城镇环卫一体化方案
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为了保障事情或工作顺利、圆满进行,时常需要预先开展方案准备工作,方案的内容和形式都要围绕着主题来展开,最终达到预期的效果和意义。写方案需要注意哪些格式呢?下面是小编收集整理的城镇环卫一体化方案,欢迎阅读与收藏。
城镇环卫一体化方案1
一、XX县生活垃圾焚烧发电和环卫一体化项目建设必要性
XX县是XX省XX市下辖的一个县,县域面积2800平方公里,人口100万。交通发达,食宿便利。韦罗高速、大西高铁、XXX国道、XXX省道穿境而过。
20xx年1月15日,国务院发布关于《关中平原城市群发展规划》(国函〔20xx〕6号)的批复。《规划》提出:“要把关中平原城市群打造成内陆改革开放新高地”。随着国家政策的大力支持,XX县经济将加速发展,居住人口将大幅增加,再加上人们生活水平的不断提高,城乡生活垃圾产生量将大幅增加,传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要。
当前,XX县主城区每天的生活垃圾运送至生活垃圾填埋场填埋,其余乡镇生活垃圾都自行处理。根据全县100万人口测算,如全县人均每天产生0.8kg生活垃圾,全县每天产生生活垃圾约800吨左右,随着人口增长和城市的发展,近期日生活垃圾产生量将达到1000吨以上,远期将达到1500吨。传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要,存在着占用土地资源、污染地下水等环境隐患,一旦乡镇与填埋场附近的水质如果受到污染,将严重影响到附近居民的生活,同时附近的农副产品也将受到污染。而且乡镇垃圾如果采用简易填埋和焚烧的方式处理,危害性更大。生活垃圾焚烧发电是国家政策提倡的无害化、减量化、资源化的高水平生活垃圾处理方式。
20xx年10月,住建部、国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城[20xx]227号)。20xx年5月6日,陕西省人民政府发布的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》陕政发〔20xx〕18号文要求:“所有村庄都要把村庄环境卫生整洁作为改善人居环境首要的任务,全面开展农村垃圾处理、污水治理、卫生厕所改造,建设清洁家园。到20xx年,全省所有村庄基本实现环境干净、整洁、卫生”。“实施农村生活垃圾处理工程。以村收集、镇转运、县处理为基本模式,建立村庄保洁制度,有效治理农村生活垃圾。推进农业生产废弃物资源化利用,规范处置农村工业固体废物。到20xx年,原则上全省所有行政村都要建设垃圾集中收集点,90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理”。
生活垃圾焚烧发电技术能够从根本上解决我县生活垃圾处置难题,在减量化、无害化处理的基础上,焚烧发电、变废为宝,更实现了资源化,既能产生一定的经济效益,也能产生很大的社会效益,对推进生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设都具有十分重要的意义。
故采取焚烧方式处理生活垃圾不仅是我国鼓励和优先支持的生活垃圾处理方式,符合减量化、资源化、无害化的要求,更具有节约土地,还可以产生一定经济效益、社会效益等特点,是科学、合理、行之有效的处理生活垃圾措施,也是我县当前和今后一个时期处理生活垃圾的最有效途径,因此我县建设垃圾焚烧是必要的。
二、项目建设内容:
根据XX县城区及下辖街道和乡镇生活垃圾处理现状及发展趋势,我们建议XX县人民政府将合理范围内的生活垃圾统一规划管理,建设XX县生活垃圾焚烧发电和城乡环卫一体化项目。
