[合集]实施方案9篇
为了确保事情或工作能无误进行，常常需要预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的实施方案9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
![[合集]实施方案9篇](/pic/00/cab5caa9b7bdb0b810_5f06f68ebc45f.jpg)
实施方案 篇1
一、师友划分
1、划分方法
根据学生的智力水平（学业成绩）将学生分为四类：优秀（A）、良好(B)、一般(C)、较弱(D)（各占25%）。优秀和良好的做师傅，一般和较弱的做学友。
搭配原则：优化组合、优势互补、相互促进。
①先按照优秀—一般(即A—C)，良好—较弱(即B—D)的均衡标准，避免优质资源浪费，这条大原则必须坚持。
②再按照心理素质、兴趣爱好、性格因素、性别搭配、交往能力等综合情况，确定具体的师友组合。
每个学友都有适合自己的师傅，只要教师用心搭配。
如：有些师友都好动，有些师傅性格很温和管不了太调皮的学友，有些师友性格不和……这些学生不适合结为师友。
如：有些都好动的男女生不能搭配成师友，但是有些男女生师友搭配好了却会有很高的效率。
这些问题需要边上课边观察并随时调换，当然最好是调换的越少越方便。
2、划分原则
①公平性原则
公平性是保障小组活动的关键，让每对师友从同一起跑线出发，师友互助才能真正开展起来，师友互助的生命力才能得以持久。
②竞争性原则
这里既有师友小组之间的竞争，也有师傅与学友之间、师傅与师傅之间、学友与学友之间的竞争。让师傅与学友、师友与师友之间开展学习、纪律、思想等各个层面上的竞争，以竞争促发展，以竞争显活力。
③合作性原则
师友两人要充分发挥小团队作用，避免强势单兵作战，让学生的创造性得到集约式的发挥，两人要共同合作完成目标任务，因此要注意性格上的搭配，让师友能够合作互助，乐于合作互助。这里也有师友小组之间的合作。
④互补性原则
师友之间要注意取长补短来弥补彼此之间的不足，两人各有优势所在，互助中要更多的集中优势点，划分时要体现出师友的差异性，让他们彼此间欣赏优势，寻找互补需求，促进互助高效运转。
⑤相对稳定与动态管理相结合的原则
学科内师友尽可能稳定，这样能更好地增加两人的凝聚力和学习效率，但根据需要可以进行适当调整,实施动态管理。
⑥前后搭配平衡原则
要考虑前后位个子高矮、学习水平高低等问题。毕竟并不是所有的师傅都能解决所有的问题，许多时候，还需要向其他师傅请教，而这个时候如果一节课经常下位请教，会耽误很多时间，也会顾不上自己的学友，所以最好是就近解决，实在遇到解决不了的时候再下位请教或向老师请教。
师友座位的安排：
学友—师傅，师傅—学友，学友—师傅，师傅—学友。
⑦学生自愿组建与教师指定相结合的原则
⑧班主任整体协调与任课教师具体落实相结合的原则
3、产生方式
①指定式
谁是师傅，谁是学友，不是单凭入学考试成绩来确定的。通过观察、交流等措施对学生的知识基础、学习能力、学习习惯、性格品行等方面逐一进行了解，把学生粗线条地划分成四大类：优秀、良好、一般、较弱，然后找个别谈话以指定的形式来确认那位同学为师父、为学友，即从这四类中进一步划分为两大类：师傅、学友。这样的方式直接简便，一般不会出现大的差错，但同时也有弊端，这样做不利于调动其他学生的积极性，你的任命也不容易被其他同学接受。
②自荐自选式
在学生考虑的基础上自荐自选，自由进行师友搭档组合。然后教师调整指定产生，这一过程中学生热情很高，大家的积极性也得到空前的调动。弱点是随意性较大，缺乏民主的过程。
③民主式
由全班民主推选，民主产生人选的方式。学生热情比自荐式更为强烈，但缺乏计划性，很容易导致人员的过分集中，不利于人人参与。
④综合式
在师友建立阶段，教师可以根据学习内容的不同、学生的特长、个性差异进行直接分工，也可以采用自荐式、民主式。这三种分工方式在师友建立阶段都可以采用，他们各有优势。但最理想的方式是将三者结合，由班主任协调任课教师定出各科初步人选，然后在教师的舆论引导下，经过学生自荐自选和民主推选的方式产生师友搭配，这样既避免了由老师的武断造成的学生逆反，又能让学生自觉和自愿的接受部分民主的结果。
4、动态管理
①在实践过程中，师友搭配并不是固定不变的，要实行动态管理。
②可以结合学生上课时的默契度和平时的诊断性测试所反映出来的情况，对师友进行调整。对于表现好、学习有进步的学友，可以调整让他当师傅，而对于一些表现不积极、学习上出现落后或因为胜任不了师傅的学生，可以调整他成为学友。尤其在年级结束后，教师需要根据学业水平测试成绩和学生一年来的表现重新划分师友。
③有的师友因为性格、脾气不合或产生摩擦，老师把他们分开，重新组合或做好其思想工作，继续互助合作。
④在调整之前，一定要做好学生的思想工作，使他们了解调整的原因及目的，争取学生的理解和配合，提高他们的积极性。
⑤动态管理时班主任整体协调任课老师，各学科划分好各自的师友，排好各自座位（这样也是为了给学生新鲜感）。尤其是那些偏科的学生。他（她）在较好学科的课堂上可能是师傅，但在弱科的课堂上就会被调整为学友。也可以在统一协商的基础上，各科形成一个统一的师友划分。
二、工作安排
第三周周一：学习小组合作学习相关材料
第三周周二——周四：语数英各科教师将“和谐互助”师友划分的成员名单报送教导处，在姓名后面的括号里要注明学生的名次。班主任手中要留底稿。
三、师友培训
1、明确责任
人都有承担责任的需要，人若没有了责任，也就没有了存在的价值。小师傅承担着教会学友的责任，在这种责任需要的驱使下，他们会加倍努力，使自己的思维过程和语言表达越来越清晰。当承担责任的需要得到满足时，学生在许多方面都会变得健康和充满阳光，性格也会变得更加开朗。
①师傅可以说是老师的助手，是决定和谐互助学习效果的关键人物，因此要求师傅不仅学会做题，还要学会如何分析题，如何理清解题思路，如何把例题（习题）和更多同类的题、相应的知识点和拓展点联系起来，如何梳理知识结构形成系统，等等。师傅的主要职责是教会这个学友学习，督促、管理学友学习常规，培养学友好的学习方法和技巧，帮助学友创新思维，激发灵感，对学友的思想、行为、学习、纪律等方面全面管理。课堂课下要会讲，善讲，成为名副其实的师傅。
②学友接受师傅的全面管理，及时向师傅汇报情况，不但要接受师傅的学习指导，更重要的是要和师傅共同学习，共同探究，形成好的学习习惯，增强学习的信心。同时发挥自己的特长，将自己的优势显现出来，将自己的不足及时弥补，不断提升自己的能力和素质。
2、培训指导
培训内容：互助意识、互助方法两个方面。
互助意识的培训又分为学校层面、级部层面、班级层面、学科层面等。
培训方式：专题培训、课堂培训两种方式
（1）专题培训：专题培训师傅、专题培训学友、专题培训师友
①专题培训师傅
让他们在课堂上发挥更大的.作用。教师不只是教学习方法与技巧，更在于培训师傅思维走向、教学方略以及习惯养成、健康心态、品德行为等层面，只有这样，才能使师傅的称号名实相符，才能教出更好的学友来，但学友在纪律等各方面出现问题时也要通过师傅管理学友，师傅的任务由课内延伸到了课外，由校内延伸到了校外，包括节假日和双休日。
这些培训由班主任或学科教师根据情况分类分层次自主培训。
问题：师傅数量不够怎么办？
对于弱势班级师傅严重缺乏，可以慢慢培养。许多学生虽然基础不是很棒，但如果把他变为师傅以后他的责任心与能力都会提高很多。对于这样的班级，老师在讲课的时候需要更加详细，对这些弱势师傅需要课下多培训，平时多鼓励。
