突发事件应急方案
为确保事情或工作高质量高水平开展,就常常需要事先准备方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编整理的突发事件应急方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
突发事件应急方案1
根据国办发(XX)52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神,**社区根据本地区实际特制定本预案
一.指导思想
根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求,加强和规范对突发公共事件应急工作的管理,提高社区工作人员处置突发公共事件的能力,最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害,保证公众的生命财产的安全,维护社区社会稳定,促进国民经济和社会全面协调可持续发展,扎扎实实的.做好应对各类突发事件的应急处理
二.组织机构
为有序实施各类突发事件处置,成立指挥机构分工如下:
总指挥:**(社区主任)
副总指挥:**(房管所长)
副总指挥:**(社区副主任)
副总指挥:**(社区党支部委员)
成员:**,**,**
三.健全制度
要针对可能出现的各类突发事件,指挥部每月进行一次专题研究;每半年进行一次小结年终进行评议。
四.各类突发事件的预防
1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119,同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办,并立即组织人员保护现场查明情况,采取措施,展开抢救。
2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查,以防止食物中毒
3.对办公室档案图书进行安全检查,重点是防盗防火
4.对办公区域的电源.液化气罐.电热器.电炉.电热毯进行彻底检查以防后患。
五.加强领导
社区办和房管所要加强对此项工作的领导.建立健全岗位责任制和各项操作规程,严格执行领导同志带班值班制度,关键岗位.部位要设专人负责,昼夜值班,值班人员要坚守岗位,尽职尽责。要经常总结经验,定检查,使此项工作真正落到实处。
突发事件应急方案2
面对甲型H1N1流感疫情不断蔓延的形势,机材学院按照学校有关部署,采取六项防控措施,切实加强了对甲型H1N1流感防控工作。
一是完善了应急预案。制定并印发了《机械与材料工程学院关于甲型H1N1流感防控预案》,进一步健全了部门防控和应急相应机制,确保了防控工作高效、有序开展。同时,各班级制定防控预案,成立了以辅导员为组长、班长、团支书为副组长,生活委员、寝室长为成员的班级防控小组。
二是成立了楼栋防控工作小组,减少大型活动。小组成员负责每天对寝室有37.5度以上的情况进行统计跟踪;每天用84消毒液对走廊、卫生间、水房、寝室进行两次消毒,确保公共场所卫生;并参与突发事件的报告处理。为了避免交叉感染,学院减少大型活动,非举行不可的也尽可能压缩规模,减少时间。如学院举行大型制图比赛,开始有120多名同学报名参赛,后来有30多名同学出现感冒发热症状,学院要求他们放弃比赛,最后只有90多名同学参加了比赛。
三是完善晨报制度,明确晨报程序。学院坚持每天早上晨报和零报告制度。每天早上8:30前由辅导员将各班晨检报告统计好交至年级组长处,9点前由年级组长汇总后交给指定负责老师,负责老师每天在10点将全院防控甲流数据汇总成电子稿交校医院、学生处,并同时报送机材学院院长张德勤、党委书记燕红波。每张晨检统计表都要有寝室长、班长及带班辅导员的签字,落实责任到个人,做到及时报、准确报。同时坚持师生值班制度。学院将30#128室设立为甲流防控值班室,安排团学会没课的学生从早上7:30至晚上9:00轮流值班。同时,学院全体学生口老师轮流排班,确保每天晚上、每个周末等非正常上班时间都有两名老师值班,了解、统计全院防控甲流动态,及时采取积极措施应对任何突发状况。
四是提供防控物资,加强联络沟通。为进一步做好防控工作,学院购买发放体温计700余支,口罩100余个,购买了两台红外线体温测量仪。并动员各班用班费购买体温计和口罩。目前每个宿舍至少有一支腋下体温计,确保每天晨检正常进行。同时加强联系,建立了完整的学生联系方式,确保遇事能及时和家长联系沟通。
五是坚持持隔离观察制度。学院在学生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都设立了隔离观察室,安排体温在37.5至38.5之间,正在接受医院治疗但未被医院留观的学生入住,且该生在体温恢复正常24小时后,经由辅导员同意方可解除留观回原宿舍。隔离观察室内配有体温计、板蓝根等。体温超过39度以上的,确定为重点观察对象,立即送往医院诊治,并对与其密切接触人员实行隔离。
六是全力做好后勤保障工作。学院充分发挥学生干部和学生党员的模范带头作用,学生干部每天都要与发热住院同学和隔离留观同学联系,为他们送饭、送水,解除他们的后顾之忧。同时,他们还负责对各班和寝室的.晨检进行督促检查,周末和节假日也要值班,防止出现漏报现象。辅导员老师介绍说,B0854班发生学生集中发热现象后,该班班长郭其煜同学表现突出,每天忙于向辅导员报告发热学生情况,组织同学护送发热同学到医院诊治,为同学们办理入院手续,同时协助辅导员做好班内其他同学的思想工作,消除他们的恐惧心理,自己最后也生病了,在学院领导和辅导员老师的劝说下住院诊治,其他班干部也表现出色,真正发挥了学生干部的模范带头作用。
突发事件应急方案3
一、应急范围
1、因投放信息被盗取、替换造成重大安全事故,网络入侵事故。
2、台风、水灾、地震等自然灾害而造成设备、人员伤害。
3、无关人员闯入胁迫、强制更改 发布内容。
二、经济损失的预防
为实现安全播放,预防经济损失事故的发生,必须要有全面的综合性措施,实现系统安全,预防事故和控制受害程度的'具体原则大致为:
1、降低、控制和消除潜在危险的原则;
2、提高安全系数;
3、闭锁原则(自动防止故障的互锁原则);
4、屏障、距离原则 ;
5、警告和禁止信息原则;
三、应急方案
1、一键关机、关闭电源,检查播出设备的软硬件运行情况,快速处理不当内容;
2、当遇到火情时应镇静,不要惊慌。火情初期迅速选择灭火器扑灭火源;
3、当出现紧急情况时,及时联系运维主管
四、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任制和责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励,对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
突发事件应急方案4
为认真贯彻党中央、国务院和省人民政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署,根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》(黔府办发电〔20xx〕32号)和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》(黔保支办通〔20xx〕5号)文件的工作部署和要求,为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实,特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”,通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度,建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制,着眼于保护农民工劳动所得,确保欠薪违法行为得到全面治理,确保劳动者按时足额领取工资,确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件,实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中,存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理,按照“谁主管、谁负责”的原则,按照“一村一名领导,一套班子,一抓到底”的工作要求,通过包保化解,确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解:
(一)20xx年4月15日前,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
(二)20xx年4月16日-4月20日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
(三)20xx年4月21日-4月25日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
(四)20xx年4月26日-4月29日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
(一)成立组织机构,形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动,特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组,领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室,办公室设在漾头镇人社中心,由刘泽友兼任办公室主任,具体办公人员熊祖文。经研究、调整,领导小组成员如下:
组长:xx镇党委副书记、镇长
副组长:xxx
1.村建站:负责与项目承包方清算;做好项目建设项目事前事中事后监管,项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通,并负责与中标单位签订不欠薪承诺书,加强不欠薪宣传;在完工时签订工资支付结清承诺书,然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的.突发事件。
