；举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
17、创设家庭劳动环境
18、人不是孤立存在于世上的，是社会中人，因此他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。因此我们可利用家长会建议家长在家做到：
A.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时,家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。
B.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有足够的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。
C.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。
D.给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。
E.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。可以用游戏的口吻引导孩子进入角色。
F.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底
G.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果，促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。
19、强化措施，规范劳动行为。
20、在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理（学生会和志愿者值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。
劳动教育的实施方案4
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》等文件要求，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，加快推进深圳教育先行示范，现就进一步加强我市大中小学劳动教育提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针和全国教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观。将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，将劳动教育与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生学习生活实际，积极探索具有深圳特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。
二、总体要求
(一)实施目标。
1.育人目标。整合家庭、学校、社会劳动教育资源，为每个学生提供高质量、可选择的劳动教育机会，让学生获得丰富劳动体验，掌握必备劳动技能，树立正确劳动观念，养成良好劳动习惯，培育积极的劳动精神和创造性的劳动思维，形成尊重劳动、热爱劳动、解决问题、勤于创造、善于合作的氛围，继承和弘扬中华民族勤劳奋斗、乐于奉献的优良传统。
2.工作目标。统筹劳动教育资源，建立家庭劳动教育、学校劳动教育和社会劳动教育“三位一体”协同实施机制。到20xx年，建设100个校外劳动教育基地，创建100所劳动教育示范学校，培养100名劳动教育名师，开发系列劳动教育课程，建立具有深圳特色的校内校外结合、课程体系完善、资源丰富多样、体制机制健全的劳动教育体系，形成家庭劳动教育日常化、学校劳动教育常态化、社会劳动教育多样化的协同育人格局，实现劳动教育先行示范。
(二)实施原则。
1.思想引领原则。劳动教育要培养学生健全人格和良好的思想道德品质，引导学生牢固树立“幸福生活是奋斗出来的”正确观念，帮助学生养成尊重劳动、热爱劳动的良好思想品质。
2.有机融入原则。劳动教育要与德育、智育、体育、美育相结合，充分融入学校教育教学各环节，融入人才培养全过程，融入家庭教育、学校教育、社会教育各方面。
3.实践体验原则。以体力劳动为主，创设劳动情境，让学生亲身经历劳动实践过程，获得劳动感受，分享劳动成果，养成劳动习惯，提高动手实践能力和发现问题、解决问题的`能力。
4.合理适度原则。开展劳动教育，要结合学生年龄特征、性别差异、身心状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适当的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、实施内容
劳动教育主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。
小学低年级以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识。要指导学生掌握基本生活自理能力，完成个人物品整理、清洁，掌握简单家庭清扫和垃圾分类等家务劳动，参与班级集体劳动、手工制作，通过综合实践活动体验植物种植、社区服务，了解中华优秀传统民风民俗。
小学中高年级以校园劳动和家庭劳动为主要内容，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度。要指导学生参与简单烹饪、家居清洁、收纳整理、编织缝纫、校园公益、种植养殖等劳动，通过综合实践活动初步了解不同职业。
初中以家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动和职业启蒙教育为主要内容，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识，增强公共服务意识和担当精神。要指导学生承担一定的家庭日常清洁、烹饪、家居美化等劳动，开展校园保洁和美化，参与助残、敬老、扶弱等服务型劳动，适当体验金木电工、陶艺布艺、工艺设计等劳动，尝试简单家电和家具维修、科技创造，通过综合实践活动参与志愿服务等实践活动。
普通高中以丰富职业体验、开展服务性劳动和生产劳动为主要内容，理解劳动创造价值，接受锻炼、磨炼意志，养成劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。要指导学生持续开展日常生活劳动，增强生活自理能力;经历真实的岗位工作过程，获得真切的职业体验，培养职业兴趣;积极参加公益活动、志愿服务，强化社会责任意识和奉献精神;从通用技术、工业、农业、现代服务业及中华优秀传统文化特色项目中，自主选择生产劳动，经历完整的实践过程，提高创意物化能力，养成吃苦耐劳、精益求精的品质，增强生涯规划的意识和能力。
职业院校重点结合专业特点，增强职业荣誉感和责任感，提高职业劳动技能水平。要组织学生开展日常生活劳动，自我管理生活，提高劳动自立自强的意识和能力;定期开展校内外公益服务性劳动，运用专业技能为社会、为他人提供相关公益服务，培育社会公德，厚植爱国爱民的情怀;开展职业技能比赛，依托实习实训参与真实的生产劳动和服务性劳动，增强职业认同感和劳动自豪感，培育不断探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。
普通高等学校应强化马克思主义劳动观教育，注重围绕创新创业，结合学科专业开展生产劳动和服务性劳动，培育创造性劳动能力和诚实守信的合法劳动意识。要让学生掌握通用劳动科学知识，树立正确的择业就业创业观;巩固良好日常生活劳动习惯，自觉做好宿舍卫生保洁，独立处理个人生活事务，积极参加勤工助学活动，提高劳动自立自强能力;结合“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划、“青年红色筑梦之旅”“三下乡”等社会实践活动，积极开展服务性劳动;积极参加实习实训、专业服务和创新创业活动，提高在生产实践中发现问题和创造性解决问题的能力，在动手实践的过程中创造有价值的物化劳动成果。
四、实施途径
(一)开设必修课，扎实开展劳动教育。中小学独立开设劳动教育必修课，平均每周不少于1课时。职业院校开设劳动专题教育必修课，每学年不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时。探索将学校保洁、绿化、餐厨等部分后勤服务内容设置为劳动教育课程，并建立激励机制。加强专兼职劳动教育教师队伍建设，吸引技术能手、能工巧匠、劳动模范任教。劳动教育教师在绩效考核、职称评聘、评优评先、骨干教师培养等方面和其他科任教师享有同等待遇。
(二)融入学科教学，有机渗透劳动教育。中小学要在语文、数学、道德与法治等学科教学中，有重点地融入劳动教育;通过多学科深度融合，培养学生劳动的科学态度和创新精神;开发多样化的综合实践主题活动、校本课程和特色项目课程，加强实践类社团建设。职业院校要将劳动教育全面融入公共基础课，普通高等学校要将劳动教育有机纳入专业教育、创新创业教育，不断强化马克思主义劳动观，深化产教融合。开放大学(成人高校)要将劳动教育纳入综合实践课程。
(三)丰富实践活动，系统推进劳动教育。大中小学每学年设立劳动教育周。充分利用班团队活动、志愿者服务、文明校园创建等开展丰富多彩的实践活动，引导学生积极参与公益性、服务性劳动，树立良好的劳动服务意识。学校在组织社会实践和研学活动时，可根据不同的活动类型和主题，嵌入相应的劳动教育内容，为学生创设不同的劳动情境和体验劳动的机会，提升社会实践和研学活动的劳动教育实效。
(四)依托实践基地，创新实施劳动教育。加强大中小学劳动教育基地建设力度，组建大中小学劳动教育联盟，创建一批劳动教育基地。鼓励各级各类学校每年有计划地组织学生到劳动教育基地、劳动技术学校、综合实践基地开展劳动教育。支持学校利用屋顶等空闲场地设置劳动教育场所。充分利用职业院校实训实习场所、设施设备，以及社会各类学生实践或实习基地等开展劳动教育。
(五)弘扬优良家风，强化家庭劳动教育。家庭要弘扬崇尚劳动的优良家风。家长要在日常生产生活实践中言传身教，鼓励孩子主动担当、积极参与、自己动手。为孩子提供劳动实践机会，引导孩子参与简单烹饪、家庭清扫、垃圾分类等必要的家务劳动，帮助孩子每年有针对性地掌握1-2项生活技能。利用节假日，积极参加与年龄特征相适应的劳动实践活动，尤其是力所能及的家务劳动，树立劳动意识，养成劳动习惯，掌握劳动技能，以劳树德，以劳启智，以劳健体，以劳育美。
(六)设立主题活动月，广泛宣传劳动教育。每年5月为全市劳动教育主题活动月，各高校、各区和中小学校应结合实际情况开展系列主题教育活动，包括宣传劳动模范人物先进事迹，组织开展学生劳动教育成果展示交流活动，评选劳动教育示范学校、先进个人和优秀成果。加大宣传力度，引导社会形成正确的劳动观念，重视劳动教育，充分发挥劳动教育“立德树人”的作用。
(七)优化管理评价，提升学生劳动素养。教育行政部门要将中小学劳动教育成果纳入基础教育教学成果评选范围，定期检查学校劳动教育开展情况。教育督导部门要将学校劳动教育实施情况纳入中小学督导内容，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。建立学生家庭劳动、学校劳动、社会劳动过程和结果记录机制，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，将考核结果作为毕业的依据之一，并将评价结果作为升学、评优的重要参考。做好三年一个监测周期的劳动学科教育质量监测。
