【推荐】实施方案6篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，预先制定方案是必不可少的，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的实施方案6篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作，确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅《关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》（赣府厅字[20xx]100号文件）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体原则
坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则；坚持个人服从集体、局部服从全局的原则；坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标，高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务，并确保工程移民生活水平不降低，长久生计有保障。
二、工作方法、时间安排和工作要求
（一）工作方法
１、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下，在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下，由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室（简称市征迁办），会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构，由乡长负总责，分管领导具体负责，配备2-3个工作人员，沿线村指定1名工作人员。
２、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图，由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量，并会同权属村、组和农户分户丈量，经征地户签字后汇总复核，张榜公示，补偿到户。
３、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁，由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数量，共同签字确认后，汇总复核，张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，补偿到户。
（二）时间安排
１、20xx年8月份，云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构，安排专职工作人员。
２、20xx年8月开始，以乡、村为单位， 搞好宣传发动工作，宣传建高速公路的重要性，宣传本实施方案的精神，使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。
３、瑞金段分为A标段和B标段，B标段是云石山乡，涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村，全长4.22公里。因此，对B标段要求在20xx年8月20日—9月15日，集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作，并签订好征地拆迁协议。
４、20xx年9月15日—30日， 全面完成房屋拆迁，并抓好拆迁安置地的落实工作。
（三）工作要求
１、广泛宣传，发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的.建设，为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。
２、加强领导，统筹协调。征地拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导，搞好协调，及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设，协助拆迁户搞好过渡和安置工作。
３、严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照法定程序建立完善的档案以备查考。
４、严格资金管理，切实保障群众的利益，做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布，以利监督。严格执行资金的拨付程序，及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。
５、对乡、村集体土地的补偿费，实行村用乡管，乡长审批，补偿资金权属单位使用要有计划，公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。
６、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见，配合市征迁办与业主协商，尽快组织修复，确保沿线群众的生产生活不受影响。
