实施方案优秀8篇
为了确定工作或事情顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案要怎么制定呢？以下是小编整理的实施方案8篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
有限公司清产核资总体实施方案；为了确保优质、高效和按期完XX公司的资产清查清查；一、本次资产清查的目标及主要内容；（一）资产清查目标；1、通过资产清查工作，摸清“家底”，以利于全面了；2、通过资产清查工作，分清责任，以利于集中解决企；3、通过资产清查工作，全面加强企业资产的基础管理；4、通过资产清查工作，进一步理顺和明确产权关系，；（二）资产清查内容；本次资
有限公司清产核资总体实施方案
为了确保优质、高效和按期完XX公司的资产清查清查工作，协调各工作组成部分的实施步骤和时间安排，根据目前了解到的情况，特拟订资产清查工作的总体实施方案。
一、本次资产清查的目标及主要内容
（一）资产清查目标
1、通过资产清查工作，摸清“家底”，以利于全面了解本公司的资产、负债情况，调整资产结构，优化资源配置，为本公司内部资产重组，以及未来本公司发展战略目标的实现打下坚实的基础。
2、通过资产清查工作，分清责任，以利于集中解决企业长期遗留的不良资产、潜亏挂帐等问题，使企业甩掉历史包袱，夯实资产，确保资产的保值增值，为本公司今后的效绩评价提供科学有力的保障。
3、通过资产清查工作，全面加强企业资产的基础管理，建立更加科学的资产管理制度，提高企业的竞争能力，推动企业整体经营水平的提高。
4、通过资产清查工作，进一步理顺和明确产权关系，形成真实完整的.公司资产、财务方面的信息资料，提高会计信息的质量，为公司领导的决策提供科学、及时、合理的依据。
（二）资产清查内容
本次资产清查的范围包括：本公司所属全资子公司、控股子公司及其下属单位（不含境外公司），我们将对在清查工作中发现的资产负债状况、内部控制方面存在的薄弱环节及重大缺陷，向集团公司管理层提交管理建议书以及资产清查报告。
本次资产清查审计主要工作内容如下：
1、账务清理：对各类账户、会计凭证、会计账薄进行全面核对和清理，做到账账相符，账证相符，账表相符。
2、资产清查：对各项资产进行全面清理、核对和查实。对实物资产进行盘点，对各类应收及预付账款进行清理、法律时效进行确认，对各项对外投资、账外资产进行清理，对资产减值、抵押、担保等事项予以核实。
3、债务清理：对债务进行清理，核实挂账年限、挂账内容。
二、本次资产清查审计的原则
1、关注重点，集中力量的工作原则
由于时间紧、任务重，应合理分配清查成本，立足重要领域，关注重点问题，及时反馈沟通，集中力量解决，不悬置，不拖延。
2、坚持及时沟通，内外有别的原则
我们理解本次资产清查工作是博正投资管理层为了进一步摸清家底一项专项工作，鉴于20xx年11月13日会议精神，我们本次的任务重点是根据管理层的要求，对重大资产和重点企业的资产情况进行专项清查，我们在进行清查中就有关事项与企业管理层保持及时沟通，并且坚持内外有别的原则。
3、注重事实，严格把关
在清查工作中要以事实为依据，以政策法规为准绳，各责任人应本着对股东、对企业负责的态度，认真把关，核实原因，备齐证据，做到不重不漏，真实可靠。
4、统筹安排，密切配合
本次清查工作项目组会面临清查范围广，企业户数多等诸多困难，认清业务实质，牢牢抓住主线，充分调动企业相关部门人员的配合积极性，企业的配合是我们本次项目圆满完成的关键。工作中会涉及大量交叉、多次重返现场的情况，要求项目负责人需要对工作路线、步骤做出灵活统筹安排，必须同时兼顾各企业的清查情况。
三、资产清查审计总体策略
（一）前期准备工作
1、了解企业情况，确定重点清查范围
坚持抓住重点、集中力量的原则。通过了解企业情况及其环境、分析性复核、评价内外部审计结果、实地勘察访谈等程序，结合各企业的资产规模和经营特点，确定重点清查企业和重点清查项目，将有限的人力和时间集中投入到重点领域。
2、指导、辅助企业自查，在自查基础上进行审核
对于本次资产清查审计，我们将采取知道辅助企业自查，在此基础上，对清查结果进行审核的工作方式，高效，快速的整理出结果。
（二）资产清查的重点工作
债权、债务：
（1）通过实施对账程序，检查是否存在超过诉讼时效、债务单位已破产或消亡未及时核销的债权，费用挂账的债权，与债务人对账不符的债权；
（2）通过对应收款项的账龄统计，检查坏账准备提取是否充分；
（3）检查往来款的名称、内容，核查是否存在挂账的费用性质支出；
（4）结合其他程序，检查是否存在未计负债；
（5）检查内部债权、债务是否存在重大差异。
存货：
（1）对存货实施实地盘点，检查是否存在账实不符、盘盈盘亏、残次冷背的存货，继而检查存货跌价准备的提取是否充分；
（2）通过对暂估入账、发出计价以及成本差异分配的测试，检查是否存在高留低转。
对外投资：
在关注所有投资的前提下，关注投资效益低下的对外投资，连续三年未分红的长期投资权投资，被投资单位破产、进入清理整顿、长期停产（停业）、消亡的对外投资，关注前述投资是否充分提取减值准备或核销。
固定资产：
（1）关注房屋，土地价值。
（2）通过了解、访谈、实地堪察，检查报废、淘汰固定资产是否及时进行清理，闲置资产是否充分披露；
（3）关注房屋、土地的权属情况以及相关的抵押担保情况。
（4）关注租入、租出资产
在建工程：
对抵押、担保、诉讼等或有事项：核实对外抵押、担保、诉讼等或有事项是否充分披露，是否存在应确认预计负债的或有事项；在建工程价值。
（三）经营成果核实的主要工作
由于本次工作重点在于清产核资，因此经营成果不是重点关注的对象。
四、各项目资产清查具体内容
（一）货币资金的清查