五、保障机制
(一)加强组织领导。各高校和各区教育部门要认真贯彻国家和教育部文件要求，出台具体工作方案，系统设计、常态化实施劳动教育。学校要建立健全劳动教育组织实施工作机制，明确主管校领导，设置专门机构或明确相关部门负责劳动教育的规划设计、组织协调、资源整合、师资培训、过程管理、总结评价等。
(二)强化安全管理。各高校、各区教育行政部门要与有关行业主管部门统筹协调，建立安全管控机制，分级落实安全责任。学校要充分了解劳动教育过程中存在的安全风险，积极开展安全教育，制定开展劳动教育的相关安全管理制度，难度较大或有一定危险性的劳动项目必须在指导教师的指导下开展。集体外出劳动教育要遵守国家及有关部门有关学生安全管理的法律法规，做好安全预案。
(三)优化社会协同。中小学校可统筹安排公用经费、课后延时服务经费等资金，采取政府购买服务等方式，吸引社会力量提供劳动教育资源和服务。各高校、各区教育部门要加大对劳动教育的宣传力度，引导广大师生和家长树立正确的劳动教育观念，提升对劳动教育的重视程度和认识水平，营造全社会关心支持大中小学劳动教育的良好氛围。
本意见自20xx年3月1日起实施，有效期5年。
劳动教育的实施方案5
一、准备阶段（1月18日至24日）
（一）参加厅党组专题会议。传达学习全省保持共产党员先进性教育活动动员培训会议精神。讨论、修改《省劳动保障厅开展先进性教育活动的安排意见》、《省劳动保障厅先进性教育活动的实施方案》、《省劳动保障厅党组成员参加先进性教育活动的实施方案》、《省劳动保障厅指导各直属单位开展先进性教育活动的实施方案》和《省劳动保障厅学习动员阶段的实施方案》。
（二）做好讲党课准备。在先进性教育活动期间，每名党组成员各讲一次党课，每次党课时间为2课时。每个阶段两次党课，三个阶段共六次党课。
（三）明确联系点。本着便于发现问题，便于开展工作的原则，厅领导在打破原有分工的基础上，各联系机关两个处室和一、两个直属单位。具体联系点是：厅长臧忠生——办公室、医疗保险处和医保中心，副厅长申奉澈——培训处、老干部处和教育中心，副厅长乔斌——养老保险处、规划财务处和鉴定中心，副厅长回亚琴——法制监察处、人事处和监察总队，副厅长崔力夫——就业处、机关党委和就业局，纪检组长胡振国——失业保险处、劳动工资处和培训中心、杂志社，助理巡视员刘丽焕——仲裁办、纪检监察室和进修学校、小额担保中心。巡视员王承海因抽调参加国企改革不作安排。具体任务是深系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，总结成功经验。每个阶段深系点具体指导不少于三次。
二、学习动员阶段（1月25日至3月10日）
（一）参加动员大会。大会由副厅长申奉澈主持。党组书记、厅长臧忠生作动员讲话，副厅长回亚琴部署全厅先进性教育活动。
（二）指导联系点制定方案，参加联系点动员会议。
（三）参加集中学习和所在支部组织的学习讨论活动，并指导联系点搞好集中学习。
（四）厅党组成员讲党课。厅长臧忠生、副厅长申奉澈结合学习内容讲党课。
（五）参加厅理论学习中心组第一次学习会。
（六）指导联系点搞好第一阶段总结，部署第二阶段工作。
三、分析评议阶段（3月11日至4月20日）
（一）征求群众意见。厅先进性教育活动办公室在四楼设置“意见箱”，随时征求党员群众对厅党组及其成员的意见。同时，厅党组成员通过个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求党员群众意见。
（二）开展谈心活动。党组书记要与每位党组成员谈一次心，党组成员互相谈一次心，副厅长要与联系点领导谈一次心。
（三）撰写党性分析材料。搞好个人的党性分析材料，并指导联系点领导撰写好党性分析材料。
（四）参加“三个会”。一是参加厅党组民主生活会；二是参加所在支部民主生活会；三是列席联系点支部民主生活。
（五）参加全厅党员重温入党誓词活动。
（六）厅党组成员上党课。副厅长乔斌、回亚琴结合评议分析内容上党课。
（七）参加厅理论学习中心组第二次学习会。
（八）指导联系点搞好第二阶段总结，部署第三阶段工作。
四、整改提高阶段（4月21日至5月31日）
（一）制定自身整改措施，并对照措施认真进行整改。
（二）指导联系点搞好整改。
（三）厅党组成员上党课。副厅长崔力夫、纪检组长胡振国结合整改提高内容上党课。
（四）参加厅理论学习中心组第三次学习会。
（五）指导联系点搞好先进性教育活动总结。
（六）讨论全厅先进性教育活动整改措施和总结。
五、巩固扩大整改成果阶段（6月1日至6月30日）
（一）参加厅党组整改情况分析会。梳理问题，完善具体措施。
（二）参加厅党组会议，审议受表彰的先进支部、优秀党员名单和对不符合先进性要求党员作出的'处理意见。
六、几点要求
（一）要高度重视。充分认识搞好先进性教育活动的重大意义。以高度的政治责任感和使命感，圆满完成厅党组交给的各项任务。
劳动教育的实施方案6
当前，劳动教育在中小学教育中被淡化，造成了普通中小学生不同程度地不愿意参加劳动、不会劳动的现象。不少学生从未经历过劳动锻炼，缺乏必要的生活体验和解决实际问题的能力，出现了与劳动乃至长辈感情淡化等问题。因此，强化中小学劳动教育具有重要的现实意义。加强劳动教育，是坚持立德树人,全面育人，育全面发展的人，深化教育领域综合改的现实需要,对培育和践行核心价值观、传承优秀传统文化、实现民族伟大复兴的梦都具有重要意义。为贯彻落实《大中小学劳动教育指导纲要》，特制定了我校劳动教育实施方案。
一、明确教育目标，加强组织领导
通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。统筹资源，构建模式，形成重视劳动教育的氛围，把我校创建成劳动教育学校。
为了有序、有效推进工作实施，实现既定的劳动教育目标，决定成立XX小学劳动教育工作领导小组。具体名单如下：
组长：XX（总负责）
副组长：XXX（负责具体组织实施）
成员：
XX（负责劳动技术培训、卫生区管理和劳动基地建设） XXX（负责劳动安全管理）
XXX（负责劳动课程安排及实施督促工作） XXX（负责宣传工作）
XXX（负责劳动后勤保障）
XXX（负责劳动卫生室管理）
二、坚持基本原则，发挥育人功能
充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。
坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。
坚持有机融入。要有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。
坚持实际体验。要让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受,体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
坚持适当适度。要根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、抓住关键环节，开展教育活动
1.落实相关课程，根据《大中小学劳动教育指导纲要》，将规定的综合实践活动课程、《劳动》课程作为实施劳动教育的重要渠道，开足开好。教导处安排课程表时，一定要明确并保证劳动教育课时，并加强日常督促，确保课时按时按质开展。综合实践课老师要结合实际，开展一些家政、烹饪、手工、园艺等相关内容和活动，提高劳动教育实效性。在语文、数学、品德与生活（社会）、国学等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。
2.开展校内劳动。要在学校日常运行中浸入劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。我校现已开辟专门绿地、劳动基地种植花草树木或农作物，每个班级都有了自已“责任田”。教导处负责德育、学生管理工作的XX老师要加强劳动区域（包括各班卫生区、绿地和劳动基地）的日常管理工作，做好“三评比”工作。各班主任要积极配合，加强本班学生劳动技能培训，通过“争先创优”提高学生的劳动光荣感和集体荣誉感。开展好泥工制作、科技小制作等与劳动有关的少年宫活动项目。少先队要经常性组织以劳动教育为主题的班团队会，提高学生劳动意识。
3.组织校外劳动。结合实际情况利用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、劳动节、元旦、春节等节日组织学生参加公益劳动与志愿服务；结合农村实际在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动；结合本地实际（一大部分学生家长以鞋面加工为主要职业，有的家里开办鞋业加工小作坊），鼓励学生在课余帮助家长做一些剪线头、印花等力所能及的.事，为父母分忧。
4.鼓励家务劳动。教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。安排适量的劳动家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。利用家访或家长会的时机,转变家长对孩子参与劳动的观念，使他们懂得劳动在孩子学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育合力。
四、完善保障机制，确保活动实施
1.加强统筹协调。加强资源统筹，确保劳动教育的时间、师资、经费、场地、设备等落实到位。加强组织协调，既要发挥班主任、任课教师的积极性，也要发挥德育处（教导处）、少先队、文明督导队的作用。加强校外协调，积极借助家庭、社会的力量,共同关心支持劳动教育，每学上安排中高年级的学生到社会实践基地参加社会实践活动，借助校个资源加强学生的劳动教育。创造条件，与当地鞋业公司联合，开设鞋样设计、鞋面加工等有关方面的校本课程。
2.加强师资建设。积极探索建立兼职劳动教育教师队伍，广
开渠道，加强劳动教育兼职教师的专业技术培训。聘请一些校内外能工巧匠、专业技术人员担任兼职教师。加强对劳动教育的教研活动，不断提高劳动教育教学质量。
3.加强督导评价。建立学生劳动评价制度，评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，把具体劳动情况和相关事实材料记入学生综合素质档案，并作为评选“劳动小能手”、“三好学生”等的重要参考。把教师对学生的劳动教育和班级（劳动）管理情况与绩效考评相结合，有效增强老师们对学生劳动教育的主动性和积极性。
劳动教育的实施方案7
一、我国劳动教养制度存在的问题
在立法上存在欠缺。首先，与《立法法》的规定不一致。20xx年颁布实施的《立法法》明确规定：对限制人身自由的强制措施和处罚，只能由全国人大及其常委会通过制定法律来规定。劳动教养无疑属于剥夺人身自由的处罚，但它的最高位阶法律只是1957年的《国务院关于劳动教养问题的决定》和1982年的《国务院关于劳动教养问题的补充规定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能会说，前述两个法律文件虽然主体是国务院，但当时都是经过全国人大常委会批准的，因而从性质上仍然应当算法律。这种说法理由并不充足，因为按照现行的《立法法》，并不存在这种过去由全国人大常委会批准、国务院来的法律类别，况且《立法法》还特别禁止对限制人身自由的强制措施和处罚的授权立法，也就是说，全国人大常委会不可以授权国务院就限制人身自由的强制措施和处罚进行立法。更成问题的是，在法律操作实践中，真正起作用的是1982年由国务院转发和公安部制定的《劳动教养试行办法》，但由于该试行办法只是一个部门规章，充其量也只能与行政法规沾边，由它来规定劳动教养这种剥夺人身自由的处罚，显然是严重违反《立法法》和宪法关于“国家尊重和保障人权”的规定的。
