推进方案

时间：2024-05-12 17:19:19 方案我要投稿

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推进方案7篇[合集]

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，预先制定方案是必不可少的，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编帮大家整理的推进方案7篇，欢迎大家分享。

推进方案7篇[合集]

推进方案篇1

　　一、建设高产高效农业区

　　（一）、高标准农田建设

　　该项目涉及我镇5个村77个组，核心区为桂兰村和年画村，周边辐射到村、村、村，项目区北靠江苏工业园，西邻成青公路，公路位于高速复线出口处，交通区位优势明显，该项目建设后受益农户6208户，总人口1.53万人。

　　目前该项目正在进行基础资料准备，由市财政局牵头进行项目可研报告的形成和申报争取工作。

　　（二）、继续在我镇村（与镇相邻）实施水稻超高产强化栽培；力争规模达到3400亩，与镇连成一个整体，该项工作已召开了专门的水稻超高产强化栽培动员会和技术培训会。村两委及组长正在做农户的协调配合工作。

　　二、立体林业工程。

　　以打造温泉大道绿色长廊为目标，在市交通局、林业局的指导下推进配套绿化工程。

　　三、新村产业基地推进方案：

　　（一）、项目名称：毫照村春华无公害优质食用菌（姬菇）生产示范基地建设

　　该村种植食用菌近20年，现在种植户50余户，主要以姬菇为主，年生产姬菇达1500万袋，年总产值达3900万元，解决农民务工1000余人，起到了很好的社会效益和经济效益。

　　（二）、项目建设地点：孝德镇毫照村18组，面积80亩，远离工厂，场地向阳通风，水源充足。

　　（三）、项目建设内容：

　　1、计划改建高压锅炉、种植场、生产区、工作区、盐渍池。

　　2、扩建种植场、生产区、工作区8处。

　　3、计划硬化贯穿场区道路20xx米。

　　（四）、建设主要措施

　　1、场区建设：采用毛竹、斑竹、水泥桩、混凝土结构做上下圈梁加构造柱及地坪，采用钢筋商砼，密封设备等材料。

　　2、安装消防、杀菌系统。

　　3、安装通风、保温及机械喷灌等设施。

　　4、种植树木起到遮阳、防风、绿化效果。

　　（五）、项目责任人：

　　（六）、项目进度安排

　　1、年4月20日—6月10日完成扩建种植场生产区、工作区。

　　2、年6月10日—7月30日完成改建生产区、锅炉等。

　　3、年8月1日—8月30日完成杀菌、喷灌等设施安装。

　　4、年9月底完成道路硬化。

　　5、年11月中旬完成场区绿化树木的栽植。

　　（七）、资金来源

　　项目计划总投资400万元，合作社自筹资金200万元，外借资金80万元，请求上级政府解决项目补助金120万元。

　　（八）、项目建设成后可实现每年向市场提供3120吨绿色食用菌，创利润780万元左右，可带动周边农户扩大规模种植，同时解决农村剩余劳动力上千人。

　　四、年画村年画产业及乡村旅游基地示范区工作推进方案

　　（一）国家4A级旅游景区——中国年画村位于市孝德镇，占地面积8.5平方公里，核心面积4.5平方公里，境内有高速复线、德阿公路、成青公路等交通要道，利于加强区城经济联系，将强力拉动中国年画村年画产业的迅猛发展，带来前所未有的.契机，我们围绕“继承和发扬年画文化，展示三国文化、传承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路。预计投资15亿元，项目建成后将形成一心、两翼、四区的功能布局：即中国年画产业示范中心，两翼指乡村旅游发展翼和年画体验游览翼，四区包括入口接待服务中心，年画民俗体验区、年画产品展示区，乡村田园风光区。此外，忠孝文化产业园，大乘寺等项目也正在筹备之中。