货币资金清查的内容包括：现金（含外币现金）、银行存款和其他货币资金。主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否完整；库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
1、 现金：核对账面余额与实际是否相符。
盘点库存现金，编制现金盘点表。核对账表，保证账表、账实相符；如存在损失，应查明原因，取得相关证据。相关证据包括：（1）、现金保管人确认的现金盘点表；（2）、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；（3）、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情款说明；（4）、涉及刑事犯罪的应让企业提供有关司法涉案材料。
2、银行存款：
应按照企业在银行或其他金融机构开设的存款账户、存款种类及货币种类逐一查对、核实，包括违规账户、账外银行存款、账外现金，违反规定侵占、截留的收入、私存私放的各项现金(即“小金库”)等，均应进行全面清理。首先核对银行日记账与总账余额是否相符；其次核对银行日记账余额与银行对账单余额是否相符，取得或编制银行存款余额调节表。分析未达账项发生的时间、内容及原因，对已形成的损失，应查明原因，取得相关证据。相关
证据包括：如（1）会计师事务所银行询证函；（2）、银行未达账有关原始凭证；（3）、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情款说明；（4）、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。
3、其他货币资金：
对其他货币资金的全部内容(如外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金：信用卡存款、信用证存款等)进行清查，按其他货币资金账户及其明细分类账逐一核对。核对本科目各明细科目之和与总账余额是否相符，将各明细科目余额分别与对账单进行核对，编制余额调节表。分析未达账项发生的时间、内容及原因，对已形成的损失，应查明原因，取得相关证据。
企业应提供的资料及应给予的配合：
1、提供企业资产清查自查表；
2、如有损失，填制损失认定明细表，并提供损失认定的证据；
3、提供各账户对账单；
4、在工作人员监督下盘点库存现金，并推算至清查基准日；
5、配合工作人员实施其他清查程序。
（二）短期投资的清查
清查的内容包括：国库券、各种特种债券、股票及其他短期投资等。
1、清查的要求：
（1）核对账表，取得股票、债券及基金账户对账单，检查账面金额及数量与实际是否相符；查明账实不符的原因，对已形成的损失，取得相关证据；
（2）盘点库存有价证券，编制盘点表；查明账实不符的原因，对已形成的损失，取得相关证据；
（3）函证保存在外的有价证券，查明账实不符的原因，对已形成的损失，取得相关证据；
实施方案 篇2
为切实贯彻落实广东省住房和城乡建设厅及珠海市委、市政府近期关于建筑施工安全生产工作的要求，坚决遏制重、特大建筑施工安全生产事故的发生，结合省住房城乡建设厅《关于印发20xx年全省房屋市政工程施工安全专项整治工作实施方案的通知》要求及20xx年我市“安全生产月”活动的安排部署，我局特制定《20xx年上半年全市建设工程安全生产、文明施工大检查工作实施方案》，具体如下：
一、检查形式与检查组人员组成
此次大检查由市住规建局统一部署，市、区安监站具体实施。以企业自查和组织抽查的形式相结合，检查项目从市、区所有在建项目中按实际比例，交叉检查的方式进行检查。市住规建局专门成立由分管副局长任组长，局质安科科长、市安监站站长、各区（经济功能区）建设局分管副局长为副组长的大检查领导小组，并编成8个检查组，检查组成员由市、区安监站监督员和市建筑安全协会从专家库中抽调的部分专业技术人员组成，检查组按区域安排分为：香洲主城区2个小组，横琴新区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港区各1个小组，另设1个督查小组，共检查工地77个。
二、检查时间
6月11日至13日（6月11日上午9:00，检查组成员在市建筑安全职业技能培训学校三楼集中，召开检查前准备会）
三、检查的主要内容
（一）施工项目执行JGJ59-20xx检查评分标准情况；
（二）施工项目贯彻落实《关于印发<珠海市建设工程施工现场管理人员配备暂行办法>的通知》（珠规建建[20xx]48号）及项目安全管理人员（项目经理、专职安全员、项目总监、专业监理工程师）到位、履行安全管理职责情况，公告牌张贴是否落实等情况；
（三）建设各方责任主体安全生产责任落实情况；
（四）起重机械设备初次登记、安装、使用、拆卸告知制度执行情况和检测、验收及操作人员考核、持证上岗情况；
（五）脚手架及高大模板支撑系统的`搭设报装情况；
（六）“三类人员”安全生产考核、特种作业人员的配备情况；
（七）施工现场重大危险源公示及隐患整改落实情况，特别是对深基坑、高支模、大型设备安装和拆卸等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、专家论证、审批以及应急救援预案的制定和演练情况；
（八）“平安卡”办理、使用与信息上传情况；
（九）监理单位现场安全监理和监理周报执行情况；
（十）建筑施工现场消防安全管理制度落实情况；
（十一）贯彻落实《关于进一步加强我市建筑工地文明施工管理的通知》（珠建建[20xx]29号）的情况；
（十二）“一体系三平台”隐患自查自报信息、数据上报等情况；
（十三）“安全生产月”各项工作贯彻落实情况。
四、检查范围
抽查全市范围内的部分在建房屋市政工程项目。其中，政府工程（含保障性住房项目）、危险性较大的分部分项工程将列为必检项目。
五、检查依据、方法