2.人社中心:做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等;
3.综治办:负责主动接待欠薪信访维稳工作,协助人社中心处理欠薪案件,防止事态扩大。
4.工会:宣传劳动保障法律法规,构建和谐劳动关系,督促企业签订双爱约定书,开展服务农民工公益法律服务行动,依法开展工资支付法律监督,帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。
5.司法所:加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作;依法受理被欠薪农民工法律援助申请,开通农民工讨薪法律援助绿色通道,使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所:严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作;依法打击组织煽动闹事、阻碍交通等方式非法讨薪行为,或以欺诈手段恶意讨薪行为;依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为;负责维护突发事件现场的治安秩序,预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村:加强对村级建设项目的监督管理,村级财务支出应优先保证农民工工资支付,及时排查建设项目欠薪隐患,发现问题及时上报至人社中心,主动积极配合镇政府做好清理欠薪工作。
(二)落实主体责任,加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理,加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况,由各村的包领导负责的具体落实,漾头社区由杨晓华、唐文洋负责;茶园山由冯治孝、刘泽友负责;九龙村由肖叶明、田井广负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊祖文处;村建站及财政分局按时拨付工程款;施工单位应足额支付农民工工资,从根源化解欠薪隐患。
同时,镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计,并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程,各村、社区、站所需密切配合,高效联动,全力做好所属区域内的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛围,确保安全稳定。
突发事件应急方案5
为有效应对公共突发事件,最大程度的预防和减少突发公共事件及其造成的损失,保障人民生命、财产安全,维护公共安全和社会稳定,按照市、区应急办工作部署,结合本街实际,制定此方案。
一、指导思想:
以《突发事件应对法》为依据,深化基层应急管理为核心,以提高基层应急处置能力为主线,强化源头预防,注重完善体制机制整体提升。按照市、区应急办的要求,全力做好应对突发事件的工作,最大限度减少各类事件造成的损失。
二、成立突发公共事件应急工作领导组和办公室。
做到健全组织、明确职责。遵循以人为本,预防为主,分级管理,快速反映,依法规范,依靠科学的原则。
三、组织机构:
成立街应急工作领导小组。组长为xx。副组长为xx。
成立应急处理办公室,由合负责,成员为xx、xx、xx、xx。负责日常工作,遇有重大突发事件、公共事件,在及时处置的同时向上级报告,履行值守应急、信息汇总和综合协调。
下设6个组:
1、预测与预警组。
(1)组长:街办事处副主任。
(2)成员:街综治办主任、街民政科科长。
(3)职责:
①通过各种网络收集和预测分析可能引发的特大、重大突发公共事件的信息。
②保证网络的畅通和队伍建设,做好日常监控,预测预报工作。
③对有苗头的事件,在做好处置的同时,及时将信息上报街应急领导组。
2、应急抢险组。
(1)组长:武装部部长。
(2)副组长:派出所所长。
(3)成员:街居民科科长、街城管科科长、街劳动和社会保障中心主任。
(4)职责:
①当确认突发公共事件即将发生或已经发生时,在及时通报街应急领导组的同时,立即赶赴现场组织实施。
②做好事发地点治安秩序、交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作,尽可能地防止事态的扩大。
③在现场的统一指挥下,积极参与调动有关人员,按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援处置工作。
④做好事前事后地情况收集和文字报告。
3、应急保障组。
(1)组长:街办事处副主任。
(2)成员:街财务科科长、街办公室主任、街招商办主任、西北角医院院长。
(3)职责:
①根据街应急领导组的要求确实做好突发事件的人力、财力、物力等保障措施工作。
②做好专项业务队伍建设和人员保障,在突发事件中发挥主导作用,配合相关部门共同做好应急抢险和救援救灾工作。
③储备和管理抢险器材、物资、药品、食品等,确保受灾居民在紧急情况下有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
4、善后灾民安置组。
(1)组长:街办事处副主任。
(2)副组长:街服务大厅分管主任。
(3)成员:街居民科科长。
(4)职责:
①在街应急领导组统一领导下,积极扎实做好善后处置保障工作,确保安全。
②做好灾民所需物资、场地、住所的安置和生活救助,并对疫情监控,食品、饮用水、物质的监管,确保群众的基本生活,杜绝疫情发生。
③充分调动社会力量,发动群众自建自救,社区居委会积极主动参与,建立完善救助制度并做好各方面工作的监控管理,确保群众的生活稳定。
5、宣传组。
(1)组长:街党工委副书记。
(2)成员:街宣传科副科长、街团委负责人。
(3)职责:
①加强日常的公共宣传教育,利用社区橱窗板报、党员学习日、楼门栋长会等多种形式宣传群众,做好在突发公共事件中群众有预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,达到人人皆知。
②一旦发生突发事件,应利用各种宣传工具,向群众宣传事件的'情况和采取的方针政策,消除群众恐惧心理,正确引导群众自救互救方法和避难场所,及时报道事件的有效手段和先进事迹,保障社会稳定。
③加强信息的报送和报道工作,做到上情下达、下情上报,综合各方面的工作信息和疫情报告,为领导组决策,提供广泛准确的情况,为避免事态的扩大化提出有力的依据和信息。
6、监督组。
(1)成员:街组织科科长、街纪工委专职委、街人大办公室主任。
(2)职责:监督管理工作,贯彻应急突发公共事件工作的始终,做到日常和特情相结合,对在应急突发公共事件工作中,发生违法违纪的人和事,要坚决处置,对涉及构成犯罪的要依法追究刑事责任。
三、工作要求:
1、统一思想,高度重视,加强领导,对突发公共事件的应急处置工作抓落实,决不能掉以轻心、麻痹大意。
2、落实责任,每个责任部门、责任人都要服从命令,听从指挥,明确各自的职责,认清责任,决不能疏忽懈怠。
3、做好应对突发公共事件监控工作,建立快速、安全、保密性强的突发公共事件,应急指挥信息平台,不断提高群众的防范意识和灾害防救技能,力争把事件控制在萌芽状态。
4、加强信息的报送和报道工作,做到上情下达,下达上报,综合各方面的信息为领导小组决策提供广泛准确的情况依据,为避免事态的扩大化提出有力的依据和信息。
突发事件应急方案6
一、总指挥:刘云平 职责:全面负责事故应急处理。
二、副总指挥:李光辉 职责:人员调动、支配、前线指挥。
三、通讯联络组:闫友福 职责:负责及时报警,救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息,保证各种指令信息能够迅速、及时、准确的传达。
建立快捷绿色通讯联络:应急领导小组—→各班主任—→全班学生。(当有灾情发生,全校师生及家长必须保证24小时通讯畅通)
四、疏散组:秦金明 全体班主任和科任教师 职责:负责师生疏散、转移,按照平时演练方案进行。
五、物资保障组(警戒保卫组):高碾林
职责:引导其他急救车辆、物资、人员现场救灾,负责物资供给,保障负责抢险物资设施供应等;当实行紧急警戒保卫,由全体男教职工组成警戒保卫组。
六、抢救组:全体教师
职责:对受伤学生进行临时救护,及时联系医院或送医院救护。
七、善后处理组:各班主任
职责:及时做好www.zgd oc.com学生及家长安抚工作,控制事态,维持学校教育教学秩序正常进行。
注:本应急指挥部适用于一切重大突发性事件,如地震、台风、洪水、雪灾、火灾等重大自然灾害或事故。
突发事件应急方案7
为了有效预防,及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,为防止各类传染病在我县流行,切实保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求,结合我院实际,特制定本预案。
一、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。
为切实将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处,加强急救、增强处理突发公共卫生事件的能力,成立突发公共卫生事件应急处理领导小组。组长:;副组长:;组成员:总值班电话xxxxxxx、xxxxxxx,下设急救中心,负责紧急接诊领导小组在应急指挥部的统一指导和指挥下,负责对突发事件的应急抢救与处置,检验科、功能科、放射科负责协助诊断、手术等,外科负责手术抢救。
二、突发事件的监测与预警。
我院制定24小时值班制度,电话xxx。急救车辆随时待命,接到急救电话5分钟内出发,对可能发生的突发事件进行监测,对可能出现的趋势及时进行预警,根据突发事件的类型大小,紧急出动全院应急处理领导小组成员,投入各自的工作岗位,随时进行抢救与治疗,同时制定预警等级,报告程序和时限,确保监测和预警系统正常运行。