　　（二）项目推进方案

　　1、莲藕产业及经济果园扩建项目：

　　在年画村7组现有莲藕和果园30亩基础上，再扩建种植莲藕100亩，水蜜桃和梨园30亩，预计投入资金231.5万元。带动农户80户。实施及时间年1月—8月，现正在进行塘内藕种种植及果园土地流转和规划。

　　责任人：

　　2、无公害蔬菜及草莓种植基地扩建建设：

　　该项目现有规模25亩，规划在年画村7组扩大规模达到120亩，计划投入资金100万元，带动农户75户，主要措施以草莓和蔬菜种植为主，争取打造绿色无公害食品品牌。

　　责任人：

　　3、年画产业培训项目

　　为传承年画文化，发展年画产业，在年画展示中心开设年画制作培训班和游客年画制作体验室，通过该项目不仅可以培育年画产业传承人，壮大年画制作艺人队伍，还能让游客亲身体验年画文化的韵味，该项目常年开设，以一个月为一期。

　　责任人：

　　4、桂花园种植基地建设项目：

　　该项目位于年画村9组，占地面积70余亩，项目计划投资161.01万元。主要实施银杏和桂花树种植3000余株，配套建设沟渠、道路等设施。该项目于年11月启动实施，目前项目以进入收尾阶段，预计在年4月底基本建成，该项目有利于促进农业产业特色化，不仅能改善生态环境，更能促进生态观光农业和乡村旅游的发展。

推进方案篇2

　　为切实加快农业产业化建设步伐，大力推进我乡“两线一片”开发工程，进一步明确目标任务，落实工作职责，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以服务“三农”为方向，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕楠木铺乡党委、政府“生态立乡、基础稳乡、产业富乡，打造精品楠木铺”的总体思路，立足资源优势，顺应市场规律，大力发展农业专业合作组织和协会，加快农业产业结构调整，创新特色产业发展模式，实现农民增收，农业增效，产业富乡，推动我乡特色农业产业走上全面、协调、可持续发展道路

　　二、工作目标

　　从20xx年到20xx年三年时间内，稳定发展“两线一片”产业，扩大超级稻种植面积达6000亩以上。以畜牧、桑蚕、金银花、黄葛、油茶种养殖业为重点，继续扩大两河口村养牛小区的面和量，能繁母牛达到200头以上，新建多个养羊小区，全乡养羊规模达到20xx头以上，桑蚕总面积达到1500亩，金银花基地达到20xx亩，黄葛面积达1000亩以上，油茶面积达1500亩。大力培植以楠竹、蔬菜、鱼类等特色产业为主的规模村、规模组、规模户，加强特色产业的发展，新增农民专业合作社4个，全乡产业的合作社员达到500名，创造农产品品牌1个。

　　三、工作重点及责任分解

　　1、重点推进特色主导产业建设。按照“上规模、产效益、出亮点”要求，建设一批安全化、优质化、标准化的主导产业。一是超级稻主导产业完成6000亩种植规模；二是牲猪主导产业完成15000头养殖规模、养牛小区能繁母牛达到200头以上规模、3个养羊小区建设、蛋鸡场达到60000羽养殖规模；三是蚕桑主导产业完成1200亩新扩面积，黄葛面积达到1000亩以上；四是金银花基地达到20xx亩规模。农业产业发展实行分管领导负责制，按照“一个产业、一名班子、一套措施”的总体要求，目标明确，任务细化，项目到点、责任到人。