（一）按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20xx）要求逐项严格检查。
（二）严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《建筑安全生产动态管理办法》，对违法违规的企业和人员进行严格的扣分和处罚，对被扣分的施工、监理企业以及相关责任人员在诚信体系管理中作为不良行为记录在案。
（三）检查中对存在不按要求组织专家论证，不按施工方案施工，存在重大安全隐患的施工项目，要进行严肃处理。
（四）此次检查的汇总，由市、区安监站负责整理汇总检查情况并形成总结材料，在6月16日前报市住规建局质安科。检查结果将对外公布。
六、工作要求
（一）各检查组及专家成员要熟悉检查的具体内容、标准，要本着认真细致的态度，高度负责的精神，深入开展好检查工作，严格按建筑安全法律、法规、标准、规范逐项细查，力求做到全面部署、不留死角，重点抓好存在重大危险源项目的隐患排查治理工作。
（二）各检查组成员要做好自身的安全防护工作，做出遵章守法的表率，进入工地必须要戴好安全帽及检查员证。
（三）各检查组成员要认真细致查找工地存在的各类安全隐患，对存在重大安全隐患的施工项目，应当场予以暂停施工处理；对违法违规的企业和相关责任人员进行严格的扣分和处罚，并对被扣分的施工、监理企业以及被扣分人员在诚信管理体系中作为不良行为记录在案。
（四）各检查组成员要对每个工地在检查后进行深入细致的分析讲评，指出存在的问题，查找分析产生的原因，明确整改的具体要求，帮助指导工地排查和消除安全隐患。
七、检查过程中遇到相关问题的处理要求及标准（见附件1）
八、建设工程项目自查（抽查）情况登记表（见附件2）
九、检查组人员及车辆安排表另行印发
附件：1、检查过程中遇到相关问题的处理要求及标准
2、上半年全市建设工程安全生产、文明施工大
检查建设工程项目自查（抽查）情况登记表 （适用于项目建设有关单位自查和建设行政 主管部门抽查）
实施方案 篇3
本次方案信号楼内设通信机房一间，通信系统设传输、接入网、电源、视频、环境监控设备。传输设备作为合武区间节点，纳入合武通信传输环，合武铁路俩侧干线光缆分歧引入合九线路所，接入新设传输系统，提供列控、传输系统所需光纤，分别与合肥西、长安集站连通。
1、配套要求
将既有合九线合肥西至竹溪半自动闭塞区间调整为合九线路所至竹溪办理，在区段半自动闭塞外线使用。将合九线干线电缆在新设线路所附近引入合九线路所通信机房，为调整后的半自动闭塞业务提供闭塞线路。为信号专业提供列控光缆、CTC、微机监测通道。
本线路所不设运转室、FAS分系统设备，无线呼叫由既有合武线G网设备进行场强覆盖。ONU设备为信号机房、综合值班室提供自动电话。 合九线路所新建动力环境及视频监控设备，并加入原有动力环境监控和视频监控网络中。
2、方案实施步骤
2.1 合九线路所通信室设备安装
2.1.1光电缆线路敷设
提前联系电务、通信有关人员进行现场交接，明确既有合武光电缆径路走向，从新设线路所分别敷设两条光缆至既有光缆预定接头处割接，新敷设光缆在开挖区段中应避开原合武缆线径路，采用硅管防护，敷设干线电缆至合九线既有干线电缆预定的分歧接头处。
电缆在合九线路所引入井内、分歧接头处余留3-5米，光缆余留10-15米。光缆敷设完后，对光缆进行OTDR测试，电缆进行对地、线间等绝缘测试，确保光电缆性能良好。
2.1.2设备安装
2.1.2.1机架安装
安装位置应符合机房平面设计要求。安装应垂直，机面上下端倾斜偏差应不大于机架高度的1‰。两机架应靠紧，同一列机架应平齐无明显参差，机架间的缝隙不应大于3mm 。
2.1.2.2设备安装固定
将光传输子框和接入网子框按设计位置固定在对应机柜内。每个子框内插箱、上下横板上有板位名称，插入时注意对号入位，注意对准上下导轨槽。确认电源板对应位置后进行插入，电源插件不能带电插拔。安装电路单板时要带防静电手环，按单板名称对应插入插箱上标名的.板位。由于配置的不同，每个机柜每个插箱都有一定数量空板位，所有板位上均装上标准档板装饰。档板背面簧片位置，可调节插入松紧程度，档板左右移动，可调节板位之间缝隙均匀。
2.1.2.3机柜内缆线施工
各机柜内缆线之间无交叉，机柜内缆线引上部分要绑扎整齐，绑扎带间距应一致。DDF架端子收发排列要一致，每排端子应编扎线把，分线清晰并留有一定余量。焊接后芯线绝缘应无烫伤、开裂及后缩现象，绝缘层离开端子边缘露铜不得大于1mm，内外导体应接在对应的同轴端子上，缆线应无错线、断弦、混线现象。
音频配线架上光电缆成端应编扎线把，分线清晰并留有一定余量，光电缆开剥处应用热缩管防护，模块间跳线应横平竖直整齐，跳线松弛度要便于日后维护。各类尾纤长度要适中，ODF架内多余尾纤应整齐盘留在盘纤单元上，尾纤不应溢出盘纤单元，尾纤绑扎应采用呢绒粘贴带，以免损失尾纤，尾纤头与法兰头连接应牢固无松动现象，留有一定余量。尾纤、2M铜轴线及网线两端均应有标签，标签上要注明用途等信息，粘贴位置离尾纤头、2M头或网线头尾部3cm，粘贴方向要一致。
ODF架内收容盘左侧张贴盘符标签，右侧粘贴该收容盘内光缆名称及来向信息，DDF架2M端口下方应粘贴标签，标签应注明该端口用途。机柜内网线应编扎线把，分线清晰并留有一定余量，预留长度和弯曲度要一致。
2.1.3光缆成端及测试
综合引入柜等安装完毕后，引入光缆并完成柜内成端及测试。光缆引入室内后应挂标识，表明光缆型号、规格、进出方向，标识齐全、清晰、耐久可靠。
光缆引入室内时在引入井内做绝缘节，室内、室外金属加强芯应断开。 光缆成端ODF端子分配原则，按上行缆合肥方向、上行缆武汉方向、下行缆合肥方向、下行缆武汉方向进行顺序收容，收容盘顺序安照由上至下进行。
在ODF进行光缆终端接续时，光纤应绑扎松紧适度排放整齐，光缆加强芯应固定在ODF子框上并进行打弯。同时在机架端子分配表中表明尾纤方向和纤号。光缆成端完毕后，立刻安排人员对光缆进行OTDR测试，确保光缆双方向测试值不大于0.08dB。