三、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
随时保持信息畅通,预防保健科接到疫情报告后,要及时了解疫情立即上报院领导,组织全院疫情应急处理领导小组开会、讨论、分析,得出结论立即上报县防疫站、县卫生局。
四、突发事件应急处理技术和任务。
突发事件发生后,根据其种类、危害程度、流行强度,出动突发事件应急处理小组专家对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议。应急预案启动前应根据突发事件的实际情况做好应急处理准备,采取必要的应急措施,应急预案启动后,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥、立即到达规定的岗位,采取有关的控制措施。
参加突发事件应急处理的工作人员,应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离,就地观察,就地治疗的措施,并报当地防疫机构,做到早发现、早报告、早治疗。切断传染途径,防止扩散。对需要治疗、接受隔离的病人,首诊医师必须接诊治疗,并书写详细、完整的`病历记录,对需要转送的病人,应按规定将病人及病历记录的复印件转送到接诊的定点医院。
五、突发事件的分级和应急处理工作方案。
为有效地应急处理突发事件要随时根据上级有关部门发布的信息和确定的突发事件级别,按照县应急指挥部的统一部署,采取相应的工作方案。
六、突发事件的预防、现场控制、应急设施、设备、救治药械以及其他物资和技术的储备与调度。
根据突发事件的不同程度,采取积极的预防控制措施,突发事件应急处理所需的医疗救护设施、设备、救治药品、医疗器械等由医院急诊科准备,突发事件发生后,应急处理领导紧急调集应急处理小组人员,储备物资,交通工具,以及相关设施、设备,必要时对人员进行疏散或者隔离。
七、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
组织全院专业技术人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等,积极参加各种传染病防治知识的培训与考试,加强专业理论水平和技术水平。组织抽调各类专业技术人员参加突发事件应急演练通过演练找出自己的不足,不断学习,不断交流,不断提高突发事件的应急处理能力。
本预案将根据突发事件的变化和在实施中发现的问题及时进行修改、补充。
突发事件应急方案8
为维护省际边界社会,及时处置因省际边界纠纷引发的突发事件,切实做好边界争议地区群众及矿山企业干部职工思想工作,防止事态扩大和升级,有效维护本镇边界地区社会稳定,经镇党委、政府研究决定,特制定本应急处置预案。
一、组织领导
成立“河路口镇边界矛盾纠纷突发事件应急处置指挥部”,指挥部下设群众工作组、矿山企业工作组、打击工作组、后勤工作,具体人员名单如下:
总指挥长:
副指挥长:
(一)群众工作组
组长:
副组长:
成员:
车辆:18
(二)矿山企业工作组
组长:
副组长:
组员:
车辆:80(暂时使用国土所的车辆)
(三)打击工作组
组长:
副组长:
组员:派出所工作人员、林业派出所工作人员、国土所工作人员
车辆:派出所车、林业派出所车
四、后勤工作组
组长:
副组长:
组员:
车辆:787、08
二、各组工作职责
1、指挥部主要职责:统一领导、指挥、协调、处置本镇边界矛盾纠纷事件,主动、及时向上级部门报送情报,加强沟通,取得各职能部门的参与,化解矛盾,避免上访,制止械斗,防止事态扩大和升级。
2、群众工作组主要职责:深入村组做好群众的`思想工作,确保群众情绪稳定,确保群众不参与矛盾纠纷械斗。
3、矿山企业工作组主要职责:⑴做好矿山企业的维稳工作,引导企业收集相关证据,利用法律手段化解矛盾,防止事态扩大和升级;⑵及时报告事件发生信息,在第一时间报告镇长和党政办。
4、打击工作组:搜集证据,依法打击。
5、后勤工作组主要职责:⑴做好用餐等后勤保障工作;⑵各工作组所需物品,上报后勤工作组,由后勤工作组统一购买;⑶做好医疗救援工作,主动与卫生院取得联系,万一发生机械纠纷事件,出现人员伤亡,组织卫生院进行抢救。
三、工作要求
1、处置河路口镇边界矛盾纠纷事件总的要求是:发现得早,化解得了,控制得住,处置得好,依法调解,果断处置。
2、群众及矿山企业员工一律不许参与边界纠纷械斗。
3、各组应当在第一时间向镇长或党政办报告本镇边界矛盾纠纷突发事件的相关信息,必要时由副总指挥或总指挥上报上级领导。
4、各组工作人员应当在本镇边界矛盾纠纷突发事件发生的第一时间由组长带队到达指定地点,并有序有效地开展处置工作,设法帮助解决边界争议,化解各种矛盾,防止事态扩大和升级。
5、增强组织纪律,服从指挥,有效协调,维护稳定,促进和谐,注意对外宣传,慎重做好突发事件和集体上访的宣传报道和情况上报工作。
突发事件应急方案9
为了预防和减少校车交通事故的发生,保障乘车师生的生命安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关精神,特制订校车交通事故应急处理预案。
一.可能引起校车交通事故的原因
驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差(特别是制动系统)等情况都是可能引发校车交通事故的原因。
二.预防方法和措施
1.加强对驾驶员进行交通法规、安全行车的教育。
2.加强对乘车师生的交通安全教育,特别要教育幼儿不要把头手伸出车外。
3.选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
4.选择认真负责的老师随车,做好幼儿的安全保护工作。
5.做好车辆例行保养工作,出车前要对车容车况,安全性能(特别是制动系统)进行检查。
6.不准违法超载、超速。
三.应急处理程序
一旦发生校车交通事故,应按下列程序处理:
1.报警。
2.报局办公室和业务科室(一般事故三天内报;重大事故立即报;可先口头后书面报告)
3.处置乘车人员(另外调动车辆接送幼儿,换成车辆是,随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况,避免发生新的交通事故;如有受伤者,要尽快及时送区级以上医院救治)4.通知家长。
幼儿园校车突发事件应急处理方案3
一、活动目的
为了进一步营造校车安全运行良好工作氛围,确保幼儿上下学乘车安全。让校车司机和跟车老师熟悉幼儿在接送途中突发状况时的应对措施,加强我园校车司机和跟车老师的工作责任心,同时进一步熟练优化我园校车接送工作的各个环节以及应对突发事件时的各项措施,我园决定于本月中旬开展校车应急逃生演练和全程接送演练。
二、活动时间
20xx年5月18日
三、参与人员
1、校车司机(武小贵、王勇)
2、接送老师(杨兰、张爽)
3、副园长(赵莹),助理(屈振宇)
4、乘车幼儿
四、活动内容
1、校车司机、跟车老师熟悉并确定活动方案和细则,并张贴“校车应急演练”等警示字。
2、清点幼儿人数,开始演练活动。
3、模拟校车抛锚,校车司机、跟车老师采取紧急措施,在确保幼儿安全的情况下,疏散幼儿并处理校车问题。如校车问题一时处理不了,联系交警,并通知幼儿家长,避免家长担心。
4、模拟接送途中幼儿突发状况(中暑昏迷)。小车司机将车停放在安全位置,跟车教师采取紧急措施救治幼儿,并拨打120急救电话。
5、如短时间幼儿转危为安,则校车重新上路。
6、演练结束,清点幼儿人数,带回各班教室。
五、演练总结
演练结束后,认真总结本次演练的效果,发现问题,不断改进,确保我园乘车幼儿的人身安全,做好校车接送工作的每一个环节。形成材料型文件,以备查验。
幼儿园校车突发事件应急处理方案4
一、指导思想
为了校车的安全,本着学生“安全第一”,切实保障师生的人身安全的宗旨,制订校车安全逃生演练方案。
二、演练的时间、地点、参加人数、车辆
时间:11月3日上午10:20分
人数:乘坐校车的幼儿约30人
车辆:1辆
三、演习领导小组及应急小组成员
组长:执行园长
副组长:保安组长
应急组长:保健医生
成员:全体教职员工
四、准备工作
1、车辆先安排在幼儿园车库门口。
2、老师将幼儿带到车库口处排队,各班教师将幼儿排好队观看。
3、师生事先熟悉逃生场地,逃生(方法、顺序、路线)。
4、班级教师宣传本次活动
5、卫生保健准备
6、设计问题:(1、接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间。车辆自燃应该如何处理;2、车辆有幼儿抽搐,应如何处理。3、有陌生人敲打门窗,应如何保护幼儿人生安全。)
五、细节要求
1、部署好所有人员的分工与需要配合人员。
2、逃生时不抢道、不惊慌。
3、教师组织幼儿有序撤离。
4、重点危险地带专人把守(车门、车窗)。
5、班级教师延伸安全教育。
六、人员安排
1、道具摆放:
2、领导总结发言:
3、卫生保健:
4、负责撰写总结上传网站。
5、负责资料收集与存档。
6、总指挥长:
七、活动流程
1、9:30校车准备就绪
2、9:40规并指挥划好各班排队观看位置
3、9:40将打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。
4、10:10教师带领好演练幼儿准备(演练完毕将幼儿送回各班老师处)。(各跟车教师、班主任)
5、10:20宣布演练开始,并公布车辆演习问题与方法。
6、10:55总结并宣布演习结束。
7、11:00各班有秩序地回教室。
幼儿园校车突发事件应急处理方案5
一、演练目的
1.加强校车的安全管理,提高驾、乘人员安全意识,掌握疏散逃生的基本方法。
2.让幼儿学习安全乘车的知识并进行宣传教育,掌握安全突发事故的.自救自护能力。
3.提高师生应对突发灾害事件的心理素质,科学应对,维护幼儿园正常的教学秩序和社会的稳定。
二、校车安全演练领导组
组长:组员:
参与人员:所有驾驶员及接车教师、乘坐校车幼儿指挥:
三、演练相关事项安排
1.司机师傅筹备讲解校车相关安全自救途径。(雷月通知师傅)