对师傅进行教学方法培训
根据年级不同、实施阶段不同安排不同内容，可包括：如何给学友讲题？何时给学友讲题？如何指导学友讲题？课堂如何管理督促帮助学友？课外如何管理督促帮助学友？如何做好学友的思想工作？自己碰到解决不了的问题怎么办？等等。
培训形式：专题讲座、课堂示范、经典案例等
对师傅进行知识系统培训
各学科都有系统的“知识树”，各年级、各册书、各单元也有详细的知识树，我们利用自主活动时间对师傅分学科整体进行知识系统培训，让师傅们系统掌握每册书每单元的知识链，使师傅从整体上把握教材，便于更好的教会学友，这也是学校培优的重要措施。
②专题培训学友
在对“师傅”培训的同时，教师并不是对学友不管不问了，相反，特别加强了对他们的训练。不但要让他们学会，还要有高要求的准确率，以及做题的高效率和对时间珍惜的意识，培训他们如何与师傅合作、交流，如何发现师傅的优秀品德，如何模仿师傅，如何与师傅比速度、比效率，如何学习培养好的学习习惯等。
③专题培训师友
定期在班级选择优秀师傅、优秀学友进行经验交流，谈谈师傅如何培养学友，学友如何适应并超越师傅，师友如何互助、如何发挥专长优势等问题。召开 “师友心与心交流”和“帮助别人等于帮自己，尊重别人等于尊重自己”等主题班会，开展“我给师友写封信”和互助学习案例征集活动，培养师傅的责任心，培养学友的上进心，让学生从内心深处融入师友和谐互助。
（2）课堂培训
陶行知：好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生学。
课堂集体培训。
一般是老师示范，学生模仿。通过讲解互助学习的职责分工、具体规则和机制，明确如何互助。或者学生当堂讲题，其他同学补充、纠正、点评，统一认识后，再给自己的学友讲。教师要教给学生教的方法和应注意的事项。
课堂上老师与学生一对一或一对几的培训。在学生互助学习过程中，老师要不停地巡视，细心观察每一个学生的表现，对师傅进行个别指导，不仅要让师傅学会做题，用正确的方法和恰当的语言指导、帮助学友理解和掌握知识，还要让他们学会如何分析题，解题思路，把题和更多的相类似的题、相应的知识点及拓展点联系起来，从而掌握一定的教学技巧。要真正参与学生的互助活动，了解学生如何讲题，方法、路子是否正确，发现问题，老师要及时纠正，并适时鼓励肯定，树立他们的自信心和荣誉感。在师傅教学友遇到困难的时候，教师则要及时给予帮助，与师傅一起研究对策。对于好的师友好的方面及时表扬激励，对表现不理想的师友及时和他们谈话。教给师傅还要随时洞察课堂的学情，如果发现普遍存在的共性问题，要及时在全班纠正。对于整堂课上学生的表现，要做到心中有数，及时表扬、激励学生，以便保持学生长久的学习热情。
3、培训教师
（1）对全校教师进行专题培训：“和谐互助”教学经验介绍、课例培训
（2）对新教师进行专题培训，
（3）举行全校“和谐互助”示范课
（4）每人一堂“和谐互助”优秀课展示
（5）期中、期末复习示范课
（6）利用全校教师例会、级部例会、集体备课、教研组活动等时间进行适时培训。
四、建立规则
1、倾听插话
倾听是一种最基本的素质，是互助交流的基础。努力听懂别人的发言，记住要点，善于捕捉对自己有利的信息加以整理。别人发言时要虚心倾听，适时插话。学会换位思考，确认两人意见不一致后，不要急于做无为的争吵，而应设法拿出事实来证明自己见解的正确性。
2、荣辱与共
老师提出问题后，只有师傅举手回答，而学友不会，那么，老师绝不会找这位师傅回答，必须是师友二人都举手，才有资格回答问题。这样，就要求师傅必须教会学友。我们的课堂上经常会看到师傅举着手的同时，并没有沾沾自喜，而是还在指导学友，直到学友也举起手，才如释重负。这种“连带”关系，在一定程度上促进了师友之间的交流，调动了师傅的积极性。当然教育师友不要投机取巧，不要窃取师傅的劳动果实，即我们平常所说的“搭便车”。
3、不懂就问
到我们学校听课的老师领导都为此产生过疑问：你们学校的学生怎么那么多问题？而且都能问到点子上来？我们只是淡淡一笑：这是长期师友互助的结果。张载说：“人耻于下问，假使今问别人，明日胜于别人，有何不可？”经过独立思考还不会的问题，要及时向师傅或学友请教，只要能从别人的回答中，捕捉到“智慧的火花”与“灵感”就达到了提问的目的。当然从敢问到会问是一个质的飞跃，只有多问、勤问才能实现这一飞跃。
4、不包办代替
小组成员荣辱与共和睦相处以后，又会出现这样一种怪现象：一部分优秀师傅为了赶进度或急于求成，一手包办了学友的学习活动，这无异于无形中剥夺了弱势学生的学习权力，更谈不上互助提升能力了。课堂上要做到让每一个学生都发挥主观能动性，要能针对学生的不同情况，尤其要针对学生的知识基础、思维水平与能力、行为习惯等差异让学生进行自我教育、自我提高、自我反馈，也就是做到“我的课堂我做主”“我的命运我掌握”，使课堂成为学生自主提高的课堂。
师友怎样做才能在课堂上更加充实有效，怎样才能做到培优补差？
这就要求让学生全过程“吃自助餐”。如设计的训练题分为：必做题、选做题和思考题。三种题型难度逐步升级，以满足不同学生发展的需求。
①必做题：针对所有学生，务必全部会做；师傅需要负责学友必须掌握。
②选做题：在必做题的基础上完成，这种题型一般是良好学生做的，教师鼓励较弱学生去做；师傅需要和学友互助解决，并尽力教会学友做。
③思考题：则是针对特优生的，是一种高难度的题型，是培优的需要，但不排斥其他同学参与完成；在时间允许的情况下，师傅可以鼓励学友尝试挑战思考题，师友互助共同尽最大力量解决。
这样就能满足不同学生的不同需求，使不同学生能够针对自己的实际，让好学生“吃得饱”，让一般学生“吃得了”，最终达到“水涨船高”，让课堂成为“培优补弱”的主阵地，成为“因材施教”的主阵地。
5、教学相长
问题：互助学习会影响优生发展？
夸美纽斯（捷克大教育家）：
假如任何事情他只听到或读到一次，它在一个月之内就会逃出他的记忆；但是假如他把它教给别人，它便变成了他身上的一个部分，如同他的手指一样，除了死亡以外，他不相信有什么事情能够把它夺去。所以他的劝告是，假如一个学生想获得进步，他就应该把他正在学习的学科天天教别人，即使他的学生需得雇来，也应去教。
实施方案 篇2
计划一：20xx年重点项目建设和固定资产投资工作计划
为认真贯彻全市、全区经济工作会议精神，全力推进"中国农谷"屈家岭核心区建设，扎实开展"项目建设年"活动，经管委会同意，20xx年重点项目建设和固定资产投资计划下达如下：
一、加强领导，确保完成年度任务
本次下达的目标任务，将作为本年度项目投资工作考核的主要依据，请各单位高度重视，切实加强领导，细化分解任务。为明确工作责任，强化工作措施，确保全年项目投资计划顺利完成，管理区成立重点项目建设和固定资产投资工作领导小组。组长：李士丁；成员：叶飞、周汉民、汪新民、黄传贵、张贵芳、毛小平、刘落星、余习军、王保平、李喜明、刘迪武、万双想、熊建宏、喻拥军、倪继业、黎鸿祥。20xx年项目建设继续实行领导包联制，项目包联责任人负责督办项目建设按投资计划实施，并做好相关服务工作。
二、明确任务，扎实推进重点项目建设和固定资产投资工作