2.1.4设备加电单机调试
设备加电单机调试前完成高开柜、UPS单机及蓄电池充放电测试工作。联系厂家对设备进行单机数据加载。设备单机加电运转良好、内置风扇正常启动，各单机显示状态符合当前实际运行情况。对各类业务端口进行测试核查，确保各类配线正确、可靠，设备运行正常。
2.2 光电缆要点割接 ，传输网元要点插入
2.2.1光缆割接及本站设备插入
提前完成通信设备开通插入，为本站开通使用及其他专业试验、联调提供电路通道及通信保障。
光缆采用环引方式进行割接，为了减少对既有业务影响，割接时左右线光缆逐个割接，不影响既有传输业务，先对左线光缆进行割接，割接的同时在机房ODF架暂时跳通左线业务。在提前预定批复点前一天，安排两组人员将左线预定接头处接头盒开挖出来，接头坑符合接续要求(2m*1.5m)并做好防护工作。安排四组人员联系好信号、通信配合人员，在提前预定批复点到达现场，两组人员在左线接头处，另外两组分别在合肥西站、长安集站，各携带一部0TDR设备。
开剥好新光缆、光缆束管顺序及纤序再次核对、割接前1小时，再确认原业务状态，以便做好施工配合工作。给定施工点后，两组接续人员应按顺序接通合肥西、长安集方向主干。接续时，严格按“光缆割接纤芯接续明细表”中规定的顺序进行接续，先接业务纤，后接备用。及时与测试人员联系，每接好一纤立即进行测试并及时与现场沟通，得到测试人员的同意后，才能进行光纤热熔，按技术规定将热熔好的光纤盘进单元盘内收容并固定好。
确定光纤接续、盘纤没有问题后，施工现场负责人同意后才能封闭接头盒。接续组填写好接续卡后，按规定密封好接续盒。接入和测试完成皆达标后，检查合肥西、长安集两站的业务是否恢复正常，并联系通信、信号网管确认业务是否恢复。接续组应当日对接头坑进行回填，并埋好接续标。在机房ODF架利用光跳线暂时跳右线通光纤业务。
网元插入前先将暂时不用的2M电路跳通，避免对相邻车站造成影响，需要在DDF架跳通相关2M电路。影响合肥西至长安集间传输2M业务。如果在天窗点内网元插入有问题，应断开5#、6#芯外线，使5#、6#重新跳通，确保合肥西—长安集622M传输连通，查找出原因后再重新要点进行网元插入。
插入网元前须有中兴工程师完成网管数据核对工作，并对每一条涉及数据查明路径，列好表格，写明数据修改方案，提前完成合九线路所传输网元的数据制作工作。安排两组人员一组在上海网管中心，一组在合九线路所。
预计要点时间一个半小时，(前一个小时进行网元插入，后三十分钟进行业务验证试验)网元插入时先在ODF架上断开左线光缆5#、6#跳接尾纤，并将外线连接至传输网元，联系传输网管进行网元数据配置。网元插入施工结束后，须对合肥西-合九线路所-长安集进行断环实验，确认业务保护情况。
打通合九线路所ONU至合肥通信站OLT的电路，将新设ONU纳入接入网并进行数据配置。配置完成后按照设计规划开通去往通信、信号值班室自动电话。
合九线路所动力环境和视频监控设备接入动环和视频网管中，在网管中能监控和控制合九线路所动力环境和视频设备。
实施方案 篇4
庖丁解牛：项目实施要点
11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求，在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。
定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在PPP模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%，而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价，在PPP合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备：项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行TOT运作，需要理清交易资产的权属关系，确保交易主体的`合法性是项目规范运作的必要前提。
PPP项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是PPP项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家PPP政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。
需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购：规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。
实施方案 篇5
当前，一种新的教学理念深入人心，这就是“师生互动”。
这一理念出自新的《语文课程标准》，师生“互动”提倡把单一接受的学习方式变为多样化的学习方式，高度重视学生的主动参与，亲自研究，动手操作，强调师生间的交流与合作。即注重学生在教学过程中的主体作用的发挥，强调师生的相互作用。
《基础教育课程改革纲要（试行）》明确指出：“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、勇于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力”。根据这一要求，我认为，语文课堂就要给学生营造一个宽松自由的探索空间。师生互动，要求教师在课堂中，由“演讲者、表演者”，转化为“引导者、管理者”,由“一言堂”变为“众言堂”。让每一个学生都动起来，给每一个学生都有展现自己、锻炼自己的平台。在教师的指导下，通过学生自主学习、相互讨论，得到锻炼。通过增强学生的参与意识，轮流变换争当教学活动中的不同角色，极大地激发学生的学习积极性，学生的个性得到张扬，使每一个学生都能得到全面的培养和锻炼。那么，具体在教学中，应该怎么做呢？