建设XX县生活垃圾焚烧发电厂项目,我们建议该项目采用“炉排炉+余热锅炉+SNCR(脱氮)+半干式反应塔+干法(石灰喷射)+活性碳喷射+布袋除尘器”垃圾焚烧发电工艺技术,该技术为国内最先进、工艺最稳定和设备最成熟的通用技术,运营后的环保排放指标远低于国家规定的排放标准。项目建设规模为1500吨/日,分两期建设,一期处理规模为1000吨/日,二期增加500吨/日,项目总投资7.5亿元,拟占地120亩。一期建设2×500吨/日炉排焚烧炉+1×25MW汽轮发电机组,一期投资约5.3亿元;二期建设1×500吨/日炉排焚烧炉+1×1.2MW汽轮发电机组。该项目能满足XX县生活垃圾无害化处理的近、远期需求。
建设XX市环卫一体化项目,如XX县主城区环卫工作未市场化运营,项目服务范围可从城乡清扫到收运全面市场化一体运营。如主城区环卫工作已市场化运营,项目将在全县农村实施环卫一体化。采用“村收集、乡转运、集中处置”的模式,在各村设置生活垃圾收集点,在各乡镇建设集中转运站,将收集到的生活垃圾与主城区的生活垃圾一同送至生活垃圾焚烧厂处理。项目能为政府提供良好的市场化服务,实现信息化、机械化和精细化运营,提高机械化率和管理效率,降低收运成本,减轻政府财政负担。
项目根据XX县政府及城市发展要求,可采用BOT方式投资、建设、运营。
三、项目优势分析生活垃圾焚烧发电项目优势:
1、在项目建设期将为地方带来约万元的利税,项目投产后利税可达多万元,能有效促进XX县的GDP增长,可增加XX县的财政收入,还可带动XX县加工制造业,运输业,服务业,地方材料供应等多种产业的发展,推动XX县的经济发展。
2、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目工程的实施将进一步完善和提升本市的城市基础设施,确保XX县及下辖乡镇的生活垃圾得到无害化、减量化、资源化处理,减少生活垃圾填埋对土壤和地下水的污染,有效改善XX县的环境质量状况,提高居民生活质量和城市品位。
3、该项目可考虑将餐厨垃圾与生活垃圾焚烧发电项目协同处置,统一规划建设垃圾焚烧发电厂项目,有利于污染源的集中控制和环保部门的统一监管,也可降低餐厨垃圾处置成本,减轻政府财政负担。
4、该项目能够破解农业和工业废弃物的处置难题,减轻政府和企业的环保压力,解决企业的后顾之忧,还能将农业和工业废弃物资源化利用,创造一定的经济价值。
5、本项目工程建成投产后,在有效地解决了生活垃圾处理难题的前提下,减少生活垃圾对生活环境、土壤和地下水的.污染,有效改善XX县的环境质量状况,可为XX县提供约万千瓦时/年清洁能源电量,可节约标煤约万吨/年、减少二氧化碳排放万吨/年、减少二氧化硫排放吨/年,为XX县完成国家的节能减排任务作出贡献。
6、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目可有效解决XX县及周边乡镇的生活垃圾围城难题,有效延长现有生活垃圾卫生填埋场的使用寿命。
7、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目施工期间可为当地劳动力提供大量短暂的就业机会,当项目建成投产后劳动定员人,可为当地提供长期稳定的就业机会。
8、该项目还可以采用热电联产的模式,向周边的企业和居民供热。
城乡环卫一体化项目优势:
1、该项目将负责XX县城乡生活垃圾从清扫到收运全面市场化一体运营,采用“村收集、乡转运、区处置”的模式,在各村设置垃圾收集点,在各乡镇建设集中转运站,将收集到的生活垃圾送至生活垃圾焚烧厂处理,为政府提供良好的市场化服务;
2、该项目能够有效推进垃圾分类处置工作,对有害垃圾单独投放处置,生活垃圾实施“干湿分离”的简单分类处理。也可根据政府要求实现对生活垃圾进行精细化分类。
3、该项目能实现信息化、机械化和精细化运营,淘汰粗放的人工管理,降低环卫工人的劳动强度,提高机械化率和管理效率,降低收运成本;
4、该项目能够实现“垃圾不落地”作业,采用垃圾直收直运模式,有效避免了垃圾收运环节对环境的影响。
5、该项目将大大改善我县城乡环境面貌,能为建设美丽新农村贡献力量。
6、该项目预计能提供至少个工作岗位,创造就业机会,还能提高环卫工人待遇、社会保障及职业技能。
城镇环卫一体化方案2