2.演练时间:20xx年月日下午
3.车辆准备:豫F 、烟雾弹、灭火器、医药箱
4.人员准备:所有接车教师、驾驶员、乘坐校车幼儿分别20人
5.演练地点:xxx路,集中上车点:xxx幼儿园
6.摄像:王雪静
四、演练流程
1.校车师傅讲解校车疏散途径及方法。所有接车老师认真学习观看。(对参加人员进行灭火器的使用、紧急门的开关等消防知识培训,每人都掌握疏散逃生的办法和自救自护知识。校车师傅、跟车老师学会使用灭火器。校车师傅负责对跟车老师进行紧急门的使用培训。)
2.接车老师集合乘车幼儿安全乘坐校车。(内容:上车前清点人数并检查幼儿有无携带危险品、xxx老师班级中途接走幼儿交接、排队安全上车、系安全带、车内巡视严禁幼儿车上吃食品、司机师傅查看车辆周围情况)
3.平稳启动(驾驶员直视前方专心开车、后排跟车教师巡视车内情况,前排跟车教师关注线路并随时查看接车群,行进中的突发情况:晕车、急刹车、左右晃、吃东西等)
4.永安路北头调头,校车出现故障吗,车头冒烟。
司机师傅及跟车教师组织幼儿疏散逃生。(校车故障设计:接送过程中车辆因机件故障突然停止在马路中间,xxx/xxx负责制造烟雾。车头冒烟,师傅与跟车教师立即安全疏散幼儿,做到逃生时不抢道、不惊慌,有序撤离)x师傅负责处理故障烟雾(灭烟雾)。
5.待故障解除,安全乘车返回,xxx处停车,在校车上xxx做总结。
6.副班教师延伸普及乘车安全教育。整理总结存档:xxx
突发事件应急方案10
为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求,进一步做好农民工工资支付工作,切实保障农民工合法权益,维护劳动关系和谐稳定,现结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机,坚持标本兼治、综合治理,着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为,建立健全工资支付保障制度,依法惩处拖欠工资的违法行为,完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,努力实现无拖欠现象发生,切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二)整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定,将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,或者肢解发包等违法行为;严查施工企业承包工程后,不履行合同约定的责任或义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为;严查施工企业承包工程后,违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为;严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为;转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
(一)加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体,必须依法与招用的农民工签订劳动合同,建立职工名册,并办理劳动用工备案。在工程建设领域,施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工,明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点,要加大监督检查力度,发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为,及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。
(二)实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责,在工程项目部配备劳资专管员,编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息,由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,实时掌握施工现场用工及其工资发放情况,不得以包代管。在处理拖欠工资案件时,施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
(三)实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域,实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法,由分包企业按照相关规定,为招用的农民工申办了银行个人工资账户,并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
(四)严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内,在银行开立专户并存储工资保证金,专项用于农民工被拖欠的`工资。使用过保证金的续建工程项目,要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目,限1个月内缴清(期限时间不得超过),逾期未缴清的,责令停工。
(五)积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况,建立详实的工作合账,明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式,精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为,对落实制度不规范的项目,由行业主管部门限期整改,确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一)集中宣传和自查整改阶段(20xx年3月1日至5月31日)
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任,大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则,各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改,精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况,做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查,对已排除风险隐患的企业和项目,持续关注、动态监管,严防问题复发。
(二)深入督导和检查阶段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次专项整治行动成立督导组,督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查,发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置,定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限,限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况,呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业,强化联合惩戒力度,依法依规予以限制。
(三)总结阶段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
对前期工作情况进行回头看,跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况,并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任,监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实,加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传,规范工程建设市场秩序,严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内,必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目,由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目,务必纳入;未纳入的,落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位,行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位,主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的,由行业主管部门责令建设单位清偿,由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的,根据情节轻重和影响程度,依法追究责任。
(二)严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责,按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责,加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。