　　2、建立8个农业高产高效示范片

　　（1）、三个1000亩超级水稻高产高效示范区。重点抓好楠木铺、黄腊溪、溶溪三个集中连片的`1000亩超级水稻高产高效示范区建设。

　　（2）、三个无公害生态养殖示范区。重点抓好高坪村先锋农场生猪无公害生态养殖示范区、两河口村标准化肉牛示范区建设、堆上蛋鸡场无公害生态养殖示范区。

　　（3）、两个高产优质特色产业种植示范区。今年重点抓好两河口村500亩高产金银花标准化示范区和高坪村800亩油茶标准化示范区。

　　3、抓机遇开展新产业开发。县委、县政府今年出台的1号文件，着重发展以“两茶一鱼”（即茶叶、油茶、鱼类）为特色产业，以工业原料林（木本）、楠竹、蔬菜、超级稻、禽畜、中药材等为优势产业的农业产业化工程，并配套有相关的优惠政策。我们要抓住机遇，因地制宜的发展这些有着优惠政策而又适合我乡乡情的农业产业。积极开展鱼、虾、蟹相结合的混养、套养、轮养方式，努力探索稻田、山塘等生态养殖和综合养殖新模式。进一步发展以工业原料林和楠竹为主体的山林经济。建设栽培以茄子、辣椒、冬瓜、胡萝卜、马铃薯等品种为主的蔬菜基地。

　　4、做强农产品品牌。一是围绕养殖和种植产业抓品牌建设，把以规模化、集约化推动农产品市场占有率的提高。二是扩大对外宣传。三是计划申报“亮闪闪”品牌商标。

　　5、大力推进农业项目建设。以农业招商促进农业项目建设，促进农业投入和开放型农业有新突破。积极抓住当前国家加大对“三农”投入、沿海农业产业层次向内地转移和外出务工人员回乡创业新机遇，加大对农田水利、安全饮水、沼气新能源、土地整理、畜禽养殖小区等项目引进力度，对引进项目实施重点服务、扶持和保障。不断提高农业利用外资的数量和质量。

　　6、注重培育种养大户。以点带面，提升产业档次，注重示范效应，推进高效农业规模化发展。培育百亩茶叶生产大户2户、百亩黄葛生产大户2户、20亩蚕桑生产大户5户、百亩超级稻生产大户3户、千头以上牲猪养殖大户4户、20xx羽以上鸡鸭养殖大户3户、农机大户5户，其它各种特色养殖户5户。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、驻村干部与村支书具体负责的工作机制，统一思想，理清思路，把农业产业化经营工作摆上重要的议事日程，各村一把手要亲自抓，组织专门人员具体抓，并形成长效工作机制。各村要制定农业产业发展规划，落实任务和责任，分步实施，把工作成效与年终工作考核挂勾，严格执行奖惩机制。

　　2、加大奖励力度。按照大投大奖机制，20xx年乡财政对重点项目工程进行奖励。对于当年投入资金达50万以上的产业，奖励20xx元，10-50万元以下的，奖励1000元；申创一个品牌的奖励3000元，成立一个专业合作社的奖励500元。

　　3、强化产业服务。把做好农业产业化产前、产中、产后服务，不断提升服务水平作为推进农业产业化发展的重要手段和主要工作内容。一是政策宣传落实到位，确保强农惠农、返乡农民工再就业等系列优惠政策一字不漏、资金一分不少地落实到农户；二是开展农民工再就业培训，实施“科技骨干培训工程”、“雨露计划”等，结合社会培训力量，全年培训农民工400人；三是促进土地流转，政府为土地流转市场提供信息沟通、法律咨询、价格评估、合同签订、纠纷协调等服务，加快土地“依法、自愿、有偿”流转，促进土地和林地向种植大户转移；四是推广良种良法，发挥示范带动的效应，全乡农产品生产基地优良品种推广率达100%；五是开展科技创新，加强科技队伍建设，村级明确科技服务推广员，形成乡村两级农业科技推广服务网络。开展科技入户活动，入户率达80%。

　　4、建立健全机制。把推进农业产业化工作列入年终村级目标管理考评，采取平时督查和年终考评相结合的办法，实行每月一调度，每季一督查，半年一总结，年终一考评的工作机制，评出综合奖和单项奖在全乡经济工作会上进行奖励和表彰。对工作滞后的村实行末位淘汰制，追究乡村两级具体责任人的经济和其他责任。

