实施方案优选3篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的实施方案3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
庖丁解牛：项目实施要点
11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[20xx]113号)(下称“113号文”)的要求，在PPP项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》财金〔20xx 〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在PPP模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。
定量评价主要对非PPP的南京水务集团运营模式与PPP模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在PPP模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的18.3%，而据预测20xx年两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价，在PPP合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为0.38%~0.03%(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为0.22%~0.02%)。经市财政部门对南京市本级PPP项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备：项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行TOT运作，需要理清交易资产的权属关系，确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。
PPP项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《PPP项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是PPP项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂TOT项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)TOT或者BOT项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家PPP政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的PPP融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于15年。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。
需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的'调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施PPP项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依PPP合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购：规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(PPP)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级PPP示范项目以及省级试点PPP项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[20xx]215号)等PPP相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。
实施方案 篇2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，促进学生全面发展，以快速提升教育教学质量为核心，更新校长治教理念，有效提升学校文化品位和自主发展能力，强化师德建设，促进专业化成长，引领教师过一种幸福完整的教育生活，进一步推进素质教育，努力促进教育内涵的发展。
二、目标任务
1.遵循“六模块”理念下的“先学后教，已学定教，已学促教，能学不教”教学原则。充分利用现代化教学手段，扩大课堂容量，全力保证所有学生掌握课标规定的课堂教学内容，将德育、美育贯穿课堂全过程。
2.计划三年时间，所有学科老师的绝大部分课堂打磨成优课。
3.20xx—20xx学年度，30%的老师课达到优课。村小达15%。以后每年增加10个百分点。
4.三年后学生的优秀率要在先有基础上翻一番，合格率达90%。低分率减半。
5.20xx年—20xx年度要消灭不合格课。
三、具体措施
1、实行三次集体备课，优化课堂教学环节，以过程的优化求取“高效课堂”。
(1)优化集体备课。加强集体备课的管理，把三次备课落到实处。集体备课，重在首备。教师个人首备，要自己认真研读教材，有选择的参考相关资料，独立设计教案，杜绝照抄别人教案的现象发生。备课要由重备“教”转变到重备“学”，备学生、备学情、备学法。教研组备课，要备教学预习案以及预习效果检查方法，备好每堂课检测作业。教师课后要针对课堂教学进行反思，写出有价值的教学后记，要把课堂检测效果反馈给教研组，以便分析原因与调整检测内容。强化对集体备课过程的监控，力争做到目标有效、环节有效、活动有效、指导有效、训练有效，坚决避免集体备课流于形式。