今年全区安排重点项目70个，计划投资28.9个亿，其中，第一产业项目11个，计划投资37021万元；第二产业项目13个，计划投资93200万元；第三产业项目41个，计划投资148543万元；拟建项目6个，计划投资11000万元。各项目包联责任单位要根据下达的重点项目建设和固定资产投资计划，迅速分解任务，按月排出详细投资工作计划，明确工作目标，明确时间要求，扎实推进投资。对亿元项目、省市重点项目、市重点前期项目，包联责任单位要专人跟踪，专班服务，超额完成投资计划。
三、及时准确，抓好投资数据收集统计
各包联责任人为包联项目的第一责任人，要认真做好投资统计报表督办报送工作：新建项目要在开工时，一般在每月15日前，向区统计部门报送项目投资统计入库基础资料；在建项目要在每月23日前向区统计部门报送项目投资进度；拟建项目要积极做好前期准备工作，为明年开工打好基础。区发改和统计部门安排专人服务投资统计工作。 区重点项目建设和固定资产投资工作领导小组将建立"一周一督查，一月一调度，一季一小结"的工作机制，年终进行考核。对工作不力，服务不周，影响项目进展的单位将予以通报。
计划二：20xx年固定资产投资工作计划
（一）主要目标。
20xx年固定资产投资计划共116项，其中：在建26项，新开工90项，规划投资16.88亿元，同比增长141.8%。县委、政府研究决定20xx年确保完成8.8亿元，比20xx年增长25.6%，力争完成9.1亿元，比20xx年增长30%。
（二）支撑项目。
20xx年共有固定资产投资支撑项目10项，估算投资8亿元，约占全年投资的88%。分别是：仁和、由旺2个乡镇基本农田整理项目，计划投资2100万元；云南云维集团5万吨/年醋酸乙烯（配套20万吨/年电石）一期工程项目，计划投资5亿元；姚打公路续建项目，计划投资1800万元；XX至平地四级公路改建项目，计划投资20xx万元；广播电视村村通项目，计划投资1000万元；工业园区水长片区进场道路项目，计划投资8000万元；XX河流域水电开发项目，计划投资5000万元；扶贫整村推进重点村项目，计划投资3000万元；以工代赈、农业综合开发项目，计划投资20xx万元；水利项目，计划投资5000万元。
（三）保障措施。
一是加强领导，明确责任。进一步完善固定资产投资目标考核责任制和县级领导挂钩重大项目责任制，实行乡（镇）及县直单位一把手负责制，突出抓好重点项目建设，实现全县固定资产投资工作稳步增长。
二是强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作，严格执行项目计划，抓住施工"黄金季节"，在保证质量前提下加快进度，实现项目建设的"三大控制目标"，确保项目按时完成，合格验收。
三是根据国家宏观投资导向及政策，高质量及时申报，努力争取国家级和省级投资及国家开发银行贷款项目建设，促进投资计划的完成。四是加大招商引资力度，竭力推进工业园区建设。进一步加强招商引资、利用外资、吸引民间投资工作，扩大工业固定资产投资，把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓，强化目标责任制。切实抓好招商引资项目协调服务，着力改善投资环境，增加外来投资者的信心。筛选一批有特色、有比较优势的招商引资项目，实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破；进一步改进招商引资方式，狠抓项目的追踪落实，提高项目落地率。五是鼓励和引导民间投资。进一步解放思想、更新观念，重视民间投资在经济发展中的地位和作用，把鼓励和引导民间投资作为促进经济发展的一项重要任务来抓。进一步放宽投资领域，扩大民间投资的市场准入范围。
计划三：20xx年固定资产投资工作思路
20xx年，我区将继续围绕市委、市政府"六个加快"战略部署，切实把项目建设作为推进经济转型、加快民生改善、实现持续发展的核心抓手，强化思想引领、优化推进机制、完善要素保障，力保固定资产投资实现平稳增长，结构继续优化，夯实我区持续快速发展基础。从目前掌握的项目储备及在建项目进展情况看，预计20xx年我区投资将呈现平稳增长态势，全年力争完成固定资产投资360亿元，较20xx年同比增长12.5%。
（一）强化投资目标责任考核。目标责任考核是促进投资工作的有力抓手，明年将在今年考核办法的基础上，完善考核机制，合理划分考核任务，强化奖惩措施，促使各责任部门、各项目单位形成良性竞争局面，共同促进全区投资平稳增长。
（二）加大重大项目推进力度。推动重大项目建设仍将是我区明年投资工作的重中之重。做好重点工程建设计划的编制工作，合理安排项目计划进度，跟踪促进计划进展情况。突出重大项目推进的重点，以推进项目开工为首要任务，深入梳理研究项目问题，协调问题解决办法，帮助企业推动项目开工建设。
（三）谋划区域重大项目储备。落实市委、市政府决策部署，按照区域规划布局，紧紧围绕海洋经济、重大产业、发展平台、基础设施和民生保障等重点领域，坚持项目储备和项目建设一起抓，拓展储备项目的广度和深度。
（四）完善服务协调促进机制。深入推进服务型机关建设，开通服务"绿色通道"，进一步加强"模拟审批"实施力度，协调解决项目推进中的各种问题，强化对项目建设的综合保障，齐心合力推动项目进展。
计划四：葛洲坝街办关于下半年固定资产投资及重点项目的工作计划
20日下午，葛洲坝街办召开了全体工作人员会议。会议主要是传达全市重点项目建设暨固定资产投资工作会议精神，分析上半年我辖区固定资产投资和项目工作形势，组织动员各有关部门进一步振奋精神，强化责任，抢抓机遇，克难奋进，抓紧做好下半年工作，确保全面和超额完成全年固定资产投资和项目工作任务。
一、统一认识牢固树立经济工作
"一盘棋"思想年初，街道召开了经济工作专题会议。张云主任在会上作了题为"全员动手，狠抓经济"的.重要讲话，明晰了工作思路，把经济发展、招商引资工作列入党工委，办事处的重要议事日程。强调了重大项目领导负责制和经济工作的周碰头、月分折制度，
成立街道经济发展领导小组，由主任任领导小组组长，分管主任任副组长，经济科负责日常策划工作，其它科室负责人均为小组成员；建立了各科室招商引资责任制，把"不求所有，但求所在，守土为责，借力发展"作为我们的工作理念，把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略，把招商引资作为"天"字号工程、"一把手"工程，出台了行之有效的办法。制定了《街职能科室招商引资任务明细表》，将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾，激发全体干部更新观念，挖掘资源，积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心招商引资工作。
二、强化项目支撑抓大扶强瞄准大户
一是大型投资项目支撑力度加大。20xx上半年我街完成投资规模在1000万元以上的大型项目有1个，下半年将新增加1个；500万元以上的大型项目2个，将新增加2个。预计全年投资规模在1000万元以上的大型项目完成投资9000万元，占全街投资总量的76%，较好的带动了全街投资的增长。二是重点行业带动性增强。20xx年我街资金主要投向第三产业，全年，预计第三产业完成投资11410万元，占全街投资总量的98%，主要是住宿、餐饮、娱乐三大行业。
三、坚持"服务介入"千方百计抓好引进
我们切实把年初的工作思路化为实际行动，把"服务介入、动态管理"作为工作的主要手段，以重点为载体，努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。