在认定和执行中存在较大的随意性。目前，各省、自治区、直辖市和大中城市的劳动教养管理委员会，作为法定的劳动教养工作的领导和管理机构，是由民政、公安、劳动部门负责人兼职组成，并未设置专职的负责人。其主要法定权限有两项：一是审查批准收容劳动教养人员；二是批准提前解除劳动教养和延长或减少劳动教养期限。而这两项职权长期以来实际上分别由公安部门和司法行政部门以劳动教养管理委员会的名义行使。这样一种机制使劳动教养在实践中难免带有随意性。在公安环节，近年来不断爆出的非法将上访人员投入劳教所的消息（如“唐慧案”），以及对某些因定罪证据不足或办案期限已到本应放人的，却转而对犯罪嫌疑人进行劳教，或以教代侦（即先将其送到劳教所，继续对其犯罪线索进行侦查）的做法，都是审批权被滥用的例子。在司法行政环节，不仅劳教机关有权对劳教人员延长劳动教养期限累计达1年之久，而且还授权劳教场所可以对劳教人员行使延长3个月期限内的审批权，这种由执行机关和场所擅自决定延长关押时间的做法，使其权限甚至超过了关押罪犯的监狱。
需要指出的是，为了提高劳教质量，近年来公安部门也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安机关办理劳动教养案件规定》规定了对拟对违法犯罪嫌疑人决定劳动教养2年以上的，以及应当对未成年违法犯罪嫌疑人决定劳动教养的等类案件，可以实行类似听证的聆讯制度，但这一制度实施的效果总的来看不甚理想，不仅大量的劳教案件（如决定劳动教养2年以下的，以及对组织、利用组织破坏国家法律实施和吸食、注射的违法犯罪嫌疑人决定劳动教养的等）被排除在聆讯之外，即使纳入聆讯的案件，也由于仍然是审批部门自己组织，实际执行中不少地方流于形式，特别在一些特殊情况下，更是极容易被突破。
另外，20xx年8月份，媒体广泛报道了甘肃、山东、江苏和河南四个省的城市正在试点劳教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根据最高人民法院等十部委《关于印发违法行为教育矫治委员会试点工作方案的通知》，了《关于成立南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的通知》。但根据笔者近期对有的试点城市的调研，并没有感到与传统的劳动教养制度在审批和执行中有什么根本性的变化。
劳动教养的法律性质与其实际严厉程度不相适应。劳动教养的适用对象主要是有轻微违法犯罪行为、不够刑事处分的人。但从劳动教养的期限以及剥夺被劳动教养人员的人身自由程度看，却比适用犯罪人的管制和拘役这两种刑罚还要严厉：管制期限为3个月以上2年以下，拘役期限为1个月以上3个月以下，而劳动教养期限则为1—3年，必要时还可延长1年。被判处管制的犯罪人，在原居住地执行，属限制部分人身自由的开放性刑罚，被判处拘役的犯罪人，就近执行，每月可以回家1—2天；被劳动教养的人，则收容于专门的警卫森严的劳教场所，节假日一般只能就地休息，甚至劳动繁忙季节还不能休息。不仅如此。刑法对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律规定的条件下，还可适用缓刑，而劳动教养则无此类规定。劳动教养的这种严厉性，使得社会上都把劳改与劳教混为一谈，即使国家机关，也常常将二者相提并论，统称为“两劳人员”。
实践中劳动教养甚至与某些刑事处罚出现内在逻辑的颠倒，导致一些不正常现象，如几人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑缓刑，而从犯却反而被公安机关处劳动教养1年以上；有的案件如盗窃，盗窃一两千元，法院判处的刑期仅为几个月，而盗窃不足千元的，却要被公安机关处劳教2年以上；有的劳教人员，刚被投入劳教，便主动坦白交代劳教前的犯罪问题，恳请被法院判刑，从而用较短的刊期来免去较长的劳教期。
二、建议将保安处分作为劳动教养制度的改革方向
现代国家的刑法一般都实行刑罚和保安处分的二元制。所谓保安处分，是指国家基于保卫社会之需要，对于具有特殊人身危险性的人，以矫治、感化、医疗和禁戒等手段，替代或补充刑罚适用的各种保安措施的总称。
刑罚和保安处分的共同点是：行为人都实施了危害社会的行为；都要经过法院的司法裁决。它们的不同点在于：刑罚主要立足于对已然犯罪的惩罚，保安处分主要立足于对未然犯罪的预防；刑罚的适用对象主要是有刑事责任能力的正常人，保安处分的适用对象则主要是一些需要对其人格或身体进行矫正治疗的“病人”，如吸毒成瘾者、精神病人等。
正如各个国家或地区的刑罚种类不完全相同，保安处分在各个国家或地区的刑法中也不完全一致，如《德国刑法典》在刑罚之外，专门规定了6种“矫正与保安处分”：
（1）收容于精神病院（实施违法行为时无责任能力或限制责任能力状态的，法院在对行为人及其行为进行综合评价后，如认为该人还可能实施违法行为因而对公众具有危险性的，可命令将其收容于精神病院）。
（2）收容于戒除瘾癖的机构（如果某人有过量服用含酒精饮料或其他麻醉剂的瘾癖，且因其在昏醉中实施的或归因于瘾癖的违法行为而被判处有罪；或仅仅因为他被证实无责任能力或未被排除无责任能力而未被判处有罪，那么，如果仍然存在由于其瘾癖而实施严重违法犯罪的危险，法院可命令将其收容于戒除瘾癖的机构）。
（3）行为监督（因实施了法律特别规定应予以行为监督的犯罪行为而被判处6个月以上有期自由刑的，如果行为人仍存在继续犯罪危险，法院除判处刑罚外还可命令在其释放后对其予以行为监督，如未经行为监督机构许可，不得擅自离开住所或居所或某一特定区域）。
（4）保安监督。
（5）吊销驾驶证。
（6）职业禁止。
我国台湾地区现在仍然沿用1935年制定颁布的《中华民国刑法》。当时这部刑法典就规定有较为完善的保安处分制度，具体分为7种：
（1）感化教育处分（“因未满14周岁而不罚者，得令入感化教育所施以感化教育。因未满18周岁而减轻其刑者，得于刑之执行完毕或赦免后，令入感化教育处所，施以感化教育”）。
（2）监护处分（又分为两种：一是对于心神丧失的人的行为不判处刑罚，根据需要可直接处监护处分；二是对于精神耗弱或喑哑人的犯罪行为，虽然可以减轻刑罚，但在执行完刑罚或赦免后，可以强制其进入特定的处所施行监护）。
（3）禁戒处分（也分两种：一是对吸毒的犯罪人，可以判令其进入特定场所施行禁戒；二是对因酗酒而犯罪的，在刑罚执行完毕或赦免以后，可以令其进入特定场所施行禁戒）。
（4）强制工作处分（“有犯罪之习惯或以犯罪为常业或因游荡或懒惰成习而犯罪者，得于刑之执行完毕或赦免后，令入劳动场所，强制工作”）。
（5）强制治疗处分（“明知自己有花柳病或麻风病而隐瞒、与他人进行猥亵行为或奸淫，以致传染给他人的，可以判令其进入特定处所强制治疗”）。
（6）保护管束处分（包括：①以保护管柬代替其他保安处分。所有的感化教育处分、监护处分、禁戒处分和强制工作处分，都可以以保护管束取代之。但是，如果在保护管束期间不能达到预期效果，可以随时撤销保护管束，继续执行原保安处分。②对特定人的保护管束。对受缓刑宣告者在缓刑期内和获假释者在假释中可以得付保护管束。在这两种情况中，如违反保护管束规则情节严重的，即可以撤销缓刑宣告或假释，而执行其宣告刑或继续执行其剩余刑期）。
（7）驱逐出境处分。
对照上述德国和台湾地区的规定可以发现，类似这些行为在我国大都是作为行政处罚措施规定在相关的行政法规或规章中，如我国对未达到刑事责任年龄的人的收容教养，对人员的收容教育，对吸毒者的强制隔离戒毒，以及过去对精神病人的强制医疗等。有些保安处分措施，如对因酗酒而犯罪者的酒瘾戒除，在我国甚至还有待完善。从这个意义上说，我国刑法实行一元制（只有刑罚而没有保安处分），值得反思。从社会治理的角度来看，刑罚和保安处分只有互相配合，才能实现最佳效益。任何一个社会都面临未达到刑事责任年龄的人、精神病人、吸毒和酗酒成瘾者实施危害社会的.行为后如何处理的问题。一个人虽然没有达到刑事责任年龄或者是精神病，但如果通过其危害社会的行为已经足以显示其对社会还继续有危险性，就不能因为不符合刑法上的罪责原则而一放了之，还得考虑保卫社会；而对那些因吸毒和酗酒成瘾而犯罪者，单处以刑罚并不能有效地防止他们再犯，所以也有必要采取相应的保安处分措施来对其行为恶习加以矫治。
但根据有关国际公约和其他国家或地区的通行做法，凡涉及剥夺或限制人身自由的处罚或措施，都要由法院通过司法裁决来决定。我国在1998年签署了《公民权利和政治权利国际公约》，该《公约》明确规定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”根据联合国人权委员会的解释，该款适用于剥夺自由的一切情况，无论它涉及的是刑事案件还是诸如精神病、游荡、吸毒成瘾等其他情况；这里的“法律”，是指由立法机关制定的法律而所谓的“根据和程序”，是“由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭来裁判”。
我国在1997年颁行新刑法时，增加了对危害社会的精神病人在必要的时候可以由政府强制医疗的规定，这是在我国刑法一元制的情况下，保安处分措施渗透进刑法的体现；今年新修订的刑事诉讼法，正式将强制医疗的裁断程序司法化，即对那些实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以由人民法院鉴定予以强制医疗。这体现了我国法治发展的规律，也为劳动教养制度的改革提供了方向。
三、将劳动教养制度改革为保安处分的可行性
目前我国刑法典规定的犯罪行为由于有“情节严重”、“后果严重”、“数额较大”等定性之外的定量要求，因而基本相当于国外刑法典中的重罪部分；我国的劳动教养和治安处罚大体包括国外刑法典中的轻罪和违警罪部分。从长远看，应当实现刑法与治安处罚法的衔接，而把现行的劳动教养制度改造成为保安处分制度。这主要是因为：
第一，现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接。过去我们讲劳动教养制度存在的主要理由在于处理那些行为的客观危害虽然不大、但屡教不改者。这一思路导致实践中我们的刑法和治安处罚法过于偏重行为的结果而忽视行为人的主观恶性，甚至唯结果论。例如，在肖传国等人袭击方舟子一案中，由于方舟子的伤情鉴定连轻微伤都不是，而按我国刑法和最高人民法院的解释，要构成故意伤害罪，必须造成至少是轻伤以上的结果。因而本案最后定不了故意伤害罪，只好牵强地定一个寻衅滋事罪（按立法本意，寻衅滋事罪侵害的是不特定对象的人身和财产安全，但肖传国报复的对象很明确）。事实上，我们现在的刑法也在朝着摆脱“唯结果论”的方向前进，如20xx年全国人大常委会通过的《刑法修正案（八）》，对盗窃罪的规定就不再像过去那样单纯强调数额，而是规定“多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的”，不论数额多少，都可以构成犯罪。至于实践中是否都要一概以犯罪来和判决，由司法机关根据具体案情来定，对没有必要定罪的（如初次扒窃、数额极小），仍然可以予以治安处罚。