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我镇高度重视城乡环卫一体化工作,把城乡环卫一体化工作作为落实环保规划、推进生态创建的有效载体,大力实施可持续发展战略,坚持经济建设与环境保护的协调发展,紧紧围绕“建设生态文明、提升发展档次”的目标,凝心聚力,强势推进,不断完善镇域生态环境,城乡环卫一体化工作取得阶段性成绩。现将工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织建设,全面动员部署。镇党委政府高度重视,专门成立了由镇党委书记任组长,镇政府有关单位主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组下设城乡环卫一体化工作办公室,同时配备专职环境保护工作人员,建立严格的工作制度。镇党委、政府多次召开动员会和调度会,就各项工作任务目标、推进措施和工作要求做了全面部署。
制定《XX镇城乡环卫一体化实施方案》,相继召开各种动员会议,进行层层宣传发动,形成“政府牵头组织、部门协调管理、全民热情参与”的工作格局,做到城乡环卫一体化工作的有组织、有计划、有方案。
(二)加强宣传教育,提高思想认识。围绕城乡环卫一体化工作,大力组织开展各种宣传活动,将各项工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点,进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过电视宣传、网络报道、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式,使城乡环卫一体化工作深入人心,有效地提高干部群众的环保意识,大大加快城乡环卫一体化的工作进程。
(三)加强整治力度,落实工作措施。一是将镇区和98个行政村全部纳入城乡环卫一体化管理范围,共配备垃圾箱980个,垃圾清运车12辆,保洁人员135名,垃圾清运人员26名。二是垃圾中转站建成并已投入运营,初步形成了“集中收集、统一清运、无害化处理”的村镇生活垃圾处理体系。三是今年3月份开工建设污水处理厂一座,铺设管道XXXXX余米,工程占地XXXX余平方米,设计日处理生活污水XXX立方米,城镇生活污水处理率超过50%,并于X月份正式投入运转。四是开展“农村环境综合整治”行动,组织由61人组成的专业队,动用6台大型机械进行为期10天的集中整治,对违规违章建筑进行拆除,对进村路、房前屋后等可视范围内的垃圾进行清理,农村环境实现了整洁有序。五是深入开展农村“三改”工作,卫生厕所普及率达到85%,村镇饮水合格率达到100%,建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例达到30%。
(四)明确分工责任,完善管理制度。一是制定了《村庄卫生管理制度》和《环卫工人管理制度》等,与环卫人员签订了责任书,对保洁范围、时间等作出明确规定,建立完善环卫工作考核机制。二是严格考核,镇城乡环卫一体化工作领导小组对环卫一体化工作进行全程监督,定期或不定期的对各村工作开展、整治进度情况进行检查,将城乡环卫一体化考核结果纳入年终绩效考核。三是强化激励,对在环境整治中涌现出的好的典型经验做法及时总结,示范推广;对行动慢、力度小、效果差、重视不够的村予以通报批评,限期整改,逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、常态化的发展轨道,彻底改善城乡居民的工作、生活环境。
二、存在的问题和不足
虽然我镇城乡环卫一体化工作取得了明显的阶段性成效,但作为一项长期性、常规化的任务,城乡环卫一体化工作还存在不少问题。主要表现在:
(一)环境建设的薄弱环节还比较多。乡镇污水处理设施单一,设计日处理能力不足以满足镇区全部生活污水处理需要,且存在“重建设轻管理”的现象。由于污水处理设施的配套管网建设投入资金量较大,管网建设相应滞后,同时,又因缺乏专业的.技术管理人员,污水处理厂达不到运行负荷,污水收集率和处理率较低;大气环境质量方面,道路等的扬尘污染防治工作抓得还不够;高新技术产业、循环经济凤毛麟角,有待进一步扶持和发展;村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。