７、高速公路征地报批，由项目业主提出用地申请，市征迁办配合，市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。
8、市各有关部门严格执行赣府厅字[20xx]100号的有关优惠政策（见附件一），支持高速公路建设。
三、征地拆迁范围及对象
１、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地，临时用地原则上不占用耕地。
２、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房（猪牛栏、厕所）、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量，以边墙对边墙的实际建筑面积为准。
四、征地拆迁补偿标准和补偿支付
（一）补偿标准
征地补偿是指依据《土地管理法》规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。
征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定（各种地类的补偿标准见附表一、附表二，房屋拆迁补偿标准见附表三）。
临时用地的租用，由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议，国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续，并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元，含复垦费。
（二）补偿支付
征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果，按核定的征地拆迁补偿数额，专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。
征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行，即在丈量登记，并张榜公示核实无误，签订征地、拆迁补偿协议后发放50％；在征地户交付土地后，拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后，将剩余50％的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。
五、拆迁安置
拆迁户的拆迁安置，要贯彻统一规划，合理安置的原则，对分散安置的农户，也要结合新农村规划建设，符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内，落实新宅基地进行安置，按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置，一般不准占用耕地，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的，每户不得超过240平方米。
云石山乡村两级应协助拆迁户，按有关规定办理相关手续，有关部门除收取工本费外，免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。
六、补偿资金管理
１、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金，必须严格按照财务制度，统一管理，专户储存，做到专款专用的原则。
２、征地拆迁补偿资金的拨付，市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后，按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额，下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。
３、征地拆迁补偿资金必须按《土地管理法》和拆迁安置规定及时支付发放，做到手续齐全，台帐清楚，资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。
４、对征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的，依法严肃处理。
七、奖罚措施
１、由于拆迁时间紧、任务重，为鼓励拆迁户加快拆迁进度，对能自觉配合搞好拆迁工作，在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的，按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋，分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议，又未在规定时间内拆迁完房屋的，取消房屋拆迁奖励。
２、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩，根据工作量和进度考核情况，由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。
八、其它