第二，现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接，而加进一个劳动教养，反而打乱了逻辑。如刑法上的管制刑，最初是因劳教而设，但后来进入了《刑法》，这样就出现了刑罚比劳动教养还轻的现象。由于劳动教养在实践中异化为“二劳改”，致使这种现象还很突出，刑法中的缓刑、假释和拘役等。都要在剥夺人身自由的强度和长度上，轻（短）于劳动教养。目前在刑法领域广为推行的社区矫正，也是一种落实刑罚轻缓化的措施，但劳动教养却反而不能享受这种待遇。
劳动教育的实施方案8
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务中心、扩大就业、增加收入、承接产业转移、推进产业集聚区建设，把培育人力资源新优势作为富民强市的重要举措，以实施全民技能振兴工程和职业教育攻坚为主线，以培养高素质技能人才和实用人才为重点，以实施职业技能培训项目、提升职业技能培训能力为抓手，创新职业技能培训机制，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，为建设中原经济区，加快中原崛起、复兴提供坚强的人力资源支撑。
（二）目标任务
全年完成各类职业技能培训10．97万人。其中，组织实施“农村劳动力转移技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、退役士兵和残疾人就业技能培训6．57万人；新成长劳动力技能储备培训0．85万人；失业人员转岗职业技能培训1．5万人；创业技能培训0．5万人；开展企业在岗职工岗位技能提升培训1．55万人。
职业教育在校生规模达到15．8万人。其中，高等职业教育在校生达到9万人，中等职业教育在校生达到6．8万人，技工院校年招收新生0．8万人。
新培养高技能人才0．35万人，职业技能鉴定人数达到3．2万。
二、工作重点
坚持服务中心、就业为本、技能优先、注重实效，紧紧围绕全市经济社会发展的战略任务，紧密结合促进就业开展职业技能培训，重点做好六个方面的工作：
（一）紧紧围绕承接产业转移和产业集聚区建设，大力推进实施“农村劳动力转移技能就业计划”。坚持以就业为导向，适应承接产业转移的需要，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，为产业集聚区建设提供人力资源支撑。加强培训示范基地建设，加快推进农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地和技能大师工作室三类项目建设，发挥培训示范基地的辐射带动作用。强力推进校企合作，继续开展技工院校服务产业集聚区“百校千企”合作活动，组织引导技工院校加强与产业集聚区企业合作，开展农村劳动力就业技能培训。推动技工教育集团化发展，发挥技工教育集团的龙头作用，实现校企之间资源共享、优势互补，促进培养与就业有机结合。实施农村劳动力“一人一技”培训计划，确保每个参加职业技能培训的农村劳动力至少掌握一门劳动技能，提高就业竞争力，促进转移就业。全年完成农村劳动力就业技能培训4万人。发挥民政部门和残联、工会、共青团、妇联等人民团体的作用，做好退役士兵、残疾人以及其他各类职业技能培训工作，全年培训2万人。
（二）紧紧围绕加快职业教育发展，积极推进实施“职业教育攻坚计划”。加快职业教育综合性项目建设和实训基地项目建设，启动实施“双师型”（兼有教师资格和其他专业技术职务）教师队伍建设工程、职业教育教学质量提升工程。大力发展面向农村的职业教育，继续开展职业教育强县创建活动，职业教育强县要实现“90％以上未继续升学的初、高中毕业生要参加连续3个月以上的'职业培训”的目标。鼓励职业院校和各类培训机构开展成人继续教育，大力开展社区职业教育，构建终身教育体系。
（三）紧紧围绕农业现代化和新农村建设，认真组织实施“阳光工程”。以提高农民就地就近转移就业和创业能力为目标，适应现代农业发展和新农村建设的需要，认真组织实施“阳光工程”等培训项目。坚持立足现代农业发展和新农村建设人才需求，重点围绕农业产前、产中、产后相关环节岗位操作规范和技术技能要求开展培训工作。围绕农业结构调整、农业产业化发展的需要，配合国家、省在农业领域和农村地区实施的重大工程项目以及适应农民创业的需求，重点开展种植业服务人员、畜牧渔业从业人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业及休闲农业从业人员等人员的培训。全年共培训1万人。
（四）紧紧围绕贫困地区经济社会发展，切实抓好“雨露计划”转移培训就业工程。突出贫困群众的主体地位，突出开发式扶贫基本方针，突出就业、创业技能培训，切实提高农村贫困劳动力的科学文化素质和自我发展能力，努力转变发展方式，实现人口资源向人力资本的有效转变，推进贫困地区科学发展。以贫困农民为主要培训对象，以增加收入、提高自我发展能力为目标，切实实施贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困村劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程，进一步加大资金投入力度，加强培训项目管理，重点实施“雨露计划·金蓝领”项目，全面提升贫困农民的职业技能素质和就业、创业能力，加快贫困地区经济社会发展。全年培训0．95万人。
（五）紧紧围绕产业结构调整和转变经济发展方式，积极开展企业职工岗位技能提升、失业人员再就业技能提升和劳动预备制培训。结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，开展企业在职职工培训，加快提升企业职工的岗位技能水平，全年培训1．55万人。以提高失业人员再就业能力、促进其实现再就业为目标，积极开展失业人员职业技能提升培训，全年培训1．5万人。围绕产业结构调整升级对后备技能人才的需要，重点面向城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向劳动预备制培训，鼓励当年退役士兵以及有培训需求的大中专院校毕业生参加劳动预备制培训，全年培训0．85万人。
（六）紧紧围绕创业带动就业，广泛开展创业技能培训。依托各类创业培训基地，通过提供创业培训补贴等办法，面向有创业意愿和具备一定创业条件的各类群体开展创业培训，组织失业人员、返乡农民工、大学生等参加创业培训，全年培训0．5万人，带动3万人实现就业再就业。
三、推进措施
（一）实施项目带动，全面提升职业技能培训能力。以项目建设为抓手，选择具有较强培训能力、达到一定培训规模的培训机构，实施重点项目支持，建设一批全民技能振兴工程示范项目。以现有技工院校、职业院校实训基地为基础，建设一批技能人才培养示范基地；以现有职业技能教育集团为基础，建设一批示范性职业技能教育集团；以现有职业教育园区为基础，建设一批示范性职业教育园区；以现有民办职业教育培训机构为基础，建设一批民办短期培训示范基地；以现有公共就业训练中心为基础，建设一批示范性公共就业训练中心。对年培训规模达到5000人以上的示范基地，各级政府要重点扶持，给予适当的奖励引导资金和配套资金，用于购置实习教学设备。通过实施项目带动，多渠道增加投入，吸纳社会资金，支持示范基地建设，发挥其带动作用，全面提升职业技能培训能力。
（二）创新培训机制，大力开展校企合作。要改革单一的封闭式办学模式，大力开展校企合作办学，把培训和就业、人才培养和市场需求紧密结合。要把职业技能培训与承接产业转移紧密结合，紧紧围绕承接产业转移的用人需求培养实用技能人才，紧紧围绕转移产业的岗位技能要求设置专业培训课程。要把职业技能培训与企业生产需要紧密结合，探索实行工学结合的培养模式，共建生产实训基地，实行企业（行业）“冠名”培养，积极开展“订单式”定向培养。要把职业技能培训与产业集聚区建设紧密结合，围绕主导产业发展的需要，积极推进校企合作，培育具有当地产业特色的职业技能培训集团，为产业集聚区建设提供高素质的技能人才支持。
（三）创新投入机制，建立多元化的融资机制。市级财政要适当加大资金支持力度，以奖励资金和引导资金的形式，支持职业技能培训项目。各县、区财政要积极给予配套资金支持，企业和学校要相应增加资金投入，引导和吸纳更多的社会资金投入职业技能培训，形成多渠道的融资机制。统筹使用各类教育培训经费，保证教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。依法扩大就业专项资金支出范围，用于职业技能培训的比例不低于20％。确保职业院校收入的学费全额用于学校发展，逐步实施中等职业学校学生免学费政策。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60％以上应用于一线职工的教育和培训。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门要会同有关部门统一组织培训。
（四）加快民办职业教育发展，充分发挥民办培训机构开展职业技能培训的作用。经批准举办的各类民办职业教育机构，在建设用地、项目安排、评先奖优以及学生资助、税收、银行贷款、职称评定等方面与公办学校一视同仁。选择一批办学基础好、发展潜力大的民办职业院校给予重点扶持，推动民办职业教育加快发展。
劳动教育的实施方案9
关键词：劳动教养规范体系刑法修正案
中图分类号：DF1文献标识码：A文章编号：173-8330（20xx）01-000-07
我国法学界相当部分学者认为，劳动教养制度尽管存在许多不合理之处，但是从其产生发展的历史轨迹及其在现实社会生活中所发挥的正面功能来看，还是有其特定的历史地位和存在的相对合理性的，应当有条件地对劳动教养进行改革和利用，克服缺陷，发挥所长。①笔者即坚持劳动教养保留论立场，并拟在分析劳动教养制度相关法理和我国现实国情的基础上，提出以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想，并论证其可资借鉴性、相对合理性和技术可行性，供学界同仁参考。
一、可资借鉴性：保安处分立法规范的国外经验
笔者认为以刑法修正案形式规范劳动教养的基本设想具有国外经验的可资借鉴性，理由是，我国劳动教养作为保安处分性质的人身强制性预防措施应当成为一种基本共识，并且国外保安处分制度的法理与实践基本契合了我国劳动教养法治化的需要。
（一）寻求共识：劳动教养属于保安处分性质的人身强制性预防措施
对劳动教养的性质，我国已有法规和其他规范性文件作出过不同的规定，有行政强制措施与行政处罚的不同定性。②而理论界对劳动教养性质一直众说纷纭，主张各异：（1）行政强制措施说认为，劳动教养是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③（2）行政处罚说认为，劳动教养是一种限制人身自由的行政处罚，而且是最严厉的一种行政处罚。④ （3）保安处分说认为，劳动教养是一种刑罚之外的预防性司法处分，类似于西方刑法中的保安处分。⑤（4）刑罚补充说认为，劳动教养已经从行政强制措施演变成打击处理违法犯罪分子的一种行之有效的行政处罚手段，从本质上说是刑事处罚的辅助措施。⑥（5）独立法律处分说认为，不应把劳动教养的性质要么归于行政处罚，要么归于刑罚。从整体上看，劳动教养是一种非刑罚处罚措施，是独立于刑罚和治安管理处罚之外的一种独立的法律处分。⑦ （）折衷兼顾说认为，劳动教养具有“交叠性”，其性质交叉、重合，无论用哪一种单一的解释都无法为其正确定性。这种观点中又有两类主张：一类主张认为，劳动教养具有三方面的性质：一是行政处罚性；二是刑事处罚性；三是保安处分性。⑧另一类主张认为，从功能上分析，劳动教养与刑罚和治安处罚不存在惩罚程度上的衔接，而是功能上的互补。即劳动教养注重主观，而刑罚和治安处罚侧重客观；从适用对象上看，劳动教养既包括保安刑的适用对象，也包括行政强制的对象，因此，劳动教养兼具刑事处罚与行政强制的双重性质。⑨ 可见，劳动教养到底是归属于行政法领域还是刑法领域，或者归属于独立于行政法领域和刑法领域的第三领域，均存在相当大的争议。有学者认为，对劳动教养性质认识上的不统一，造成实践中无论行政法领域还是刑法领域的法治原则都难以进入劳动教养领域的现实。⑩可见，对劳动教养的性质界定，尚待尽力寻求某种共识。