(三)强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度,各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施,和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
(四)严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后,按行业分类,报镇工作领导小组,并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账,逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案,要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题,做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业,有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体,并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门,人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送,由公安机关侦办。对欠薪违法案件,坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(五)加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
(六)完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情,经村委会分析研判,按“属地管理,分级负责”的原则,明确责任,并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置,相关行业主管部门应及时响应、共赴现场,对涉事企业负责人进行联合约谈,督促其妥善处理欠薪问题,做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的,可以动用应急保障金,先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序,镇领导小组办公室充分发挥协调机制,各行业主管部门落实行业监管责任,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,特别对网络舆情要第一时间跟踪处置,防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象,依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题,出具《整改通知单》,责令工程建设项目限期改正,逾期不改正的,责令停工并严厉处罚;对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为,行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题,向行业主管部门及时派发《督办单》,限期整改。
(八)严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息,并出现拖欠农民工工资问题的,对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位,约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的,要从工程项目入手,在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查,层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的,约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的,严格追究相关单位和工作人员的责任。
突发事件应急方案11
一、总则
1.1 编制目的
提高及时控制和妥善处置工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力,最大限度减少不良社会影响,维护社会和谐稳定,建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制,保障农民工合法权利,维护社会正常秩序。
1.2 适用范围
本预案适用于水利系统工程建设领域因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性上访、静坐、围堵或滞留党政机关,围堵道路、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。
1.3 工作原则
坚持统一指挥、分级管理、就地解决,疏导教育、耐心劝离、依法办事、快速反应、妥善处置的原则。
1.4 分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度,分为三级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况:30人以上的农民工,集体上访、静坐、围堵或滞留党政机关,围堵道路、建筑施工现场等行为;人数不到30人,但到上级信访部门上访或行为激烈,如:聚集围堵冲击党政机关、堵塞道路、阻碍执法等需出动警力才能恢复秩序等行为,以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截公务用车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况:10人以上 30人以下的农民工,集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般突发紧急情况:10人以下的农民工,集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.5 启动条件
(1)正在进行集体上访,导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)突发事件虽未造成严重后果,但在事件发生过程中,情况突然发生变化,有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组组长认为有必要启动预案的情况。
二、应急组织机构与职责
2.1 应急组织机构
成立处置因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组),由局长任组长、班子成员任副组长,成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室(单位)主要负责人组成。
应急领导小组下设办公室在信访股,由杨大志同志兼任办公室主任。应急领导小组各成员单位要成立相应的处理突发事件应急机构,做好业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作,畅通举报投诉渠道。
2.2 应急领导小组职责
协调、指导拖欠农民工工资突发事件的预防和应急处理工作;组织指导各部门对拖欠农民工工资突发事件隐患进行定期或不定期排查,对引发拖欠农民工工资突发事件的原因进行分析;对拖欠农民工工资突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时上报、参与调查、通报情况、协调处理、跟踪督促;落实上级部门下达的拖欠农民工工资突发事件的处理工作。
2.3 应急领导小组办公室职责
负责应急领导小组办公室的日常工作,收集汇总拖欠农民工工资信访投诉及突发事件信息上报;督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责;完成应急领导小组交办的其他事项。
2.4 成员单位职责
水利股、水库股、水政股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、县乡镇供水管理总站、平州水利投资公司等股室(单位)按照提前介入、重心下移、关口前移的工作要求,负责业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资情况摸排,及时处置信访事件和突发事件;负责事发后及时赶到事发现场,适时掌握事件动态,采取有效措施,安抚、劝导、疏散上访群众;负责责令施工企业及时支付拖欠的农民工工资等。
信访股:负责处置拖欠农民工工资突发事件接访工作,做好安抚、劝导工作。
纪委办:负责对拖欠农民工工资突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督、检查,对领导不重视、职责履行不到位导致事态扩大,造成恶劣影响的,按规定追究相关责任单位和责任人的责任。
局办公室、财务股负责对拖欠农民工工资突发事件的后勤保障工作和应急领导小组安排的其他工作。
三、应急响应
3.1 信息报告
各股室(单位)在接到有拖欠农民工工资突发事件情况,或遇到群体性上访事件时,应在接到报告后第一时间上报应急领导小组。报告内容包括:突发事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况;突发事件发生的起因、性质和影响程度预测;掌握突发事件中施工企业和有关部门已采取的.措施及处理情况等情况。
3.2 启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后,由应急领导小组下令启动应急预案。
四、处置程序
4.1 处置原则。解决拖欠农民工工资突发事件坚持快速反应、依法规范、协调配合的原则,坚持以安抚情绪和解释疏导为主,及时化解矛盾,防止事态扩大,直至最终平息事件。
4.2 应急处置
1.通过前期工作仍不能控制农民工群体性上访的应急情况,各部门在接到信息后,第一时间报告应急领导小组。