结合葛洲坝街道的实际，对重点项目（锦绣天下商贸项目）实施项目进行跟踪，随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难，为企业营造出"放手、放胆、放开、放心"的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。重点关注、关心锦绣天下的招商工作，多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境。
四、强化目标责任加大工作力度实施动态管理
首先，强调目标责任制这个问题。光坐等是等不来项目的，各级要层层实行目标责任制。 二是利用会、节搭建平台扩大引资。当前，我们最大的问题是把项目对接好。每年要求有两个以上较大的项目，项目一定要真实，要走出去提前联系。
三是努力营造五个环境：一是公平竞争的市场环境；二是公开透明的政策环境；三是务实高效的服务环境；四是团结鼓劲的舆论环境；五是公正严格的法制环境。 四是真抓实干，务求实效。
五是加强队伍建设。
六是加强领导。自身要加强领导，要围绕着区委、政府的中心工作定位经济工作，把招商引资工作放在全区经济发展的格局中去谋划。
七是搞好统计工作。
实施方案 篇3
为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。
二、建设目标
三、基本原则
（一）运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。
（二）服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市（或便利店）建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市（或便利店）要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。
（三）管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识（中国供销合作社标识），并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。
（四）经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。
四、建设标准
（一）经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上；农资超市20平方米，经营品种（化肥、农药、药械、种子）30种以上。
（二）店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识；超市要有简易吊顶和统一货
架，经营商品陈列美观整洁；经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。
（三）服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。
五、实施步骤
（一）调查选址。20xx年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。
（二）组织实施。20xx年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。
六、工作措施
（一）加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。（二）搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的'创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。
（三）发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。
（四）提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。
七、建议与打算
（一）将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副（废旧）收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。
（二）根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。
实施方案 篇4
为深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，加快实现莲都区行政审批服务领域“最多跑一次”工作目标，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“绿水青山就是金山银山”为战略指导思想，以“城市共建、经济共融、福祉共享”为工作主线，大力推进行政审批制度改革，开拓具有莲都特色的高效审批服务环境，致力打造让企业和百姓满意的服务型政府。
二、工作目标
通过对全区行政审批职能部门所有审批服务事项的梳理、分析，形成明晰、直观的工作方向。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批、投资项目审批代办等工作机制，进一步简化审批环节、优化审批服务，努力达到行政审批服务领域“最多跑一次”事项全覆盖。
三、工作内容
1.即办事项。该类事项已实现“最多跑一次”，重点在于用好政务服务网平台，通过在线咨询、网上办理、快递送达努力实现“零上门”。
2.简单承诺事项。窗口或网上受理申办材料后，通过内部流转、审核、签发后，再由快递送达，申办人无需到窗口取件。
3.复杂承诺事项。涉及现场踏勘、方案评审等相对复杂的审批服务事项，结合批前指导、代办服务、预约服务、上门服务、联合审批等方式推进。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段(20xx年2月上旬)
向相关部门发放《莲都区“最多跑一次”审批服务事项调查表》，对全区审批职能部门的所有行政审批服务事项和进驻审批中心的非行政单位便民服务事项进行全面调查，重点梳理哪些事项已实现或能实现“最多跑一次”，哪些事项客观上无法实现，列明相应建议举措。
(二)制定清单阶段(20xx年2月中旬-3月)
按照全面梳理、分类要求、分步快走的要求，分期分批公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项，条件成熟一批，公布一批。
各单位要发挥主观能动性，对所属事项进行分类分析，通过优化流程、简化环节、减少前置、编印标准化办事指南、开通网上办理、证件邮递送达等形式，为每个事项量身定制优化举措，制定分批次执行事项清单。
对于已经做到和马上能够做到的事项，列入第一类“最多跑一次”清单，于2月份向社会公布;对于目前尚未实现，但近期通过优化举措能够实现的事项，列入第二类“最多跑一次”清单，也于2月份向社会公布，并于3月份实现;对于受客观原因制约，需要省、市支持、多部门联动、工作复杂敏感、社会影响大，近期较难实现的`事项，列入第三类“最多跑一次”清单，于第三季公布，最终达到“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。其中，各部门第一、第二类事项必须达到本部门审批服务事项总数的90%以上。