②[ZK（]我国已有法规、规章和其他规范性文件关于劳动教养的性质主要有以下两种规定：（1）劳动教养是一种行政强制措施。如《国务院关于劳动教养问题的决定》第2条第1款规定：“劳动教养，是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施，也是对他们安置就业的一种办法。”再如，1980年9月14日，中共中央、国务院批转的公安部《关于做好劳动教养工作的报告》规定：“劳动教养是一种强制性的教育改造措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。” 还有国务院转发公安部规定的《劳动教养试行办法》第2条规定：“劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。”（2）劳动教养是一种行政处罚。如1994年修改的《治安管理处罚条例》第30条第1款规定：“严厉禁止、嫖宿暗娼以及介绍或者容留、嫖宿暗娼，违者处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，……”第32条规定：“严厉禁止下列行为：……有上述行为之一的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；……”这两条规定将劳动教养作为一种行政处罚纳入了《治安管理处罚条例》之中。1992年2月28日，公安部在对浙江省公安厅法制办的答复中，对此也予以了确认。再如，1991年11月1日国务院新闻办公室《状况》白皮书，第四部分“中国司法中的人权保障”第七点“关于劳动教养及被劳动教养者的权利”中指出：“劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。”1995年2月8日《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》指出：“劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关。”不过，20xx年《治安管理处罚法》取消了有关劳动教养的规定。
笔者认为，有关劳动教养性质的行政强制措施说与行政处罚说，均是对我国既有劳动教养规定状况的理论界说，但是这种理论界说忽视了劳动教养缺乏宪法依据和违背立法法明确规定的基本特点，忽视了劳动教养作为一种显性的“刑事类措施”所必须具备、但是恰恰缺少的法治化原则、司法化原则与比例原则。“刑事类措施”是一个具有欧化特色和重要刑事法治意义的刑事政策概念（范畴），系由欧洲人权法院根据《欧洲人权公约》第条所确立的“公平审判”的规则（司法化原则），并强调“公平审判”的规则适用于任何带有惩罚性质的非刑事处罚，例如纪律处罚、军队处罚或狱政处罚、行政处罚，为了防止侵犯人权，欧洲人权法院才将“刑事类措施”概念延伸到了符合一定标准的非刑事性的处罚措施（尤其是行政处罚）上；同时，欧洲人权法院也保守地认为，2天以内重禁闭处罚由于“刑期”太短则可以认为尚不足以进入“刑事类措施”。B11欧洲人权法院的这种做法表明，“刑事类措施”司法化原则，应当成为现代刑事政策的基本立场。而保安处分说、刑罚补充说与独立法律处分说，其实表达的基本立场是一致的，这就是近现代以来西方国家所讨论和践行的保安处分刑事政策立场，亦即：劳动教养的性质应当界定为保安处分措施、“刑事类措施”。
笔者认为，劳动教养在本质上是一种保安处分性质的人身强制性预防措施，“保安处分制度就可以对应于我国的劳动教养制度”，B12需要纳入刑事政策考量并遵行法治化原则（立法化与司法化原则）。
（二）借鉴形式：国外保安处分制度的法理与实践
如果说劳动教养的性质（实质）可以定位于保安处分措施，那么，劳动教养的运行形式则可以借鉴国外（主要是德国和日本）保安处分理论与实践的基本经验：
1必要性与合法治理性
国外理论界认为，保安处分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比较有代表性的德日刑法理论认为：
“根据行为责任确定的刑罚并不总是能够胜任刑法的犯罪预防任务，因为在很多情况下，刑期往往短于确保预防结果所需要的期限；再者，违法者需要医学的、教育的或社会的治疗，而这些治疗在正常的刑罚执行中是不可能做到的。加上，无责任能力的行为人不得科处刑罚，因此，刑罚必须通过处分来加以补充，其目的在于对行为和行为人的履历中所表现出来的危险性，通过治疗、帮助、保安或消除措施来予以克服。……关于处分的先决条件、处分的执行和处分的结束的法律规定，应该是具体的而且应符合法治国家的要求”。B13
“刑罚是以责任为前提而作为其发现形式施加的，而保安处分并不以责任为前提。因此在责任的非难未被认可的场合，为了除去行为者实行犯罪的危险性，可以处以保安处分”；B14“可以看出应该代替刑罚或者应该补充刑罚的保安处分具有必要性”。
2二元主义与法律规定形式
现代法治国家在建立保安处分制度问题上采取了比较保守的立场，主要体现在坚持刑罚与保安处分的“二元主义”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特别法（如少年法等）的形式对保安处分依法作出了明确规定和法律限制。正如日本学者大塚仁教授所指出的：
“围绕刑罚与保安处分的本质，存在认为两者是不同性质的二元主义和认为是相同性质的一元主义的对立。在采取道义责任论和报应刑论的古典学派的.立场上，刑罚以对过去的犯罪进行道义的非难为要素，应该报应地科以刑罚，而保安处分不以这种非难为内容，只是针对行为人的危险性进行社会保安这种观点出发，以预防将来的社会侵害为目标，因此，两者毕竟是不同性质的，从而采取二元主义（二元论）。另一方面，近代学派的立场只着眼于行为人的社会危险性，把对行为人施以社会防卫处分乃至改善—教育行为人视为刑法的使命，基于此，认为刑罚与保安处分之间存在性质的不同就是无意义的，所以，采用认为两者具有共同性质的一元主义（一元论）……在今日，二元主义是世界性倾向。”B1
而在保安处分的法律规定形式上，德、日等国家也有通过修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特别法律的形式对保安处分进行规定的，如德国刑法设专节规定了“矫正与保安处分”，德国少年法院法也设专节规定了教育处分、惩戒处分等保安处分措施；日本则“在刑法修正工作中提案了保安处分”。B17
二、现实可能性：劳动教养改革思路的相对合理性审查
就我国现阶段劳动教养改革思路而言，需要学者和政治家共同努力，审慎考量现实可能性和相对合理性，寻求某种折中的解决方案。
（一）中国学界关于劳动教养的既有改革思路
我国学界同仁无不赞同改革劳动教养的立场。劳动教养改革的宏观方面内容主要包括劳动教养立法问题、程序问题、实体问题和执行问题；劳动教养实体法完善方面主要涉及劳动教养性质和功能的法律定位、劳动教养适用对象和条件的法律规定、劳动教养的实体内容及其处罚强度、劳动教养制度的法律规定形式等。应当说，目前提出的改革劳动教养的各种思路与方案尽管很多很杂乱，但如果按照改革难易程度与工程量大小来分析，仍然可以将其简化为劳动教养独善其身的改革方案与保安处分体系化完善方案，而劳动教养独善其身的改革方案还可以进一步区分为小修方案与大修方案。
比如，北京大学《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组在讨论劳动教养的改革完善方案时，就分别提出了保安处分体系化完善方案与劳动教养独善其身的改革完善方案。其中，劳动教养独善其身的改革完善方案对劳动教养实体法律制度的改革完善框架提出了以下两种基本思路：B18
1比较理想的方案。这一方案是从中国刑事法律制裁体系的整体出发，对涉及公民人身自由处罚措施的实体法和程序法进行系统的清理，对刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚等法律、法规进行相应修改，形成专门统一的劳动教养法典，并在法院建立专门的治安法庭或治安法院，实现劳动教养的司法化和司法程序化。这是劳动教养制度改革的最终目标，但目前这一方案可能面临许多问题和困难。
2侧重实际的方案。这一方案以理想方案为最终目标，逐步推进，在不修改或不大改现行刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚的前提下，建立劳动教养法。这一方案以实现劳动教养的司法化为最低目标，着重解决劳动教养的司法程序化。
而保安处分体系化完善方案的主张是：
“将现行的劳动教养、强制戒毒、收容教养（对不满1岁不予刑事处罚的犯罪人）、强制医疗（对造成危害结果的精神病人）、强制集中教育（对者）、强制留场就业等具有保安处分性质的较长时间剥夺或限制人身自由的强制措施，统一规定于《治安司法处分法》（或称《保安处分法》）中，并明确规定此类治安司法处分措施适用的实体要件、司法程序和执行机构，使之成为具有中国特色的保安处分制度”。B19
需要说明的是，梁根林教授主张保安处分刑法化是正式确立和完善我国保安处分制度的需要，同时主张“将劳动教养刑罚化，并易名为强制教养，将其改造为一种介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剥夺人身自由）之间的一种半剥夺人身自由的刑罚方法”。参见前引①，第174—191页。另：本文后面还将指出，曲新久教授主张将劳动教养合理的部分纳入到刑事法律当中作为补充性的规定。参见陈兴良主编：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59页。
再如，在20xx年10月举行的“第二届两岸刑事法治学术研讨会”上，林教授也提出了保安处分体系化完善的意见：
“如果考虑到上述强制性限制或剥夺公民人身自由的措施在基本性质、目的、基本功能等方面的一致性，考虑到我国宪法和有关国际人权公约对采取这些措施有完全相同的基本要求，考虑到它们都有进行改革的迫切需要，那么，从长远来看，制定一个以消除各种特定主体社会危险性为目的，对各种强制性收容教养教育措施、强制性治疗措施、强制性隔离措施等强制性社会预防措施进行统一调整的法律制度与实践运作管理体系，很可能是从根本上改革我国现行劳动教养制度最具现实性的选择”。B20
（二）当下中国劳动教养独善其身的小修方案的相对合理性
当下中国劳动教养改革完善方案需要选择劳动教养独善其身的改革方案还是保安处分体系化完善方案？进而是选择劳动教养独善其身的小修方案还是大修方案？针对这些问题，相当部分学者认为：从长远看，应当是保安处分体系化完善方案、劳动教养的大修方案。但笔者认为，从近期劳动教养法治化改革的极端重要性、紧迫性与现实可能性上看，应当抓紧实施劳动教养独善其身的小修方案。B21其相对合理性如下：