　　五、具体要求

　　1、特色产业发展。各村必须完成落实产业发展目标任务，严格按照标准化生产操作规程，基地建设做到上规模、标准化。

　　2、农产品基地建设。统一标准化生产操作规程，技术生产标准由农技部门确定并负责实施。宣传标志到位，基地必须建立永久性固定宣传牌。

　　3、农产品品牌创建设。围绕确定的目标和申报对象，主动做好前期准备工作，按照要求积极完成申报和建设任务。

　　4、农业龙头企业培育。采取“公司+基地+农户+合作社”的生产模式，企业与农户签订收购合同，带动农户不少于500人。

　　5、合作社创建。新增合作社以工商营业执照为依据，合作社必须有规范的办公场所，各种规章制度齐全，生产经营活动正常，账目清楚且有盈利分工明细账，经营活动严格按照统一品牌、统一技术标准、统一加工、统一销售的“四统一”要求进行。

推进方案篇3

　　工作目标：

　　* 实施科学管理，提高护理质量

　　* 提升护理服务，改善就医体验

　　* 深化岗位管理，体现优绩优酬

　　* 扩展延伸服务，丰富服务内涵

　　按照20xx年国家卫生计生委办公厅《关于进一步深化优质护理、改善护理服务的通知》和四川省卫计委《关于进一步改善医疗服务行动实施方案的通知》，深入持续推进优质护理、改善护理服务是“进一步改善医疗服务行动计划”的重要内容，对于提高护理质量、满足人民群众健康需求具有重要意义。为进一步强化护理服务意识，提高护理服务水平，惠及更多患者，特制定本年度我院优质护理服务工作方案。

　　一、指导思想

　　改善护理服务、提高护理质量，是深化医改、惠民便民的重要举措，是“进一步改善医疗服务行动计划”的重要内容，对于提高护理质量、满足人民群众健康需求具有重要意义。我院始终坚持以人本原理为指导，实施以家庭为中心的护理服务和以护士为中心的人员管理，全面深化以改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务，不断优化护理服务流程，提高护理质量，以改善群众就医体验，构建和谐医患关系。

　　二、20xx年优质护理服务工作方案实施情况

　　20xx年我院优质护理服务工作方案从实施科学护理管理、改善临床护理服务、持续改进护理质量入手，取得了较好的成效，但在以下方面还存在不足：部分科室未开展电话访谈，或随访率低于30%；具有妇幼专科特色的优质护理还需进一步深化。

　　三、工作方案

　　（一）实施科学管理， 提高护理质量

　　1．推进护理质量文化建设

　　护理部于20xx年启动了为期3年的“护理质量文化建设”，并凝炼出我院护理质量文化：制度执行零折扣，杜绝隐患；质量工具巧应用，持续改进；人文关怀重落实，追求卓越。20xx年为质量文化建设的“推进实施阶段”，通过物质层、制度层、行为层及精神层建设以推进护理质量文化建设，详见《四川大学华西第二医院护理质量文化建设方案》

　　2. 着力临床能力培训，夯实基础

　　在对全院护士进行调查、分层分析基础上，采用workshop等科学有效的培训方法，提高临床护士病情观察、临床思维能力。护理部制定统一的培训方案，并完成对护士长及骨干进行培训方法的培训，各科室设计案例及细化培训方案，6～9月全院完成培训。

　　3. 科学管理常态化，持续改进

　　（1）在日常护理工作中，坚持使用科学的管理工具和管理方法分析问题、解决问题；倡导自下而上的质量改进，鼓励一线护士及护士长主导和参与护理质量改进。

　　（2）10月对KPI进行回视与修订，使之始终体现临床护理关键质量。

　　（3）加强重点项目监测：应用柏拉图对20xx年不良事件进行分析，护理部将继续对重点项目进行每月重点监测。20xx年重点监测项目为：跌倒、用药错误、药物渗出/外渗、压疮。