(三)全面实施阶段(20xx年4月-6月)
各单位围绕工作目标和任务，按照由易到难、由点到面的顺序，采取切实有效的行动举措，将“最多跑一次”改革工作不折不扣执行到位。
(四)考核评议阶段(20xx年7月-12月)
委托第三方对全区行政审批服务“最多跑一次”工作进行评估评议，及时向社会通报评议结果，并将评议情况纳入对区直部门行政审批服务工作年终考核。
五、工作举措
1.推进简政放权，通过减少前置审批、简化审批手续、优化审批流程，让企业和群众共享行政审批制度改革红利，实现办事对象少跑腿。
2.推行容缺受理，对具备基本审批条件、申报材料主件齐全但其他辅助材料欠缺的办件，经申请人作出相应承诺后，先期予以受理和办理，同时要求申请人在规定时间内将所缺材料补齐，以此减少办事对象跑腿次数。
3.推进行政审批服务标准化，明确行政审批服务要素标准、流程标准、裁量准则标准和服务方式标准，编印标准化办事指南，加强标准化业务培训，通过规范行政服务行为，做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清，减少办事对象因材料准备不当而多跑的次数。
4.推广应用政府服务网网上审批系统和投资项目在线审批监管平台，提高权力事项库中四星级(网上申办、取件核验)和五星级(网上申办、快递送达)事项比例，通过事项在线咨询、网上申报、网上办理，实现数据跑代替人跑。
5.开通快递送达服务，实现办事对象取件环节不跑腿，让群众和企业少跑一趟，给异地办理带来便利。
6.对投资项目类等复杂审批事项，应用“一站式”联办审批、投资项目审批代办服务等工作机制，提供批前指导、联合踏勘、联审联批、代办服务、预约服务、上门服务等特色服务，探索实行政府购买服务，让政府多跑腿实现办事对象少跑路。
7.对审批环节涉及市级部门的事项，通过市区大联办、大代办，市区联动共同实现“最多跑一次”。
8.对涉及中介环节事项，进一步发挥中介服务网上竞价平台作用，不断规范中介服务，为群众到政府部门办事“最多跑一次”提供基础服务，保障行政审批质量和效率。
六、工作要求
1.加强思想认识。各单位要充分认识“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“干净干事创新业”作风建设专项活动为抓手，切实增强服务企业、服务群众的紧迫感和责任感，明确工作任务，加强业务力量，落实工作举措，确保行动取得实效。
2.加强组织保障。抽调区发改、建设、国土等相关部门审批科负责人，成立行政审批服务“最多跑一次”专项工作组，在区行政审批中心统一办公，形成部门合力。工作组负责研究和实施行政审批服务领域“最多跑一次”改革工作。
3.加强监督考核。区委、区政府督查室要加强对行政审批服务“最多跑一次”改革推进情况的督查。专项工作组要加强部门工作任务落实情况的监督检查，定期通报工作开展情况，定期汇报工作进度。区行政审批中心将“最多跑一次”改革工作纳入部门行政审批服务工作年终考核内容，对工作落实不力的单位给予年度考核扣分，加大工作推进力度。
实施方案 篇5
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
（二）基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（Ｄ级）或局部危险（Ｃ级）的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
（一）建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的`施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加20xx元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
（一）资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。
（二）发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
（三）资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、危房改造工作进度
20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
（一）集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料
（1）建房对象申请；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）房屋平面图、立面图；
（5）乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；
（5）区危改办所需其他村料。
（二）分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。
（4）区危改办所需其他资料。
（三）确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。
（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
（四）检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：
1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
实施方案 篇6
一、目标任务
今春全镇植树造林11.42万株，具体任务如下：夹河0.57万株，双蔡0.88万株，大罗1.03万株，桥庄0.92万株，沈桥0.97万株，姚庄0.88万株，朱大兴1.17万株，龙集1.23万株，和平0.67万株，陈圩0.72万株，挑沟0.98万株，戚圩0.78万株，董王0.62万株。
二、重点工程
（一）村庄绿化工程。结合城乡环境综合整治，提升绿化水平，充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样等特点，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动场所等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，注重与村庄风貌相协调，形成四季有绿、季相分明、树种多样的绿化景观。各村（居）结合环境综合整治，都要打造一个自然村庄，桥庄小区、沈桥小区为重点打造。全镇13个自然村庄绿化，共植树约4.8万株。
（二）绿色通道工程。高速公路两侧按原株行距进行补植；一级公路两侧至少各栽植4行树木；三、四级路两侧，各栽植2行以上树木；沿河以及中型排灌沟都要栽植防护林带，形成绿色屏障。共植树约2.45万株。
（三）农田防护林工程。紧紧围绕农田水利工程，从水系调整入手，进一步提高农田林网建设标准，全面建成高产、高效、高标准的农田林网，网格控制面积在500亩以下，植树0.32万株。