结合本人的教学实践，我觉得在课堂中，要加强师生互动，需从以下几方面入手：
一、从预习就开始互动。
一般的教学理论强调教师要精心备课，对教材要多研究，教学内容对学生课前也是保密的。这就容易出现一个问题，这常常导致学生预习的盲目性，顶多就是读几遍课文，解决一些字、词而已。根据《语文课程标准》的理念，教师在上课前，可设计预习作业，我在教学中，深入领会和实践这一要求，如：让学生在学习一篇新课文之前就了解本文的学习重点和难点，从而使他们的预习有意识、有目的。还可以在预习中提出几个较为简单的问题，根据学生的预习情况，有效调整自己的教学设计，加强教学的针对性，同时也有利于学生培养良好的学习习惯。
二、课堂教学更要体现互动。
1、互动还要创设必要的情景；
在课堂教学中教师要拉近与学生的心理距离，拉近学生与文本的距离，得先创设情景。学生在教室创设的情景中，或体验现实的社会生活，或体验某个典型角色，或体验某种社会情感。学生通过身临其境来获得对于课文内容的真实感受，以此激发学生内驱力，培养品味品质，丰富思想情感，提高学习效果。如：在教学《搭石》时，我以“情”为首，调用多种手段创设情景，运用朗读形式激发学生对感情的理解，从而达到教师情，学生情，课文情，“三情”共振情更浓的效果。“好的开始是成功的.一半”。在语文课堂中，情景的创设是学生情感的催化剂，为师生互动、生生互动奠定基础。
2、互动可适当变换角色；
过去，我们上课往往是老师在上面讲，同学在下面听，其实，课堂是属于学生的，要让学生动起来，学生的主动参与，对语文的教学将起到事半功倍的作用。我注意利用学生的好奇心和好胜心，让他们有表现的机会，如：我在上《长城》这一课时就让学生自己当老师，而且由谁上是临时抽签决定的，并要求同学们要评出最佳的“老师”，结果是抽到的同学会尽力当好“老师”，而没抽到的同学则尽力做好“评委”。他们所准备的资料都非常充分，可以说课还没上，他们就已经把课文研读非常深入了。在这里老师的作用只是在学生讲完后我们做一个评价就可以了。
3、互动的前提是平等；
《语文课程标准》强调：教师是学生学习的合作者、引导着和参与者，教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。我认为，教学过程中，一定要知道，教师和学生都是独立的个体，都是具有独立人格价值的人，两者在人格上是平等的。但是课堂中的师生互动绝不会自然产生，它有赖于建立在师生间平等、尊重、理解的基础上，要实现师生的交往互动，教师首先要构建民主、平等、和蔼的师生关系，教师要彻底摒弃“师者为尊”的传统意识，给学生以心理安全感，给学生充分尊重，让尊重走进课堂。尊重每一个学生，使孩子们在一种和谐、宽和、放松的精神状态下学习。
互动意味着师生都参与，意味着师生的平等对话，要求教师由居高临下的权威转向“平等中的引导者”。在新课程中，传统意义上的“教师教”和“学生学”，将不断让位于师生互教互学，彼此形成一个真正的“学习共同体”。因此，老师具有“教”与“学”的双重关系，要让学生认识到自己可以成为学习的主人，并能主动地、大胆地’积极地去读书、学习，做到师生和谐。所以，平时我在教学中始终提醒自己，我要做良师，先要做学生的益友。互动的动力是激励。
《新课程标准》中明确指出：课堂教学改革是课程改革的重头戏，因此强调师生交往，构建互动的师生关系、教学关系是教学改革的首要任务，语文教学是语文活动的教学，是师生、生生之间互动交往与共同发展的过程。教师与学生应该是教学过程的平等参与者，又同为受益者。
为此，我们提出“提高语文课堂师生互动的实效性实践与研究”的研究课题，我们将通过观察、比较、实验探求产生课堂互动低效的根本原因，寻找解决该问题的最佳对策，力争把课堂还给学生，让学生真正成为课堂的主人，建立积极、适宜、和谐的师生互动课堂环境，从而提高语文课堂教学效率，提高学生的语文素养，同时促进教师专业成长，达到师生共同成长的目标。
4、课堂教学要使学生个体积极参与教学活动，必须要激励学生，强调学生学习的积极性，语文教学也是如此，我常常借助语文教学的吸引力，利用情感的推动力，激发全班学生的主动性，切实做到把“要我学”变为“我要学”。
课堂中，我真诚的赞美、恰当的评价常常让学生如沐春风，始终保持着旺盛的学习热情，从而调动自己内在的学习需要，参与到课堂中来。如：在对课文内容理解方面我一向采取的是学生畅所欲言的方式上课，只要学生敢说能说就行，板书五花八门，在课堂上尽量用学生说出的词语和句子作为板书，极大激发了学生参与的积极性。在教学过程中，我真诚地鼓励每一个学生的每一点进步，树立起自信心，增强学习的兴趣，鼓励学生积极参与。这样，学生在学习过程中，精神状态积极饱满，在课堂中，充分参与自读、思考、质疑、认识、练习等独立活动，收到极好的效果。
多年的教学实践，我发现，语文教学需要互动，急需互动。当然，在新课程标准理念下，运用教学“互动”促成学生进行自主探究学习是一门学问，更是一种艺术。“互动”必须更深层次地体现为一种思维的“互动”，一种心灵火花的碰撞，这种“互动”不是表层的课堂气氛的热热闹闹、学生发言的积极踊跃，而是教师用博古通今的知识，用饱含深意的人生哲理，用高尚伟岸的人格，用富有激情的语言……去拨动学生的心弦，滋润他们的心田，促进他们思维火花的迸发，在这样的状态下，即使老师讲了大半节课乃至一整节课，学生并没有发言，却激活了他们的思维，使他们进入一种跃跃欲试的状态，让其在十分愉悦的氛围中，掌握了语文知识，整体感知了课文，升华了情感，这应该说是一种深层的“互动”。