　　（4）实施精细化管理，优化流程，为患者提供更便捷的服务。

　　4. 进行优质护理服务自评，以评促改

　　于20xx年9月进行全院优质护理服务的自评，形成自评报告。护理部根据自评中发现的问题，制定整改方案，逐一落实，不断推进优质护理服务工作。

　　（二）提升护理服务， 改善就医体验

　　1．改善服务意识，提升服务品质

　　增强主动服务和人文关怀意识，持续深化“以病人为中心”的理念，加强对患者隐私的保护，加强与患者沟通交流，关注患者的不适和诉求，并及时帮助解决。持续改善护理服务态度，杜绝态度不热情、解释没耐心、服务不到位等现象。

　　2．借助互联网+，拓展护理服务范围

　　互联网+快速发展，健康管理需求日益增加。我院具有优质的健康管理资源，充分应用我院微信客户端、孕宝客户端等新媒体、APP等工具，对出院患者及健康人群进行健康管理使孕产妇、患者及健康人群在家即可获取我院优质健康管理资源。

　　3. 凝炼专科护理特色

　　（1）各专科在现有的基础上拓宽思路，积极探索新的护理专科特色项目，使各专科各有特色。6月前各科室将准备建设的专科特色报护理部，护理部将遴选出3～5个项目，重点辅导、帮助和支持，争取在5年内成为行业领跑者。

　　（2）拓宽护理门诊范围，并向纵深发展，在患者和同行业中形成相当的影响力。借助电视、网络及新媒体等平台，推出一批临床护理专家，扩大专家和华西妇幼护理的知名度和影响力。4月开始，与宣传部合作，通过华西论健、微信等多媒体平台，对现有的成熟的护理专科门诊及专家进行宣传。

　　（3）3月开始在妇科、产科、普儿二参考美国病房的管理模式进行病房管理改革试点，积累经验后逐步在全院推广。

　　4. 创新门急诊健康教育模式

　　妇产科门诊开展内分泌疾病健康教育的集体讲座和个性化健康教育模式，并继续将健康教育内容进行数字化传播，将健康教育内容通过微信推送，例如PAC、羊穿、OGTT、产科超声、建卡流程、母乳喂养、宫颈方面等。急诊科拟将常见的护理服务或操作进行梳理，并拍摄成宣教视频供病人观看。

　　5. 推进“数字病房”建设

　　数字病房建设开展两年以来，取得了较好的效果。今年继续推进“数字病房”建设，组织各护理单元将健康教育资料制作成图文并茂的数字资料，挂到我院官微上，方便患者获取。

　　（三）深化岗位管理， 体现优绩优酬

　　今年，护理部将按照科学管理、按需设岗、保障患者安全和临床护理质量的原则规范各层级岗位工作职责，进行层级管理，真正实现护理从身份管理向岗位管理的转变。4月，护理部将对全院护士层级、职称、工作年限和现任岗位进行调查，收集护士岗位管理相关数据。

　　（四）扩展延伸服务， 丰富服务内涵

　　继续开展延伸护理服务，与社区、学校、电视台合作，延伸护理服务至家庭和社区，为慢性病患儿提供出院后用药指导等慢病管理、为老年妇科肿瘤患者和孕妈妈提供专业的健康教育和护理服务，并在社区、学校开展专题讲座，满足民生需求。

　　（五）以查促改，提升护理质量

　　今年我院将接受卫生部大型医院巡查，护理部组织标准解读，深入一线督导检查强化。通过学习标准、对照标准、找出不足、及时整改，提高护理质量、保障患者安全，推进优质护理；对检查中存在的问题，限期整改，形成长效机制，持续改进。

