实施方案

时间：2025-08-16 06:02:30 方案

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实施方案通用【4篇】

　　为了确保事情或工作有效开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编帮大家整理的实施方案4篇，欢迎阅读与收藏。

实施方案通用【4篇】

实施方案篇1

　　为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（医改办〔20xx〕4号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、省医改领导小组《关于印发江苏省20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔20xx〕5号）和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》（苏卫社妇〔20xx〕6号）等文件精神，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

　　实施国家基本药物制度具体目标是：20xx年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构（农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构）全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录（以下简称基本药物）；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险（含职工医保、城镇居民医保和新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。

　　二、主要任务

　　（一）健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号），综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。

　　（二）建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度领导小组确定的“一品两规”，各医疗卫生单位申报采购计划，通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企业统一配送。

　　（三）建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔20xx〕132号）、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》（苏财规〔20xx〕12号）、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号）等文件要求，遵循“补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照20xx－20xx年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿，确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。

　　（四）落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。

　　（五）加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。20xx年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。

　　三、实施步骤

　　在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：

　　1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行办法》。

　　2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签订统一配送合同。

　　3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并按时拨付。

　　4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时采取多种形式开展宣传。

　　5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。

　　6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的健康运行。

　　四、保障措施

　　（一）强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发改（物价）、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部门的主要负责人为成员的'大丰市基本药物制度工作委员会，负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。

　　（二）落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构正常运转和可持续发展。

　　（三）明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物的招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。

　　（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。

实施方案篇2

　　根据市委、市政府xxxx年春季植树造林工作安排，结合下达我镇造林绿化各项目标任务，今春要求全镇26个村，村村有造林工程，组组有调产任务。经镇党委、政府安排春季造林绿化实施方案如下：

　　一、指导思想

　　强化绿化意识，提高造林质量，加强管护责任，绿化上以科学造林为基础，服务上以服务“三农”为目标，创建文明xxxx、环保xxxx、生态xxxx。

　　二、重点工程

　　1、200亩片林建设工程：由常营村具体实施，栽植品种双季槐。

　　2、1万亩红枣基地建设，沿运风高速路两侧辐射500米栽植枣树，在全镇范围内发展枣树1万亩（任务详见附表），并要求各村建立一个100亩的枣树示范园或100亩连片枣树基地。

　　3、园林村建设。由民生、胜光2个村具体实施，要求小游园做到三季有花、四季常绿，各种花卉苗木协调。

　　三、主要任务

　　1、城黄路绿化工程。栽植8公分杨村，栽植上由黄营、三义、城子埒具体实施，要求高标准栽植，大水浇灌，确保成活。

　　2、林木管护。运风高速带管护，主要是清除杂草，从小草开始，长期达到林带内无杂草，无堆积物。各村的通村路主干路，由各村加强管护确保保存。

　　3、见缝插绿工程，各村对于主干道路边的空闲地，进行绿化，以防止垃圾乱倒乱堆。

　　四、主要措施

　　1、加强领导，落实责任。各村要具体负责安排，责任到人，任务明确，确保成效，3月12日前全面完成各项工作任务。

　　2、精心组织，及早准备。一是要做好前期准备工作；二是核实绿化面积、数量、树种、规格；三是落实苗木，落实具体负责人，确保绿化工作的'质量和效果。

　　3、强化监督，确保质量，加快工作进度，确保工作质量，镇党委、政府把春季造林工作作为年终考核目标，并对工作中不定期组织检查、通报。

实施方案篇3

　　为了增强体质、促进学生身心健康良好发展，培养学生的.集体主义荣誉感，营造良好的校园文化氛围，进一步规范广播体操的动作，根据学校行事历安排，特举行高一、高二年级第三套全国中学生广播体操《舞动青春》比赛，望各年级组长、班主任认真组织，抓紧训练，争取比赛圆满完成。具体安排如下：

　　一、组委会成员：

　　指导员：z 主任：z

　　副主任：z

　　委员：z

　　二、总指挥：z

　　高一年级指挥：z

　　高二年级指挥：z

　　三、时间：

　　20xx年10月17日第七节课开始

　　四、地点：学校文化广场

　　五、评委及统分

　　1、评委：由体育组老师担任

　　2、统分：z

　　六、教练员由各班班主任及实习教师担任

　　七、音响摄像：z

　　八、场地布置：z

　　九、评分细则：采用100分制，当场记分

　　1、组织纪律10分；2、动作55分；3、仪表10分；4、指挥10分；

　　5、人数5分；6、队列10分（附表1）

　　十、奖励办法：

　　每个年级各设置2个一等奖，3个二等奖，3个三等奖，由学校颁奖。

　　十一、比赛仪式：

　　1、仪式开始

　　2、学校领导讲话

　　3、宣布比赛开始

　　4、比赛

　　5、宣布比赛

　　结果6、礼成

　　附表1：评分细则

　　编号总分

　　项目分值扣分标准得分组织

　　纪律 10 组织得力，整场比赛没有人站立、走动、喧哗、离开比赛场地

　　动作 55 动作整齐、准确、优美

　　仪表 10 整洁、得体

　　指挥 10 声音洪亮、正确无误

　　队列 10 进、出场整齐，原地转法正确、整齐

　　人数 5 按班级人数，少一人扣1分，扣完为止

　　分组：（出场顺序以及班级位置参照比赛平面图）

实施方案篇4

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率实现节能减排约束目标，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，根据《国务院办公厅于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。