ァ盎ザ”不单是手动、嘴动，更重要的是心动，只有心动，才能有好的教学效果。相反，如果盲目追求一种表象的“互动”，学生没有积极思维，那只能是课堂气氛的一种“虚假活跃”，并不能起到应有的作用。做到这一点，正是《语文课程标准》人本思想的要求和体现。作为语文教师，我们必须合理加以运用，这样才能促成学生自主探究性人格的形成，学生是教学活动的主体，每一个学生都存在着巨大的学习潜能，都有其自己的个性特长。教学工作中必须培养学生自尊自信，自律自强、独立生存、独立创业的精神。激发学生的情感，调动学生的学习积极性，促进学生主动参与，自主学习，自主实践。语文教学也将更加生动、实用、有效。今后，我还将沿着这一方向不断努力，把语文课堂的互动教学研究继续深入。
实施方案 篇6
为了进一步落实科学发展观，深入推进素质教育，切实提高我中心小学学生的文明素质，努力创办人民满意的教育，依据《南五十家子学区中心校中小学生良好行为习惯养成教育提升工程实施方案》，特制定本方案。
一、指导思想
以党和国家的教育方针以及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》为指导，遵循青少年身心健康发展的特点，教育引导小学生树立正确的世界观、人生观、价值观，形成健康的心理品质和人格，努力构建新型的人才培养模式，提高学校素质教育的质量和水平。
二、目标要求
通过加强学生日常行为训练，培养小学生良好的道德习惯、学习习惯和生活习惯，促进他们健全人格的发展；培养中小学生良好的个性心理品质，促进他们智力发展；培养中小学生自强、自立、自我教育的能力，促进他们坚强意志品质的形成。
三、教育内容
1、遵规守纪习惯。遵守国家法律和校规校纪；遵守公共秩序，保护公共设施，爱护公共财物；遵守社会公德，购物、上车自觉排队。
2、文明礼仪习惯。举止行为符合社会规范和小学生行为规范；尊敬他人，善待他人；谦恭礼让，注重礼节；孝敬父母，尊老爱幼，尊敬师长；团结同学，真诚相待。
3、卫生健康习惯。注重搞好个人卫生，保持环境整洁；合理搭配营养，科学饮食；远离不良嗜好，远离毒品；爱护眼睛，坚持做眼保健操；控制体重，达到健康标准；具有积极乐观的心态和良好的.心理素质，遇到问题能进行自我心理调节或学会倾诉。
4、锻炼身体习惯。热爱体育，崇尚运动，能够认识多种运动项目的价值；关注国内外重大体育赛事，将体育作为生活不可缺少的组成部分；认真上好体育课，做好间操；制定个人锻炼计划，通过不同形式坚持每天锻炼1小时；积极参加校内外体育活动，掌握两项以上运动技能；完成《国家学生体质健康标准》测试，达到健康标准。
5、勤奋学习习惯。提前预习功课，善于发现问题，做好预习笔记；课堂认真听讲，主动思考，大胆质疑，积极回答问题，做好课堂练习；独立按时完成作业，做好课后复习，巩固所学知识，深化对知识的理解；学会确立学习目标，制订学习计划。
6、课外阅读习惯。坚持每天半小时课外阅读；坚持写读书笔记，认真写日记；每周诵记一名篇或好的段落，2—3条名言警句。
7、勤俭节约习惯。生活俭朴，不相互攀比，不盲目追求时尚；节约用水、用电，不浪费学习和生活用品，爱惜粮食。
8、自立自强习惯。每天自己整理食物、打扫房间卫生；上学前自己整理好书本、文具等物品；家长不在时，能够妥善安排好自己的生活；做事有计划、不拖沓，当天事情当天完成，自己能做的事情自己完成。
9、热爱劳动习惯。上好劳动课，经常参加学校集体劳动、家务劳动以及公益劳动，积极参加社会实践活动及社区服务，主动服务社会。
10、诚实守信习惯。坦诚做事，以诚待人；言而有信，说到做到；不说谎话，不弄虚作假，考试不作弊；借东西要按期归还，损坏了要按价赔偿。
11、团结友爱习惯。同学之间要互相理解，互相支持，团结友爱,真诚相待；对单亲、父母离异学生、留守学生、身体有残疾的学生要真诚帮助；同学之间发生矛盾多做自我批评，冷静处理。
12、安全意识习惯。增强安全意识，树立安全第一的思想，掌握基本的安全常识；注重活动安全，课间不在楼道、校园追打；室外体育课、运动会要严格执行安全操作规范；注意交通安全，不座超员车、无证车辆，不在公路上玩耍，不在高速公路上走动；注意食品安全，不吃三无食品，不吃过期、变质食品；遇到危险时机智应付，及时拨打110、120急救。
13、写规范字、用普通话的习惯。在平时的学习中，加强学生汉字书写能力的培养，能用普通话正确流利的朗读课文。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。小学生良好行为习惯养成教育是一项长期工作，教体局成立专门组织机构，负责全县中小学生养成教育工程的组织协调和督促落实，基层学校也要成立相应的组织。各校要从有利于学生成人、成才，有利于学生发展，有利于家庭和社会稳定的高度出发，认识搞好小学生良好行为习惯养成教育的长期性和重要性。要将养成教育贯穿于整个教育教学过程的始终，要认真研究养成教育的方式、方法，明确工作重点，制定有针对性、操作性强的实施方案。坚持检查、督促、调研制度，定期听取工作汇报，推动养成教育工作向纵深发展，确保教育活动取得实效。
2、以活动为载体，注重教育效果。各校要经常开展人文性、开放性、时代性较强的主题教育活动。抓好新生入学教育，新生入学时，开展为期一周的养成教育训练，熟记各种行为规范的基本要求。3月份，开展养成教育月活动，依据各校特点确定活动内容，制定活动计划。5月份开展“文明礼仪伴我行”活动，充分发挥共青团，少先队阵地作用，开展“做一个文明守纪的好学生”征文、“文明礼仪万人评”活动。利用“五一劳动节”、“全民健身日”等开展相应的热爱劳动、锻炼身体、节约用水、节约粮食等主题教育。
3、加强联系，形成学校、社会、家庭三结合教育网络。一是建立家校联系制度，通过召开家长会、学校开放日、家访等形式，让学生把在学校培养的良好习惯带回家，使之得到督促和强化。二是充分利用家长学校，通过对家长进行家庭教育指导，由家长督促和教育学生形成良好的养成习惯。三是利用社会德育教育资源，组织学生开展一些有意义的公益活动。