１、征地过程中土地权属有争议的，按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地，在土地权属未明确之前，由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地（被租用土地）的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定，待后解决。
２、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时，云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办，由市征迁办会同有关部门共同处理。
３、高速公路用地属红线外的土地、公私财产，因高速公路建设施工造成受损的，由施工单位据实赔补。
4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场，市安监、水保等各有关部门要加强施工督查，确保人、财、物安全，并督促恢复造林，防止山体滑坡和水土流失。
5、对失地农民，要按照瑞府发[20xx]15号文件精神，落实帮扶措施。
实施方案 篇2
为了加快我镇绿色生态建设步伐、巩固造林绿化工程建设成果、改善居民生态环境、提升生活品味、促进社会经济可持续发展，按照府办发〔20xx〕74号《20xx年市造林绿化工程建设实施方案》文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家和省、市加快生态环境建设的有关方针、政策，坚持“政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效”的原则，紧密结合农村面貌改造提升及“森林城乡”创建工作，突出重点，全民共建，全力推进造林绿化工作，力争把我镇建成环境优美、功能完善、空气清新、人居和谐的森林生态乡镇。
二、目标任务
在实现我镇“森林乡镇、绿色通道”建设三年成效、五年展新貌的前提下，20xx年确保完成新造林及抚育与封山面积2800亩，其中新造林地700亩，封山育林600亩，中幼林抚育1500亩，森林覆盖率和绿化率进一步提高，森林绿化质量稳步提升。
三、工作重点
今冬明春我镇的造林绿化工作继续借助重点工程项目，认真组织实施好巩固退耕还林、血防林和种苗基地建设。结合我镇实际做好以下几项重点工作。
1、抓好高产油茶示范基地建设。一是在红光村（原青华张岭背）建设一个千亩的油茶示范基地，通过荒山流转方式，引进外商（大户）进行高标准油茶示范基地建设。二是对老油茶示范基地加强管理补植，使之造一片成一片，逐步形成一个支柱产业。
2、开展“森林十创”活动。集镇、新农村镇村联动建设点、校园、机关单位，严格按照标准采取治脏补绿、见缝插绿的措施绿化到位。采取以种植樟树、枫香、石南、桂花、喜树、杜鹃等树种为主，做到树、花、草综合利用，乔、灌、草相结合，实现多品种、多样式、多颜色、多层次绿化，全面提高居住区、单位庭院的.绿化水平。
3、集镇绿化。结合集镇建设发展规划，以绿化美化为中心，全面改善集镇绿化状况和人居环境。街道两旁进行全面补植樟树和桂花树，驻镇单位所管辖的地段由本单位负责绿化。整体集镇绿化规划由城建办负责制定和实施。
4、村庄绿化。全镇的大小村庄环境绿化是造林绿化的重点工程。首先，要突出新农村建设点的环境绿化工作，充分利用房前屋后的土地，大力栽种白杨和泡桐树以及果木经济林。发展特色产业型、休闲观赏型乡村绿化模式，改善农村居住环境，增加农民收入。
5、荒滩、路沟渠绿化。一是以河和初升河为绿化重点，搞好荒滩、河坝的植树工程。按各村所管辖的地段各自组织劳动力或采取承包方式进行打穴植树。二是搞好村组公路两旁的绿化。过去植树成活率不达标的地段要进行打穴补植。三是搞好沟渠的绿化任务。对新施工的沟渠两旁和用于农田灌溉的小沟两旁都要栽上树，防止水土流失，提高平原绿化效果。
四、工作措施
1、落实经营管理责任制。将全镇造林绿化建设工程责任落实到人，严禁栽种无主树，实行谁栽树、谁管理、谁受益的管理机制。吸收能人和大户投资造林绿化工程建设。
2、按时间节点分阶段实施。①20xx年11月30日前做好造林绿化抚育林地的落实与设计工作。②20xx年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。③20xx年3月底前全面完成造林绿化的植苗及抚育工作任务。
3、加强管理、确保质量。在工程实施中，林业工作站要切实加强对造林绿化各个环节的技术指导和工程质量监督工作，采取技术培训，现场指导，跟踪督查等多种方式保证造林质量，严格按照规划、标准、监督程序的要求施工，确保造林质量的树木成活率。
4、改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给林木经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造林木，允许继承和转让。对签订好土地流转合同的造林大户，镇政府积极支持办理相关的林权证书。
5、切实加强造林绿化工程建设工作的督促、检查、考核力度，对各项工作实施全程跟踪管理，建立完善的激励机制。对工作力度大、完成任务好、造林质量高、造林绿化工程有一定规模的村给予奖励，对工作不力、未完成任务的村进行通报批评，限期整改，造林绿化工作列入年终目标管理考评。
实施方案 篇3