　　（六）持续开展满意度调查

　　科室每月开展患者满意度调查，将调查结果、存在问题以及患者建议每月反馈护理部，护理部汇总后每月将调查情况发给科护士长进行质控及整改；护理部层面，每季度面向全院各护理单元开展一次患者满意度调查，汇总每季度存在问题，分析原因、提出整改措施，在下一季度反馈上一季度的'整改结果，追踪整改效果；护理部每年面对全院护士、医生开展护士工作满意度调查，以了解开展“优质护理服务示范工程活动“以来护理人员工作满意度情况，提升护士满意度。根据调查结果进行整改，持续改进患者体验、工作体验。

　　四、保障措施

　　1．国家和医院的高度重视、全院联动的协调机制

　　自20xx年卫生部开展“优质护理服务示范工程”活动以来，国家、卫生部和医院高度重视护理工作，医院领导在人力、财力和物力上为优质护理服务工作的开展提供了强有力的保障。医院院长、主管院长经常到临床指导优质护理工作的开展，护理人员逐渐增加，后勤设备部门主动为临床一线护理工作服务，三年来我院全院联动，已经形成一套良好的协调、保障机制。

　　2．有一支积极向上、结构良好的护理队伍

　　受百年华西文化的熏陶，我院护理人有一种积极向上努力拼搏的精神。目前，我院本科学历占全院护士72.2％；研究生学历共21人，占全院护士3.2％；在读研究生27人。大部分护理管理人员到国外、境外接受过学习和培训，人才的优势能保证我院优质护理服务工作更好地落实和通过科研持续改进。

　　3．具有良好的前期工作基础

　　我院自20xx年10月即在全院100%的病房开展了优质护理服务工作，责任制整体护理工作模式已深入人心，连续、全程、全面的服务已得到患者和家属的一致好评，患者满意度逐年提高。我院产科一区为全国唯一一个妇产科/儿童医院获得“优质护理服务示范病房”称号的病房，在过去两年卫生部、卫生厅对我院进行的“医疗质量万里行”和“优质护理服务”专项检查中均取得良好成绩。

推进方案篇4

　　一、村的基本情况

　　村共有7个村民小组，537户，常住人口1422人。幅员面积2200亩。耕地面积1920亩（其中水田1885亩，旱田35亩），人均承包地1.3亩。土质粘性，灌溉以提灌为主。排水不好，易受涝灾。主要农作物有水稻、小麦、油菜、玉米、红苕、土豆及各类蔬菜，牲畜及家禽有生猪、肉牛、鸡、鸭、鹅、兔等。粮食总产1200吨，年农民人均纯收入8800元。

　　二、项目名称：土门镇民乐村种养殖基地

　　三、项目建设内容及规模：

　　（一）优质獭兔养殖基地

　　计划—年新建兔舍10幢（2600M2）兔笼10000个。兽医诊断及繁殖生理室（20M2），办公用房及技术培训室（500M2），生产性辅肋设施（兔舍饮水工程、场区道路、绿化、围墙、输电线路及污水处理系统），仪器设备。

　　（二）年建设一个蔬菜示范园，一个食用菌种植基地。

　　规划60余亩土地用于绿色蔬菜示范，年产绿色蔬菜480吨，新建简易蔬菜大棚40020M2，食用菌种植基地40余亩。

　　四、项目建设地点：村（三组、七组）

　　五、进度安排：

　　1、优质獭兔基地建设：从年8月至年6月底第一期工程基本完成60%，兔笼6000个，办公用房及培训室、饮水工程、场区道路、绿化、输电线路。年12月底完成第一期工程计划的80%。

　　2、高效农业蔬菜示范园，食用菌种植基地：从年10月至年6月底蔬菜示范园基本完成简易蔬菜大棚2万平方米，滴灌系统，示范园管理人员，门卫值班室，产品清洗，包装车间，食用菌制菌车间，培养菌种室，锅炉及高温灭菌灶。到年12月30日推进计划的85%。