（四）四旁植树工程。围绕村旁、宅旁、路旁、沟旁进行查漏补缺，做到应栽尽栽，不留空挡，高压线路底下应选低矮常绿或灌木树种，共植树3.85万株。
（五）加强林木抚育管理工程。通过对林木实施各种人工作业，调整林木结构，合理与稳定保障林木可持续利用，提高树木产量和生态功能。高速公路两侧、等级路两侧和121、249省道沿线及徐洪河、西沙河沿岸为林木抚育管理重点，全镇共抚育林木面积不低于3000亩。
三、工作步骤
（一）作业设计阶段（20xx年2月1日—5日）。按照规划任务分解指标，根据绿化潜力调查情况，确定20xx年造林地块。
（二）春季栽植准备阶段（2月6日—2月29日）。在四旁隙地、村庄、农田林网等规划地区消除绿化盲区，全面组织挖树塘，并做好林木抚育管理工作。2月底进行苗木准备，并检查塘口质量。
（三）春栽实施阶段(3月1日—31日)。开展绿化突击月活动，3月1日—25日组织栽植，26—31日检查栽植质量，并查漏补缺。
（四）检查验收阶段（4月1日—10日）。镇政府对各村（居）春季绿化工作进行全面验收，检查栽植数量、质量和任务完成情况。
实施方案 篇7
为了搞好本厂职业病防治工作，促进本厂的经济发展。使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据“中华人民共和国职业病防治法’’第十九条第二项的规定，经研究，制定本单位20xx年职业病防治计划和实施方案。
（一）职业病防治工作内容
1、建立、健全职业病防治责任制
建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题：
（1）正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
（2）以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，：同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
（3）根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。每年经当地权威疾控中心对从业人员进行职业病体检。并建立健康档案。
2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。
按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况。按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作。使在本厂职业活动冲所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其遗属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。
3、积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；
（2）有与职业病危害防护相适应的设施；
（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
（4）改善卫生设施，努力做到有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
4、职业病危害项目的申报
建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报。按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，填报好各种申报表。
5、本单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。
6、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：
（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
（2）制定职业病防治计划和实施方案；
（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
（4）建立、健全职业卫生档案(内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全厂存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等)和劳动者健康监护档案《内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料。》；
（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测（用人单位由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态）及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度；
(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案(包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容)。
7、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化(依据为《职业健康监护管理办法》，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的健康体检和职业健康监护档案)。
8、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置；
（1）产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的'规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
（2）对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
（3）对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所；用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
9、职业病危害合同告知
《职业病防治法》第三十条第一款：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。第二款：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
告知的内容包括：
(1)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度
(2)危害后果；
(3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；
(4)工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇；