中心学校《守则》和《规范》实施方案提要：定期召开班主任会议，提高班主任对这项工作重要性的认识，加强工作指导，提出具体要求，力求将计划安排落到实处，避免形式主义，走过场现象
实施形式
1、将教育训练内容纳入各学科教学之中。
2、充分利用板报，橱窗，壁报，队报等形式进行广泛宣传教育。
3、充分利用校会，班会活动集中进行教育。使班级教育麦收学校教育相结合。
4、利用升旗及国旗下专题讲话，强化教育。
5、充分发挥学校、家庭、社会教育网络的作用。
6、组织开展丰富多彩的少先队活动。寓教于乐，达到教育培养和训练的目的.。
7、通过组织社会活动及各项公益性活动，强化教育。
8、结合重大节日，纪念日开展开展活动贯彻《规范》和《守则》。
9、各班根据情况分层次，分步骤加强训练。
在实施过程中，其专项活动根据需要，由少先队再制定相应的具体计划。
实施方案 篇4
传统文化是我国各族人民共同的精神支柱，是推动我国历史前进的一种力量，是一面永不褪色的旗帜，也是实现中华腾飞的思想基础和强大动力。传统文化教育是我国整个思想教育的基本工程，也是学校思想教育的主旋律和永恒的主题。为了使我校更好地开展传统文化教育活动，特拟订本方案。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：通过传承弘扬中华传统文化精髓，增强学校德育工作的实效性；通过深化校园文化内涵，创新学校文化，构建适宜学生成长的和谐校园；根据青少年成长的客观规律，高处着眼，小处着手，把口号变成行动。
使青少年在系列活动中受到潜移默化的熏陶、感染和教育；通过青少年的实践体验，使青少年情感得以升华，行为得以内化，逐步做到言必信，行必果，增强青少年的道德规范意识和高尚的道德情操。
2、基本原则：
一是贴近生活原则。这次教育活动要与学校生活，尤其要与学生的实际生活和已有的生活经验相结合，贴近学生、贴近生活，贴近实际，让学生学会在生活中受到教育，在教育中学会生活。要根据未成年人身心特点，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。
二是继承创新原则。教育活动既要体现继承、发扬中华民族优良传统的要求，又要体现与时俱进、不断创新的要求，在创新过程中形成学校特色，实现“一个年级一特色”，“—个年级一精品”。
三是实践体验原则。主体活动要坚持“知行统一”的原则，加强学生的道德实践环节，帮助学生从自我做起，从身边做起，达到在实践中认知，在实践中养成的目的。
二、活动主题
深化校园文化建设观念，创新校园文化建设，创设和谐校园环境，践行“忠、孝、礼、诚”主题教育活动。“忠”：以精忠报国、爱校爱班为主线，贯穿培养青少年政治素质方面的要求；“孝”：以孝敬父母、尊敬师长为主线，贯穿培养青少年生活真情、情感亲情等方面的要求；“礼”：以、谈吐儒雅、行为文雅、为主线，贯穿培养青少年行为习惯以及情趣、志趣方面的要求；“诚”：以诚实守信、以诚相待为主线，贯穿培养青少年道德品质修养方面的要求。
三、活动内容和形式
1、爱国爱校爱班教育（13日—17日）
（1）利用板报、宣传栏等宣传爱国主义知识，校园广播站要经常性地播放爱国主义歌曲，努力在全校营造爱国主义教育氛围。各班要定期更新黑板报。内容以宣传祖国的.发展变化为主。
（2）班主任负责开“我爱我班”主题班会，通过主题班会的形式，让学生自我参与，自我接受教育。
（3）利用升旗开展“爱国爱校爱班”教育。
(4)以“祖国在我心中”为主题，组织一次演讲比赛。
2、感恩教育（20日—24日）
（1）利用板报、宣传栏、校园广播站等宣传孝道。
（2）各班级召开《感恩从心开始 让爱温暖彼此》的主题班会
（3）各班级都要确立自己的 “感恩老师”教育活动口号。上课前对上课的老师说声：您辛苦了。下课说声：谢谢您老师。
（4）利用升旗开展“感恩”教育
3、礼仪教育（27日—31日）
（1）各班组织开展“学礼仪、讲美德，做文明学生”主题班班会
（2）开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本，并总结本班的礼仪标语。
（3）开展“礼仪之星”评选活动。
（4）利用升旗开展“礼仪”教育
4、诚信教育（11月3日—11月7日）
（1）各班组织开展“诚信回归”主题班班会
（2）结合实际开展一次“诚信伴我行”的征文比赛。
（3）开展“诚信”五个一活动：收集一个讲“诚信”的故（）事；收集一条讲“诚信”的格言；出一期“诚信”在身边的黑板报；写一封呼吁“诚信”的书信；召开一个“诚信回归”的班会。
（4）利用升旗开展“诚信”教育
四、活动要求
1、加大宣传力度，创造浓厚的舆论氛围。通过倡议书、广播站、宣传栏、班团队会、国旗下讲话等多种形式将主题宣传教育实践活动宣传到每一位教师，每一个学生，并争取家长的配合，形成教育合力。
2、传统文化教育要长抓不懈，寓教于各项主题教育活动之中，寓教于课堂教学之中，抓好养成。各年级、各班一定要强化学生传统文化教育练，让传统文化教育成为学生学习生活的一部分。
3、加强师德建设，教师要学会“四个一”，即一张笑脸相迎、一句好话回应、一双眼神鼓励、一颗爱心相待。以身作则，做好学生的表率，起到带头和示范作用。
4、各年级、各班要根据学校实施方案，结合班情，拟定出自己班级实施的具体方案，因需而搞，形式多样，凸现特色。要作好记录，每阶段有一份主题活动设计及活动后的感想。
实施方案 篇5