　　一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义

　　开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念汉子道城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实退经既有建筑节能改造，节约资源，提高建筑品质，对转变城乡建设模式，调节能源资源瓶颈约束，改善群众生活生产条件、培育节能环保，新能源等战略性新兴产业具有重要的意义和作用。

　　二、开展了绿色建筑行动的基本原则

　　（一）全面推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，推动以争睹投资为主的建筑、公共建筑和绿色生态示范区项目执行二、三星级绿色建筑标准，推动新建保障性住房项按产业化方式建设和既有非节能居住建筑实施节能综合改造。

　　（二）政府引导，市场推动。坚持用正常、规划和标准规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力

　　（三）部门联动，属地负责。强化本市建筑节能工作联席会议制度，发挥联动机制，市级部门负责制定了橙色建筑中产期发展规划、政策措施、技术标准，并监督实施。各区绿色建筑和住宅产业化等工作的组织

　　（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理规划、建设方案和技术措施，避免盲目投入和资源消耗

　　三、重点任务

　　（一)切实抓好新建建筑节能工作。

　　1、科学做好城乡建设规划。在新城建设、重要功能区建设、旧城功能疏解和棚户区改造以集约、绿色、低碳、智能为指导思想，优化布局，坚持集约紧凑式空间发展模式，实施最严格的土地管理制度。在城市总体规划阶段合理考虑个区域产业规划布局，努力实现职住平衡，减少交通潮汐现象，降低社会综合能耗。积极引导建设绿色生态示范区绿色居住区、绿色生态村镇，以区域绿色生态控制详细规划为统筹，以建筑单体、建筑群绿色节能设计为支撑，以绿色基础设施建设为依托，全面推进区域绿色建筑规模化发展。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用，在有条件的地区有小利用工业废热和余热。检出保护何曾是生态剧本构架，增强城市的可持续发展能力

　　2、严格落实建筑节能强制性标准。适时修编和实施更严格的建筑节能设计标准，从源头上最大限度降低建筑能耗，提高委会结构保温隔热性能，强化供热计量设计及施工安装，推广太阳能生活热水系统和外遮阳设施，使本市居住建筑集中采暖能耗达到世界同纬度、气候条件相近的发达国家先进水平。落实建筑能效标识，在施工设计文件中标识建筑能耗指标。室

　　发展改革部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对新建建筑项目执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准情况的审查。市规划部门要加强施工审查监管，城镇建筑设计阶段要全部符合节能标准。市住房城乡建设部门要加强施工阶段监管，确保节能标准执行率达到100%；要严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准和供热计量要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用，强制进行整改

　　3、大力发展城镇绿色建筑。“十二五”期间。累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米。鼓励政府投资的建筑、单位建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设，推行本市已确定的未来科技城等生态示范区建设。积极引导房地产开发企业执行绿色建筑二星级及以上标准，建设绿色居住区。引导工业建筑按照绿色建筑相关标准建设。市住房城乡建设部门制定绿色建筑工程计价依据。强化绿色建筑评价标识管理，结合施工图审查，简化一星级绿色建筑设计标识评价程序，并研究简相应的永兴标识城西。推行绿色施工，推广应用施工新技术新设备，强化施工扬尘污染治理，继续开展绿色文明安全工地评比活动。

　　4、积极推动绿色农村住宅建设。统筹城乡经济社会一体化发展，建立健全部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的推进机制，继续住宅实施农民住宅抗震节能改造工作。市规划、住房城乡建设部门组织编制农村住宅图集，引导采用绿色建材，免费提供技术指导和服务；科学引导引导农村执行建筑节能标准，逐步推行抗震节能农村住宅合格证书制度。市农村、规划、国土、住房城乡建设等部门探索推动绿色生态村镇试点建设，按照生产、生活、生态相协调的原则，制定低碳生态试点镇规划纲要和建设实施方案，明确功能定位和主导产业，提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。

　　（二）大力退经既有建筑节能综合改造。

　　1、加快既有居住建筑节能综合改造，20xx年前，完成5850万0平方米老旧小区综合整治工作，完成1.5亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造，并在改造后同步施行供热计量收费。20xx年，基本弯沉全是有改造的价值的城镇居住建筑节能改造，基本完成全是农民住宅抗震节能改造