4、培树典型，示范引导。各校要加强工作指导，注重从教育、实践管理及家庭、学校、社会等多个环节，多层面培树典型，总结经验。局里将在下半年召开活动座谈会，总结交流活动情况。
5、检查指导，保证落实。各校要加强对学生养成教育的跟踪检查，全面及时了解学生的表现，并对不良习惯予以教育和纠正。要建立定期、不定期检查督办工作机制。局里将不定期地深入基层学校了解掌握情况，督导工作落实。今年“六一”前后局里将对活动进行一次检查，情况及时通报。10月底对各单位活动情况进行一次初评。
附：南五十家子中心小学
学生良好行为习惯养成教育提升工程领导小组
组长：朱世清
副组长：马海山高强
成员：李宝陈海会马宝明杨晓霞
康淑丽李凤玉韩翠玲
实施方案 篇7
为贯彻落实《会昌县中小学开展书法教育的实施方案》（会教字57号）文件精神，进一步加强书法教育工作，不断提高师生的书法水平，充分发挥书法教学的育人功能，全面推进素质教育，传承和弘扬中华民族优秀传统文化，建立推动中小学书法教学的长效机制，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、实施目标
1、继承和弘扬中华民族优秀文化，通过书法教育对小学生进行书写基本技能的培养和训练，传承中华民族优秀文化，培养爱国情怀；提高学生汉字书写能力，提高学生日常作业的书写效率；培养审美情趣，陶冶情操，提高文化修养，促进学生全面发展。
二、总体要求
1、课时要求。根据省教育厅《关于在全省中小学开展书法教育的意见》，主要通过有关课程及活动开展书法教育。在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育，其中三至六年级，每周安排1课时的书法课。在义务教育阶段美术、艺术等课程中，要结合学科特点开展形式多样的书法教育。
2、教学要求。本着打好技能基础、坚持循序渐进、注重书法修养、提高文化素质的原则，从书法教学实际出发，根据具体条件，灵活安排中小学书法教育，可通过长短课结合，课内外配合，开展丰富多彩的书法教学活动。遵循短课时、高效率原则，做到有计划、有备课、有作业、有评价（采用水平达标方式，将结果记入学生学籍档案）。
3、写字要求。
书法教育应培养正确的写字姿势，养成良好的书写习惯。
一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，能熟练书写正楷字，做到规范、端正、整洁；随着年级升高，逐步要求行款整齐、力求美观，并学写规范、通行的行楷字，提高书写速度。
三年级开始，过渡到硬笔、软笔兼学。在软笔书法教学中，要重点指导学生用毛笔书写楷书，临摹名家书法，掌握基本的握笔姿势和运笔特点；大致了解书法历史和汉字源流；()从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品，培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。
4、考查要求。义务教育阶段一、二年级的期末或学年评价不采用书面考查方式，可通过对学生平时的学习表现进行评价。义务教育阶段三至九年级、普通高中的期末或学年考查可采用书面作品考查等方式。
三、师资设置
1、书法教师安排
谢荣华：一、二年级
曹晶：三、四、五年级
张文星：六、七年级
林永周：八、九年级
书法教师课前要做好充分准备，写好教案，认真上好书法课。
四、工作措施
1、书法教育实施办法：低年级每天以语文生字书写为主，中高年级学生每天进行100字左右书法练习，内容可以古诗文、名言警句等，平时语文教师落实。
2、小学三年级以上每周、初中每月安排一课时书法教育课，有书法教师负责上课。
3、学校成立书法兴趣小组，对书法有特长的学生进行专门训练，培养书法人才；每个学期开展2到3次书法讲座或书法比赛。
4、每年开展一次书法作品评比活动，如庆元旦，师生书画展。对获奖作品予以表彰、展览。
5、学校每学年开展书法教育“示范班”评选活动，以促进书法教育深入开展。被评为书法教育“示范班”时给班级加考核分20分。
6、重视师资培训，要求每位教师平时练习“三笔字”，形成一支优秀的教师队伍。学校每学年进行教师三笔字（粉笔、硬笔、毛笔）比赛，单项评分，每项成绩排在前60%的教师加年度考核分5分/项。
7、建立“小笔头‘秀’汉字”校本课程、校本教材。
附件：清溪中心学校书法兴趣小组活动方案
清溪中心学校
**.3.27
附1：各年级段具体教学目标
一年级：练习用铅笔写字：执笔方法，坐姿正确；掌握基本笔画、常用偏旁部首、简单结构的字的写法，按照笔顺规则书写；同时选择规范美观的楷体教材为范本，进行蒙帖练习。要求字写得正确、端正、整洁，会整理保管学具。
二年级：保持正确的执笔方法和写字坐姿，能按笔顺规则书写，注意间架结构的合理安排，行款格式的整齐规范，平时辅以楷体仿影练习，在反复的模仿中加深印象，逐步达到正确、熟练、美观地写出汉字。
三年级：开始学写行楷字。除写好铅笔字外，练习用硬笔写字，并练习用毛笔写字（描红）。要求学会正确的毛笔执笔方法和写字坐姿，学会运用毛笔描红基本笔画，字要描得端正、整洁，懂得笔、墨、纸、砚的使用、保管等知识，了解书法是我国传统文化艺术，知道写好毛笔字的意义，激发弘扬汉字书写艺术的兴趣。
四年级：能比较熟练地用硬笔书写，懂得硬笔的使用技巧和保管知识。掌握毛笔的'执笔、运笔方法，保持正确的写字姿势，学习用双钩填墨法和单钩扩墨法写正确、端正、整洁的基本笔画和含有这些笔画的毛笔字，学习按米字格读帖，掌握相应的读帖方法和技巧，掌握汉字的间架结构和一些常见的偏旁部首。
（1）读帖：看占格，看运笔。
（2）汉字的基本笔画，主要有如下一些：
横、竖、撇、捺、点、提、折、钩等。
（3）汉字的笔顺规则，可分为基本规则和补充规则两种：
基本规则有从左到右、从上到下、先横后竖、先撇后捺、先外后里、先外后里再封口。补充规则有先中间后两边、右上或里边的点后写等。