(2)优化课堂教学。教师上课，要有强烈的目标意识、质量意识、效益意识。教师进课堂要精神饱满，将微笑带进课堂。教学做到“三要”:目标要明确，容量要充足，重点要突出;“三互”:师生互动，三维(知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观)互举，(课堂)内外互延;确保学生实现“三有”:课课有得、课课有思、课课有悟。课堂教学评价坚持同样内容比效率，同样效率比效果，同样效果比效益。凡公开课，或随堂课被听课者一致认为是不合格的，必须限其改进，一周后重上汇报课。
(3)优化作业的布置与批改。作业布置数量要精、质量要高，要留给学生自由思维的空间和补习弱科的有效时间，努力做到“三布置三不布置”和“五必”:布置启发性思考性作业，不布置死记硬背机械训练作业;布置可选择性有层次性作业，不布置重复性作业;布置课外研究性作业，不布置繁难偏旧作业;“五必”，即有发必收、有收必改、有错必纠、有练必评、布置学生的作业自己必须先做。课堂作业一定要在课内完成，不得挤占学生课间活动时间，严禁拖堂，课间十分钟要让所有学生到室外进行有氧运动，不允许留在室内。
(4)优化检测和辅导。课堂跟踪，当日练习、每周检测、单元过关，要严格把关，把重点落在掌握学情、把握教情、发现问题、解决问题四个环节上。每次考查，必须进行试卷分析，进行失分率、失分人数以及达标率、优秀率统计，认真填写试卷分析表。对于错题，老师点拨后，要让错相同题目的学生在一起互相讲，重新做，然后再检查，确保人人过关、题题过关。发挥“爆米花”效应，举一反三。辅导要重点抓优秀生的培养和学困生的转化。在辅导目标的制定与达成度上，教师要通过灵活多变的方式方法，使不同层次学生的知识与能力水平不断提高。要以班级为基本推进单位，由班主任负责统筹安排，有效分配各学科作业量和作业时间;不允许超课时上课，严格控制作业量。
着眼“精严细实”对教学各环节高标准，严要求，重点
抓好备课、上课、批改、辅导、练习五大环节。在备课上突出一个“背”字。教师对所设计的教案要熟“背”于心，做到背教学目标、背教学内容、背教学程序、背练习设计，特别是要求学生背诵和记忆的内容，教师必须要背熟;要求学生掌握的内容，教师必须精通。在上课上突出一个“赏”字。教师要不断优化课堂模式，切实提高授课艺术，增强课堂吸引力，力求让每一节课都能达到“自己赏识、同行赞赏、学生欣赏”的目标。在批改上避免“皮”字，做到精批细改，切忌马虎草率。在辅导上突出一个“扶”字。课后辅导要由针对性，要重抓学困生，在“扶”字上下功夫，对他们给予特殊的.关爱和教育，学会赏识班上的学困生，切忌使用伤害学生自尊的语言，帮助其端正态度、培养兴趣。在练习上要突出一个“联”字。练习要以教与学的“诊断”和“矫正”为落脚点和归宿，重点考查学生运用所学知识解决问题的能力。要帮助学生梳理所学知识，将相关内容连成知识链条、形成体系。
2.推行“‘六模块’建构式”理念指导下的“先学后教，合作探究，当堂达标”模式，以教法的优化保证“高效课堂”。
“先学后教，合作探究，当堂达标”是课堂教学的总体要求，是评价课堂教学优劣的主要依据。“先学后教”看的是教学思想的转变，“合作探究”看的是教学方式的选择，“当堂达标”看的效果的体现。
要认真学习，准确解读，全面把握模式的精髓。突出“先学后教”为首要任务，备课时重抓学案设计，学案要提前发给学生，并给足够的课前或课堂预习时间，课堂检测预习效果，重点查学生不懂的东西，教师准备教什么，着重查什么，做到“先学后教，以学定教，已学促教，能学不教”。关于“合作探究”，学习问题的提出以学生为主体，让学生通过合作讨论，自己解决问题，实在有困难的再由教师协助解决。关于“当堂达标”，其要求是:基础知识达标、基本技能达标，做到堂堂清，课课清，不留欠账。当堂达标的主体是学生，要按照“以学为主”的教学原则，确立当堂达标的教学方式;或先学后教;或自学辅导，或分组合作;或精讲精练;或探究体验，或讲练结合;或展示交流等等。课堂保证足够的时间让学生进行针对性学习，实现堂堂清，保证课堂教学目标的高效达成。
要在实施“先学后教，合作探究，当堂达标”的课堂教学基本模式的基础上，根据不同的课型，构建科学、实用、高效的课堂教学结构。要重点探索和把握新授课、讲评课、复习课和自习课等课型的结构要求。一般的课堂教学大致可分成四个时段，检测预习效果;提交预习难题、学生自主探究;教师指导释疑;当堂检测达标、布置课后作业。原则上每个环节10分钟左右。教师讲授不得超过课堂时间的一般时间，效果检测不少于8分钟，任何课型都不得突破。
3.加强学生学习常规训练，以学法的优化促进“高效课堂”。
要确立优化学法出效益的观念，加强学法规范的研究，加大学法指导的力度，培养学生良好学习习惯。从学生的学习常规抓起，规范学习过程的每一个环节，努力把教师的劳动转化为学生学习成果，提高课堂教学效益。抓好课前预习、课堂自学、独立作业、课后反思等习惯的培养。重点培养学生做事要专心，要有计划性和条理性，提高时间利用率和学习效率。
4.整合教学资源，以现代化教学手段支撑“高效课堂”。
一是大力提倡使用现代化教学手段。教师要树立现代教育观念，掌握计算机与网络基础知识，培养现代信息技术应用和多媒体课件制作能力，提高实验仪器设备的使用效率。二是用好省配优质教学光盘资源。积极配合省市“农村中小学优质教学资源进课堂”相关活动，加强对优质教学资源的收集和整合工作，确保“优质资源”高效进入课堂。
5.注重德育美育，以综合素质提升实现“高效课堂”。
各科教学都要合理运用德育和美育的原理，注重德育和美育渗透，积极引领学生求真、求异、求活，培养学生心智技能，塑造积极健康人格。帮助学生树立正确的人生观、价值观和审美观，以智育人，以育育人，以德育人，促进学生全面发展。
实施方案 篇3
为切实做好脱贫攻坚各项工作，确保交通运输系统脱贫攻坚任务圆满完成，根据xx办发〔20xx〕42号文件精神，经会议研究，决定在全系统开展“政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查”为主要内容的脱贫攻坚提升行动，特制定本实施方案。
一、工作目标：