1有利于立即解决劳动教养的合宪性与法治化问题。应当承认，在我国现有法治框架下，尤其是在人权入宪和立法法明确规定的基础上，B22任何涉及剥夺或者限制人身自由的强制措施和处罚都必须由法律规定，而我国现行劳动教养措施恰恰在此问题上存在“硬伤”，因而其改革的当务之急是必须立即解决其合宪性与法治化问题。在这种情势之下，在我国现实司法实践中无法放弃且不愿放弃劳动教养措施、近期立法上又缺乏进行保安处分系统立法充分准备的现状之下，“尤其是劳动教养制度应纳入刑法予以整合重构的问题”应当作为当前我国刑法改革的重点内容之一，B23实施劳动教养独善其身的小修方案无疑既是无奈之举，也是明智之举，还能够为将来进行保安处分系统立法积累有益经验。
2争议少，难度小，有望实现立竿见影的法治效果。实施劳动教养独善其身的小修方案，立法上可以只规定那些必须明确且争议较少的劳动教养适用对象、适用条件、适用程序等内容，而暂时回避了保安处分系统化立法所可能遭遇的巨大争议、庞大工程与复杂技术等问题，因而可以最大限度地减少立法争议并减小立法难度，以立法修正案的形式尽快完成劳动教养改革任务。
三、技术可行性：以刑法修正案形式规范劳动教养的技术创新
我们有充分理由期盼近期制定出台新的刑法修正案，以有效实现由刑法规范劳动教养制度的伟大理想：
（一）既有经验：以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示
B21关于劳动教养独善其身的小修方案，正如本文前文已经指出且后文仍要强调指出的：劳动教养独善其身的立法修改方案本身还可以进一步细化为大修方案与小修方案，如果说将全面修订刑法并在其中系统规定劳动教养制度或者通过制定“劳动教养法”系统规定劳动教养的修改方案称为大修方案，那么，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。
我国在借鉴世界各国立法成果和总结既有刑法实践经验的基础上，在《刑法修正案（八）》中对管制刑和缓刑之执行作了修改和完善，增设了“刑事禁止令”制度。《刑法修正案（八）》第2条规定：“在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：‘判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”《刑法修正案（八）》第11条规定：“将刑法第七十二条修改为：……‘宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。’”应当承认，“刑事禁止令”既不是一种新的刑罚，也不是一种新的非刑罚处罚方法，更不是一种非监禁刑的执行方式，而是一项保安处分性质的强制性预防措施或者约束性措施，B24并且该制度随着保安处分的广泛传播而逐渐在各国的刑事法律中得以体现。《刑法修正案（八）》较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置，其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验，而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的“第二块试验田”。以刑法修正案形式规范刑事禁止令的双重启示在于：
1单项保安处分措施可以单项规范完善，不必等候保安处分措施的系统立法化完善。如前所述，尽管有部分学者认为，我国应当通过制定保安处分法或者强制性预防措施法之类的系统立法来完善劳动教养的法制规范，不赞成劳动教养的单项立法规范完善，但是，我们应当看到，这种学术理想在我国近期尚无法实现，尤其缺乏充分的理论研究与法律实践经验。目前，我国不但对“保安处分”的系统化理论研究不够，而且“保安处分”这一法律规范用语也鲜见于国家立法或者官方文件之中，谈何“保安处分法”的系统立法。可见，这种学术见解实不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题。正是在这样一种理论研究与法治建设的现状之下，笔者认为，《刑法修正案（八）》新增规定刑事禁止令的基本经验具有十分重大的启示意义：作为单项保安处分措施的劳动教养措施可以单项规范完善，其单项完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安处分措施的系统立法化完善。
2单项保安处分措施可以以刑法修正案的形式予以规范完善，不必等候刑法典的全面修订完善。劳动教养独善其身的立法修改方案本身可以进一步细化为大修方案与小修方案，以刑法修正案形式在现行刑法框架之内对劳动教养制度主要内容予以规定的修改方案就是所谓的小修方案。有学者反对以刑法修正案的形式对劳动教养予以“修修补补”的规范完善，认为：
“我们把劳动教养的合理部分吸收到刑事法律当中，或者你单独地再立一部刑事法律这都没有关系，当然刑法已经修改完毕了，你纳入到刑法之中是不合适，作为一部单独的立法是可行的。但是，如果在现在的框架之内，你修修补补，将现在的20多类或者说30多类继续进行劳动教养的话，问题是相当大的。”B25
这种学术见解尽管有一定合理性，但是过于理想化，同样不利于尽快解决我国劳动教养法治化这一现实问题，并且也被我国《刑法修正案（八）》对刑事禁止令予以刑法规范的基本经验所否定。那么，笔者有理由认为，以刑法修正案形式对劳动教养予以刑法规范的小修方案具有相对合理性和现实可行性。
（二）技术创新：以实体法（刑法总则）与程序法相结合的形式确立劳动教养法规范体系
刑事禁止令的规范设置为进一步完善作为保安处分的劳动教养制度提供了立法技术创新的基础和条件。《刑法修正案（八）》对于刑事禁止令的修法性规定仅限于刑法总则关于管制刑和缓刑适用的实体法内容的修正规定，但没有特别规定其程序法内容，这是与其作为法定刑适用及刑罚制度适用的性质相匹配的，同时也与刑事禁止令本身只是一种“限制自由”性质的处罚强度相匹配。劳动教养本身并不依附于特定的某种法定刑适用或者刑罚制度适用，而是更多地独立于法定刑适用之外的保安处分措施，并且其处罚强度更加接近于自由刑（或者说介于限制自由措施与剥夺自由刑之间），因而，其修正规定的技术形式应当在刑事禁止令立法规范经验基础上进行适当创新。笔者认为，应当以实体法（刑法总则）与程序法内容相结合的规范形式，确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。
1刑法总则性修正规定的设想
从现有刑法总则的体系性安排观察，刑法修正案将增设的劳动教养条文规定在刑法总则第三章第一节之中比较合适，具置可以放置于《刑法》第37条（非刑罚处罚措施）之后，作第37条之一项的形式来规定。具体设想的刑法修正案规定如下：
在《刑法》第37条之后增加内容，作为第37条之一项：“对于多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的，可以依法予以劳动教养。”
“对于累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的，可以依法予以劳动教养。”
“劳动教养的期限为六个月以上三年以下。”
“对于任何人的劳动教养，由县级以上公安机关或者执行机关向所在地中级以上人民法院所对应的人民检察院提出劳动教养建议书，人民检察院审查决定后向中级以上人民法院，经由人民法院组成合议庭进行审理判决后交付劳动教养部门执行。”
“人民法院在受理劳动教养案件之后应在一个月以内作出判决。非经法定程序不得对任何人进行劳动教养。”
“被人民检察院审查或者劳动教养的人享有辩护权。”
2具体设想的学理诠释
具体设想的法理诠释主要关涉以下两个方面问题：
第一，关于劳动教养的对象范围和期限等实体法内容问题。
结合现有劳动教养实践和有关学者的建议，笔者认为，可以将劳动教养的对象范围具体限制为两类：其一，作为非犯罪后果的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“多次实施严重违反治安管理处罚法行为、累教不改而有必要予以劳动教养的”，具体内容包括“多次实施、吸毒、诈骗、抢夺、寻衅滋事、聚众斗殴、煽动闹事、教唆他人自杀或者违法犯罪等严重违反治安管理处罚法行为，累教不改而有必要予以劳动教养的”；其二，作为犯罪后果刑罚补充的保安处分措施，这类劳动教养的对象范围是“累犯或者故意犯在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”，具体内容包括“累犯或者因故意实施危害国家安全罪、危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、严重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免之后仍有严重人身危险性而确有劳动教养必要的”。
劳动教养的期限确定为六个月以上三年以下，允许人民法院在此期限内享有一定的自由裁量权。
至于被劳动教养人员的具体处遇，因为现实做法并不是劳动教养措施法治化建设的主要问题，因而刑法修正案中可以暂时不作专门规定，有待今后实践探索后再行完善。
劳动教育的实施方案10
一、制定实施方案
为切实开展好主题教育活动，进一步提高全州××干部职工的素质，增强全州××干部职工知恩情、明是非、识大体、讲团结、守法纪、求进取的意识，形成凝心聚力、共谋发展的良好氛围，以饱满的热情、昂扬的斗志投入××××事业，建设美好家园，促进我州经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，州××办制定了
“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案。一是明确了活动的主要内容，主要围绕五个环节，即“一比、二思、三看、四悟、五干”；二是明确了活动的实施步骤，州××办“感恩思进”主题教育活动自20xx年1月开始实施，20xx年6月完成，共分四个阶段。每个阶段分别由多个系列活动组成，每个系列活动都联系××工作实际开展。三是明确了组织机构和职责分工；四是提出了工作要求，要求各县市糖办、各糖业公司、各科所高度重视“感恩思进”教育活动，从“五个结合”入手，开展好“感恩思进”教育活动。
二、建立健全组织机构
及时成立了州××办开展“感恩思进”主题教育活动领导小组，由州××办党委书记主任××*任组长，州××办党委委员副主任余忠、余加崇及××英茂糖业公司党委书记、副总经理尹茂庄任副组长，州××办各科所负责人为成员。领导小组下设办公室于州××办党委办公室。办公室的.主要职责：负责上情下达、下情上报，会议、活动的组织，每一次活动、每一阶段的小结、简报等；负责拟定《州××办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动实施方案》、负责联系新闻媒体的宣传、××糖业网宣传、结束后的工作总结等；负责州××办“自力更生，勤劳致富，感恩思进”主题教育活动专栏的制作、组稿、宣传等工作。
三、制定活动安排表
州××办开展“感恩思进”主题教育各项活动都联系××工作实际开展，通过制定活动安排表，一是分解和细化了各个阶段、各个系列的各项活动，做到有据可依、有循可查；二是规定了各项活动的实施方法、步骤和时限，确保各项活动按时按质按量完成；三是指定了各项活动的对象和负责人，明确了宣传方式，保证各项活动取得实效。
四、召开“感恩思进”主题教育活动启动会