(二)环境卫生整治成果的巩固工作还需进一步加强。部分地区对环卫一体化的认识程度还没有完全到位,虽然已经建立了农村环境“四位一体”长效管理机制,但实际的运作情况还没有发挥到最大效应,部分行政村脏、乱、差的“回潮”现象比较严重,尤其是个别村管理工作不到位的现象较为突出,创建成果的长效管护任务十分艰巨。
(三)工作机制还不够健全。比如,生态环境建设的管理机制、工作责任机制等,尚未完全建立。
三、下一步工作打算和措施
20xx年是我镇进一步巩固城乡环卫一体成果、全力做好生态创建工作的关键之年,任务重,要求高。下一步,我们将进一步把城乡环卫一体化工作作为创建国家级生态县的有效抓手,立足优势,突出重点,务实制定计划,狠抓工作落实,确保城乡环卫一体化工作得到长效落实。
(一)强势推进环境基础设施建设。进一步扩大污水处理厂规模。从“重建设”向“运行监督管理”转变,重点解决污水处理设施运行规模小、运行维护经费不足的瓶颈问题,加快配套污水管网建设,确保污水处理厂正常、稳定、达标运行。
(二)着力加强农村环境综合治理。继续深入开展农村环境综合整治活动,加强对长效管护队伍的考核,进一步提升农村环境质量。明年,我们将继续常态化组织环卫工人绩效考核评比活动,现场测评打分并公布结果,落实奖惩制度和辞退制度,重点对全镇XXX个行政村的路面整洁、墙体干净、污水处理、垃圾收集处理运转情况进行考评推进,相互学习借鉴,促进共同提高。
城镇环卫一体化方案3
一、指导思想
以改善城镇和农村卫生条件和人居环境为目标,坚持以人为本和“生态、环保”原则,借鉴外地环卫工作市场化运作模式,按照“存量垃圾全部清除,增量垃圾全部收集,保洁公司一杆到底,清运管理相互分离,垃圾清运全面覆盖,乡村美丽长效保洁”的标准,选聘专业保洁公司,对镇、村环境卫生进行全面托管,实现城乡垃圾统一收集运输处理全覆盖,从根本上解决镇、村环境卫生“脏、乱、差”现状,有效提升城镇和农村环境卫生管理水平,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、目标任务
按照“管理”、“作业”分离、市场化运作的原则,自20xx年7月1日起,将镇驻地和全镇37个村庄的环境卫生保洁及生活垃圾清运任务整体打包,委托专业保洁公司管理运营,建立“统一收集、统一清运、集中处理”的垃圾处理新模式,实现“垃圾运输全封闭、日产日清不落地”的目标。镇政府负责对保洁公司服务质量的日常监管、检查和考核,保洁公司提供有偿服务,强化内部运营管理,提升服务质量与水平,建立起科学长效的环卫一体化管理机制。
1、村庄保洁。纳入托管的村庄37个,保洁范围为村庄内的道路、街巷、广场、坑塘、路边沟、绿化带及道路上的附属公共设施,以及村庄周边100米范围内的区域。由保洁公司按照每100户1名保洁员、每1500户1名村庄管理员的标准配备保洁员和管理员,实行常态化保洁。按照每15户配备1个240升垃圾桶,人均日产垃圾0.8公斤、每车每天运输8吨垃圾的标准配备垃圾清运车,实现垃圾日产日清。村内道路及进出村道路保持路面干净,村内坑塘、排水沟、绿化带、路边空闲地、墙角等无杂草、垃圾和漂浮物,电线杆、墙面等保持整洁,无乱贴乱画。
2、镇驻地保洁。保洁范围为镇驻地的主要道路、辅路、人行道、绿化带以及道路上的附属公共设施,保洁公司按每1.2万平方米1名保洁员、12万平方米1名管理员的.标准配备保洁员和管理员。主干道路实行机械化吸尘、洒水、冲洗,辅道、人行道实行人工保洁。保洁公司按作业面积配备洒水车、高压冲洗车、清扫车,按镇街驻地人口垃圾产生量配备垃圾收集设施。镇驻地道路保持卫生整洁,绿化带内无垃圾污物,电线杆、墙面等保持整洁,无乱贴乱画。
3、垃圾中转站运营。由保洁公司接管镇区内现有1处垃圾中转站,由保洁公司配备工作人员,保障中转站正常运行。站内外保持环境整洁,站内定时消毒,不影响周边环境。
三、资金筹集