（4）汉字的间架结构，有如下六种：独体字、左右结构、上下结构、半包围结构、全包围结构、品字形结构。
（5）汉字的偏旁部首。
五年级：继续练习硬笔字书写，有一定的速度，有良好的书写习惯。开始用毛笔临帖，学会读帖、临帖，做到“眼中有格，心中有字”，把握点画的形态特征，字形结构特点，字写得正确、端正、整洁，与范字基本相像。掌握各种基本笔画的运笔技能，提高毛笔的运笔技能。
六年级以上：能比较熟练地写硬笔字，掌握各种字形的结体方法，字写得正确、端正、整洁、匀称；会用横条格书写，写得端正匀称，行款整齐，有一定的速度；有良好的书写习惯。继续学习用毛笔临帖，通过米字格的临写；培养学生读帖目测能力。能较正确地辨认字的形体结构，比例大小，笔画位置，力求运笔正确，结构合理，写得与范字形神相似。
实施方案 篇8
近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。
20xx年9月，国务院出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发?20xx?70号），提出了统筹城乡、创新机制，合理配置医疗资源，提高基层医疗服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化，逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革，根据山东省和济南市实施意见有关精神，在前期市镇医联体试点工作的基础上，全面推进市镇医疗联合体管理工作，特制定实施方案如下：
一、总体思路
按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的.发挥市镇医疗卫生资源效益。
二、工作目标
（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。
（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。
（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
三、管理模式
以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。
市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。
医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。
对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。
医联体成员单位每2-3年调整一次。
（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力
建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联
体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。
（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目
医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现
状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。
（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率
充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。
（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平
建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。
（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度
建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。
（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平
主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。
四、工作步骤
（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。
（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。
协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。
协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。
（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。
参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。
（四）全面组织实施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。
（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。
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