20xx年1月26日下午，州××办召开感恩思进主题教育活动启动会，会议由州××办党委书记、主任××*主持，州××办、州制糖研究所全体干部职工共30人参加会议。
劳动教育的实施方案11
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白‘生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造’的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻文件精神，结合我校实际，制定《XX中学劳动教育计划及实施方案》。
一、总体目标
劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。
1.培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。
2.培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。
3.培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
4.培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志，陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
二、实施步骤。
第一阶段：宣传动员
(一)成立学校劳动教育活动领导小组。组长：XX
副组长：XX
成员：XX和全体班主任
(二)宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”?怎样做才算是热爱劳动。教师能够给学生讲古代名人爱劳动的故事，还能够讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。
(三)榜样激励，引导热爱劳动理念。
中学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。
(四)家校配合，营造劳动氛围。
1.创设校园热爱劳动的环境氛围。
营造良好的校园环境，能够让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。在学校的宣传栏、教学大楼走廊墙壁上能够悬挂有关劳动的名人名言。大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。
2.活动搭台，融入亲自劳动体验。
在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。
第二阶段：组织实施
(一)创设班级热爱劳动的环境氛围。
热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，所以除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也能够创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都能够围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动，如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”,“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好儿童。同时班上还能够开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”;举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
(二)创设家庭劳动环境
人不是孤立存在于世上的，是社会中人，所以他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。所以我们可利用家长会建议家长在家做到。
1.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时，家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。
2.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有充足的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。
3.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如低矮的家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。
4.给孩子良好的`心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。
5.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。能够用游戏的口吻引导孩子进入角色。
6.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底
7.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果。促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。
(三)强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理(学生会和志愿者值日制度)、自我评估(学校、家庭评比表)等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。在学生当中开展“每天做一件家务活”为主；第二学期。
以中小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。
第三阶段：资料收集整理
注意过程管理，重视资料收集和整理，做好活动资料归档入库工作。
劳动教育的实施方案12
为了迎接国际五一劳动节，每个单位都会策划一些节目，我们幼儿园今年也别出心裁的制定了一系列的活动。
希望通过此活动，教育孩子们从身边做起，从小事做起，好好学习，练好本领，长大了用自己的劳动去创造更多的神奇，用自己的力量为祖国为社会服务。
一、活动的生成
为迎接五一劳动节的到来，让幼儿对五一劳动节有了深刻的认识，引导幼儿认识周围的劳动人民，萌发幼儿热爱劳动人民的情感，懂得珍惜劳动人民的成果。我们大二班在节日前夕开展了劳动人民最光荣的主题活动。希望通过此活动，教育孩子们从身边做起，从小事做起，好好学习，练好本领，长大了用自己的劳动去创造更多的神奇，用自己的力量为祖国为社会服务。
二、活动内容
1、介绍五一国际劳动节。了解五一劳动节的由来，初步理解五一劳动节的含义。
2、绘画各行各业劳动人民美术作品。介绍各行各业的劳动人民，初步了解不同劳动者对社会的不同奉献。
3、谈话：说说我的爸爸妈妈相互介绍自己的爸爸妈妈的工作，知道他们工作的辛苦。
4、组织幼儿义务劳动，如：擦桌子，椅子、洗抹布等。
5、手工：制作美丽的花。组织幼儿将自制花朵送给幼儿园各行业的劳动者，并说一声祝福的话。
6、学唱歌曲《劳动最光荣》。
为了让幼儿在活动中培养劳动意识，学习劳动技能，体验劳动生活，幼儿园将结合每月一事，根据体验教育、创新教育的要求，以劳动最光荣为题，开展系列劳动教育活动。
活动对象：大班幼儿
活动时间：5月1日--5月31日。
活动主要负责：各班正、副班主任、保育员。
活动口号：十个手指动动动，什么活儿都会干!
活动过程：
一、且歌且吟
1、各班搜集各种有关劳动的图片在主题墙上张贴，进行宣传。
2、各班搜集适合本班幼儿的关于劳动为主题的儿歌、故事、歌曲，在活动中让幼儿念一念、听一听、讲一讲、唱一唱。
3、各班在家园栏里进行有关劳动内容的宣传，达到家园共育的'教育目的。
二、小鬼当家
(一)让幼儿在日常的劳动中学会生活的自理，逐步培养他们的劳动意识。
(二)小帮手
1、各班以“劳动最光荣”为主题，选择适合本班幼儿的活动并开展。
2、给孩子讲解几种劳动技能。(擦桌子、扫地、叠被子、分餐点、分饭菜)。
3、每天选出班级小值日，帮助老师、阿姨做好班级各项日常工作。(
4、各班每周评选出本周的“值日之星”。
(三)劳动最光荣
让幼儿调查自己的爸爸妈妈每天工作回家后所做的事情，利用晨间谈话进行交流，谈谈感受，让大家体会父母的辛苦，激发幼儿为父母分担家务劳动的激情。
每周一各班评选出班级“家务劳动之星”，实现家园共育。
三、我能行
活动展示篇“我能行”劳动技能大比武：(分年级组进行比赛、每班男女各10人)
四、我真棒
活动总结篇各班在每周评选出的劳动之星中推选2-3名幼儿参选幼儿园的“劳动小能手”评选，“劳动小能手”获得者发予劳动奖章进行鼓励。
劳动教育的实施方案13
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是小学教育不可缺少的组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。我校深刻认识劳动技术教育的育人价值与功能。劳动技术教育具有培养劳动技术技能、技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。为了贯彻有关文件精神，结合我校培养的劳动者教育，开展课程建设的要求以及近年来我校开发“劳动与技术”校本课程的经验，制定《劳动教育实施方案》。
二、总体目标
劳动技术是一门涉及面广，融知识性、技术性、实践性及教育性于一体的综合学科，在培育人才中发挥着重要作用。学校规定在1-2年级开设“家庭劳动微课程”，发动家长引导学生做一些力所能及的生活小事，培养简单的生活技能。如：扫地、拖地、叠被子等。在3-6年级开设“劳动技术课”，将劳动技术融入学校课程体系。另外，根据实际情况，在全校学生中错位开展种植园、劳动微生活等实践性较强的实践课。做到所有活动贯穿小学6个年级。在劳动技术教育中既要利用传统技术培养学生的基本素质，又要使学生掌握一定的高新科技知识，具有科技意识和创新精神，更好地完成劳动技术教育的教学任务。
三、具体措施
1.加强学习，确立劳动教育的地位。
每学期初组织教师进一步学习教育方针，认识“五育”发展的整体性和全面性；学习相关文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。学习《劳动教学纲要》，明确劳动教育的目的、任务和要求。学习各地劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。
同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。做好“三保证”：我们把劳动教育列入工作计划，学期结束时对学生一学期的劳动成绩进行三维评估。要订好劳动教材做到人手一册，一人一份，保证劳动教育材料。三要建立劳动教育检查制度，保证劳动教育的正常性。从而确立了劳动教育的地位，促进了劳动教育的顺利开展。
2.因地制宜，开辟劳动教育基地。
劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳动课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发,因地制宜，促进劳动基地的开辟与建立。