　　2、积极推动公共建筑节能改造。“十二五”期间，基本完成公共建筑供热计量改造，实施30余家市级政府部门办公设施综合节能改造工程。对普通公共建筑进行节能改造；市商务、旅游、教育、卫生等部门，依法对上产潮湿、宾馆饭店、学校、医院等公共建筑所有权人或运行管理单节能改造工作进项主导监督。狗哥哥建筑所有劝人或运行管理单位要履行节能改造实施主体责任，开展节能诊断，科学采取无成本和低成本改造、建筑用能系统改造及建筑围护结构改造等措施，提高用能效率和管理水平。市发展改革、财政、住房城乡建设、市政市容等部门，要根据建筑节能项目的特点，创新支持政策，切实推动合同能源管理，为市场化童子创造有利条件。积极申请国家共建筑节能改造重点城市示范和“节约型高等学校”示范。

　　3、创新既有建筑节能改造工作机制。结合本市房屋全生命周期管理平台，做好基友建筑节能改造的调查和统计工作，制定就具体改造方案，从分听取各有关方面的意见，在田间许可并证得业主同意的前提下，研究采用夹层、扩容等方式进行节能肥仔，积极推行航工业化和标准化施工。基友非节能建筑实施抗震加固和改建、扩建及公共建筑重新装饰装修时，要同步实施节能法子，并同意立项、同于设计、同意施工。市规划、施工、材料等关口，确保安全和工程质量。节能改造工程完工后，应进行节能专项验收备案，对达不到要求的不得组织竣工验收（

　　（三）、开展城镇供热系统节能。

　　调整优化供热用能结构，以热电联产热网集中供热和天然气供热为主，积极鼓励发展新能源和可再生能源供热。推进供热资源整合，按照“区域统筹、效率幽暗、清洁度炭、综合利用”的原则，20xx年前全部完成城六区燃煤锅炉改用清洁能源的任务。加快实施既有燃气锅炉供热系统节能改造和老旧供热管网改造工作，解决供热系统缺乏调控能力、供热设施老化、系统跑冒滴漏等问题，提高供热装备技术水平和供热管网输配效率

　　（四）退经可再生能源在建筑中的规模化应用。

　　结合本市可再生能源资源禀赋条件和首都产业发展方向，因地制宜发展太阳能、敌人能、生物质能等可再生能源，一点带面，高端示范。扩大本事可再生能源建筑应用规模，提供应用水平。严格贯彻落实本书有关太阳能热水系统建筑应用管理办法和技术标准，在新建居住建筑和有热水需求并局部条件的公共建筑中安装太阳能热水系统。推进农村能源结构调整，推广使用天然气和太阳能灯能源。按照“集中布局、集群发展”理念，构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展故居。高水平建设延庆国家绿色能源示范县；价款建设北京经济技术开发区国家光伏集中用用示范区。支持顺义区开展可再生能源建筑应用示范，积极支持本市有条件的区县争创国家可再生能源在建筑中集中连片应用示范区。20xx年，全是使用可再生能源的民用建筑面积达到存量建筑总面积的8%。

　　（五）加强巩固建筑节能管理。

　　严格齿形公共建筑节能强制性标准，在建筑设计阶段引入电耗、热耗等分类能耗指标；对新建、改建、扩建的大型公共建筑，进行能源利用效率测评和标识，避免造成能源浪费。加强能耗监测和节能监管体系建设。继续完善国家机关办公建筑等公共机构和大型公共建筑用电分项计量及检测平台的功能，扩大覆盖范围，并纳入全口径统计。加强监管平台建设的统筹协调，建设节能检测服务平台，实现检测数据共享，避免重复建设。不断提高建筑能耗统计工作质量，监理可计量、可统计、可考核的建筑节能指标突袭。完善公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场超市、宾馆饭店、学校、医院等行业的能源审计、节能诊断和能效对比等活动。对高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑进行能效公示，促进管理节能。自20xx年始，试行公共建筑电耗限额管理并逐步扩展到综合能耗限额管理，对超限额用能公共建筑试行级差电价或惩罚性电价。公共建筑的所有权人或去委托的隐形管理单位，负责用能分类分项计量和数据远端传输装置的维护管理，保障其正常运行。鼓励商务、科技、教育、会议扥功能性园区和有条件的公共建筑设立能源管理中心，并与相关行政主管部门的在线检测系统联网。严格执行公共建筑空调温度控制标准。继续编制完善公共建筑合理用用能指南，推行绿色物业管理，促进行为节能,在公共建筑和供热系统运行管理中逐步实行能源管理制度。