为做好开源节流和节能减排工作，提高行政管理效能，切实保障有效供给，打造绿色医院，根据《四川省<公共机构节能条例>实施办法》等有关工作要求，结合我院实际，制定以下节能减排实施方案。
一、节能减排工作由总务科全面负责，制定相关政策和监督指导，保证相关制度的执行和落实，协调相关科室配合，具体落实相关要求，具体组织检查、奖惩和宣传工作，并负责制定年度计划和具体措施。
二、节能减排管理实施方案
（一）纸类的使用
1.一次性纸杯为来客专用，医院职工一律使用自己的水杯。开会时，请与会人员自带水杯。 *
2.尽量使用电子邮件、局域网办公系统代替纸类公文。
3.双面使用复印、打印的纸张。单面使用后的复印纸，可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸再次使用。
4.多采购、使用再生纸，公文用纸尽可能使用再生纸，以减少环境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，减少卫生纸、面纸的浪费。清洁时尽量使用抹布。
6.在方便阅读的前提下，所有非正规文件尽量使用小字号字体，缩短行距，减少纸张的使用。建议页面格式：标题黑体3号字，正文宋体4号字，固定行距20磅，上下左右页边距统一为2.5厘米。
执行情况督查科室：办公室
（二）其他物品的使用
1.多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液等。
2.不用一次性办公用品，应使用可更换笔芯的原珠笔、签字笔和钢笔等。
执行情况督查科室：办公室
（三）加强医院各类场所、设施和设备等资源的集中整合和利用。
1.设备出现故障后尽量修复后再使用，减少资源浪费，节约资金。
2.对闲置设备应及时向设备科报备，以便统筹调配使用。
3.计算机器材、传真机、复印机、办公桌椅等如果出现故障应及时上报有关部门并进行维修。
4.及时对全院空调进行维护保养，避免因空调故障导致能效增加而增加耗电量。
执行情况督查科室：设备科
（四）节省水资源
1.发现水龙头未关闭的，应主动及时关闭；水龙头、水管、马桶如有漏水现象，能应急处理的应先做应急处理，并马上向后勤部门上报，及时维修。
2.结合实际，安装和使用节水器具，并加强供水设备设施的检查和维护保养。
3.后勤维修部门对巡视中发现或接到报修信息后，应在1小时内到现场维修处理，不得推诿、拖延。
执行情况督查科室：总务科
（五）节省电力资源
1.日常工作和下班时，最后1人离开办公室、会议室等房间时，应关掉灯源；如长时间离人时应关闭空调、电脑等电器。*
2.在下班后，行政办公区和公共区域应关闭楼道灯。值班巡查人员应主动巡视并关闭照明。
3、合理使用电梯，减少电梯使用频率。一般情况下，全院职工下楼或到3楼（含）以下楼层应步行。
4.结合实际，实行照明电路独立分控和智能化控制，使用高效节能照明产品。
5.除特殊用途外，空调温度设定夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；在室内温度高于26度或低于20度时，方可使用空调。*
6.严禁私拉乱接线路、串联接线板等，违规使用大功率用电设备等。*
7.严禁电瓶车等在医院公共场所进行充电。*
执行情况督查科室：总务科
（六）节约燃油能源
1.加强公务用车和救护车的管理，实行定点加油、维修、保养和“一车一卡”加油制度；严格执行公务用车使用审批和登记制度。
执行情况督查科室：办公室
2.主管人员要保持车辆、发电机等设施的正确良好使用状态，操作人员要探索节油操作技巧，定期检测设备。
执行情况督查科室：总务科
三、考核及奖惩
（一）总务科负责对全院节能减排情况进行全面巡查，每周形成巡查报告上报院领导。
（二）总务科负责对各科室年度实际用能节能情况，以及各科室日常节能管理工作执行情况、完成的实效、态度进行考核评比总结。
（三）根据年度节能工作考评结果，对节能突出的科室和个人，分别给予奖励和表彰；对节能减排较差的`科室或个人，在全院通报批评，同时需讲明原因，制定整改计划。
（四）对违反节能减排管理实施方案有关规定（带“*”号）的，第一次扣发当月科室及科室主要负责人绩效各500元，第二次扣发当月科室及科室主要负责人绩效各1000元，第三次违规的给予科室负责人停职处理，当事人待岗并停发绩效，经考试合格后另行安排工作岗位。
（五）对于因业务规模及任务下降、公房使用面积减少等因素造成的用能减少，或其它原因造成用能异动较大的单位，原则上不予以奖励。
实施方案 篇6
为深入贯彻落实科学发展观，纵深《贵州省委、省人民政府关于全面加人口与计划生育工作，确保人口主体指标“双降”目标的实现》，围绕“治穷、治愚、治病”，救助计划生育家庭的贫困母亲，帮助其发展生产、勤劳致富，普及科学知识、转变思想观念，改善健康状况、提高身体素质。通过项目实施，提升贫困母亲发展能力，建设幸福家庭，促进社会和谐进步。根据《关于进一步抓好“幸福工程〃救助贫困母行动”的通知》（遵市计生[20xx]3号）和桐人领发［20xx］8号精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“加强项目管理、确保资金到位、保障合理使用、发挥经济实效、促进工作发展”的指导思想，以建设健康和谐的社会主义新家庭为目标，以救助计划生育贫困母亲行动为载体，充分发挥计划生育职能部门和计划生育协会网络的优势，整合社会资源，救助贫困母亲，提高人口素质，增强计划生育家的庭发展能力、生活质量和幸福指数，推动计划生育家庭创业发展，促进社会文明进步、健康和谐。