城乡环卫一体化所需资金实行统筹制度,遵循“政府主导、分级负担”的总体原则,卫生托管费用由镇、村居(村民)共同负担,原则上村级保洁员工资和垃圾桶配置费用由村居(村民)负担,垃圾清运、转运和无害化处理的费用,以及对应的人工、机械等费用。根据省人民政府《关于贯彻国发〔20xx〕9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,“已实行城乡生活垃圾一体化处理的镇村,由县(市)、乡(镇)政府参照城市居民收费标准确定垃圾处理费的征收标准和办法”,经县物价局核准,按照“谁收益、谁负担”的原则,以20xx年统计年报村庄人口数为准,村民每人每月缴纳2元保洁费用,(由各村负责筹集)。
四、实施步骤
(一)前期筹备阶段(20xx年5月1日至6月5日)。对全镇城乡环卫一体化基本情况进行调查摸底,确定环境卫生托管范围,制定工作实施方案。对保洁公司进行资质认定,选定保洁公司,签订镇、村环境卫生托管合同书。
(二)宣传发动阶段(20xx年6月6日至6月10日)。召开动员会议,深入做好宣传发动工作,做好人员培训,做好现有环卫人员思想工作,确保平稳交接。
城镇环卫一体化方案4
一、指导思想
以科学发展观为指导,以推进新型城市化,优化城乡经济发展环境,建设新型宜居城市和社会主义新农村,加快崛起为目标,以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点,开展城乡环境综合整治,重点加快环境卫生设施建设,完善城乡环境治理机制,实现城乡环境面貌较大改观,打造“市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜居宜业”的城乡环境。
二、任务目标
20xx年上半年,城乡覆盖率达到70%以上;年底覆盖率达到95%以上,城乡环境卫生管理工作实现制度化、规范化、常态化。
三、工作原则
1、政府主导,属地管理,全民参与。以街、镇为主体拟定本辖区内城乡环卫一体化和环境卫生设施建设推进计划。广泛发动社会力量、动员社会单位和广大居民积极参与。
2、分类实施、逐步推进。将各街、镇环卫设施建设、生活垃圾清运、卫生保洁逐步纳入城乡环卫一体化的管理体系。以建城区、近郊村(居)、街(镇)驻地、国道、省道、景区道路沿线为重点,优先治理严重影响环境、群众反映强烈的热点、难点问题,以点带面,分步推进,全面实施。
3、健全机制,实现长效。
按照“谁产生、谁付费”的要求,逐步建立“村清扫收集、街(镇)中转、区代运处理”的生活垃圾收集处理体系。建立区城乡环卫一体化考核、检查、督导体系。健全完善城乡环境整治运行机制,条件成熟后,街(镇)道路保洁、设施建设、垃圾清运等环境卫生工作采用委托管理模式,由区城管局实行统一管理,区环卫清运服务中心负责生活垃圾的'收集代运,实现城乡环境整治的长效化和制度化。
四、内容要求
1、设施配置:
(1)垃圾转运站:原则上按每街、镇建设一处生活垃圾转运站的标准配建生活垃圾转运站,共计14处,其中新建13处(配置见附表),垃圾转运站设置应便于本辖区内村庄生活垃圾的集中收集。建设用地由各街镇负责解决,占地面积不少于4亩,每个转运站配压缩清运车1辆,摆臂车4辆,侧装车2辆,每处转运站造价约300万元。转运站由各街、镇选址后报区城管局,区城管局负责转运站主体建设,转运站压缩设备、转运箱、垃圾清运车和垃圾收集车的配套。各街、镇负责提供本辖区内垃圾转运站的用地及水、电、路的配套和协调,并负责转运站场地硬化和周边围墙的修建。
(2)每村设置2至4个垃圾转运箱,村内背街小巷根据需要设置240升垃圾桶,由各村根据村内户数按标准配备。根据初步概算,约需垃圾转运箱1719个,垃圾收集桶5730个。按每百户村民设一名保洁员的标准配齐村级保洁员,负责本村环境卫生工作,约需保洁员1578人。
2、管理运行模式:
(1)街、镇、区城管局是实施城乡环卫一体化工作的主体,街、镇负责组织、协调、监督辖区内城乡环卫一体化工作。街、镇城管所配齐5—8人,所长负责城管执法工作,指导员负责环境卫生、园林绿化工作,区城管局委托区环卫清运服务中心与行政村签订生活垃圾有偿委托服务协议,负责将生活垃圾代运至垃圾处理厂。