2.应急领导小组按局领导分工文件,通知股室(单位)分管领导第一时间带领分管股室(单位)相关人员赶赴事发现场,了解事件的有关情况。诚恳听取上访人员意见,避免矛盾激化,劝导上访人员迅速离开聚集地,尽快平息事态,并做好劝返接回工作。
3.赶赴现场领导将事件性质、危害程度及可控情况,及时向应急领导小组报告并请求公安机关支援;应急领导小组根据情况向上级机关报告。
4.一旦发生农民工工资信访不可控突发事件,各成员单位在接到通知后,要各司其职,迅速行动,确保人员和工作到位。
5.对出现难以劝离、围堵机关、扰乱机关工作秩序或缠访闹访及其他有明显过激行为的,要第一时间报告公安机关,并协助公安机关依法采取相应措施,尽快平息事态,恢复正常秩序。
五、责任追究
在处理拖欠农民工工资突发事件过程中,凡出现下列情况的(股室)单位,实行环节责任追究制,一律按相关规定从严追究相关责任人的责任。
1.对农民工反映的问题不关心、长期不解决,致使矛盾激化,引发突发事件的。
2.对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、措施不力、责任落实不到位,造成纠纷不断,社会影响恶劣的。
3.拖欠农民工工资突发事件发生后,谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理,以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力,以致延误时机,造成不良影响和后果的。
4.应急领导小组各成员单位接到通知后,未及时赶赴现场处置,造成事态扩大和其他不良后果的。
六、应急保障
6.1 信息保障
应急领导小组各成员单位要建立健全落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理等环节的工作制度,完善信息传输渠道,保持信息共享和通讯设备完好。
6.2 资金保障
应急领导小组各成员单位要责成工程承包企业足额缴纳农民工工资保证金,并督促其按时足额预存农民工工资,为处置因拖欠农民工工资引发的突发事件提供资金保障。
突发事件应急方案12
01处理各类突发事件的基本原则
A、快速反应原则:
a)当值保安/班组长接警后:
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
b)保安经理在当值时接到突发事件报告后:
——3分钟到达突发事件现场进行紧急控制处理;
c)保安经理在休息时接到突发事件报告后:
——10分钟内到达突发事件现场。
B、统一指挥原则:
a)处理突发事件由最早到达现场的项目中心级领导负责统一指挥。
b)在特殊情况下,由保安经理负责统一指挥。
c)保安部班组长协助指挥突发事件的处理。
C、服从命令的原则:
保安部班组长需无条件服从保安经理的命令,并负责对突发事件的处理过程作详细记录。
02突发盗窃事件处理预案
A、当保安员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时,立即用通讯器材(对讲机或电话)向保安班组长报告现场的具体位置,然后留在被盗窃现场,或迅速赶赴被盗现场,维持现场秩序,保护现场,禁止一切人员进出现场:
a)保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况;
b)保安员到达现场前,案犯已逃离现场时,可用电话或对讲机报告,但在使用对讲机公用频道时不应随意泄漏案件的性质。正确的呼叫对讲术语:“班组长,请你速到某某位置”;
c)保安员到达现场时,如案犯仍未逃跑或已被抓捕,可使用对讲机向保安部班组长报告。
B、保安经理接报告后立即用通讯工具指挥调遣保安干部及保安员对现场进行保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值保安干部联系,要求保安干部对案发现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情,根据案情需要作出布置:
——向被盗窃的当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃离方向后,视情况立即组织保安员去抓获犯罪嫌疑人;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行甄别;
——保安经理将了解的案情及收集资料进行分析总结后向上级领导汇报、请示作出进一步工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后,根据案件损失及影响的大小向公安机关报告案情。
03突发打架斗殴事件处理预案
A、当值保安干部、保安员在巡逻中发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时:
a)应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止,防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时,保安员应立即用通讯器材向保安班组长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围;
b)将现场围观的人员隔离或劝离现场,维持现场的道路交通秩序,保护好现场;
c)将因打架斗殴造成伤亡的人员,视其伤势的轻重送医院抢救。
B、保安经理接报告后,立即用通讯器材指挥调遣现场附近的保安员和当值机动保安员对现场进行保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值保安班组长联系,要求保安班组长对现场进行保护;
b)保安经理到达现场立即了解案情及相关资料,根据现场的事态作出布置:
——调遣机动保安员对打群架的事件进行增援;
——调派车辆对重伤有生命危险的人员送医院抢救;
——对事态轻微的事件进行调解;
——对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安部进行询问笔录,并交由公安机关处理。
c)保安经理将收集的'资料及作出的工作布置向上级领导汇报、请示作出进一步的工作指示。
C、上级领导收集有关资料及信息后做好工作安排,处理善后的工作,对于事态严重造成人员伤亡时,应立即与公安机关协调有关的处理工作,并报告总经理。
04突发抢劫事件处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现有抢劫行为或接到有抢劫报案时:
a)应立即上制止该违反犯罪行为或迅速赶赴现场制止,并对现场进行保护,同时用通讯器材向保安班组长报告;
b)如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即抓捕带回保安部,并请事主一起到保安部后交由公安机关处理;
c)向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况,如事主受伤则应视其伤势的情况送医院救治;
d)在追捕犯罪嫌疑人,遇敌众我寡,敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络”的方法,等支援的保安员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人,以免造成不必要的损伤。
B、保安经理接报告后,立即用通讯器材指挥、调遣案发现场附近的保安员和当值的保安干部、机动保安员对现场进行封锁和保护,并迅速赶赴现场指挥:
a)与当值的保安干部联系,要求保安干部及案发区域的保安员参加现场的保护工作;
b)保安经理到达现场后立即了解案情及相关资料,根据案情需要及时作出布置:
——调派保安员增援、抢救、围捕、保护现场;
——向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的特征及被抢劫的经过并制作笔录,对被抓捕的犯罪嫌疑人进行甄别、询问并制作笔录;
——将有关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理。
c)保安经理将收集的资料、讯息及作出布置向上级领导汇报,请求作出进一步的工作指示。
C、上级领导接报告后立即赶赴现场,处理善后各项工作,上报公安机关,积极配合公安机关工作。
05突发凶杀事件处理预案
A、当值保安干部及保安在巡逻中发现有凶杀行为或接到凶杀报案时:
a)立即赶赴现场制止违反犯罪行为,并为现场进行保护,同时用通讯器材向保安经理或上级领导报告;
b)封锁案发现场,在公安人员到达前,坚决禁止任何人进出现场;
c)犯罪嫌疑人尚未逃离现场时,应将其抓获,并扭送公安机关处理;
d)对伤者应立即送往医院抢救;
e)在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件,均应进行认真细致的登记;
f)在公安人员到达时,立即将登记的事项向公安人员报告。
B、保安经理接报告后立即上报上级领导,并迅速赶赴现场指挥:
a)调遣指挥现场附近的保安员和当值的保安干部及机动保安员对现场进行警戒封锁,严格检查出入人员;
b)维护和疏导现场及交通秩序,抢救伤者,做好各项记录;
c)协助公安机关工作,提供资料及线索。
C、上级领导将案情向公安机关通报,并协助和指挥保安人员配合公安人员工作,并将案情报告总经理。
06突发交通意外事故处理预案
A、当值保安干部及保安员在巡逻中发现交通意外事故或接到交通意外事故报告求助时:
a)应立即用通讯器材报告保安经理发生交通意外事故现场的具体位置;
b)留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场,抢救伤者;
c)对重大的交通意外事故需请示保安经理进行支援。
B、保安经理接报后立即报告上级领导,并迅速赶赴现场参加抢救:
a)调遣指挥当值的保安干部、交通意外事故现场的保安员、机动保安员维护现场秩序、交通秩序;
b)送重伤者到医院抢救;
c)报交警大队事故组(电话120):
——事故发生的时间及地点;
——事故造成的伤亡及损毁情况;