　　六、项目建设的主要措施

　　1、加强领导和引导，积极起好项目的示范带动作用。

　　2、各方筹措资金，抓好招商引资，采取外来入股等措施，确保项目的推进。

　　3、加强管理，充分利用好有限的.资金，大力培养技术人员，搞好防疫，从而减少不应有的损失。

　　4、积极带动周围农户参与发展和项目的推进，从而带领全村农户的增收致富。

推进方案篇5

　　为贯彻落实党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”要求，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20xx]28号）等重大政策和规定，进一步强化全县国土资源系统依法行政工作，结合我局实际，制定此方案。

　　一、指导思想和基本目标

　　指导思想：以党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的要求为指针，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》）,从加强和改进我县国土资源行政管理工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率。

　　基本目标：把依法行政作为我县国土资源法制工作的核心，建立健全体现合法、合理、公正、公平、效率、便民原则的依法行政的制度和程序，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的队伍。

　　二、推行依法行政的内容

　　（一）按照科学、民主、法制的要求，建立新型的依法决策制度。要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策。建立重大决策出台前的'听证制度和必要的专家咨询制度，每一项涉及人民群众切身利益的国土资源管理的重大决策出台前，都要广泛听取群众和行政管理相对人的意见。

　　（二）按照公平、公正、效率、便民的原则，建立现代行政程序。依法行政的主要标志，就是形成一套合理、适当、严格的行政程序。要遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的国土资源管理行政程序。

　　（三）严格规范行政审批，健全权力制衡机制。要严格按照法律、法规、规章的规定行使权力。不得在法律之外自授和增设任何行政许可事项。要强化权利的内部制约机制，对法定审批（许可、核准等）事项要落实内部会审制度或举行听证，将审批事项涉及的内容在规定时限内进行审查，并对本部门审查内容的合法性负责。

　　（四）以深化改革为动力，积极推进国土资源有偿使用。继续坚持 “凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用，凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则，大力发展土地市场，进一步扩大土地有偿使用范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。全面落实经营性土地使用权招拍挂制度，逐步探索工业用地实行招拍挂出让的办法。

　　（五）建立政（内）务公开制度。要继续坚持好公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项，确保人民群众的知情权，不断完善政务信息公开制度。凡是与行政管理相对人密切相关的有关事项，都要向社会公开，接受公众的监督。

　　（六）加强和改善行政执法。完善执法责任制和过错追究制度，确保法律、法规、规章正确实施。各单位领导同志要带头学法、执法、守法，按照法定的权限和程序办事，支持下属人员严格执法，自觉抵制地方保护主义，防止发生干涉严格、公正执法的现象。要严格执行行政执法责任制，将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位，落实到人，并相应实施考核、监督、过错追究等方法。要按照国土资源管理法律、法规的规定，严格履行法定职权，认真落实动态巡查制度，对管辖范围内的国土资源开发利用情况进行定期巡查，对违法国土资源法律、法规的行为要严肃查处，坚决打击，杜绝“执法不严、违法不究”的现象，维护正常的国土资源管理秩序。

　　（七）强化行政执法监督，健全监督制约机制。要按照《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的要求，强化内部层级监督，通过行政执法监督检查，要及时纠正下级国土资源管理部门在行政执法中存在的问题。

　　（八）努力建设一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的行政执法队伍。要切实做好国土资源行政执法人员思想教育、纪律整顿和业务培训工作。凡未经公共法律和专业法律知识培训的，未取得有效行政执法证的，一律不得上岗执法。努力造就一支政治强、业务精、作风正的国土资源行政执法队伍。

　　三、具体措施

　　（一）转变观念，提高认识。在国土资源管理系统全面推行依法行政必须转变观念，提高认识。针对我市国土资源行政执法人员的实际情况，要结合普法教育，重点抓好依法行政理论的学习。学习与国土资源管理工作密切相关的法律、行政法规，学习依法行政的基本原则。通过开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，提高依法行政能力和执法监督水平。