(2)以村委会为单位按照每户每年60元的标准承担生活垃圾代运费,可采取集体支付、企业捐赠、一事一议等多种筹资方式相结合的办法,由村委会负责多渠道筹措资金。各村按标准购置垃圾转运箱、收集桶。住户按照规定的时间、地点和方式将生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶内(不得投放建筑垃圾和容易引起燃烧的垃圾);村委会负责本村道路保洁和生活垃圾收集工作,杜绝乱倒垃圾、污物、污水和损坏环卫设施等行为。
(3)街(镇)驻地(含驻地机关、团体、企事业单位、经营业户等)生活垃圾由各街镇与区环卫清运服务中心签订有偿委托服务协议。驻地环境卫生设施由各街镇负责设置。
五、经费保障
按照“市场运作,群众参与,政府支持”的工作思路,区、街(镇)、行政村三级多渠道筹集资金,为城乡环卫一体化工作的开展提供资金保障。
(一)城乡环卫一体化建设费用,通过以下渠道筹集:
1、区财政投入资金1000万元,用于垃圾转运站建设。
2、区城管局通过争取市城乡环卫一体化资金补助、环境卫生收费投入2900万元,用于垃圾转运站主体建设、购置转运站压缩设备、垃圾清运车辆和收集车辆。
3、街、镇承担本辖区内垃圾转运站用地费用,修建转运站围墙、场地硬化和水电配套的费用,每处转运站约40万元。
4、行政村承担本村垃圾转运箱、垃圾收集桶购置费用,每村预计需费用2—3万元。
(二)资金拨付管理方式。区政府将对城乡环卫一体化投入资金列入年度财政预算,直接拨付给区城管局。城乡环卫一体化相关工程招标、车辆购置、设施采购等工作,由区政府统一进行招标或政府采购。其中垃圾转运站主体建设、压缩设备、配套清运车辆、垃圾收集车辆由区城管局制定计划,报区政府统一招投标;街(镇)、村配套转运箱、垃圾收集桶等城乡环卫一体化所需设施、设备,由街(镇)、村根据实际确定数量后,按照统一标准、统一型号的要求,与区城管局协商,可委托区城管局走政府采购方式购置,或自行组织报政府采购统一购置,相关程序及事项提前报区城乡环卫一体化推进办公室备案。设施建设、专用车辆购置、生活垃圾收集运输等工作所需经费专户储存,专款专用。区财政、审计部门负责监督资金的落实和使用,区审计局负责跟踪审计。
六、组织保障
(一)成立区城乡环卫一体化领导小组。区政府主要领导任组长,各街镇、有关部门主要负责人任成员。下设城乡环卫一体化领导小组办公室,办公室设在区城管局,具体负责统筹推进相关工作。各街、镇也要成立相应的领导小组,严格落实领导负责制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)健全城乡环卫一体化管理网络。建立区、街(镇)、村三级管理网络,各村设一名村干部负责本村道路保洁、垃圾收集等工作的管理,接受街镇城管所管理,街镇城管所行政上接受街镇领导,业务上接受区城管局、城管执法局业务指导。
(三)将城乡环卫一体化工作纳入城市管理规范提升年活动范围,纳入科学发展全方位目标考核内容。
城镇环卫一体化方案5
提升公民文明素质和城乡文明程度,为了进一步改善我镇城乡环境面貌。创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境,加快推进和谐社会建设进程,镇党委政府决定在全镇范围内开展为期三个月的城乡环境集中整治活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加快建设现代国际旅游城市副中心为目标,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以“创造优美环境,营造优良秩序,塑造良好形象,打造文明”为目标,按照“城乡齐动,以城带乡,全民参与,齐抓共管,综合整治,务求实效”的原则,紧紧围绕大拆违、大建设、大发展活动,很抓优化软环境,加大投入改造硬环境,着力提升我镇对外形象,加快推进全镇经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。
二、整治范围环境集中整治活动
按照“整治见成效,管理上水平,环境大改观”的总体要求,突出开展村容村貌整治、交通秩序整治、基础设施整治、集贸市场整治、文化娱乐场所整治、沿线村庄整治、新农村示范村的政治。
三、整治任务