二、总体目标
实施“幸福工程〃救助贫困母亲行动”（以下简称“幸福母亲工程”）项目以乡镇为主体，坚持项目带动、先行试点的原则，结合扶贫开发、社
会保障建立和完善“经济扶助、精神慰藉、生产扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先”的关爱体系，力争通过5年的努力，在“十二五”末，“幸福母亲工程”项目能够使全县60%以上的贫困母亲家庭脱贫致富奔小康。
三、工作内容
实施“幸福母亲工程”项目，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起。项目立足于家庭并服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，解决群众在生产和生活中迫切需要解决的困难和问题。“幸福母亲工程”项目的工作目标和内容主要包括四个方面：
1、致富发展。采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的模式，根据当地资源（地理、环境、市场、技术等）条件，结合本地的支柱产业和特色产业，选择投入少、风险小、见效快、收益好的种植、养殖、加工、商业、运输等项目，提高项目成功率。运用项目实施救助，激发贫困母亲参与生产劳动的热情，不断树立贫困母亲自尊、自信、自强、自立意识，掌握劳动技能，通过劳动增加经济收入，脱贫致富奔小康以治“穷”。
2、技能培训。坚持因地制宜、因人施救的原则，依托人口学校或村级计生协会组织等平台，举办文化知识培训班、劳动技能培训班或实地传授经验等，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握劳动生产技能以治“愚”。
3、健康促进。针对贫困母亲文化素质普遍偏低的情况，结合生殖健康知识“三进活动”，培养家庭成员健康的生活方式和习惯，提高每一个家庭成员自我保健和生殖健康的意识；针对贫困母亲身体状况普遍较差的实际，动员社会力量，利用乡（镇）卫生院、计划生育妇幼保健站等医疗机构，为贫困母亲开展常见妇科病的咨询、诊查、治疗活动，逐步改善贫困母亲的身体素质及生活质量以治“病”。
4、奉献社会。通过实施“幸福母亲工程”项目，倡导中华民族关于家庭建设的'传统美德，着力培养家庭成员的感恩情怀。勤劳致富，不忘乡
邻，邻里有难，援手相助，带动他们共同发展生产、改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报社会的良好风尚。
四、阶段安排
“幸福母亲工程”是一项系统工程，任务艰巨而持久，需要科学谋划、分步实施。“十二五”期间做好三个阶段的工作：
1、启动阶段（20xx年5月至12月）。
试点先行，务求实效。综合考虑项目实施的环境、资源、条件和布局，结合乡镇的投入保障等因素，确定羊磴镇、松坎镇为先行试点单位。试点乡镇分别自筹资金5万元、县级分别匹配资金5万元，项目总投入不低于20万元，救助实行计划生育的贫困母亲家庭羊磴镇、松坎镇各20户，向每位受助贫困母亲家庭提供不低于5000元的救助资金。20xx年5月30日前完成救助目标人群确认、项目选择、资金筹集等工作，确保6月30日前项目正式启动。其他各乡镇要积极创造条件，对照活动方案，争取主动，尽快实施。
2、推进阶段（20xx年1月至20xx年12月）
试点单位在项目实施的具体过程中，要因地制宜、选准项目、认真思考、全面分析，不断的总结经验，在20xx年12月底以前初见成效。从20xx年1月起，各乡镇至少要抓一个项目试点，以后逐年推进，到“十二五”期末，“幸福母亲工程”项目覆盖全县60%以上的贫困母亲家庭。
3、评估阶段：（20xx年1月至6月）
对全县“幸福母亲工程”项目的实施成果进行评估，评选脱贫致富的典型事例在全县推广，总结、表彰工作中表现突出的先进单位和个人。建立“幸福母亲工程”项目长效机制，使救助贫困母亲工作常态化。
五、保障措施
（一）加强组织领导。“幸福母亲工程”项目具有全局性、普惠性和创新性，各乡镇要高度重视“幸福母亲工程”项目的实施，根据文件要求按时推进，要作为重要的民生工程来抓。为确保项目能够顺利实施，各乡镇要成立“幸福母亲工程”项目实施领导小组，负责日常工作的协调、安排和落实，解决项目推进中遇到的困难和问题。
（二）落实项目资金。为确保项目的顺利实施，县乡两级每年将“幸福母亲工程”项目实施经费纳入预算。积极争取发展改革、农牧和财政等部门的支持，落实好项目经费，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。同时要采取市场化运作的模式，吸引社会团体和企业参与“幸福母亲工程”项目，增强计生家庭的发展能力。
（三）落实项目责任。项目确定以后，县与乡、乡与户要签订项目协议书和帮扶合同，确保资金直接到人 、滚动运作，通过3至5年的扶助，扶助对象能够劳动脱贫。
（四）加强督导检查。人口计生部门作为牵头部门，要加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保“幸福母亲工程”项目有序推进。每年对项目实施进行评估总结，积累经验，将“幸福母亲工程”项目做大做强，做出成效。
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