　　（二）加强领导，狠抓落实。为保证全面推进依法行政工作，成立“依法行政工作领导小组”，主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展。一把手是依法行政工作的第一责任人，必须切实负起责任，定期研究依法行政工作，及时解决出现的各种问题。要充分发挥内设职能部门在依法行政工作中的作用。依法行政工作领导小组办公室设在法规科，承担依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联系工作。

　　（三）严格检查，定期考核。全面推进依法行政，任务相当繁重。直接关系到人民群众的切身利益和政府同人民群众的关系，为此，我们把依法行政工作情况作为考核科室负责人和国土资源所工作的一项重要内容。对依法行政工作突出的部门，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的部门或领导要进行通报批评。

　　在全县国土资源系统全面推行依法行政，是一项长期的系统工程，是新时期实现国土资源管理方式根本性转变的有效途径。各科室、各国土所要根据市局和县政府的部署，按照本实施意见的要求，结合工作实际，全面、深入、扎实地推进依法行政，为实现全县国土资源管理的法制化而奋斗。

推进方案篇6

　　为加快推进环境污染整治工作，加快淘汰落后产能，促进经济转型升级，保障区域环境安全，不断提高生态文明水平，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以改善环境质量、保障区域环境安全为目标，紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求，进一步加大重点行业整治提升力度，倒逼重点行业转型升级，大力推进水环境整治工作，切实解决影响群众生产生活安全的突出环境问题，消除环境污染隐患，保障群众环境权益，努力促进经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点，结合今年环保专项行动，集中打击一批环境违法行为，淘汰一批落后生产能力，化解一批环境污染纠纷，倒逼经济转型升级，改善区域环境质量，促进经济社会可持续发展。

　　三、工作重点

　　1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上，扩大排查范围，加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查，彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情况。各乡镇、街道要明确排查工作责任，将责任分解、落实到村、具体到人，做到纵向到底、横向到边，实行网格化、地毯式排查，确保不留死角、不留盲点。

　　2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动，加大环境违法行为打击力度，严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的，一律停止建设或生产；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产整治或搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治或限期治理；对无危险废物资质从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对整治不到位的，一律关闭或转产；对造成严重污染事件和群体性污染事件的，一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。

　　3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见，组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划，制定实施八大重点行业整治实施方案，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治，加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案，促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升，确保铅酸蓄电池（涉铅）企业关停到位；坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解，促进涉重行业规范提升；加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度，进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治，建立落实“河长制”，加快截污管网建设，加强工业企业废水达标整治，加强农业农村面源污染治理，加强河道疏浚、保洁、生态修复和生态补水工程建设，持续改善内河水质，力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。

　　四、时间安排

　　1、调查阶段（月日— 月日）

　　各地要立即行动，集中力量，逐村排摸，不留死角，确保按时保质完成调查任务，并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。

　　2、查处阶段（月日— 月日）

　　各地要对排查中发现的问题逐一作出处理，加大打击力度，依法严肃查处一批环境违法案件。

　　3、整治阶段（月日— 月日）

　　各地要严格按照整治标准和指导意见，综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、强化督查、跟踪监管，确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。

　　4、总结阶段（月日— 月日）

　　各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足，提出长效管理措施，于月日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。

　　五、保障措施

　　1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程，事关民生，事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作，建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的`工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长，县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组（详见附件），各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保环境污染整治工作取得实效。

　　2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和项目及时预警和督办，加大环境违法行为打击力度；监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责；发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张；经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出；公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案，并依法追究其刑事责任；工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照；安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管；供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水；国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除；水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查；其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。

　　3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核，对未完成整治任务的实行“一票否决”和区域限批；对开展不力或造成严重影响的进行问责；对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查，及时通报各地进展情况，提出整改意见，对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈，对环境污染整治进展迟缓的下达督办单，确保各项工作落到实处。

　　4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力弘扬生态文化，积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动，主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况，主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。