1、村容村貌整治。环境卫生整治,清扫保洁必须做到普扫及时;垃圾收集处置要做到全覆盖;督促沿街单位,店面经营户必须严格实行垃圾桶装清洁工收集,落实“门前三包”。责任单位:镇机关责任人:程庭斌
2、占道经营整治。取缔一切形式的占道经营、占道加工、占道维修;禁止向人行到倾倒污水;车辆不得挤占人行道。责任单位:交警队责任人:单位负责人
3、交通秩序整治。整治摩托车超员超速行驶,驾驶员无证驾驶,不戴安全头盔现象;集中力量对酒驾、醉驾进行严厉处罚。责任单位:交警大队责任人:单位负责人
4、基础设施整治
亮化整洁。各单位、店面、广告牌亮化要严格按照要求开关,不得随意关停;凡是能够亮化、有条件亮化的地方,都要想方设法亮;加强亮化设施的检查维修工作,发现不亮或缺损,及时修复、更换,确保亮化设施运转正常。责任单位:镇机关责任人:各单位负责人
5、集贸市场整治重点整治集贸市场内车辆乱停、垃圾乱丢、污水乱倒、货物乱摆等问题;加强环境卫生清扫保洁工作,摊前摊后、摊上摊下确保整洁卫生;完善基础设施;加强对集贸市场周边经营店面环境整治。责任单位:工商所责任人:严长明
6、对照整治方案进行一次全面整治,对205国道沿线村庄道路两侧的'生活垃圾、建筑垃圾、占道堆放的建筑材料以及木、竹、柴、猪牛粪、杂草等要整治到位。责任单位:沿线各单位、村两委责任人:单位负责人:村书记、主任
7、新农村示范村的整治要配备2名保洁员,建立长效保洁机制。责任人:
四、整治步骤整治活动
从4月15日开始,至7月15日结束,分三个阶段逐步推进。
1、宣传发动阶段(4月15——30日)。召开专题会议,部署整治任务;营造一个良好的宣传氛围。
2、集中整治阶段(5月1日——6月31日)。各项整治全面推进,务求在5月31日前取得明显成效,到7月底,基本解决“脏、乱、差”的问题。
3、完善提高阶段(7月1日——7月15日)。巩固整治工作成果,推动整治延伸,建立长效管理机制,落实各方工作责任,实现管理的经常化、制度化。
城镇环卫一体化方案6
为进一步推进全区城乡环卫一体化工作,提高城乡环境卫生管理水平,实现城乡环境卫生质量整体提升,不断改善农村卫生条件和人居环境,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以创建文明城市为着力点,以建设农村三年人居环境为突破点,以XX区“创建城市管理示范区”为落脚点,全面改善城乡环境卫生水平,在XX、XX、XX三个乡农村建立健全环境卫生体系,全面推行城乡环卫一体化管理,建立健全保洁、清运、收集“一把笤帚扫到底”的模式,逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化的发展轨道,从根本上改善乡村环境卫生“脏、乱、差”现象,有效提升城乡环境卫生整体水平,营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。
二、任务目标
按照管理标准化、队伍专业化、机制常态化的运行模式,加快环卫工作模式体制机制创新,全面提高城乡环卫保洁水平。推进城乡环卫一体化,建立“抓点、连线、成片,示范带动,整体推进”的总体格局,树立3年奋斗目标。
(一)20xx年,以XX村为示范点,重点打造环卫一体化的标杆典型,同时不断总经验,完善实施方案;20xx年底前以
XX乡的XX个村,XX乡的XX个村为一条线,逐步铺开城乡环卫一体化范围;
(二)20xx年,扩展水泊寺乡以及其他村的覆盖面,实现60个村城乡环卫一体化全覆盖;
(三)20xx年全部乡村建立环境卫生长效机制,环境卫生见到成效。
以“点、线、面”布局,以示范点引领更多村开展集中整治;以一条线辐射贯穿更多的村参与到一体化大布局当中;通过服务范围全面覆盖,驱动城乡一体化管理模式形成一种长效机制。
三、主要内容
(一)坚持“两不变、一提升”的基本原则。实行城乡环境卫生一体化,明确一个基本原则,就是“两不变、一提升”。“两不变”是指区和乡下拔的经费不变,各村用于卫生的经费不变;“一提升”是指农村环境卫生整体水平提升。在经费不变的前提下,实现环境卫生整体水平提升目标,要进一步强化管理,加强队伍建设,优先使用各村现有的保洁人员,经过考核合格的留用;要进一步加大环卫设备设施的投入,购置垃圾挤压车,建立垃圾转运站、水冲公厕基础设施;要进一步提升村民环境卫生意识,不断加大宣传力度,形成人人参与的良好氛围。