围绕完成20xx年度脱贫任务，全系统再动员再发动，努力实现基础工作精准度、措施落实精确度、干部帮扶精细度、贫困群众满意度和脱贫政策知晓率“四度一率”达到100%，确保20xx年度全系统6个包保贫困村，分别是柏林乡的谢河村、宋圩村、界河村、井冈村、响井村和百神庙镇xx平村。下设3个扶贫工作队分别是大兴村第一书记何诗傲、谢河村第一书记陈都、xx平村第一书记束海峰均能圆满完成各项扶贫任务、再创佳绩。交通系统将下属5个扶贫小组，分别为交通运输局机关、公路局、运管所、县乡公路管理局、检测线，为了确定包保责任与任务，研究决定局属各单位负责人为扶贫工作小组组长，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。全系统已经形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
二、主要任务
（一）扎实做好扶贫包保工作
1、落实单位包村任务。局属各单位主要负责人每年到帮扶村调研指导不少于 2 次，分管负责人、班子成员每年到帮扶村调查指导不少于 4 次。主要帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划；督促驻村扶贫工作队严格遵守纪律规定；发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题。
2、落实干部职工包保任务。全体干部职工要每月走访联系贫困户 1 次，记录帮扶措施和帮扶成效。随时掌握贫困户家庭信息变化情况，并及时反馈给驻村扶贫工作队。帮助贫困户找准致贫原因，理清切合实际、符合需求的脱贫发展计划，制定具体、有效的帮扶措施。帮助申请、落实扶贫项目。走访入户时要仔细询问贫困户应享受的政策和该兑现的资金是否落实到户，确保不落一村、一户、一项政策。
3、落实政策知晓宣讲任务。对全系统干部职工进行脱贫攻坚政策考试。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要参加脱贫攻坚政策知识考试，由局扶贫办组织阅卷，考试成绩将上报县扶贫办并在全系统进行通报。进村入户对包保户开展脱贫攻坚政策宣讲。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要进村入户，对所结对帮扶的`贫困户开展脱贫攻坚政策宣讲，使之熟悉并掌握脱贫攻坚有关政策，做到应知应会（见附件明白卡），确保每个贫困户家中都有一个明白人能够知晓政策、正确回答问题。局扶贫办将组织抽查，电话测访，对贫困户政策宣讲不到位，效果不明显的帮扶责任人按照考核办法兑现奖惩。
4、落实领导班子查访任务。原则上副科级以上领导查访每三个月一次，主要督查贫困户《扶贫手册》是否发放、对各项政策是否了解、村户脱贫措施是否落实、驻村扶贫工作队是否在岗在位、“单位包村、干部包户”是否落实、乡镇精准扶贫措施和责任是否落实等。
（二）全面落实交通行业扶贫措施
1、确保农村道路畅通工程全面完工。20xx年，我县畅通工程计划400个项目，总里程637公里，确保县级畅通工程8月份完工，乡级畅通工程11月底全部完工。
2、确保项目资金全部拨付。所有20xx年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的95%以上（资金拨付到施工单位），20xx年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的90%以上。
（三）牵头县基础设施建设扶贫指挥部联络工作。由局扶贫办定期（每旬）向水利、供电、经信委收集项目进展情况、存在问题、下一步工作计划，汇总后向县扶贫开发领导小组汇报。
三、考核办法
从20xx年度开始，在全系统建立脱贫攻坚“一票否决”机制。公路分局、海事处、路管局、运管所、检测中心主要负责人为本单位扶贫工作第一责任人，和本单位干部职工进行同奖同罚。一是加强内部督查。由局扶贫办牵头，局班子成员带队，9月、10月、年底之前对包保帮扶工作进行督查，电话随机测访，主要督查贫困户应知应会情况、结对帮扶干部应知应会情况，并对督查情况按照“好”、“较好”、“差”三个等次进行评定。二是严格兑现奖惩。根据督查情况将个人目标绩效工资按照对应的“优秀”、“
良好”、“差”三个等次分别为850元、800元、750元进行兑现。在省、市、县督查及第三方测评中被评定为“好”等次的按照每次奖励1000元；被评定为“差”扣除当月绩效奖金，年终考评直接评定“末位”等次，一年内“不评优不调动不提拔”。
四、保障措施
（一）加强领导。成立局脱贫攻坚领导小组，许教育同志任组长、江炬森同志任副组长、其他班子成员为成员。领导组下设办公室，袁婷同志任办公室主任，叶海宁同志任办公室副主任，从公路分局、海事处、运管所抽调人员，集中办公。主要负责贯彻上级脱贫攻坚精神，落实脱贫攻坚任务，细化脱贫攻坚责任，强化脱贫攻坚督查，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
（二）明确责任。全系统脱贫攻坚工作要根据单位分组、责任分工、扶贫项目“谁安排谁负责”的要求，按照提升行动工作任务完成时间节点，将所承担的工作任务分解落实到各个单位、每位责任人。包保帮扶责任由江炬森同志总负责，局扶贫办做好政策宣传和走访活动的统筹安排；基础设施建设扶贫由马朝晖同志总负责，及时牵头联络项目进展情况。各单位结对帮扶、干部包保任务由主要负责同志也要按照脱贫攻坚责任要求，抓好本单位脱贫攻坚提升行动的任务落实，所有副科级以上干部对其“人人访、户户查”对象负责。
（三）加强保障。一是资金保障。对扶贫资金进行专项保障，主要用于兑现奖惩、慰问帮扶。二是车辆保障。系统内干部职工走访由各单位按照时间节点组织安排，领导班子查访可在平台申请公务用车；干部职工集中走访可以在平台上租赁车辆。三是生活保障。干部职工走访慰问因特殊情况造成误餐的，可就近在乡镇或者村部食堂就餐，年底一次性据实结算。
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项目实施方案06-23
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