　　（六）推动住宅产业化

　　按照强制与鼓励相结合的原则推进住宅产业化。申请利用自有土地建筑的保障性住房、是市保障性住房投资建设管理中心投资的公共租赁住房、中心城人口疏解丁香安置房项目等，应按住宅产业化标准进行建设。每年安排部分商品住房土地用于建设产业化住宅和全装修住宅，实施范围由行业主管部门适时调整。市住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土等

　　部门，要综合运用土地供应、项目立项、面积奖励等手段，促进项目落地，做好项目设计审查和质量验收等环节监管工作。鼓励以产业化方式建设农村住宅。市规划、住房城乡建设、经济信息化、质监等部门，要加快监理包括设计、施工、部品生产等环节的住宅产业化标准体系，推动部品的标准化、系系列化和通用化，加快发展预制和装配技术，提高技术集成水平。推广建筑信息模型管理技术，市规划、国土部门在项目规划和土地招拍挂出让条件中明确全装修要求，并将全装修工程设计作为施工图审查的重要内容，做到装修于主体结构工程同步设计、同步施工和同步验收。20xx年，新建保障性住房基本采用产业化方式建造，新建住宅基本实现全装修，产业化住宅不少于1500万平方米。

　　（七）加快绿色建筑相关技术研发推广

　　市财政、科技部门要保障资金投入，支持价款绿色建造共性和关键技术研发，加强绿色建筑集成技术体系建设，因地制宜发展和推广适宜本市的绿色建筑规划与设计技术、建筑信息模型综合优化技术、建筑能效提高和能源优化配置技术、水资源综合利用技术、室内外环境健康保障技术、新型预制装配集成技术、绿色建材成套应用技术，绿色施工技术、绿色农村住宅本地资源利用技术等。加强绿色建筑技术标准管饭研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、研究机构等，加快绿色建筑佘永技术推广目录多喝建设梁宇科技创新成果推广项目，市发展改革部门发布节能低碳技术产品推荐目录。

　　（八）大力发展绿色建材

　　大力发展安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材。进驻生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒等，加快发展高效防火隔热建筑保温体系和材料，推广低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和设备。引导使用高性能混凝土，高强钢筋，20xx年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕及以上高强钢筋用量达到建筑用钢筋总量的'65%以上。大力发扎预搅拌混凝土、散装预搅拌砂浆，建设工程禁止现场搅拌混凝土，严格控制现场搅拌砂浆。大力推广结构保温装饰一体化预制外墙、叠合楼板、预制楼梯灯预制部品，并实行产业化住宅部品评审认证制度，定期发布产品认证产品目录。相关行业主管部门继续编制和发布推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录和供热系统产品目录。配合国家主管部门研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，刈规范市场消费。结合城市功能定位及总体产业布局，积极支持绿色建材产业发展，一道绿色建材产业合理布局，推动绿色建材产业向规模化和集团化方向发展，组织开展绿色建材产业化示范。市质监、工商、经济信息化、住房城乡建设等部门，要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和检查，加强建材采购备案管理，建立建材质量可追溯机制，严谨性能不达标的建材流入市场。

　　（九）严格建筑铲除管理程序

　　加强城市规划管理，维护官话的严肃性和稳定性。各区县及建筑的所有权人和使用权人，要加强建筑围护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在政策使用寿命期间内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有关程序提前向社会公示并征求意见，接受社会监督。市规划、住房城乡建设、发展改革等部门，要研究完善建筑拆除的相关管理猪肚，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。对拆除性工程要编制拆除计划，禁止随意拆除。

　　（十）推进建筑垃圾资源化利用

　　以建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化和利用规模化为主线，着力构建政府主导、社会参与、行业主管、属地负责的建筑垃圾管理体系和城乡统筹、布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾处置体系。20xx年，全是建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市政市容、城管执法、公安交通管理、交通运输等部门，要建立执法协调联动工作机制，严格查处不按照规定处置建筑垃圾的行为。示范站改革、市政市容、住房城乡健身舞、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废气物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾在生存品质质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废气物再生产品标识制度，将建筑垃圾在生存列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。

　　四、保护措施

　　（一）完善政策法规体系

　　修订《北京市建筑节能管理规定》，进一步明确城乡既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监管、绿色建筑和住宅产业化等工作的事实原则、推进政策、监督管理和法律责任等。尽快制定本市绿色建筑规范性文件，完善住宅产业化相关政策措施。

　　（二）强化目标责任

　　综合考虑各区县经济发展水平、建筑存量及容量、节能潜力等因素，将全市既有建筑节能改造、抗震节能农村住宅建设、可再生能源应用、绿色建筑、住宅产业化等绿色建筑行动的目标任务，分解到各区县政府、行业主管部门和重点用能企业。结合本市现行考核和评价体系，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入区县政府、行业主管部门和重点用能企业节能目标责任评价考核体系，并将考核强狂纳入市政府绩效管理评价体系，考核结果作为领导干部综合考核批评价的重要内容。

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实施方案12-19