(5)职业卫生知识培训教育；
(6)职业病防治规章制度和操作规程。
10、职业卫生培训
《职业病防治法》第三十一条规定的培训对象包括：用人单位的负责人、劳动者。职业卫生培训的方式有：用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生知识。
公司将在每年的生产淡季（6～9月份之间）都员工进行职业卫生培训。
(二)职业病防治实施方案
公司结合本单位职业病防治工作的实际情况，参照以上职业病防治计划所列的事项，制定本年度职业病防治工作目标，确定本年度职业病防治工作的具体事项。然后，将各项工作事项分解、细化。最后，将分解、细化的各项工作纳入时间表、把任务落实到人，实行分工负责、按时完成职业病防治计划的实施方案。
在公司生产淡季，将职业病防治工作作为公司停产检修培训工作的重点来抓，其费用确立从安全投入中提取。
努力做好职业危害防治工作，保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实。
实施方案 篇8
为加快改善我县生态环境，增强综合竞争力，根据市政府《大绿化实施方案》相关要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以转方式调结构为主线，以“改善人居环境，维护生态安全，建设生态”为目标，大力开展路网、水网绿化，扩大全县绿量，增加林木总量，全面提升绿化水平。
二、建设原则
（一）生态优先，注重实效。以改善生态环境为前提，以提升景观效果为依托，与产业结构调整相结合，促进植绿富民。
（二）因地制宜，突出重点。根据不同的资源基础和环境条件，因地制宜规划建设，突出重点打造精品。
（三）乔灌结合，树种多样。乔木、灌木相结合，长寿、常绿树与落叶树相结合，景观林带和速生林带相结合。
（四）造改并举，建管并重。加强森林资源保护，加大绿化执法力度，确保植树成效，巩固绿化成果。
三、任务目标
三年大绿化的总体目标是：从今秋开始，利用三年时间，搞好四次会战，突出今秋、明春、明秋、后春四个植树季节，将县境内重点路网京福高速公路、京沪高速铁路、德龙烟铁路、105国道、幸福大道、101省道（京沪铁路）、315省道、318省道；水网马颊河、德惠新河、赵王河、笃马河、引黄总干、相家河水库全部进行高标准绿化完善，着力打造集生态、经济和社会效益“三位一体”的生态廊道网络体系。
全县市级重点“两网”绿化面积4.05万亩、植树297万株以上。其中，今秋完成总任务的25%，造林1万亩，植树71.4万株；明春完成41.4%，造林1.67万亩，植树124.2万株；明秋完成17.8%，造林0.72万亩，植树53.5万株；后春完成15.8%，造林0.64万亩，植树47.6万株；后秋进行补植完善。县级重点工程是村村通油路、农业综合开发项目区和水网绿化。村村通油路总长度585.39公里，植树60.682万株；农业综合开发项目完成新建林网1.5万亩；水网164条，总长443.116公里。县级重点工程今冬明春全部完成。力争到20xx年，全县林木覆盖率达到36.5%以上。
四、今年秋冬重点工程
今年秋冬重点抓好主干道路绿化、改建新建村村通公路绿化和水网绿化平台建设。
（一）路网
1.市级重点工程
（1）幸福大道绿化。两侧公路沟外各建设30米宽的景观林带，景观林带之外挖开口为5米宽的排水沟，总面积1214亩，按景观林带设计施工。具体由县财政局牵头，坊子乡、三唐乡配合县国土资源局、林业局协同做好林带占地附着物的清理补偿、占地租赁工作；县水务局负责公路边沟的整修，打造绿化平台及相关建筑物建设，并负责景观林带外排水沟的施工工作;县林业局负责规划设计、工程对外招投标以及工程施工的监管和督导；坊子乡、三唐乡负责林带占地迁占工作；县公路局负责路肩补植绿化。
（2）京福高速公路绿化。按照两侧各20米宽景观林带，景观林带之外建设80米宽速生丰产林带的标准搞好补植完善。景观林带按照防护网外两行垂柳、两行毛白杨或法桐的基本模式配置。景观林带之外种植速生杨、白蜡、柳树等速生林带。具体由三唐乡、坊子乡、开发区、王凤楼镇和前曹镇负责土地流转、迁占和绿化施工。
（3）105国道绿化。两侧按照100米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空挡。县公路局负责路肩补植绿化，林带由恩城镇、腰站镇和王杲铺镇负责。植树总面积3536.1亩，261671株。其中恩城镇1625亩，120250株；腰站镇1790亩，132460株；王杲铺镇121.1亩，8962株。
（4）315、318、101省道（京沪铁路）两侧绿化。按照50米宽的标准搞好速生丰产林的补植完善，确保消灭所有空档。植树总面积3890亩，25.9万株。县公路局负责路肩补植绿化，林带由各有关乡镇负责实施。
315省道两侧绿化：由恩城镇、王打卦镇和坊子乡负责，其中恩城镇植树602.4亩，44578株；王打卦镇26亩，1942株；坊子乡616亩，45584株。
318省道两侧绿化：由王凤楼镇、经济开发区和恩城镇负责，其中王凤楼镇247亩，18278株；经济开发区164亩，12136株；恩城镇244.6亩，18101株。
101省道（京沪铁路）两侧绿化：由三唐乡、龙门办、桃园办、前曹镇负责，其中三唐乡545亩，40330株；龙门办180亩，13320株；桃园办145亩，10730株；前曹镇1120亩，82880株。
2.县级重点工程。新修或改造的所有村村通公路绿化。今年新建或改造的所有村村通油路两侧的绿化，要严格按照省交通运输厅制定的验收标准高质量完成路肩植树任务,已有公路两侧要抓好绿化带的补植完善。总长度585.39公里，植树60.682万株。县交通运输局负责规划设计，各有关乡镇负责按照规划绿化。
（二）水网绿化平台建设
1.市级重点工程
今年秋冬完成马颊河、德惠新河、赵王河、引黄总干等4条骨干河道植树平台的整修，明年春季高标准完成绿化任务。两侧河堤堤顶除留出道路占地外，全部进行绿化；堤外坡脚以外建设50-100米宽速生林带。有滩地的河流，堤内侧向里种植4行树木、林带宽度达到15米。总面积16792亩，植树124.2608万株。县林业局负责绿化规划和技术指导工作。地权属县水务局的由水务局负责打造绿化平台和绿化，地权属乡镇的.，由所在乡镇负责打造绿化平台和绿化。其中，马颊河涉及腰站镇、桃园办、王打卦镇、王杲铺镇和恩城镇；德惠新河涉及王凤楼镇；赵王河涉及前曹镇、王庙镇和王凤楼镇；引黄总干涉及张华镇和王庙镇。
2.县级重点工程
（1）农业综合开发项目区绿化平台建设。前曹项目区和王凤楼项目区，今年秋冬重点打造绿化平台，明年春季要严格按照省农业综合开发办制定的验收标准高质量完成绿化任务。共1.5万亩，种植1-2个树种。县开发办负责规划和苗木调运，前曹镇和王凤楼镇负责按标准绿化。
（2）乡镇水网绿化平台建设。结合全县绿化工作，今年秋冬各乡镇要清挖沟渠，打造绿化平台。按照全县规划和乡镇自报，今冬11个乡镇需清挖沟渠96条，266.6公里。其中恩城镇12条22.3公里；龙门办7条12.6公里；王凤楼镇10条40.7公里；三唐乡3条9.2公里；桃园办10条16.95公里；王庙镇15条95公里；王杲铺镇10条22.5公里；王打卦镇8条15.4公里；前曹镇8条16.9公里；坊子乡6条7.05公里；张华镇7条8公里，由各乡镇分别负责。
五、工作要求