——已送抢救情况。
C、上级领导接报后立即赶赴现场,根据事故的需要,调派车辆进行抢救,并报交警事故组和公司总经理。
07遇到强风、潮汛时的处理预案
A、接到防风、防汛的通知后,物业服务中心经理进行总动员,并根据各班组职责做出具体工作布置,积极做好抢险准备工作。
B、要张贴通知于公告栏,要求客户关好门窗,做好应急准备工作;在险情到来之前巡查辖区,做好补救措施,尽量消除有害隐患,减低损失程度;检查高空悬挂物是否牢固,防止坠落;消防监控中心及保安员加强警戒,以防其他事件发生。
C、要准备好防汛工具,加强值班力量,保证人力充足;保证地面排水通道畅通;必要时放下防洪闸。
D、每次防风、防汛工作结束后,各班组均要填写紧急情况处理记录,并由负责人签字上报存档。
08突发吵架、打架的应急预案
1、执勤中发现有争吵、斗殴的现象时,要及时制止。
2、制止原则:
1)劝阻双方住手,住口。
2)把争吵或斗殴的双方或一方劝离现场。
3)持有器械斗殴则应先制止持械一方。
4)有伤员则先送伤员医院救治。
3、迅速报告项目中心领导、上级领导,如个人力量单薄,应请求增援。
4、在制止争吵、斗殴双方时,切记不能动粗,不允许恶言相击。
09执勤中发现可疑人员的应急处理预案
1、门岗执勤中如发现可疑分子时,要审查其证件,对持无效证件或说不出正当理由的人员禁止进入辖区。
2、巡逻执勤如发现可疑分子时,要查验证件,必要时带到保安部进一步审查。
3、发现有作案嫌疑人要严格审查,必要时可送到派出所审查。
4、在处理各类可疑人员时,不允许私自处理放人,更不允许敲诈、勒索、私自罚款。
10触电事故的应急处理预案
1、发现有人触电应马上赶到现场并关闭电源。
2、在未关闭电源之前,切不可用人体按触触电人,以防自己被触电。应用绝缘的东西把线头或人拉开。
3、立即进行人工急救,并电告医院马上派医生抢救或送医院急救。
突发事件应急方案13
为了做好我镇小学(含学前班、幼儿园,下同),防治禽流感、甲型流感、学校饮食卫生安全和突发应急事件等工作,根据上级有关文件和指导精神,特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
防治应急工作指导思想是:贯彻落实国家传染病防治的法律法规和上级的防治精神,加强防治“xx”、禽流感、学校饮食卫生安全和甲型流感突发应急事件等工作的长效机制和应急机制的建设,提高认识,全力以赴,保障师生健康和安全,维护学校的正常教育教学秩序。
防治工作的原则是:
第一,全面认识防治“xx”反弹,预防禽流感的传播和卫生安全工作的重要性,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,真正落实广大师生员工的根本利益。
第二,以思想上充分认识防治疫情和学校食品卫生安全工作的重要性、严重性和紧迫性。
第三,坚决果断地采取一切必要措施,坚决控制疫情的反复传播,消除隐患,防患于未然。
第四,广泛持久地开展爱国卫生运动、卫生知识普及运动和全民健身运动。
第五,坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则。第六,对广大师生员工要做到信息准确、公开透明。
第七,加强统一领导,及时准确地沟通信息和采取必要的应急措施。
1第八,做好传导舆论宣传引导工作,确保校园稳定。
二、中心小学设立长效性防治“xx”、防止禽流感、甲型流感传染,学校卫生安全应急处理工作领导小组,防治协调小组、技术指导小组、防治“疫情督查小组”,组成成员和主要职责是:
1、中心小学防治“xx”防治禽流感、学校食品卫生安全和甲型流感突发事件应急处理工作领导小组:
组长:钟运辉
副组长:周篪欣王焕先钟宏光颜玉泉
成员:叶郁青赖佛先陈锦坚
2、镇小学防治“xx”、禽流感、学校食品卫生安全突发事件应急协调小组、技术指导小组。
在中心小学领导小组领导下,负责联系、协助处理该片的防治应急工作,监督落实人员、器械、车辆调配等各项具体工作。钟运辉为全镇小学协调和技术指导的总负责人。设五个小组,各片名单如下:
(1)中心小学(含中心幼儿园)
A组组长:周篪欣副组长:刘佛先、张建强
成员:李秀文刘振泉钟冠标
B组组长:胡运华副组长:张俊良
成员:陈茂香钟辉张敏
(2)附城片:
A组组长:王焕先副组长:钟国勤
成员:江春坤许伟雄
B组组长:陈锦坚副组长:王小祥
成员:张庆雄詹皇根
(3)黄湖片:
A组组长:孔庆林副组长:钟德华
成员:张汉新古茂坤
B组组长:李怀东副组长:钟德华
成员:廖辉云何锦东
(4)兴林片:
A组组长:罗富良副组长:钟体藩
成员:卓爱雄刘建章
B组组长:钟宏光副组长:何伟良
成员:钟锡坤钟雄辉
(5)新桥片:
A组组长:颜玉泉副组长:钟培智
成员:李培光卢李青
B组组长:张少凡副组长:唐云标
成员:王振青蓝俊文
3、华城镇小学防治疫情、学校食品卫生安全、甲型流感突发事件应急督查小组:
组长:钟运辉
副组长:钟宏兴颜玉泉
成员:王焕先张少凡周篪欣胡运华
4、应急小组:
A组组长:钟宏光副组长:周篪欣
成员:王焕先罗富良陈锦坚刘佛先李爱廉
B组准备的车辆及车辆消毒负责人:
叶洪飞,电话:xx
3曾环春,电话:xxx
5、各学校相应成立长效性防治“xx”、禽流感、学校卫生安全突发事件应急领导小组,领导小组由校长、分管后勤领导、中层干部、班主任、体育教师等组成。
三、具体措施:
(一)严格信息报告制度
学校防治疫情、学校食品卫生安全突发事件应急工作领导小组及时收集相关信息,紧急或特殊情况应及时向当地政府、卫生部门和以最快的通讯方式向县卫生局疫情机构(电话:xx),县防疫站(电话:xx)、教育局(电话:xx)汇报,一旦发现疫情和突发事件发生,镇小学主要领导和该片的小组成员应立即靠前指导,在上级领导小组统一领导下开展工作。各学校平时要开展检测学校食堂卫生和安全工作及监测缺勤率、缺课率等指标,要实行晨检和零报告制度。一旦发现本地传播疫情,发现发热等呼吸道感染症状的病人异常增加和发生突发事件时,要及时向县疫控机构、县防疫站、教育局报告。
(二)加大宣传力度
学校要加强预防“xx”,防止禽流感、食品卫生安全工作和甲型流感的宣传教育,增强广大师生员工的防病意识和自我保护能力。如通过学校黑板报、广播、举办专题讲座等方式向教职员工、学生宣传预防“xx”、禽流感、食品卫生安全工作和甲型流感科学知识。
(三)具体工作和措施
1、在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、陈菌消毒皂等。
2、教育师生增加户外活动的时间,注意劳逸结合,增强抗病疫能力。注意个人卫生,勤洗手、勤晒衣被。
3、要求师生员工尽量避免接待外地来访客,尽量避免室内聚会,尽量减少不必要的大型会议和集体活动。
4、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和增强安全防护设施。
5、做好对食堂饮水、洗手设备及其环境卫生检查工作。
6、要求师生减少不必要的外出,以避免在外出的途中或目的地受到交叉感染,如果确实需要到外地去,一定要在出发前和返校后向学校领导、班主任汇报。同时,各学校确需组织师生外出学习,参观实践、实心和从事跨校性各项集体活动时,必须征得中心小学的同意。
7、教室、食堂、图书室、办公室、会议室、教职工宿舍等人员密集的地方,要按规定进行消毒。具体方法由主管领导组织实施或指导实施。
8、对出现疫情的学校,应在患者活动过的.室内场所,在卫生部门指导下进行终末消毒。
9、教育师生尽量不要接触家禽,在食用禽类时,一定要煮熟煮透,养成良好健康饮食卫生习惯。
10、学校后勤和体育部门应经常对学校体育运动场地器材的检查,发现问题应及时维修和更换。
11、体育教师认真组织课堂教学,加强对学生的安全教育和管理,严禁放羊式教学,确保学生健康安全。
(四)严格落实监控措施
1、建立学校、幼儿园等单位平时检查学校饮食卫生和监测缺勤率、缺课率制度,及时掌握学生健康状况。并将监测情况进行记录。发现37.5°以上发热者和其他突发事件发生,需立即报告学校及家长送医院检查治疗,并隔离观察,采取应急措施。
2、有内宿生的学校,应设立发热诊室和隔离区;对“xx”禽流感病人的密切接触者(同班、同室)要加强观察,凡有可疑病症者,要及时送
到医院检查治疗。有寄宿的学校对病人的同宿舍人员要隔离,进行医学观察两周,观察期间不能参与集体活动。
3、经医院诊断为疑似或确诊“xx”、禽流感的学生、教职工要按有关规定,进行隔离治疗,治愈出院后要留在家中休息1周,病情确无反复方可回校。
4、家庭成员中有“xx”、禽流感患者和甲型流感的学生、教职员工,学校应要求其留家观察10天,无出现发热、咳嗽等呼吸道症状后再校上课。
(五)果断切断病源,严密控制与疑似“xx”、禽流感患者密切接触者。
1、对疑似“xx”、禽流感、甲型流感患者,立即安排与其密切接触的人群到专门地点进行隔离观察。
2、有关学校在必要时可向县教育局提出申请,调整教学方式和学习方式或停课、放假,经批准后实行,并报上级教育主管部门备案。
(六)集中人力、财力、物力,保证预防工作顺利开展。
(七)资金保障,中心小学和各学校都应继续筹集资金,购置喷雾器、消毒药物、衣物、手套、体温计等消毒预防物品,切实解决疫情防治和突发事件应急所需经费。
(八)落实责任追究制度。对玩忽职守整改不力造成后果的领导和工作人员视其情节轻重,给予追究行政责任。
本《预案》由中心小学防治xx、禽流感、甲型流感、食品卫生安全突发事件应急处理工作领导小组组织实施。
突发事件应急方案14
针对我省高速公路联网收费的建成,道口车流辆、往来客流量明显增加,突发性刑事、治安案件及火灾易发,为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度,切实保障广大当班人员的.人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行,经所务会研究,从以下四个方面制定突发事件处理预案。
一、防火预案:
若突发火情时,按下列程序处理:
1、当班人员一旦发现火情,应沉着冷静,收费员携票、款、卡撤离火灾区域,值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救,同时通知值班领导.