首先，利用我校现有的劳动教育基地。我校的食堂、每学年开展学生帮厨活动；我校的阳光农场、一米菜园，每学年安排学生实践体验。近几年来，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务。学校的绿化带、花坛和草坪，我们将其划分给班级包干，负责卫生保洁工作。
其次，我们经常组织学生到社区参加公益性劳动，将社区作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好公益服务工作。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。在经费保障方面，我校每年开辟专项资金进行劳动工具购置、劳动场地布置、劳动活动举办等，每年保证相关经费不低于一万元。
学期经费计划：劳动工具（扫帚、锄头、钉耙、铁锹）约4000元；各班劳动园地围栏、班牌20xx元；土地平整、除草1000元；种子：500元；各类展板、宣传板1000元；其他费用约1500元。
3.组织师资，开展研究，提高劳动教育质量。
积极开展教学研究，努力提高劳动课教学的质量，培养专业负责的师资队伍，是优化劳动教育的关键。我校组织教师认真学习《劳动教学纲要》；深刻领会纲要对各年级学生进行劳动教育的`具体要求。以校本教材为依托，举行了劳动教学公开课，课后，重点讨论研究劳动课教学的基本模式。另外，我校根据学年度劳动教育整体规划部署，聘请部分有经验的学生家长、农技员进校，为学生现场提供示范和讲解。
学校劳动教育总负责人：总务主任。劳动场地策划、活动组织：后勤人员以及各班班主任。
4.各班要结合自己的实际，有目的，有主题的组织丰富多彩的劳动教育活动，在劳动的过程中，遵循知、情、意、行相统的原则，并充分注意教育形势的趣、活、实。要求：每班进行一次关于劳动教育的主题班会，组织一次社会实践活动，进行一次劳动技能竞赛活动，组建一个劳动兴趣小组。并及时整理活动的过程性资料，学期末，学校将评选劳动先进班集体。
5.学校定期开展全校学生征集“劳动小窍门”、“劳动金点子”，组织学生开展种植园成果分享会，“小小丰收节”、“美食节”等贴近学生劳动实际的活动，多措并举，培养学生在劳动中实践、学习、创新、感悟等能力。
6.每学期，3-6年级各班组织学生开展“学一种劳动技术”、“写一篇劳动收获体会”活动，让学生在活动中学本领，做主人。
7.在高年级举行“我爱劳动”主题演讲竞赛，激发劳动教育情趣。
8.学期末开展评选最佳“劳动能手”等活动。
9.在假期开展“缤纷的暑假”家庭劳动教育实践活动，各班、各年级、学校组织报道。
劳动教育是一项任重道远的德育工程，近年来，我校的劳动教育开展了丰富多彩的活动，也收获了殷实的教育成果，通过多种形式的劳动教育，让学生感悟劳动，热爱劳动，深切感受到劳动的乐趣。
劳动教育的实施方案14
为贯彻落实教育部共青团中央、全国少工委《关于加强中小学生劳动教育的意见》，切实加强中小学生劳动教育工作，更好地培养学生的劳动兴趣、磨练意志品质、激发创造力、促进学生身心健康和全面发展。努力把学生培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。依据市教育局、县教科局相关要求，结合实际，特制定我校劳动教育实施细则。
一、具体目标
坚持学校和家庭相结合开展劳动习惯养成教育，突出抓好校园日常劳动训练、生活实践劳动教育、传统工艺劳动教育。通过自我服务劳动、家务劳动、公益劳动和简单的生产劳动实践，使学生初步学会一些基本的劳动知识，逐步培养正确的劳动观念、良好的劳动习惯以及热爱劳动和热爱劳动人民的感情。
二、基本原则
1、坚持思想引领。通过劳动教育，让学生学习必要的劳动知识和技能，在劳动教育中“树德”、“增智”、“强体”、“审美”，帮助学生形成健全的人格和良好的思想道德品质。
2、坚持有机融入。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣的正确观念。
3、坚持实际体验。让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
4、坚持适当适度。根据学生的年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，同时要教育学生，劳动过程中学会自护，确保人身安全。
三、主要任务
1、课程的有机渗透。依据上级要求，开好国家规定的综合实践活动课程，在其他学科教育中有效渗透劳动观念、劳动态度、劳动美德、劳动技术的教育。要结合综合实践课有机的融入劳动教育内容，在语文、数学、品德与生活(社会)等学科教学中加大劳动观念和态度的培养。
2、开展校内劳动。学校常规工作中要渗透劳动教育，组织学生做好值日，认真清扫校园，增强责任感和主人翁意识。开展结合学生实际的劳动竞赛活动，提高学生劳动意识和劳动技能;开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、室内装饰、班务整理等实践活动;开展“爱学校集体劳动”教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。可开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护，在为集体、为他人服务的过程中让学生体验劳动的快乐，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度。培养责任感。
3、社会实践活动。结合实际情况利用“学雷锋活动日”、“志愿者日”、“劳动节”、“元旦”、“春节”等节日，组织学生参加各种有益的社会实践活动，志愿者服务。结合农村实际，在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的'农业生产劳动，使学生通过实践获得一定的生活劳动技能和劳动知识，培养学生尊重劳动、热爱劳动，以劳动为荣的观念和态度，养成良好的生活、劳动习惯。
4、鼓励参与家务劳动。教育学生自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。结合重大节假日、寒暑假，根据学生年龄特点和个性差异，适量的安排家庭劳动作业(如洗碗、扫地、洗衣、整理房间等)，鼓励学生主动参与力所能及的家务劳动，体会父母的辛苦，为父母分忧;锻炼学生的生活自理能力和劳动能力，增强劳动意识。
四、实施步骤
第一阶段：准备阶段。(20××年10月——20××年11月)
1、加强宣传，营造氛围。要把劳动教育作为德育工作的一项重要内容，保证劳动教育的实效性和多样性。通过家长会、家访等形式对学生家长进行劳动教育重要性的宣传，引导家长认识劳动对培养学生优秀的思想品质、养成良好行为习惯的作用，使家长能积极主动的配合各项校内外教育活动。
2、制定措施，提高认识。制定切合本校实际的劳动教育实施细则，组织教师学习细则，使全体教师明确人人为劳动教育的参与者、组织者、引领者。
第二阶段：实施阶段。(20××年12月——20××年5月)
1、加强师资队伍建设。积极组织相关教师参加各级各类劳动教育培训，积极开展教学研究活动，通过活动促进教师专业教学能力的提高。
2、利用多种途径与载体。通过家长学校，指导家长重视孩子家务劳动意识的培养;通过校本课程，传授家务劳动方法，掌握家务劳动技能;通过不同形式的校园社团活动，加强学生家务劳动习惯的培养;通过学校开展的各种主题活动，营造自己的事情自己做，家里的事情主动做的正向引领。
3、课程整合与渗透。利用学校各级课程进行整合与有效渗透，利用有利资源，丰富劳动教育内容。
4、加强督导评价。建立学生劳动评价制度，评价内容包含参加劳动次数，劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，突出家务劳动评价，形成劳动教育评价体系。把具体的劳动情况和相关材料计入学生综合素质档案，可作为评选“劳动小能手”、“三好学生”等的依据之一。
第三阶段：总结阶段(20××年6月)
各校对劳动教育开展情况进行总结交流。做好劳动教育成果的积累(如汇总家务劳动日记，家务劳动的感受体会，家庭成员对孩子家务劳动的评价感受等等)。同时要做好相关资料的整理存档工作，并上报中心校，届时中心校将根据活动开展情况对评选出的家务劳动小能手、劳动好少年等进行表彰。
劳动教育的实施方案15
一、指导思想：
为了贯彻相关文件精神，进一步全面推进素质教育，促进学生的全面发展。结合我校实际情况，制定《XX小学劳动教育工作实施方案》。培养学生劳动的意识，掌握初步的劳动技术。乐于参加力所能及的公益劳动和社会实践，养成自己的事情自己做的好习惯。
二、教育目标：
1.在家能帮助父母做些力所及的家务劳动。 2.在校能完成打扫卫生等基本的劳动。
3.通过劳动实践等劳动，使学生掌握一些基本的劳动技术及热爱劳动的品质。
三、具体措施：
1.加强劳动教育管理，加强师生学习，确立劳动教育的地位
成立学校劳动教育工作领导小组。组长：（校长），副组长：各年级组长。下设劳动教育工作指导中心，负责全校劳动教育活动规划、业务指导、考核、活动管理等工作。
组织各班主任学习市、县相关劳动教育的文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。明确劳动教育的目的`、任务和要求；学习各校劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。做好“三保证”:我们把劳动教育列入学校教育工作计划，学期结束时由政教处评估优劣；二要订好劳动教材，七年级开设每周一节劳技课，确保做到七年级学生劳动教材人手一册，一人一份，保证劳动教育材料；三要建立劳动教育检查制度，保证劳动教育的正常性。从而确立了劳动教育的地们，促进了劳动教育的顺利开展。
2.因地制宜，开展劳动教育实践活动
劳动基地是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳技课中认真进行爱劳动的教育和手工劳动实践外，还从实际出发，因地制宜，促进我校劳动基地的开辟与建立。
首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的校区及绿化区，每天都要保持校园内干净整洁，一年要除草数次。绿化区的月季花需要施肥、浇水、修剪，我们把这二项工作作为学生进行日常劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责每天卫生打扫，定期拔草、除虫浇水、修剪等工作。
其次，我们经常组织学生参加打扫校园周边街道、义务柩树、动车站及周边社区劳动服务等社会公益性劳动，将动车站至五中校门这一路段作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好路面的清扫工作（主要捡拾白色垃圾）。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，特别在寒、暑假致家长一封信或致全体学生一封信中，要求学生在假期经常帮父母做些力所能及的家务活。还通过家长会、定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。
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