（一）土地。低洼盐碱地段必须开挖台田，抬高植树台面。植树带内土地要整理平整，清除杂草、建筑垃圾并打成畦田。林带内一律不准种植其他任何作物。
（二）苗木。标准必须为两年生以上一级苗木，胸径5厘米左右，统一截干。品字形种植，株行距3×3米，每亩种植74株。低洼地段种植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蜡等。
（三）时间。前全面完成今年秋冬林业生产任务，前对各乡镇林业生产情况进行检查验收、评比。
（四）绿化带排水沟。所有路网绿化带外沿向内挖开口为5米宽的排水沟。
（五）树木确权。所有按规划要求宜林地块确权、树木确权、确保做到地定权、人定权、树定权。
六、保障措施
全县大绿化任务重、标准高、要求严、时间紧，各乡镇和各有关部门要明确责任，强化措施，完善机制，狠抓落实，确保各项任务目标按时全面完成。
（一）加强领导，落实责任。县政府成立大绿化指挥部，指挥部在县林业局设立办公室，全面负责组织领导、检查督导、考核验收等工作。各乡镇和有关部门要把大绿化作为一把手工程，摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，精心组织，形成主要领导负全责、分管领导具体抓、全力以赴保落实的推进机制。要按照职责任务要求，研究制定具体实施方案，层层分解任务，强化责任落实，切实做到统一指挥、条块结合、责任到人、管理有序，确保各项绿化任务按时、保质、保量完成。
（二）加大投入，政策扶持。要按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的原则，积极拓宽融资渠道，不断优化投入格局。各乡镇要创新融资方式，通过政府出资、政策引导、产权改革、贷款贴息等方式确保资金需求。县林业局等有关部门要积极争取国家和省造林绿化相关建设项目投资，整合专项资金，集中用于大绿化工程。
（三）严把质量，优化服务。要把树木成活率放在首位，严把苗木、栽植、管护“三个环节”，实行“谁栽植、谁管护”责任制，切实解决重栽轻管问题。要严格执行规划设计标准，从林地平整、苗木调运和检疫、品种搭配、挖坑栽植、浇水管护等环节都要达到规范化、标准化，千方百计提高成活率、保存率。县林业局要搞好技术指导服务工作，及时向各造林绿化段选派技术员，现场服务，巡回指导，严格把关，确保绿化效果。
（四）强化督导，严格考核。县大绿化建设指挥部成立两个督导组，采取周调度、月通报、季观摩等方式加强调度，全力推进。要采取挂图督导、挂账销号、媒体通报等方法，进行全方位跟踪督查。今冬绿化工作结束后，县里将出台专项考核奖惩办法，县财政拿出100万元专项资金，根据检查评比结果，对在大绿化工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。
实施方案 篇9
浙江省专项解决历年出生人口未落户问题非婚生或超生人口难落户口问题，将可全面获得解决。昨日上午，浙江省公安厅召开新闻发布会对外通报，多个部门联合出台重大户籍管理便民利民新政策关于解决我省历年出生人口未落户问题的意见，专项解决全省历年出生人口未落户问题。
该政策明确规定，今后在对外办理户口登记时，公安机关将不得把交纳社会抚养费作为前置条件，同时严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他搭车收费。
10种情况可办落户手续
按照此次便民户籍新政策，凡是具备浙江省户籍的公民，其非婚生或超生人口，以下10种情况可办理落户手续
1
凡提供本人出生医学证明和父母结婚证的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续，不得增设任何条件和程序。
2
提供本人出生医学证明或父母结婚证之一，同时提供亲子关系(亲子鉴定书法院裁决书司法公证书等)证明材料的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续;仅提供本人出生医学证明或父母结婚证之一的，经户籍所在地派出所民警调查核实，报县(市区)公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随父或随母落户手续。
3
无法提供本人出生医学证明和父母结婚证，属于下列情况的`，提供相关证明并经民警调查核实，报县(市区)公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理落户手续 (1)在农村地区(指乡镇村辖区)居民户籍所在地所生子女，能够提供村(居)委会出具的情况证明的，给予办理随父或随母户口落户手续 (2)对离开户籍所在地，在外出期间所生子女，回父或母户籍地申报出生户口，能够提供亲子关系证明材料的，给予办理随父或随母户口落户;否则，按非亲属关系办理落户手续。 (3)父母失踪、死亡、出国，能够提供亲子关系证明材料(父母死亡的可出具村、居委会证明)，给予办理随祖父母或外祖父母落户手续;否则，按非亲属关系给予办理随抚养人或监护人落户手续。 (4)女子携带未成年人与男子以夫妻名义共同生活，该未成年人和女子的户籍身份均无法查明，能够提供现住地村(居)委会出具的情况证明的，对该未成年人按非亲属关系给予办理随该男子落户手续。
4
公民在父母离开户籍所在地后出生，因父母没有办理《结婚证》且长期离开户籍所在地，能够提供《出生医学证明》，并经父母补办结婚登记手续后，派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续。
5
公民在国外境外出生不满5年，父母仍非法滞留在国外境外，本人持我驻外使领馆签发的中华人民共和国有效证件，并从我国开放口岸入境，由国内亲属抚养的，经抚养人或监护人户籍所在地派出所民警调查核实，报县(市、区)公安机关户政部门核准后，派出所户籍窗口给予办理随抚养人或监护人落户手续，并登记为非亲属关系。父母回国后，能够提供亲子关系证明材料的，可办理随父母落户手续。
6
公民出生后尚未申报出生户口登记，因父母户口从原户籍地迁往现住地，能够提供父母《结婚证》、本人《出生医学证明》和父母原户籍地派出所出具的未落户证明，父母现户籍地派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续;因证件不齐全，现住地派出所又无法调查核实的，应提供亲子关系证明材料，否则，父母现户籍地派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。
7
被抚养弃婴与抚养人共同生活满3年，并已超过5周岁尚未办理收养法律手续的，由村(居)委会出具证明，经派出所民警调查核实，报县(市、区)公安机关户政部门核准，派出所户籍窗口以非亲属关系给予办理落户手续。
8
公民申请补办出生户口登记，父母户口在本省但不在同一户内，县(市、区)公安机关户政管理部门通过省级人口信息库核查无重人，给予核准办理落户手续;父母户口一方在本省、一方在省外的，提供省外户口一方户籍地派出所出具的未落户证明，给予核准办理落户手续。
【实施方案】相关文章：
(精选)实施方案06-29
实施方案【经典】04-26
（经典）实施方案07-20
实施方案[精选]04-25
(经典)实施方案08-24
【精选】实施方案12-21
[精选]实施方案04-18
实施方案[经典]02-20
【经典】实施方案06-06
实施方案(精选)12-12