2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警,并报告处监控中心。
3、组织全体在所人员,全力救助、控制火情,若有伤员要急呼“120”请求救护。
4、在确保人员、票款安全的情况下,积极主动配合消防部门做好救助工作。
5、当班监控员对整个过程进行人工录像,当班值班长详细记录事故经过,并将处理结果报管理处。
二、防盗、防抢预案:
1、当收费亭遇到歹徒抢劫时,收费员应尽快将票款洒开,以延长歹徒的作案时间。
2、保持冷静,尽可能的设法报警或向其他同志示警。
3、任何同志,一旦发现警情,要及时向监控中心及公安机关报案,监控室同时做好事件的手工录像工作。
4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场,控制事态,视情况,合理使用警械,竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有较强伤害性抢械,或人多势众,则应以保护人身安全为主,留意罪犯特征,组织报案,为公安机关尽可能的多提供破案线索。
6、做好案情记录,并将处理结果报告管理处。
三、突发紧急处理预案:
当道口发生时,按下列程序处理;
1、关闭事故道口,在事故车辆后设置安全标志,并打开另一预备道口,保证其他车辆通行,防止二次事故发生。
2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室,并通知所辖路段交警部门。
3、若有人员受伤,应及时通知“120”,并组织所内人员协助救护。
四、恶劣天气车辆分流预案:
当遇到恶劣天气,接管理处通知要求对车辆进行分流时,按下列程序处理:
1、监控员接通知后,要立即通知所值班领导和收费道口。
2、值班领导接到报告后,应立即组织所内等岗人员赶赴道口,协助当班人员搞好疏导、收费工作。
3、值班长要根据收费道口车流量的多少,适当增开收费道口,确保道口畅通。
突发事件应急方案15
1总则
1.1编制目的
提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力,最大限度地减少社会影响,维护社会稳定,建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制,保障农民工权利,维护社会正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规,以及省州有关文件精神,结合我县工作实际,制定本应急预案。
1.3分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度,分为三级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况:30人以上的农民工,集体上访、请愿、静坐等行为;或人数虽不到30人,但到省州信访部门上访或行为激烈,如:聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为,以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况:10人以上30人以下的农民工,集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般性突发紧急情况:10人以下的农民工,集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.4工作原则
坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决,疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。
1.5适用范围
本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件(以下简称农民工工资拖欠突发事件)。
1.6启动条件
(1)正在进行集体上访,导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果,但在事件发生过程中,情况突然发生变化,有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。
2应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立以县政府分管副县长为组长,县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处(铁建办)及各乡(镇)政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”(以下简称应急领导小组),领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局,办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。
应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构,做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作,人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
2.2.1领导小组职责
组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作;组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查,对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析;对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理;承担对全县农民工工资拖欠突发事件的统计上报工作;落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。
2.2.2领导小组办公室职责:负责领导小组办公室的日常工作,通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠农民工工资突发事件的报告,汇总、上报有关情况,统一对外发布突发事件应急信息。
2.3成员单位主要职责
县人社局具体负责县农民工工资清欠工作,受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件,通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段,纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为,对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报,统一对外发布突发事件应急信息,督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。
县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件,做好安抚、劝导工作。
县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。
县公安局参与联合行动,密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态,及时组织人员快速出警,积极协同相关部门控制事态发展,防止事态扩大和恶化,并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理,及时处置。
县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后,要及时介入采取必要的法律措施,有效保障职工的合法权益。
县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制,为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助,依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策,搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况,组织进行专题调研,积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。
县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件,及时介入进行处置,责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。
县总工会负责企业工会组织建设,指导帮助企业实施工资集体协商制度,为劳动者维权提供援助;县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。
县卫计局参与联合行动,负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作,防止事态进一步扩大,配合做好调查取证和善后工作。
各乡(镇)人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理,掌握事件动态,采取相应措施,切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态;负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入,及时赶到现场劝解、疏散上访群众,及时汇报和协助处理等工作。
其他成员单位职责:县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的.应急处理;县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处(铁建办)等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。
3应急响应
3.1信息报告
在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况,或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时,应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理,对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为:1.突发事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况;2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测;3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况;4.随时了解公众及媒体等方面的反映;5.其他应掌握的情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后,应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断,向应急领导小组报告,由应急领导小组下令启动应急预案。
4处置程序
4.1处置原则
解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应,依法规范,协调配合”的原则进行,坚持以安抚情绪和解释疏导为主,要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法,及时化解矛盾,防止事态扩大,直至最终平息事件。
4.2应急处置
4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案,应急领导小组办公室要立即与公安部门联系,加强对人员、设施的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动,必要时依法采取有效管制措施,控制事态发展,维护社会秩序。
4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内,根据案情通知领导小组有关成员单位,投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后,应快速赶赴现场,在应急领导小组统一指挥下,了解情况,进行初步分析研究,按各自职责果断处置。
4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理,对原因不清,需要一定时间进行调查处理的,要耐心细致地向群众解释,限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展,防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法,力争把问题解决在内部,解决在萌芽状态,防止事态扩大。
5后期处置
5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后,应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析,评估事件后果,总结经验教训,进一步巩固成果,防止事件反弹。
5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后,督促施工企业尽快恢复生产秩序,加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。
6责任追究
在拖欠农民工工资突发事件处理过程中,凡出现下列情况的单位,要严肃追究相关责任人的责任。
6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决,致使矛盾激化,引发突发事件等现象的。
6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力,造成纠纷不断,社会影响恶劣的。
6.3拖欠农民工工资突发事件发生后,谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理,或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力,以致延误时机,造成不良影响和后果的。
6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后,未能及时赶赴现场,造成事态扩大和其它不良后果的。
7应急保障
7.1信息保障:应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,完善各单位、各部门已有的信息传输渠道,保持信息报道通畅和通讯设备完好。
7.2资金保障:严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》,县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金,为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。
8附则
8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。
8.2本《预案》自下发之日起施行。
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