(二)建立“村收集、处转运、市处理”的垃圾处置体系。实现农村环境卫生整体水平提升,关键是垃圾处理。要以全省农村三年人居环境建设为契机,充分利用专项建设资金,在每个村建立1—2个垃圾转运站,同时购置必要的垃圾挤压车和收集车。为每个村配备垃圾桶、垃圾箱、收集车,由各村组织人员,对每户村民家里的垃圾进行上门收集;收集起来的垃圾倒入垃圾转运站,由区环卫处对垃圾进行二次挤压后,转运到指定的处理地点;运送到垃圾焚烧发电厂的垃圾,由市负责统一无害化处理。建立起完整的'垃圾处置体系,形成“有计划、有步骤、有措施、有保障”的一体化推进机制。
(三)推行“三个清洁公司对应三个乡”的管理模式。把三个清洁公司的工作任务,按就近原则分散到四个机扫公司,由机扫公司担负起三个清洁公司的清扫保洁任务,让机扫公司“吃饱喝足”,实现高效率运转,满负荷工作。解放出来的三个清洁公司,分别对应管理三个乡的环境卫生,单位名称可以命名为“XX区××乡环卫清洁公司”,接受区环卫处和乡政府的双重领导,进行全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理。
(四)建立“区、处、乡三级联动”检查考核机制。对三个乡XX个村的环境卫生工作,要健全完善“区考核中心考核、区环卫处随机抽查、三个乡政府日常检查”的三级联动考核机制,根据三个部门的考核结果进行汇总。对于工作靠前,成绩突出的乡村,区级资金以奖代补,从而鼓励先进,调动各村参与环卫一体化的积极性。
(五)开展“多角度、多层次、多方位”宣传活动。大力开展宣传教育,引导村民配卫生合整治,建设美丽乡村。各有关部门、单位要通过电视、报刊、网络等各种宣传媒介,采取入户宣传、横幅宣传、开会宣传、微信宣传、广播宣传等多种方式,广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的好做法、好典型、好经验,积极引导广大干部群众转变思想观念、更新生产生活方式,切实增强村民的环卫意识,努力营造全社会共同关心共同支持、共同参与环卫事业的良好氛围。
(六)推进“一把笤帚扫到底”的战略规划。城乡环卫一体化,最终目标就是要在XX区管辖范围内,实现“一把笤帚扫到底”。在市区范围内,主要清扫保洁所有市内道路,保洁绿篱、清除小广告、打扫学校卫生、打扫无物业小区;在农村范围内,清扫保洁村子里所有的道路、延伸到辖区内铁路、公路、高速路、河道两侧,村与村之间连接路,林带周边、厂区周边等部位。要充分发挥环卫部门的人员优势、区位优势和资源优势,降低人工成本,节约财政资金,提升全市环境卫生的整体水平。同时,要发挥“数字城管”和“智慧环卫”作用,对所有涉及环境卫生的保洁进行一体化检查考核,从而全面升级监管水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立分管副区长任组长,三个乡、城管部门主要负责人为成员的XX区城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组负责制定城乡环卫一体化工作总体规划,明确各级各部门工作职责,总结并推广先进工作经验。各乡、各城管部门也要建立健全工作机构,加强协调调度,明确职责分工,形成工作合力,扎实推动工作发展。
(二)强化资金保障。不断加大公共财政对农村管理的投入力度,按照职责分工,将农村环卫保洁运行经费列入政府财政预算。同时根据实际,拓宽融资渠道,以政府投资为主鼓励社会投入参与,实现资金筹集的多元化。
(三)完善管理模式。按照政府主导、社会参与、一体化运作的思路,积极开展农村环卫保洁和生活垃圾收集清运,实现农村生活垃圾收集运输专业化、精细化管理。同时,要强化监督考核,把推进城乡环卫一体化工作纳入目标责任考核之中,要定期考核、具体到村。
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